各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

大家好。今天我演講的題目是《稅徽，在奉獻(xiàn)中閃光》。

記得有一句西方諺語說：“人來到世上，有兩件事是逃不掉的。一件是死亡，另外一件就是納稅?！倍鴮?duì)于稅務(wù)工作人員來說，收稅，則是我們的天職。原創(chuàng)：所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間，天生就是一對(duì)矛盾。在座的各位也都是納稅人，因此，當(dāng)我站在講臺(tái)上的時(shí)候，有一點(diǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺，因?yàn)槲疑砩系亩惙砻髁嗽谀撤N意義上，我是大家的“天敵”。但我又是如此地自信，相信我會(huì)受到大家的歡迎。因?yàn)榻酉聛砦乙虼蠹医榻B的這個(gè)集體，這群黨員，這些稅務(wù)工作者，他們是納稅人心中的真誠(chéng)的朋友，群眾心中優(yōu)秀黨員的代表，同事心目中學(xué)習(xí)的榜樣。很榮幸，他們就是我的同事——南海區(qū)國(guó)家稅務(wù)局小塘分局黨支部的黨員們。

小塘分局的確很小，全局上下干部職工總共不過五十幾人，小塘分局又很大，分局管理著區(qū)劃調(diào)整前的四鎮(zhèn)一街道，轄區(qū)面積是整個(gè)南海的三分之一，管轄著一萬多戶納稅人。這一小一大的對(duì)比使小塘分局在南海國(guó)稅占了一個(gè)“最”，人均的管戶最多，工作量最大。就是在這樣繁重的工作壓力下，小塘分局黨支部卻帶領(lǐng)全體干部職工，以熱情周到的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的管理，在南海國(guó)稅的各項(xiàng)工作中奪取了一個(gè)又一個(gè)的第一，獲得了納稅人的一致好評(píng)。分局也先后被授予省、市、區(qū)三級(jí)“文明單位”、“文明辦稅廳”、“青年文明號(hào)”、“文明窗口單位”等10多項(xiàng)榮譽(yù)。他們的秘訣在哪里呢？

答案或許隱藏在小塘分局規(guī)范細(xì)致的工作制度里。沒有規(guī)矩，不成方圓。為使分局的各項(xiàng)工作都能夠有章可循，有據(jù)可查，使每一個(gè)人的都能明確自己的職責(zé)，小塘分局除了嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還結(jié)合分局實(shí)際，共制定出十多項(xiàng)，將近2萬字的內(nèi)部管理規(guī)范。連前來視察工作的省局領(lǐng)導(dǎo)都說：“小塘分局管理的規(guī)范化程度，不要說是在廣東省，就是在全國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)中，都是屈指可數(shù)的?！?/p>

答案又或許隱藏在分局嚴(yán)格的管理之中。走進(jìn)小塘分局的辦稅大廳，首先映入眼簾的是這樣一句話，“您的滿意勝過我們的千言萬語”。為了能夠使納稅人滿意，小塘分局在內(nèi)部管理上做足了功夫。分局建立了科學(xué)量化的工作質(zhì)效綜合考核系統(tǒng)，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)流程都進(jìn)行了認(rèn)真的分析，前臺(tái)服務(wù)人員業(yè)務(wù)平均處理速度精確到以秒來計(jì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

大家好。今天我演講的題目是《稅徽，在奉獻(xiàn)中閃光》。

記得有一句西方諺語說：“人來到世上，有兩件事是逃不掉的。一件是死亡，另外一件就是納稅?！倍鴮?duì)于稅務(wù)工作人員來說，收稅，則是我們的天職。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間，天生就是一對(duì)矛盾。原創(chuàng)：在座的各位也都是納稅人，因此，當(dāng)我站在講臺(tái)上的時(shí)候，有一點(diǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺，因?yàn)槲疑砩系亩惙砻髁嗽谀撤N意義上，我是大家的“天敵”。但我又是如此地自信，相信我會(huì)受到大家的歡迎。因?yàn)榻酉聛砦乙虼蠹医榻B的這個(gè)集體，這群黨員，這些稅務(wù)工作者，他們是納稅人心中的真誠(chéng)的朋友，群眾心中優(yōu)秀黨員的代表，同事心目中學(xué)習(xí)的榜樣。很榮幸，他們就是我的同事——南海區(qū)國(guó)家稅務(wù)局小塘分局黨支部的黨員們。

