尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職位。我生于**年，**年參軍入伍，**年入黨，在部隊(duì)曾任排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)職務(wù)，1995年底轉(zhuǎn)業(yè)到法院工作，1999年5月至2002年4月，先后在**法庭和執(zhí)行庭任副庭長(zhǎng)，今年5月負(fù)責(zé)法警隊(duì)工作,學(xué)歷大專。

近幾年來(lái)，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干警的大力支持和幫助下，較好的完成了院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，使自己在思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等方面，有了較大提高，在所承辦的民事案件和執(zhí)行案件中，均無(wú)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案。負(fù)責(zé)法警隊(duì)期間，通過(guò)全隊(duì)干警齊心協(xié)力、共同奮斗，及時(shí)有力的保障了各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，比較圓滿的完成了押解、看管人犯、值庭、執(zhí)行死刑以及協(xié)助執(zhí)行、送達(dá)等項(xiàng)任務(wù)，杜絕了一切事故，維護(hù)了法庭秩序和法院的正常工作秩序。近幾年年終考核均為“稱職”，去年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

人民法院司法警察是人民警察中的一個(gè)警種，是隸屬于人民法院直接管理的一支武裝性質(zhì)的司法力量，肩負(fù)著與審判工作密切相關(guān)的特定的司法任務(wù)，對(duì)保證審判工作順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施和法律的尊嚴(yán)，為人民法院完成國(guó)家和人民賦予的各項(xiàng)使命發(fā)揮著重要的作用。

競(jìng)爭(zhēng)法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)職位，我認(rèn)為我具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。

首先，有較高的政治覺(jué)悟和法制觀念，能夠自覺(jué)遵守職業(yè)紀(jì)律；其次，能夠掌握基本的法律法規(guī)知識(shí)，熟悉審判工作中的各種法律文書(shū)的性質(zhì)、意義、作用，能夠掌握基本的法警專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，并具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；再次，有一定的軍事素質(zhì)、帶兵經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力，有較強(qiáng)健的體魄，能掌握擒拿、格斗、射擊、駕駛等基本技巧。

摘要：司法警察的工作是國(guó)家法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，因此司法警察隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于法制建設(shè)有著重要的意義。在司法警察隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，司法警察執(zhí)法形象的提升尤其重要，是司法警察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。本文對(duì)司法警察執(zhí)法形象做深層的解剖，認(rèn)為司法警察執(zhí)法形象不僅僅取決于外在的形象，同時(shí)還取決于司法警察內(nèi)在的素養(yǎng)。因此，在提升司法警察執(zhí)法形象過(guò)程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時(shí)還要著力于司法警察內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說(shuō)，提升司法警察執(zhí)法形象需要“外塑形象，內(nèi)練素養(yǎng)”才能達(dá)到既定的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：司法警察執(zhí)法形象外在形象內(nèi)在素養(yǎng)

人民法院司法警察隊(duì)伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務(wù)保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國(guó)家法律的實(shí)施者，在法治進(jìn)程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，形象優(yōu)秀的司法警察隊(duì)伍，是保障法律正確實(shí)施的關(guān)鍵。因此，本文著力于探討在新時(shí)期如何進(jìn)一步提升司法警察的執(zhí)法形象，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過(guò)程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對(duì)司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)，司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機(jī)關(guān)的外在形象，還代表著國(guó)家法律的尊嚴(yán)。

司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能，這一點(diǎn)往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格按照法律進(jìn)行，但是由于執(zhí)法本身是一種強(qiáng)制性活動(dòng)，在此過(guò)程中難免會(huì)受到相關(guān)人員的不理解甚至抵觸。筆者認(rèn)為，司法警察的執(zhí)法活動(dòng)是國(guó)家法律執(zhí)行的一部分，要求做到以法律為依據(jù)和準(zhǔn)則，但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認(rèn)同，那么無(wú)形之中會(huì)化解執(zhí)法過(guò)程中遇到的阻力，使執(zhí)法工作得以順利展開(kāi)。

