一條為規(guī)范水生生物增殖放流活動(dòng)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)水生生物資源，維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱水生生物增殖放流，是指采用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水庫(kù)等公共水域投放親體、苗種等活體水生生物的活動(dòng)。

第三條在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)進(jìn)行水生生物增殖放流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)水生生物增殖放流工作。

縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水生生物增殖放流的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。

第五條各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水生生物增殖放流的投入，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金支持水生生物資源養(yǎng)護(hù)和增殖放流事業(yè)。

為了堅(jiān)持我市水生生物的多樣性，修復(fù)水域生態(tài)情況，維護(hù)生態(tài)安全，完成人與天然和諧發(fā)展。依據(jù)《漁業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)大綱》、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件精神，為策應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我市水域生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)發(fā)展。我市將開(kāi)展以構(gòu)建“漂亮贛江、生態(tài)贛江、和諧”為主題的水生生物資源增殖放流活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐狀況，特制訂本工作方案。

一、工作安排

（一）放流數(shù)目：全市13個(gè)縣（市、區(qū)）方案放流水產(chǎn)物苗種3000萬(wàn)尾。其中市本級(jí)放流200萬(wàn)尾，投資15萬(wàn)元；

（二）放流地址：各地應(yīng)選擇在贛江或其支流，以及大、中型水庫(kù)中進(jìn)行放流。市本級(jí)放流地址安排在贛江吉州段自來(lái)水公司取水站的上游500米處；

（三）放流時(shí)間：2012年6—7月份；

（四）放流種類：四大家魚、鯉、鯽、魴（鳊）等。

一、概述

為貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《安徽省實(shí)施中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要方案》各項(xiàng)要求，根據(jù)我市漁業(yè)和水生生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況，我市采取了切合實(shí)際的措施，取得了一定的效果。

二、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作

(一)水生生物資源，增殖放流

為做好這項(xiàng)工作，我們精心謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備。對(duì)投放品種、投放數(shù)量、在什么地方投放、如何投放,都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究。最后各縣區(qū)分別在渦河、北淝河、芡河、西淝河、茨淮新河的中、上游五處投放大規(guī)格鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等共計(jì)17萬(wàn)尾，投入資金4.6萬(wàn)元，投放蟹苗近309萬(wàn)尾，投入資金92.4萬(wàn)元。

(二)漁業(yè)資源保護(hù)

一、概述

為貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《省實(shí)施中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要方案》各項(xiàng)要求，根據(jù)我市漁業(yè)和水生生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況，我市采取了切合實(shí)際的措施，取得了一定的效果。

二、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作

（一）水生生物資源，增殖放流

為做好這項(xiàng)工作，我們精心謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備。對(duì)投放品種、投放數(shù)量、在什么地方投放、如何投放,都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究。最后各縣區(qū)分別在渦河、北淝河、芡河、西淝河、茨淮新河的中、上游五處投放大規(guī)格鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等共計(jì)15萬(wàn)尾，投入資金4萬(wàn)元。

（二）漁業(yè)資源保護(hù)

為深入貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2018〕60號(hào)）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2021年水生生物增殖放流工作通知》（皖農(nóng)漁函[2021]42號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流活動(dòng)，有效促進(jìn)我縣水域生態(tài)文明和現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃安排、預(yù)期目標(biāo)

（一）實(shí)施內(nèi)容

2021年度水生生物增殖放流品種鰱魚、鳙魚和草魚，預(yù)計(jì)放流苗種數(shù)量200萬(wàn)尾。

（二）計(jì)劃安排

水生生物增殖放流任務(wù)5月底6月初份進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確定好增殖放流物種具體單位。7月中旬至8底將招標(biāo)采購(gòu)的增殖放流苗種放流到指定區(qū)域，同時(shí)做好增殖放流績(jī)效評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

*年2月14日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)[*]9號(hào)）。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）精神提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)水域總面積0.93萬(wàn)平方公里，占全區(qū)總面積的0.8%，受北方高原氣候和地理環(huán)境的影響，水生生物具有高原性、冷水性、耐鹽堿性等特點(diǎn)，且水生生物種類比較貧乏，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。近年來(lái)，個(gè)別地區(qū)阻斷河流，占用水面，水域污染、非法捕撈等案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我區(qū)水生生物資源量大幅度下降，部分物種已達(dá)到瀕危狀態(tài)?！毒V要》的對(duì)于我區(qū)有計(jì)劃、科學(xué)地開(kāi)展水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化管理手段，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮政府保護(hù)公共資源的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》及其它法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的監(jiān)督管理制度和措施，抓好對(duì)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)介紹