小塘分局的確很小，全局上下干部職工總共不過五十幾人，小塘分局又很大，分局管理著區(qū)劃調(diào)整前的四鎮(zhèn)一街道，轄區(qū)面積是整個(gè)南海的三分之一，管轄著一萬多戶納稅人。這一小一大的對(duì)比使小塘分局在南海國(guó)稅占了一個(gè)，人均的管戶最多，工作量最大。就是在這樣繁重的工作壓力下，小塘分局黨支部卻帶領(lǐng)全體干部職工，以熱情周到的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的管理，在南海國(guó)稅的各項(xiàng)工作中奪取了一個(gè)又一個(gè)的第一，獲得了納稅人的一致好評(píng)。分局也先后被授予省、市、區(qū)三級(jí)“文明單位”、“文明辦稅廳”、“青年文明號(hào)”、“文明窗口單位”等10多項(xiàng)榮譽(yù)。他們的秘訣在哪里呢？

答案或許隱藏在小塘分局規(guī)范細(xì)致的工作制度里。沒有規(guī)矩，不成方圓。為使分局的各項(xiàng)工作都能夠有章可循，有據(jù)可查，使每一個(gè)人的都能明確自己的職責(zé)，小塘分局除了嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還結(jié)合分局實(shí)際，共制定出十多項(xiàng)，將近2萬字的內(nèi)部管理規(guī)范。連前來視察工作的省局領(lǐng)導(dǎo)都說：“小塘分局管理的規(guī)范化程度，不要說是在廣東省，就是在全國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)中，都是屈指可數(shù)的。”

答案又或許隱藏在分局嚴(yán)格的管理之中。走進(jìn)小塘分局的辦稅大廳，首先映入眼簾的是這樣一句話，“您的滿意勝過我們的千言萬語”。為了能夠使納稅人滿意，小塘分局在內(nèi)部管理上做足了功夫。分局建立了科學(xué)量化的工作質(zhì)效綜合考核系統(tǒng)，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)流程都進(jìn)行了認(rèn)真的分析，前臺(tái)服務(wù)人員業(yè)務(wù)平均處理速度精確到以秒來計(jì)。

那年大學(xué)畢業(yè)前夕，當(dāng)我看到××省國(guó)稅系統(tǒng)招錄國(guó)家公務(wù)員的公告時(shí)，埋藏在心底很久的那個(gè)藍(lán)色的夢(mèng)又清晰起來：身穿筆挺的稅官服，頭戴威嚴(yán)的稅官帽，為了共和國(guó)富強(qiáng)而收稅，甚至?xí)楸Ｈ珖?guó)家的稅款而與歹徒浴血搏斗，多威風(fēng)多神氣多不平凡的職業(yè)??！ 在經(jīng)過層層嚴(yán)格而又殘酷的選拔后，我成了最終的幸運(yùn)兒。滿懷著憧憬與向往，懷帶著激動(dòng)與興奮，我遠(yuǎn)離了家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離了父母，成為了一名##國(guó)稅人。

然而現(xiàn)實(shí)很快就打消了我初來時(shí)的激情。我被分到了一個(gè)基層的農(nóng)村稅務(wù)所。在那里，我所負(fù)責(zé)的工作也只是些很平凡很瑣碎的小事，開開票，打打字，做著一個(gè)自認(rèn)為中學(xué)生都可以做的工作。日復(fù)一日，流逝的青春在消減著我內(nèi)心的美好憧憬，望著平靜而安詳?shù)淖鲋韭毠ぷ鞯耐聜?，我有時(shí)甚至都不能理解：難道他們都不會(huì)感到乏味？還是已經(jīng)麻木？同事大都住在城里，下班后，單位里就只剩下我孤零零的一個(gè)人，便經(jīng)常孤獨(dú)的散步到田間，望著那一望無際、隨風(fēng)起伏的麥田，我在心里痛苦的吶喊著：難道這，就是我當(dāng)初所憧憬所向往的工作？

時(shí)間過的很快，終于盼到了年底，我登上了歸家的列車。那是個(gè)風(fēng)雪交加的夜晚，火車在濃濃的化不去的夜色中前行著，前行著，車窗外凜冽的寒風(fēng)在呼嘯著，讓人昏昏欲睡。

快午夜時(shí)分了，前面忽然出現(xiàn)了一點(diǎn)亮光，在濃濃的夜色中，是那么的顯眼。“是個(gè)小站”，我猜想。那亮光離我們?cè)桨l(fā)的近了，透過車窗望去，果然是個(gè)小站，小到只有一個(gè)小站臺(tái)、一桿小站燈、一間小站屋?！斑@樣小的站是留不住火車的”，我想。果然，火車疾駛著奔向遠(yuǎn)方。然而就在火車經(jīng)過小站的一剎那，我被眼前的一幕驚呆了：漫天的風(fēng)雪中，竟然還有一位站警，在向著疾駛的火車揮動(dòng)著手中的小旗，指引著火車前行?？耧L(fēng)暴雪肆虐的拍打著他的肩、他的手、還有那只揮動(dòng)著的小旗。漫天風(fēng)雪早已淹沒了他的容貌，只有他的身影，在昏暗的站燈下，顯得是那么的高大…… 公務(wù)員之家版權(quán)所有