一、司法警察專業(yè)化發(fā)展的必然性

人民檢察院司法警察在人民檢察院公正司法過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檢察工作人員及社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。但是，隨著檢察院司法改革的不斷深入，對(duì)司法警察工作的要求也越來(lái)越高，司法警察只有加快自身的改革，走專業(yè)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)時(shí)展的需要。

（一）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察隊(duì)伍自身發(fā)展的必然

檢察官職業(yè)化改革，從一定意義上說(shuō)也是檢察工作職權(quán)的進(jìn)一步細(xì)密化、專業(yè)化，在檢察官、書(shū)記員等組成的檢察工作系統(tǒng)中，各司法人員應(yīng)各司其職，不得越位，否則就會(huì)影響司法效率和公正。司法警察在檢察工作中也應(yīng)當(dāng)占有重要的位置。《人民檢察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了司法警察從事保護(hù)由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)行傳喚、參與搜查等八項(xiàng)工作，為各項(xiàng)檢察工作的順開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。人民檢察院司法警察也應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨檢察官職業(yè)化發(fā)展的步伐，探索司法警察專業(yè)化的發(fā)展之路，使司法警察專業(yè)化與檢察官職業(yè)化相互協(xié)調(diào)、融合。

（二）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察正確履職的必然

目前，因?yàn)閷?duì)司法警察工作的性質(zhì)、作用認(rèn)識(shí)不一，使得司法警察的發(fā)展常常陷入尷尬的境地。首先是對(duì)司法警察工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察具有八項(xiàng)工作職責(zé)，司法警察從事這些工作指向的是服務(wù)、保障于各項(xiàng)檢察工作，但這并不等于司法警察在檢察工作中只能是配角，沒(méi)有自己的獨(dú)立性。檢察官的檢察工作與司法警察的警務(wù)保障應(yīng)當(dāng)是相互配合、共同參與的活動(dòng)，與檢察官的檢察工作活動(dòng)是互銜接、溝通的。不可否認(rèn)，檢察官的檢察工作活動(dòng)居于中心地位，司法警察的保障工作要服從服務(wù)于檢察工作，但是檢察官與司法警察不應(yīng)當(dāng)存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定：“人民檢察院司法警察在檢察官的指導(dǎo)下履行職責(zé)”，被不少人錯(cuò)誤地理解為是一種行政指令，認(rèn)為司法警察屬于檢察官領(lǐng)導(dǎo)，司法警察的各項(xiàng)工作僅被看成是檢察工作的附屬性工作，司法警察工作自身的特殊性得不到應(yīng)有的重視?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察的工作職責(zé)，但司法警察如何在檢察官的指導(dǎo)下履行這些職能，沒(méi)有明確的規(guī)定。還有就是司法警察隊(duì)伍人員學(xué)歷層次偏低，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，影響了司法警察整體素質(zhì)的提高。

隊(duì)伍中年輕干警偏少，人員素質(zhì)不夠高

按照要求，擔(dān)任司法警察有相關(guān)的學(xué)歷要求，需達(dá)到人民警察中專或者大學(xué)?？埔陨稀５诤芏嗷鶎釉褐?，很多司法警察未達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷條件就被任命為司法警察。因?yàn)橛幸徊糠洲D(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人分配到檢察院，由于沒(méi)有法學(xué)專業(yè)功底，往往就被分配到了不太受重視的司法警察部門(mén)；還有一部分臨近退休的老同志，退居二線之后被轉(zhuǎn)到司法警察部門(mén)“養(yǎng)老”；更甚者是一些工勤人員轉(zhuǎn)為司法警察。這就造成了法警隊(duì)伍整體年齡偏大的局面。年齡偏大的老同志不適合進(jìn)行一些長(zhǎng)期出差、長(zhǎng)途押解等工作，嚴(yán)重影響了法警的正常履職。有的基層院的近幾年雖響應(yīng)最高檢的要求，專門(mén)招錄了一批法警，使法警編制達(dá)到了規(guī)定的8%-12%，但由于存在新進(jìn)人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，有了幾年工作經(jīng)驗(yàn)，但因通過(guò)了司法考試又被轉(zhuǎn)成檢察官的現(xiàn)象，使法警大隊(duì)形成老的老，少的少的局面，很少有業(yè)務(wù)能力突出的青年干警，影響了法警隊(duì)伍的長(zhǎng)期發(fā)展和建設(shè)。