對(duì)本專業(yè)學(xué)生的知識(shí)要求為：掌握現(xiàn)代生物科學(xué)（包括形態(tài)、分類、生態(tài)、生理生化、遺傳學(xué)等）和環(huán)境科學(xué)（包括生態(tài)學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、環(huán)境保護(hù)等）的基本理論；掌握水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的增養(yǎng)殖技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)與飼料研發(fā)、病害防治、育種和漁業(yè)水域環(huán)境管理、調(diào)控和生態(tài)修復(fù)等方面的基本知識(shí)和基本技能；掌握主要養(yǎng)殖魚類、甲殼類、貝類、藻類的人工育苗、育種和成體的集約化養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)；掌握內(nèi)陸水域、淺海、灘涂的漁業(yè)資源和環(huán)境調(diào)查與規(guī)劃的基本方法，了解現(xiàn)代化養(yǎng)殖工程、海洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工利用的基本知識(shí)；了解水產(chǎn)增養(yǎng)殖學(xué)和生命科學(xué)的前沿和發(fā)展趨勢(shì)；熟悉有關(guān)水產(chǎn)資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈和漁政等方面的方針、政策和法規(guī)。

二、水生生物資源與環(huán)境調(diào)查實(shí)習(xí)的歷史沿革

無(wú)論從水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求，還是從專業(yè)特色來(lái)看，水產(chǎn)資源保護(hù)和漁業(yè)水域環(huán)境調(diào)控都是本專業(yè)的核心內(nèi)容，因此本實(shí)習(xí)都有著十分重要的地位。本實(shí)習(xí)經(jīng)歷了多次更名，最早為“漁業(yè)資源調(diào)查（淡水生物）教學(xué)實(shí)習(xí)”，2006年更名為“漁業(yè)環(huán)境生物調(diào)查實(shí)習(xí)”，2008年更名為“水生生物調(diào)查實(shí)習(xí)”，2010年更名為“水生生物認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)”，2014年更名為“水生生物資源與環(huán)境調(diào)查”，實(shí)習(xí)內(nèi)容逐步豐富并跟進(jìn)學(xué)科的發(fā)展和以生為本教學(xué)理念的變化。

三、水生生物資源與環(huán)境調(diào)查實(shí)習(xí)的目的和要求

通過(guò)本實(shí)習(xí)，要求學(xué)生進(jìn)一步鞏固課堂所學(xué)水生生物學(xué)的基本知識(shí)，初步掌握內(nèi)陸淡水水域水生生物資源與環(huán)境調(diào)查研究方法，培養(yǎng)獨(dú)立分析與研究問(wèn)題的能力。通過(guò)實(shí)習(xí)觀察各類水生植物、無(wú)脊椎動(dòng)物、魚類的形態(tài)特征、生活習(xí)性及所處水域生態(tài)環(huán)境特征，熟悉各類水生生物標(biāo)本的采集、固定方法和鑒定方法。培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、動(dòng)手實(shí)踐能力、文獻(xiàn)查閱能力、口頭表達(dá)能力和科技報(bào)告的撰寫能力。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)增殖水生生物、維護(hù)生物的多樣性，促進(jìn)我縣漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)水生生物增殖放流，進(jìn)一步改善上猶江流域生態(tài)環(huán)境，保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)生物多樣性和生態(tài)平衡，提高資源利率。

二、工作內(nèi)容

1、放流區(qū)域：思順江，陡水水庫(kù)（水口碼頭）。

2、放流時(shí)間：2014年5月。

同志們：

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，水系支流眾多、湖泊密布，其中流域面積超過(guò)1萬(wàn)平方公里的一級(jí)支流就有26條，湖泊4048個(gè)，面積24172平方公里。充足的水資源和優(yōu)越的自然環(huán)境孕育了長(zhǎng)江豐富的水生生物資源。有記載的長(zhǎng)江水生生物有1100多種，其中魚類370多種、底棲動(dòng)物220多種和水生植物上百種。長(zhǎng)江還擁有許多特有、珍稀魚類和野生保護(hù)動(dòng)物。我國(guó)淡水一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物共有6種，其中4種都生活在長(zhǎng)江中。長(zhǎng)江是我國(guó)重要的水生生物基因?qū)殠?kù)和我國(guó)生物多樣性最具典型性的一條生態(tài)河流,是名副其實(shí)的生命之河。

生物多樣性是全人類的共同財(cái)富，是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。每個(gè)物種都是人類寶貴的自然資源，物種一旦滅絕，不僅無(wú)法再生，而且會(huì)通過(guò)生物鏈引起連鎖反應(yīng)，影響其他物種的存續(xù)，甚至對(duì)人類的生存造成威脅。長(zhǎng)江作為生物基因的寶庫(kù)，水生生物資源正呈現(xiàn)出急劇衰減的趨勢(shì)，不少物種瀕臨滅絕。有“水中大熊貓”之稱的白鱀豚處于極度瀕危狀態(tài);“淡水魚之王”白鱘已難覓蹤跡;聞名遐邇的長(zhǎng)江鰣魚更是絕跡多年;“水中活化石”中華鱘數(shù)量也急劇下降，并有繼續(xù)減少的趨勢(shì)；久負(fù)盛名的“四大家魚”魚苗發(fā)生量也自2*年開(kāi)始銳減，2004至2*年的平均魚苗發(fā)生量?jī)H為2*年前的10%。長(zhǎng)江水生生物鏈中上、中、下端的各物種資源正處于全面衰退之中，表明長(zhǎng)江的水域生態(tài)環(huán)境已因開(kāi)發(fā)過(guò)度、利用過(guò)度、污染過(guò)度而受到了極大的破壞。