那一瞬，我的心弦被深深的撥動(dòng)了：是什么，支持著那位站警在午夜風(fēng)雪中依然盡職盡責(zé)？有一個(gè)詞，只有一個(gè)詞，那就是——堅(jiān)守！堅(jiān)守是恒心的升華，是毅力的釋放，是決心的執(zhí)行，是意志的實(shí)施！堅(jiān)守，是心靈之光，使人靈魂閃亮！堅(jiān)守，如一把火炬，在黑夜里照亮你前行的方向！

在人生的道路上，前面也會(huì)有著無數(shù)的小站在等著你，是堅(jiān)守，才會(huì)讓你有這樣的信念：站好自己的這班崗，守好自己的小站！ 此時(shí)列車發(fā)出一陣震懾人心的汽笛聲，以更迅猛的速度沖破這黎明前的黑夜，駛向前方！我以崇敬的心情再看了那位可敬的站警一眼，在我的眼前，不由的出現(xiàn)了許許多多我的同事們的身影——那些在平凡的工作崗位上卻依然兢兢業(yè)業(yè)工作著的××國(guó)稅人。他們，不就一如眼前這位可敬的站警，堅(jiān)守著平凡卻忠于著職守，才鑄就了我們××國(guó)稅這輝煌的十年？不正是在他們的保駕護(hù)航下，我們××國(guó)稅事業(yè)這列急駛的火車才能順利前行？

那年大學(xué)畢業(yè)前夕，當(dāng)我看到××省國(guó)稅系統(tǒng)招錄國(guó)家公務(wù)員的公告時(shí)，埋藏在心底很久的那個(gè)藍(lán)色的夢(mèng)又清晰起來：身穿筆挺的稅官服，頭戴威嚴(yán)的稅官帽，為了共和國(guó)富強(qiáng)而收稅，甚至?xí)楸Ｈ珖?guó)家的稅款而與歹徒浴血搏斗，多威風(fēng)多神氣多不平凡的職業(yè)??！ 在經(jīng)過層層嚴(yán)格而又殘酷的選拔后，我成了最終的幸運(yùn)兒。滿懷著憧憬與向往，懷帶著激動(dòng)與興奮，我遠(yuǎn)離了家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離了父母，成為了一名##國(guó)稅人。

然而現(xiàn)實(shí)很快就打消了我初來時(shí)的激情。我被分到了一個(gè)基層的農(nóng)村稅務(wù)所。在那里，我所負(fù)責(zé)的工作也只是些很平凡很瑣碎的小事，開開票，打打字，做著一個(gè)自認(rèn)為中學(xué)生都可以做的工作。日復(fù)一日，流逝的青春在消減著我內(nèi)心的美好憧憬，望著平靜而安詳?shù)淖鲋韭毠ぷ鞯耐聜?，我有時(shí)甚至都不能理解：難道他們都不會(huì)感到乏味？還是已經(jīng)麻木？同事大都住在城里，下班后，單位里就只剩下我孤零零的一個(gè)人，便經(jīng)常孤獨(dú)的散步到田間，望著那一望無際、隨風(fēng)起伏的麥田，我在心里痛苦的吶喊著：難道這，就是我當(dāng)初所憧憬所向往的工作？

時(shí)間過的很快，終于盼到了年底，我登上了歸家的列車。那是個(gè)風(fēng)雪交加的夜晚，火車在濃濃的化不去的夜色中前行著，前行著，車窗外凜冽的寒風(fēng)在呼嘯著，讓人昏昏欲睡。

快午夜時(shí)分了，前面忽然出現(xiàn)了一點(diǎn)亮光，在濃濃的夜色中，是那么的顯眼?！笆莻€(gè)小站”，我猜想。那亮光離我們?cè)桨l(fā)的近了，透過車窗望去，果然是個(gè)小站，小到只有一個(gè)小站臺(tái)、一桿小站燈、一間小站屋?！斑@樣小的站是留不住火車的”，我想。果然，火車疾駛著奔向遠(yuǎn)方。然而就在火車經(jīng)過小站的一剎那，我被眼前的一幕驚呆了：漫天的風(fēng)雪中，竟然還有一位站警，在向著疾駛的火車揮動(dòng)著手中的小旗，指引著火車前行。狂風(fēng)暴雪肆虐的拍打著他的肩、他的手、還有那只揮動(dòng)著的小旗。漫天風(fēng)雪早已淹沒了他的容貌，只有他的身影，在昏暗的站燈下，顯得是那么的高大……