履職流于形式到履職細(xì)化有一定發(fā)展，但尚不全面

近年來(lái)隨著最高檢逐漸加強(qiáng)對(duì)法警的重視，法警的職能進(jìn)一步清晰和明確，基層檢察院法警大隊(duì)存在的履職流于形式問(wèn)題已經(jīng)有所減少，但有為數(shù)不少的基層院還存在履職流于形式的問(wèn)題。檢察院的辦案工作區(qū)一般由法警大隊(duì)管理，檢察機(jī)關(guān)的自偵部門(mén)要使用辦案工作區(qū)必須填寫(xiě)《使用辦案工作區(qū)申請(qǐng)登記表》，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，方可開(kāi)具《派警令》。但現(xiàn)狀是自偵部門(mén)需要用警了，一個(gè)電話直接打給警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人要求派警，手續(xù)往往事后再補(bǔ)，更甚者根本不用手續(xù)。在很多基層院，法警都是反貪、反瀆等自偵部門(mén)的“第六人”，直接歸自偵部門(mén)管理，沒(méi)有應(yīng)有的獨(dú)立性。法警部門(mén)這樣履職，如何能發(fā)揮出其應(yīng)有的功能呢？對(duì)自偵部門(mén)案件承辦人的超期傳喚、拘傳的監(jiān)督更是無(wú)從談起了。另外在很多基層院有很多公訴人甚至不知道法警有公訴人出庭保護(hù)的職能，法警的履職大大流于了形式。四、從職責(zé)不明到職責(zé)分離，對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)有所提高，但沒(méi)有很好的融入檢察業(yè)務(wù)，不能很好的發(fā)揮服務(wù)檢察業(yè)務(wù)職能《人民檢察院司法警察暫行條例》明確了法警的九大職能，其目的是為了將法警在以前的檢警不分的狀態(tài)中分離出來(lái)，使法警更好地融入檢察業(yè)務(wù)，發(fā)揮法警保障辦案安全，服務(wù)檢察業(yè)務(wù)的功能。在司法警察隊(duì)伍中實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理制度，既本級(jí)檢察院及所在地區(qū)上級(jí)司法警察部門(mén)對(duì)司法警察部門(mén)均有管理權(quán)。但目前一些基層司法警察隊(duì)伍并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，仍是由本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行單邊管理。在這個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況下，導(dǎo)致了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)隊(duì)伍垂直管理的缺失。由于這種現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，其對(duì)司法系統(tǒng)的管理體制成了一種長(zhǎng)期制約的因素，從而使司法警察這個(gè)概念在人們的思想上被忽視，認(rèn)為司法警察是可有可無(wú)的，這樣的制約在工作中的最直接的表現(xiàn)就是警檢不分、以檢代警。②在一些基層院中，落實(shí)高檢院文件的程度低，導(dǎo)致很多基層檢察院仍存在檢警混用，檢警不分的情況。也有諸多檢察人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得多年形成的辦案機(jī)制已經(jīng)習(xí)慣了，且檢察官在辦案中處于主導(dǎo)地位，有決定權(quán)，而司法警察在辦案中始終處于從屬地位，只有協(xié)助職能。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法警察的作用，就先必須解決法警部門(mén)存在的以上問(wèn)題。那應(yīng)該如何解決的這些問(wèn)題呢？以下是筆者的一些淺見(jiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，大力推進(jìn)編隊(duì)管理，形成法警的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，在制度上確立司法警察大隊(duì)的獨(dú)立性。近幾年，高檢院法警總隊(duì)給各市縣的法警支隊(duì)、大隊(duì)設(shè)立考核目標(biāo)，但法警工作并未與其它檢察業(yè)務(wù)工作一同布置、一同考核。③要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法警察的作用就必須把法警工作與其他檢察業(yè)務(wù)工作一同布置、一同考核，加大法警工作在檢察業(yè)務(wù)考核中的分值，迫使基層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)法警工作的重視，規(guī)范法警工作的各項(xiàng)制度。