早在一百多年前，恩格斯就在《自然辯證法》中告誡我們：我們不能過(guò)分陶醉我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。今年上半年太湖藍(lán)藻的爆發(fā)，洞庭湖鼠災(zāi)的出現(xiàn)，又一次敲響了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘。

人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律表明，人類的生存和發(fā)展依賴于自然，人與自然是不可分離的有機(jī)整體。只有與自然和諧相處，我們的發(fā)展才是可持續(xù)的，社會(huì)才能和諧。保護(hù)好長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境和生物資源，不僅對(duì)維系長(zhǎng)江流域生態(tài)平衡，維護(hù)流域4億人口的福祉有著重大意義，而且對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局有著極其重要的作用。我國(guó)作為國(guó)際《生物多樣性公約》締約國(guó)，盡責(zé)任保護(hù)生物多樣性，不僅是對(duì)世界的承諾，也是衡量我國(guó)生態(tài)文明和環(huán)境質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。

2*年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，充分表明了國(guó)家對(duì)養(yǎng)護(hù)水生生物資源的決心和信心，必將對(duì)我國(guó)生物資源的養(yǎng)護(hù)工作起到積極的推動(dòng)作用。多年來(lái)，各有關(guān)部門和沿江各?。ㄊ校h委、人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)部的工作給予了大力支持，特別是在實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度、建立自然保護(hù)區(qū)、開(kāi)展人工增殖放流以及取締非法捕撈等一系列養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)江生物資源的工作中給予了人力、物力和財(cái)力的支持。經(jīng)過(guò)共同不懈的努力，在一定程度上減緩了水生生物資源衰退的速度，取得了積極的成效。

1自然環(huán)境現(xiàn)狀

阿塔山水利樞紐工程位于包頭市固陽(yáng)縣境內(nèi)，地貌類型屬于大青山北麓低山丘陵區(qū)。根據(jù)固陽(yáng)縣氣象站觀測(cè)資料，該地區(qū)多年平均氣溫4．0℃，多年平均降水量為294．2mm，多年平均風(fēng)速為2．9m/s，年最大凍土深2．10m。工程座落在黃河一級(jí)支流昆都侖河上游，該流域?yàn)榧竟?jié)性降雨補(bǔ)給型河流，徑流量主要來(lái)源于大氣降水，壩址以上流域面積838．4km2，壩址處多年平均流量為1448萬(wàn)m3，多年平均年輸沙總量為81．86萬(wàn)t。本區(qū)土壤地帶性分布劃分為栗鈣土帶和棕鈣土帶，植被主要是以克氏針茅為優(yōu)勢(shì)種的典型草原，其次為人工植被。本區(qū)土壤侵蝕和沙漠化生態(tài)敏感度較高，植被稀疏，草原礫石化明顯。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及遙感數(shù)據(jù)解譯，工程區(qū)域植被類型分為典型草原、山地植被和人工植被。主要植被群落組成為克氏針茅、短花針茅群落，克氏針茅群落，小葉錦雞兒、克氏針茅群落和芨草、雜類草群落。人工植被主要是農(nóng)田，農(nóng)作物包括谷類作物、薯類作物、油料作物和豆類作物。本區(qū)動(dòng)物地理區(qū)劃屬古北界的蒙新區(qū)，區(qū)域內(nèi)哺乳動(dòng)物有蒙古兔、黃鼬、花鼠等，兩棲類有青蛙等，鳥類有喜鵲、麻雀等。但由于人類長(zhǎng)期干擾和生態(tài)環(huán)境改變，區(qū)域內(nèi)大量野生動(dòng)物消失。昆都侖河為季節(jié)性河流，洪水由暴雨形成，洪水期形成的徑流夾雜著大量山體沖下的石塊、泥沙，河道內(nèi)不適宜水生生物生長(zhǎng)，也不存在珍稀、瀕危等水生生物，無(wú)洄游和半洄游魚類。

2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2．1施工期生態(tài)環(huán)境影響

2．1．1對(duì)陸生植物的影響

施工期主要影響是由于施工占地、施工道路修建、主體工程開(kāi)挖及料場(chǎng)開(kāi)采等施工活動(dòng)對(duì)植被的破壞和損失。工程永久占地破壞的植被主要是人工林和草地，臨時(shí)占地破壞的植被主要是草地。植被破壞后裸露的地表，在大風(fēng)及降水的作用下，易引發(fā)水土流失。