那一瞬，我的心弦被深深的撥動(dòng)了：是什么，支持著那位站警在午夜風(fēng)雪中依然盡職盡責(zé)？有一個(gè)詞，只有一個(gè)詞，那就是——堅(jiān)守！堅(jiān)守是恒心的升華，是毅力的釋放，是決心的執(zhí)行，是意志的實(shí)施！堅(jiān)守，是心靈之光，使人靈魂閃亮！堅(jiān)守，如一把火炬，在黑夜里照亮你前行的方向！

在人生的道路上，前面也會(huì)有著無數(shù)的小站在等著你，是堅(jiān)守，才會(huì)讓你有這樣的信念：站好自己的這班崗，守好自己的小站！“公務(wù)員之家”版權(quán)所有 此時(shí)列車發(fā)出一陣震懾人心的汽笛聲，以更迅猛的速度沖破這黎明前的黑夜，駛向前方！我以崇敬的心情再看了那位可敬的站警一眼，在我的眼前，不由的出現(xiàn)了許許多多我的同事們的身影——那些在平凡的工作崗位上卻依然兢兢業(yè)業(yè)工作著的××國(guó)稅人。他們，不就一如眼前這位可敬的站警，堅(jiān)守著平凡卻忠于著職守，才鑄就了我們××國(guó)稅這輝煌的十年？不正是在他們的保駕護(hù)航下，我們××國(guó)稅事業(yè)這列急駛的火車才能順利前行？

稅務(wù)系統(tǒng)新年致辭

伴隨著新年的鐘聲，我們滿懷喜悅地迎來了充滿希望的2006年。

2005年，對(duì)中國(guó)人民來說是很不尋常的一年。這一年，全國(guó)各族人民在鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的指引下，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情和地震、洪澇、干旱等多種自然災(zāi)害帶來的困難和挑戰(zhàn)，在風(fēng)云變換的國(guó)際環(huán)境中取得了政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等多方面的勝利。雖然滿含艱辛和困苦，中華兒女依舊邁著穩(wěn)健的步伐一路昂首向前！

在祖國(guó)前進(jìn)的步伐中，我市地稅事業(yè)也得到了蓬勃地發(fā)展。我們圓滿完成了省分計(jì)劃，共組織兩項(xiàng)收入（）萬元，其中入庫地方稅收（）萬元，占省分任務(wù)（）萬元的（）％，占上年同期（）萬元的（）％，增收（）萬元；共入庫社保費(fèi)（）萬元，占去年同期（）萬元的（）％，增長(zhǎng)（）萬元。我們強(qiáng)化了征收管理，進(jìn)一步深化了征管改革、鞏固了征管基礎(chǔ)、加快了信息化建設(shè)、規(guī)范了稅政管理、完善了行政執(zhí)法監(jiān)督體系，依法治稅步伐穩(wěn)步推進(jìn)。我們深化了人事改革，加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)了隊(duì)伍廉政建設(shè)、大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，隊(duì)伍活力初步顯現(xiàn)。我們優(yōu)化了服務(wù)手段,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人,地稅部門社會(huì)地位明顯提升。

舊的一年，我們?cè)诟胖凶哌^。新的一年，又意味著我們新一輪奮斗的開始。

2005年，是地稅機(jī)構(gòu)成立十周年。十年間，風(fēng)云變幻，滄海桑田，地稅機(jī)構(gòu)從艱難中開拓，從困境中發(fā)展，取得了輝煌的成績(jī)；風(fēng)雨十年，又何嘗不是彈指一揮間，在經(jīng)歷了無數(shù)次挫折，飽嘗了苦澀和甘甜后，柔嫩小苗已成參天大樹，地稅事業(yè)現(xiàn)今已是如日中天……當(dāng)我們回首十年，地稅人的輝煌已成過去；從今后，征程漫漫，險(xiǎn)阻重重，卻已實(shí)實(shí)在在擺在我們面前。

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有著不可替代的重要地位和作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的有利保障。我國(guó)加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將全方位、多領(lǐng)域地融入經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的浪潮中，這將對(duì)我國(guó)稅收工作提出挑戰(zhàn)、帶來機(jī)遇，依法治稅問題更擺上了重要位置。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方面既是貫徹依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的需要，也是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。隨著稅收征管改革的逐步推進(jìn)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都實(shí)現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變。逐步建立起“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式。征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，特別是計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，因手工操作而導(dǎo)致收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象進(jìn)一步減少。隨著新《征管法》的頒布實(shí)施和ctais的全面運(yùn)行，依法治稅工作也將得到長(zhǎng)足發(fā)展。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真履行稅收職責(zé)，堅(jiān)持“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”的治稅方針，不斷深化征管改革，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，不僅有力地推進(jìn)了依法治稅，而且提高了稅收征管質(zhì)量和效率。但是，依法治稅還存在著諸多問題，從我國(guó)的稅收實(shí)踐看，近幾年來，每年因各種偷稅、逃稅、騙稅、越權(quán)減免以及虛開增值稅專用發(fā)票等造成的稅收流失已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重?？梢钥隙?，稅收流失是我國(guó)目前乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不得不面臨的一個(gè)難點(diǎn)問題。營(yíng)造依法治稅的環(huán)境非一日之功，十分值得研究和探討。