另外上級(jí)檢察院法警部門(mén)也可采取不定期的明察暗訪等措施對(duì)基層院的編隊(duì)管理工作進(jìn)行考察，對(duì)未進(jìn)行編隊(duì)管理或者虛報(bào)進(jìn)行編隊(duì)管理的單位予以通報(bào)，從源頭上重視法警部門(mén)的編隊(duì)管理。二是逐步增強(qiáng)法警人員年齡層次合理性，同時(shí)注重人員穩(wěn)定性和隊(duì)伍建設(shè)。第一步是改變?nèi)刖瘲l件，可以從以下兩方面入手，一是通過(guò)內(nèi)部調(diào)整，將檢察系統(tǒng)內(nèi)部符合條件的年青同志轉(zhuǎn)崗為司法警察；二是通過(guò)公務(wù)員招考直接招錄符合條件的司法警察，通過(guò)以上兩方面，不僅解決了司法警察年齡偏大的問(wèn)題，又充實(shí)了司法警察隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)法警隊(duì)伍人員的穩(wěn)定性，對(duì)一些對(duì)法警業(yè)務(wù)熟練、工作能力突出的青年法警，即使其通過(guò)了司法考試，也要將其留在法警部門(mén)，發(fā)揮其業(yè)務(wù)熟練、工作能力突出的特點(diǎn)，為法警隊(duì)伍的長(zhǎng)期發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。同時(shí)加強(qiáng)法警的法律業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)、體技能等的培訓(xùn)，法警警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為每年度的訓(xùn)練進(jìn)程做一個(gè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)行培訓(xùn)方案，致力于將司法警察隊(duì)伍打造成一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、訓(xùn)練不怕苦的“檢中之軍”。三是完善制度、細(xì)化履職、落到實(shí)處、做好辦案安全工作。隨著國(guó)家反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能和查辦職務(wù)犯罪案件的力度不斷加大，沿用了十幾年的《人民檢察院司法警察暫行條例》和與《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下司法警察發(fā)展的需要。因而必須出臺(tái)一部更為完善及適應(yīng)時(shí)展需要的法律法規(guī)來(lái)確定法警部門(mén)的職能和具體履職，進(jìn)一步細(xì)化履職，落到實(shí)處，才能做好辦案安全工作。以用警和使用辦案工作區(qū)來(lái)說(shuō)，必須先填寫(xiě)《用警申請(qǐng)表》，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由法警部門(mén)開(kāi)具派警令派警，再由自偵部門(mén)填寫(xiě)《辦案工作區(qū)使用申請(qǐng)表》，經(jīng)自偵部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，由警務(wù)部門(mén)指派的法警開(kāi)啟辦案工作區(qū)交由自偵部門(mén)使用。同時(shí)，法警大隊(duì)在履行職務(wù)之前，特別是在執(zhí)行搜查、體檢和異地羈押任務(wù)時(shí)，都要與用警部門(mén)及時(shí)溝通，詳細(xì)了解犯罪嫌疑人的基本情況、分析犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)、研究制定應(yīng)急和安全防范措施，保證辦案安全。四是檢警一體化，服務(wù)檢察事業(yè)，但要于職責(zé)不明區(qū)分開(kāi)來(lái)。檢警一體化是指法警部門(mén)在自偵案件的偵查過(guò)程中，在檢察長(zhǎng)或者主辦檢察官的指揮下，司法警察與查辦案件的檢察官既各司其職，又緊密配合，共同實(shí)現(xiàn)偵查計(jì)劃、完成偵查任務(wù)的一種辦案模式。實(shí)踐證明，檢警一體化有利于法警更充分地發(fā)揮職能作用，是一種低成本、高效率的工作模式。這種工作模式有效克服檢警混淆和檢警嚴(yán)格分離帶來(lái)的弊端，極大地充實(shí)自偵力量，進(jìn)一步發(fā)揮法警的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而提高辦案效率和質(zhì)量，從而最大限度地利用了檢察官和法警資源，有利于檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能，維護(hù)司法公正，懲罰犯罪行為，保障社會(huì)正義。但在實(shí)施檢警一體化中，檢察官和司法警察必須嚴(yán)格依法各司其職，決不能簡(jiǎn)單地把司法警察與檢察官相加合并甚至等同起來(lái)，決不能混淆職責(zé)，不分彼此，司法警察在辦理自偵案件中的監(jiān)督作用不能忽略，必須及時(shí)適時(shí)地發(fā)揮出來(lái)。因此也必須正確處理司法警察與辦案檢察人員在共同履職中的地位和關(guān)系。

本文作者：朱超華盧欣欣工作單位：浙江省東陽(yáng)市人民檢察院

摘要：司法警察的工作是國(guó)家法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，因此司法警察隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于法制建設(shè)有著重要的意義。在司法警察隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，司法警察執(zhí)法形象的提升尤其重要，是司法警察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。本文對(duì)司法警察執(zhí)法形象做深層的解剖，認(rèn)為司法警察執(zhí)法形象不僅僅取決于外在的形象，同時(shí)還取決于司法警察內(nèi)在的素養(yǎng)。因此，在提升司法警察執(zhí)法形象過(guò)程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時(shí)還要著力于司法警察內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說(shuō)，提升司法警察執(zhí)法形象需要“外塑形象，內(nèi)練素養(yǎng)”才能達(dá)到既定的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：司法警察執(zhí)法形象外在形象內(nèi)在素養(yǎng)

人民法院司法警察隊(duì)伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務(wù)保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國(guó)家法律的實(shí)施者，在法治進(jìn)程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，形象優(yōu)秀的司法警察隊(duì)伍，是保障法律正確實(shí)施的關(guān)鍵。因此，本文著力于探討在新時(shí)期如何進(jìn)一步提升司法警察的執(zhí)法形象，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過(guò)程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對(duì)司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)，司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機(jī)關(guān)的外在形象，還代表著國(guó)家法律的尊嚴(yán)。

司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能，這一點(diǎn)往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格按照法律進(jìn)行，但是由于執(zhí)法本身是一種強(qiáng)制性活動(dòng)，在此過(guò)程中難免會(huì)受到相關(guān)人員的不理解甚至抵觸。筆者認(rèn)為，司法警察的執(zhí)法活動(dòng)是國(guó)家法律執(zhí)行的一部分，要求做到以法律為依據(jù)和準(zhǔn)則，但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認(rèn)同，那么無(wú)形之中會(huì)化解執(zhí)法過(guò)程中遇到的阻力，使執(zhí)法工作得以順利展開(kāi)。

開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)是人民法院司法警察隊(duì)伍主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢(shì)下的司法警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺(tái)。要真正用崗位大練兵的成效來(lái)樹(shù)立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊(duì)伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務(wù)群眾中去，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感到，通過(guò)大練兵司法警察隊(duì)伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。

一將崗位大練兵意識(shí)貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場(chǎng)上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)工作相結(jié)合。在實(shí)際工作中，每一名法警都要把練兵意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，要對(duì)照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)練兵意識(shí)，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴(yán)格規(guī)范，要堅(jiān)持精益求精，不斷提高對(duì)自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)。