針對(duì)如何推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)完善以下措施：

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員依法行政的觀念和素質(zhì)

首先，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和熟悉履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的基本法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力。一是樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護(hù)主義。二是樹立公平觀念。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類型企業(yè)都是平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，權(quán)利平等，義務(wù)平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對(duì)個(gè)別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對(duì)其他企業(yè)的歧視，也是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的。三是改善服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆，代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭，任何特權(quán)思想和盛氣凌人、不可一世的工作作風(fēng)都是不可取的。

其次，要提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到稅收?qǐng)?zhí)法行為是否公正，關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)的地位、形象，關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。一要學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線方針政策，使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治責(zé)任感和正確的人生觀、價(jià)值觀，深刻認(rèn)識(shí)依法履行職責(zé)的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻(xiàn)身的崇高信念。二要進(jìn)行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，除了業(yè)務(wù)方面外，還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管查能手。四是實(shí)行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對(duì)不參加培訓(xùn)或考核不合格的，不發(fā)給對(duì)外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對(duì)那些嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進(jìn)典型，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

二、完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)自我約束能力

一、確立人才工作的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)人才開發(fā)的重要性和緊迫性

（一）建立符合客觀實(shí)際的人才觀

人才是一個(gè)相對(duì)概念，廣義的人才是指具有專門知識(shí)、技能和聰明才智，并善于運(yùn)用自身的能力條件進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有一定貢獻(xiàn)的個(gè)體。狹義的人才是指那些具有積極的人生觀、強(qiáng)烈的事業(yè)心、堅(jiān)韌的毅力、旺盛的進(jìn)取心、飽滿面的工作熱情和充分的自信以及豐富的知識(shí)、出眾的智慧和才能，能創(chuàng)造性地工作并取得突出成績(jī)的個(gè)體。從一般意義上講，具備下列條件之一的就可以稱之為人才：（1）勝任本職工作，能按要求履行職責(zé)；（2）在工作崗位上有創(chuàng)造性，能出色完成工作任務(wù)；（3）有特殊專長(zhǎng)，在某個(gè)領(lǐng)域或某項(xiàng)工作中發(fā)揮不可替代的作用。

根據(jù)實(shí)際工作需要，稅務(wù)系統(tǒng)的人才按照層次可分為一般人才、優(yōu)秀人才和精英人才3種類型。一般人才是指擁有崗位職責(zé)要求的基礎(chǔ)知識(shí)和能力，能夠完成工作任務(wù)的人員。優(yōu)秀人才包括領(lǐng)導(dǎo)管理人才和特殊專業(yè)人才兩個(gè)方面。優(yōu)秀人才中的領(lǐng)導(dǎo)管理人才主要是指擔(dān)任中高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，善于獨(dú)立思考問題，思想素質(zhì)過硬，具有突出的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力，能夠組織和領(lǐng)導(dǎo)所屬干部職工全面完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的管理干部。優(yōu)秀人才中的特殊業(yè)務(wù)型人才是指在稅務(wù)行政管理和稅收業(yè)務(wù)領(lǐng)域有很深的造詣，有很高的理論水平，或具有豐富的工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或掌握前沿前學(xué)理論的專家。精英人才也可以稱之為復(fù)合型人才，專門指具備堅(jiān)實(shí)完備的專業(yè)理論基礎(chǔ)和廣博豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有現(xiàn)代化的管理理念，同時(shí)還具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)管理能力和水平的領(lǐng)導(dǎo)管理人才和特殊專業(yè)人才。

稅務(wù)系統(tǒng)的人才也可按照崗位分為業(yè)務(wù)管理型人才、行政管理型人才和理論研究型人才三種類型。

（二）人才是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量

我是市國(guó)稅局信息中心的××年月組織上安排我擔(dān)任信息中心主任。下面我將一年來的工作情況作個(gè)匯報(bào)。

過去的一年為落實(shí)省國(guó)稅局提出的以信息化建設(shè)為突破口大力推進(jìn)征管改革建立現(xiàn)代稅收征管運(yùn)行機(jī)制這個(gè)總體目標(biāo)在市局黨組的重視和支持下我和中心的全體同志一起下分局、進(jìn)企業(yè)摸清基層的情況到省局信息中心請(qǐng)示匯報(bào)吃透上級(jí)的精神走訪相關(guān)業(yè)務(wù)公司掌握技術(shù)保障的要領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上我們拿出了全年工作思路和主攻重點(diǎn)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定下發(fā)了《市國(guó)稅局關(guān)于做好××年計(jì)算機(jī)工作的意見》。從年初開始我們逐個(gè)階段摘督導(dǎo)逐項(xiàng)工作抓落實(shí)始終突出四抓

一抓硬件建設(shè)。這是計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。我們擠出有限的資金爭(zhēng)取省局的支持調(diào)動(dòng)各方面的積極性給基層單位陸續(xù)配齊了微機(jī)但隨著微機(jī)在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣幾乎所有的涉稅活動(dòng)都納入進(jìn)來單機(jī)操作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)分局工作的需要全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行勢(shì)在必行。為此我們立即動(dòng)手進(jìn)行調(diào)查本著節(jié)約、實(shí)用的原則提出了一套解決方案得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定對(duì)個(gè)分局的辦稅廳及辦公室進(jìn)行簡(jiǎn)易布線和對(duì)等網(wǎng)的安裝又投資多萬元將×個(gè)分局由撥號(hào)上網(wǎng)改為專線聯(lián)網(wǎng)配發(fā)各種設(shè)備多臺(tái)套。這樣一來形成了以市局標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房為中心×臺(tái)高檔服務(wù)器為數(shù)據(jù)處理核心、三級(jí)廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)為骨架的稅收管理系統(tǒng)。全局連接成為一個(gè)穩(wěn)定、高效的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分局的各個(gè)崗位運(yùn)用單臺(tái)微機(jī)各司其職資訊共享分局與市局、市局與省局的遠(yuǎn)程通信效率成倍提高。

二抓軟件應(yīng)用。我們與有關(guān)公司聯(lián)手建成了全省國(guó)稅部門第一個(gè)電子報(bào)稅系統(tǒng)緊接著逐步推廣省局統(tǒng)一開發(fā)的軟件。截止到去年底已基本涵蓋了整個(gè)稅收業(yè)務(wù)流程應(yīng)用效果日漸顯露出來。去年我把主要精力轉(zhuǎn)移到辦公自動(dòng)化的應(yīng)用、網(wǎng)頁的制作、金稅工程及的前期準(zhǔn)備上。這是當(dāng)時(shí)乃至今后一定時(shí)期稅收信息化建設(shè)的重中之重。我們提前進(jìn)入準(zhǔn)備連續(xù)舉辦了×期辦公自動(dòng)化的培訓(xùn)把所有相關(guān)人員都輪訓(xùn)一遍還會(huì)同辦公室一起制定了《公文處理規(guī)程》。從硬件、軟件、人員到規(guī)程都一一準(zhǔn)備到位。按省局統(tǒng)一要求××年×月全局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)順利開通實(shí)現(xiàn)了文件傳輸、電子郵件的收發(fā)、網(wǎng)上信息的和下載全市稅收工作的各種資訊都能在網(wǎng)頁上隨時(shí)查詢。去年×月市政府領(lǐng)導(dǎo)及部分市人大代表視察我局工作時(shí)對(duì)我們的計(jì)算機(jī)工作給予了高度評(píng)價(jià)。為保證金稅工程及口在××年開通從去年開始我們一方面狠抓國(guó)稅干部的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、操作規(guī)程建設(shè)另一方面提前加快設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)改造的步伐實(shí)現(xiàn)了軟件、硬件建設(shè)的相互推進(jìn)率先在全省第一個(gè)開通了金稅工程的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)受到省局領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。

三抓人才培養(yǎng)。我們中心人手少、事情多工作的技術(shù)含量高特別是金稅工程啟動(dòng)后這根弦一直繃得很緊很緊。我們采取了三管齊下的方法在人員的素質(zhì)和數(shù)量上做文章一是派出學(xué)習(xí)去年×月我們克服事多人少的困難派出一名副主任到中國(guó)人民大學(xué)參加了為期四個(gè)月的信息管理專業(yè)學(xué)是崗位練兵。我們制定了中心及大廳系統(tǒng)管理員的例會(huì)學(xué)習(xí)制度每月采取實(shí)地開會(huì)和網(wǎng)上討論相結(jié)合的方式幫助大家提高解決實(shí)際問題的能力營(yíng)造邊學(xué)、邊干、邊提高的良好氛圍三是引進(jìn)人才。在市局黨組的重視關(guān)心下通過反復(fù)考察引進(jìn)了兩名計(jì)算機(jī)本科畢業(yè)生。初步形成了計(jì)算機(jī)人才的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)為計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收上的普遍應(yīng)用及提檔升級(jí)奠定了基礎(chǔ)經(jīng)過不懈努力在全省國(guó)稅系統(tǒng)立則年度計(jì)算機(jī)競(jìng)賽中我局的排名位次進(jìn)一步靠前。