為確保崗位大練兵取得實(shí)效，我院制定了大練兵的考核評(píng)定獎(jiǎng)懲制度，把練兵活動(dòng)的績(jī)效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競(jìng)賽的情況作為晉升、年度考評(píng)、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)練兵成效，鼓勵(lì)法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識(shí)和本領(lǐng)，積極自覺(jué)地運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時(shí)熱火朝天，實(shí)戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗(yàn)。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)練兵，將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際成績(jī)向人民群眾和組織匯報(bào)，將大練兵的成效交給人民群眾去評(píng)判，只有人民群眾的認(rèn)可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實(shí)戰(zhàn)中。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來(lái)，隨著檢察事業(yè)的不斷深化，檢察機(jī)關(guān)司法警察工作也迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，司法警察的所有工作都必須立足于檢察事業(yè)的發(fā)展，司法警察能否服務(wù)于檢察工作大局是衡量其職責(zé)與作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高綜合素質(zhì)。要發(fā)展，人是第一位的，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法警察部門(mén)只有加強(qiáng)隊(duì)伍管理，通過(guò)培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，切實(shí)提高廣大司法警察的綜合素質(zhì)，才能讓司法警察隊(duì)伍健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。

2、加快制度建設(shè)，服務(wù)檢察大局。司法警察制度的發(fā)展與變革往往是自下而上逐步推進(jìn)的，目前還很不完善，要更好地服務(wù)檢察大局就要加快各項(xiàng)制度建設(shè)的進(jìn)程，讓司法警察履職、隊(duì)伍管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等早日達(dá)到規(guī)范化、制度化的要求，

3、順應(yīng)時(shí)展，不斷深化改革。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)正在不斷深入，檢察機(jī)關(guān)司法警察的發(fā)展也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代的需要，各級(jí)司法警察部門(mén)和廣大司法警察要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，增強(qiáng)克服困難、解決問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性，開(kāi)拓創(chuàng)新，將司法警察制度建設(shè)和隊(duì)伍管理引向深入。

二、以人為本，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)是人民法院司法警察隊(duì)伍主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢(shì)下的司法警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺(tái)。要真正用崗位大練兵的成效來(lái)樹(shù)立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊(duì)伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務(wù)群眾中去，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感到，通過(guò)大練兵司法警察隊(duì)伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。

一將崗位大練兵意識(shí)貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場(chǎng)上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)工作相結(jié)合。在實(shí)際工作中，每一名法警都要把練兵意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，要對(duì)照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)練兵意識(shí)，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴(yán)格規(guī)范，要堅(jiān)持精益求精，不斷提高對(duì)自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)。

為確保崗位大練兵取得實(shí)效，我院制定了大練兵的考核評(píng)定獎(jiǎng)懲制度，把練兵活動(dòng)的績(jī)效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競(jìng)賽的情況作為晉升、年度考評(píng)、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)練兵成效，鼓勵(lì)法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識(shí)和本領(lǐng)，積極自覺(jué)地運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時(shí)熱火朝天，實(shí)戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗(yàn)。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)練兵，將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際成績(jī)向人民群眾和組織匯報(bào)，將大練兵的成效交給人民群眾去評(píng)判，只有人民群眾的認(rèn)可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實(shí)戰(zhàn)中。

一、司法警察專業(yè)化發(fā)展的必然性

人民檢察院司法警察在人民檢察院公正司法過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檢察工作人員及社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。但是，隨著檢察院司法改革的不斷深入，對(duì)司法警察工作的要求也越來(lái)越高，司法警察只有加快自身的改革，走專業(yè)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)時(shí)展的需要。

（一）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察隊(duì)伍自身發(fā)展的必然

檢察官職業(yè)化改革，從一定意義上說(shuō)也是檢察工作職權(quán)的進(jìn)一步細(xì)密化、專業(yè)化，在檢察官、書(shū)記員等組成的檢察工作系統(tǒng)中，各司法人員應(yīng)各司其職，不得越位，否則就會(huì)影響司法效率和公正。司法警察在檢察工作中也應(yīng)當(dāng)占有重要的位置?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了司法警察從事保護(hù)由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)行傳喚、參與搜查等八項(xiàng)工作，為各項(xiàng)檢察工作的順開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。人民檢察院司法警察也應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨檢察官職業(yè)化發(fā)展的步伐，探索司法警察專業(yè)化的發(fā)展之路，使司法警察專業(yè)化與檢察官職業(yè)化相互協(xié)調(diào)、融合。

（二）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察正確履職的必然

目前，因?yàn)閷?duì)司法警察工作的性質(zhì)、作用認(rèn)識(shí)不一，使得司法警察的發(fā)展常常陷入尷尬的境地。首先是對(duì)司法警察工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠。《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察具有八項(xiàng)工作職責(zé)，司法警察從事這些工作指向的是服務(wù)、保障于各項(xiàng)檢察工作，但這并不等于司法警察在檢察工作中只能是配角，沒(méi)有自己的獨(dú)立性。檢察官的檢察工作與司法警察的警務(wù)保障應(yīng)當(dāng)是相互配合、共同參與的活動(dòng)，與檢察官的檢察工作活動(dòng)是互銜接、溝通的。不可否認(rèn)，檢察官的檢察工作活動(dòng)居于中心地位，司法警察的保障工作要服從服務(wù)于檢察工作，但是檢察官與司法警察不應(yīng)當(dāng)存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定：“人民檢察院司法警察在檢察官的指導(dǎo)下履行職責(zé)”，被不少人錯(cuò)誤地理解為是一種行政指令，認(rèn)為司法警察屬于檢察官領(lǐng)導(dǎo)，司法警察的各項(xiàng)工作僅被看成是檢察工作的附屬性工作，司法警察工作自身的特殊性得不到應(yīng)有的重視?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察的工作職責(zé)，但司法警察如何在檢察官的指導(dǎo)下履行這些職能，沒(méi)有明確的規(guī)定。還有就是司法警察隊(duì)伍人員學(xué)歷層次偏低，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，影響了司法警察整體素質(zhì)的提高。

一、基層檢察院司法警察工作存在的主要問(wèn)題

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室，形成屬業(yè)務(wù)科室管理的模式；有的是名義上編隊(duì)，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與警務(wù)部門(mén)雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實(shí)際承擔(dān)的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實(shí)上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問(wèn)題既不利于司法警察職能的發(fā)揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問(wèn)題：

（一）執(zhí)法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒(méi)有得到充分落實(shí)，司法警察工作一直沒(méi)有受到重視，其專項(xiàng)工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認(rèn)為，從檢察各部門(mén)工作和保密角度來(lái)講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴(kuò)散范圍，減少泄密。

（二）隊(duì)伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊(duì)伍實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級(jí)人民檢察院司法警察部門(mén)的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊(duì)伍管理仍然由所在檢察院實(shí)行塊塊管理，沒(méi)有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒(méi)有真正落實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無(wú)法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長(zhǎng)期制約，司法警察這個(gè)概念便在人們的思想上存在忽視，認(rèn)為他們“無(wú)足輕重”，“可有可無(wú)”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配置實(shí)用不到位、人員構(gòu)成不合理、履行職責(zé)錯(cuò)位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進(jìn)行編隊(duì)管理，有的雖進(jìn)行編隊(duì)管理但大部分法警分散于各個(gè)科室，這些法警平時(shí)還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊(duì)管理徒有其名。同時(shí)由于人員不集中，不能統(tǒng)一調(diào)度，司法警察的整體作戰(zhàn)能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒(méi)有發(fā)揮。

（四）司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響著檢察業(yè)務(wù)的開(kāi)展。司法警察素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。這些基本素質(zhì)是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在司法警察錄用及重視程度等方面存在問(wèn)題，又沒(méi)有對(duì)司法警察進(jìn)行過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，導(dǎo)致我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的司法警察文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不強(qiáng)。