四抓規(guī)范管理?？偩执_定去年為信息管理質(zhì)量年。我們抓住這一契機(jī)拿出過硬措施使全局計(jì)算機(jī)規(guī)范管理邁上了新的臺(tái)階。第一制定了規(guī)范管理辦法科學(xué)設(shè)置崗位明確操作流程建立質(zhì)量考核方案對(duì)各單位人員的跟蹤管理和職責(zé)配置、設(shè)備的保管與維護(hù)、運(yùn)行的規(guī)程與要求、信息的有效使用及網(wǎng)絡(luò)安全等統(tǒng)一作出了嚴(yán)格的規(guī)定。第二每月對(duì)各個(gè)基層單位進(jìn)行網(wǎng)上考核逐項(xiàng)評(píng)估綜合計(jì)分。第三以考促學(xué)以考促用以考促改年終匯總評(píng)估并采取適當(dāng)形式通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。為促進(jìn)信息管理質(zhì)量年活動(dòng)的深入開展我們中心內(nèi)部著重抓好每月的科務(wù)會(huì)議檢查每個(gè)人員上月工作情況布置當(dāng)月工作籌劃下月工作做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有回音。一年來我們沒有出現(xiàn)一起重大設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全事故保證了全局工作的正常運(yùn)行。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

9月18日，中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合表彰了53名全國(guó)道德模范和254名全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，其中稅務(wù)系統(tǒng)有1名同志榮獲“全國(guó)道德模范”，有3名同志榮獲“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”。他們分別是：全國(guó)十大助人為樂模范吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)國(guó)稅局職工**，敬業(yè)奉獻(xiàn)模范提名獎(jiǎng)**省石渠縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)鄧波，見義勇為模范提名獎(jiǎng)湖北省武漢市漢陽區(qū)國(guó)稅局干部劉豐收、內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市國(guó)稅局職工王曉輝。

這次表彰的全國(guó)道德模范，是由千百萬群眾直接投票、網(wǎng)上評(píng)選出來的，受到群眾的廣泛認(rèn)同和愛戴。他們身上集中體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，集中表達(dá)了人民群眾的道德追求，集中反映了社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代精神。為充分發(fā)揮道德模范的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)形成知榮辱、樹正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，促進(jìn)稅收事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家稅務(wù)總局決定：在稅務(wù)系統(tǒng)開展向全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

要充分認(rèn)識(shí)開展向全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要意義。道德的力量是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的重要因素。加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系，培育文明道德風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。我們黨和政府一貫高度重視思想道德建設(shè)。20**年，中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，有力地推動(dòng)了公民道德建設(shè)；20**年，中央確定每年9月20日為“公民道德宣傳日”，使道德宣傳日益深入人心；20**年3月，總書記在全國(guó)兩會(huì)期間提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，全社會(huì)興起了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的熱潮。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的重要性、必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)道德模范的高尚情操和優(yōu)良品質(zhì)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高稅務(wù)干部職工的思想道德素質(zhì)，為稅收事業(yè)不斷發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)在會(huì)見全國(guó)道德模范時(shí)的講話精神。9月18日，總書記在會(huì)見全國(guó)道德模范時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們始終要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想道德保障。9月19日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)、黨組書記肖捷在會(huì)見稅務(wù)系統(tǒng)4名受表彰人員時(shí)，號(hào)召全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)書記會(huì)見全國(guó)道德模范時(shí)發(fā)表的重要講話，以道德模范為榜樣，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品質(zhì)，忠實(shí)踐行“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作再上新臺(tái)階。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)同志講話精神，切實(shí)落實(shí)肖捷同志的號(hào)召，組織本單位廣大稅務(wù)干部職工，立足本職工作崗位，積極行動(dòng)起來，開展好學(xué)習(xí)道德模范的活動(dòng)。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織、精心安排。要切實(shí)開展好向袁隆平等53位全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)的活動(dòng)。學(xué)習(xí)他們幾十年如一日，立足本職工作崗位，愛崗敬業(yè)、淡泊名利、創(chuàng)新鉆研、團(tuán)結(jié)協(xié)作的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們執(zhí)著追求、誠(chéng)實(shí)守信、頑強(qiáng)拼搏、不畏艱辛的堅(jiān)強(qiáng)意志，學(xué)習(xí)他們舍己為人、大愛無私、一心為民的高尚情操。受到表彰的**、鄧波、劉豐收、王曉輝等4名同志，是稅務(wù)干部職工的杰出代表，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的光榮和驕傲，他們用自己的行動(dòng)，詮釋了人生的價(jià)值，體現(xiàn)了稅務(wù)系統(tǒng)干部職工獻(xiàn)身稅收、服務(wù)社會(huì)的良好道德操守和執(zhí)著追求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡作為稅務(wù)系統(tǒng)開展道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。以模范為榜樣，努力實(shí)踐“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，在本職崗位上埋頭苦干、扎實(shí)工作，為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)要把開展向全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，同深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，通過多種形式，在稅務(wù)干部職工中迅速掀起向全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)的熱潮，用先進(jìn)典型的平凡行動(dòng)和崇高精神，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大稅務(wù)干部職工見賢思齊，奮發(fā)向上，以良好的精神面貌和優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

公生明，廉生威。反腐倡廉，自古至今都是一個(gè)受到人們普遍關(guān)注和重視的問題，也是一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的十分重要的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)此尤為關(guān)注和重視。同志早在七屆二中全會(huì)上就告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”的襲擊。鄧小平同志指出：要走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的新路子。同志說：經(jīng)濟(jì)搞不好會(huì)垮臺(tái)，經(jīng)濟(jì)搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴(yán)重脫離群眾，也會(huì)垮臺(tái)。為此，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下進(jìn)一步加大反腐倡廉工作的力度是何等的重要！稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門，掌握著一定的權(quán)力，是容易被腐蝕和產(chǎn)生腐敗的。工作性質(zhì)提醒我們：警鐘長(zhǎng)鳴！要將反腐倡廉工作在全系統(tǒng)深入持久地開展下去。懲前毖后，治病救人，防患于未然。

一、稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉必須注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全約束機(jī)制

腐敗現(xiàn)象的突出表現(xiàn)是：以權(quán)謀私、黨同伐異、打擊報(bào)復(fù)、思想陳舊、政治墮落、生活腐化、喪失職業(yè)道德、違反社會(huì)公德等。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，在機(jī)關(guān)性質(zhì)上它代表國(guó)家執(zhí)法，手中握有一定的權(quán)力，在工作特點(diǎn)上，涉及面廣，經(jīng)常與金錢票據(jù)打交道，經(jīng)常與行行色色的人打交道，經(jīng)常與令人眼花繚亂的交易行為打交道，構(gòu)成了稅務(wù)干部的工作對(duì)象和工作環(huán)境，加上機(jī)構(gòu)分散，戰(zhàn)線長(zhǎng)，單個(gè)行動(dòng)多等特點(diǎn)，更容易被腐蝕和產(chǎn)生腐敗。因此，目前稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉必須注重以下重要環(huán)節(jié)和不良行為：違反規(guī)定擅自為他人提供發(fā)票，驗(yàn)舊供新時(shí)不認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)違章發(fā)票不處罰，包庇或協(xié)同他人虛開、代開增值稅專用發(fā)票或騙取出口退稅。增值稅一般納稅人資格認(rèn)定或轉(zhuǎn)正時(shí)不嚴(yán)格審查，對(duì)不符合條件的也給予認(rèn)定或轉(zhuǎn)正。專用發(fā)票審核不實(shí)，以少報(bào)多，不按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。納稅注銷及稅款結(jié)算時(shí)不依法征收，查出問題不報(bào)告，不處罰，少數(shù)個(gè)別人甚至抹掉問題了事。個(gè)體工商戶定稅明顯偏低，假停業(yè)真經(jīng)營(yíng)或人為制造漏征漏管戶。稅務(wù)稽查和評(píng)估時(shí)走形式，落人情，對(duì)查出的問題久拖不處理，最終不了了之。越級(jí)越權(quán)審批減免稅和延期納稅。指定稅務(wù)、挪用貪污稅款或公款、吃拿卡要報(bào)等。同時(shí)，也要加強(qiáng)行政管理方面的管理和監(jiān)督。

以上環(huán)節(jié)上的不良表現(xiàn)，有的是管理不完善，有的是懲罰不分明，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，讓少數(shù)人鉆了空子，腐敗行為也因此而產(chǎn)生了。廣大群眾戲謔為：不給好處不辦事，給了好處亂辦事。把嚴(yán)肅的行政執(zhí)法行為變成了“權(quán)錢和權(quán)色交易”，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象肆虐蔓延。因此，建立健全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防腐約束機(jī)制并將其落于實(shí)處是搞好反腐倡廉的基礎(chǔ)。

二、稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉的基本思路及幾點(diǎn)對(duì)策

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度的建設(shè)，除了解決想認(rèn)識(shí)方面的問題外，還必須重點(diǎn)解決行動(dòng)和落實(shí)方面的問題。