開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動各項司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務(wù)群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。

一將崗位大練兵意識貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應(yīng)當與各項工作相結(jié)合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時時處處體現(xiàn)練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規(guī)范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實戰(zhàn)中檢驗。

為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當在實戰(zhàn)中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識和本領(lǐng)，積極自覺地運用于實戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時熱火朝天，實戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象和維護社會穩(wěn)定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實戰(zhàn)中。

一、開拓創(chuàng)新，深化改革，加強制度建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來，隨著檢察事業(yè)的不斷深化，檢察機關(guān)司法警察工作也迎來了良好的發(fā)展機遇并取得了長足的進步，但仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。筆者認為，司法警察的所有工作都必須立足于檢察事業(yè)的發(fā)展，司法警察能否服務(wù)于檢察工作大局是衡量其職責與作用的重要標準。

1、加強隊伍管理，提高綜合素質(zhì)。要發(fā)展，人是第一位的，各級檢察機關(guān)司法警察部門只有加強隊伍管理，通過培訓(xùn)與實踐相結(jié)合的方式，切實提高廣大司法警察的綜合素質(zhì)，才能讓司法警察隊伍健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。

2、加快制度建設(shè)，服務(wù)檢察大局。司法警察制度的發(fā)展與變革往往是自下而上逐步推進的，目前還很不完善，要更好地服務(wù)檢察大局就要加快各項制度建設(shè)的進程，讓司法警察履職、隊伍管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等早日達到規(guī)范化、制度化的要求，

3、順應(yīng)時展，不斷深化改革。我國的社會主義建設(shè)正在不斷深入，檢察機關(guān)司法警察的發(fā)展也應(yīng)該與時俱進，順應(yīng)時代的需要，各級司法警察部門和廣大司法警察要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，增強克服困難、解決問題的自覺性和主動性，開拓創(chuàng)新，將司法警察制度建設(shè)和隊伍管理引向深入。

二、以人為本，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動各項司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務(wù)群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。

一將崗位大練兵意識貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應(yīng)當與各項工作相結(jié)合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時時處處體現(xiàn)練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規(guī)范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實戰(zhàn)中檢驗。

為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當在實戰(zhàn)中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識和本領(lǐng)，積極自覺地運用于實戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時熱火朝天，實戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象和維護社會穩(wěn)定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實戰(zhàn)中。

一、基層檢察院司法警察工作存在的主要問題

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個業(yè)務(wù)科室，形成屬業(yè)務(wù)科室管理的模式；有的是名義上編隊，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與警務(wù)部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實際承擔的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問題既不利于司法警察職能的發(fā)揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問題：

（一）執(zhí)法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機關(guān)是國家司法機關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機關(guān)的重要職責，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒有得到充分落實，司法警察工作一直沒有受到重視，其專項工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認為，從檢察各部門工作和保密角度來講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴散范圍，減少泄密。

（二）隊伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊伍實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊伍管理仍然由所在檢察院實行塊塊管理，沒有落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒有真正落實，無法實現(xiàn)上級檢察院對下級檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長期制約，司法警察這個概念便在人們的思想上存在忽視，認為他們“無足輕重”，“可有可無”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機構(gòu)設(shè)置不健全、人員配置實用不到位、人員構(gòu)成不合理、履行職責錯位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進行編隊管理，有的雖進行編隊管理但大部分法警分散于各個科室，這些法警平時還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊管理徒有其名。同時由于人員不集中，不能統(tǒng)一調(diào)度，司法警察的整體作戰(zhàn)能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒有發(fā)揮。

（四）司法警察隊伍的綜合素質(zhì)有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機關(guān)依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊伍的綜合素質(zhì)會直接影響著檢察業(yè)務(wù)的開展。司法警察素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。這些基本素質(zhì)是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國檢察機關(guān)在司法警察錄用及重視程度等方面存在問題，又沒有對司法警察進行過正規(guī)訓(xùn)練，導(dǎo)致我國檢察機關(guān)的司法警察文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不強。

開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動各項司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務(wù)群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。

一將崗位大練兵意識貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應(yīng)當與各項工作相結(jié)合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時時處處體現(xiàn)練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規(guī)范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實戰(zhàn)中檢驗。

為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當在實戰(zhàn)中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識和本領(lǐng)，積極自覺地運用于實戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時熱火朝天，實戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象和維護社會穩(wěn)定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實戰(zhàn)中。

一、基層檢察院司法警察工作存在的主要問題

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個業(yè)務(wù)科室，形成屬業(yè)務(wù)科室管理的模式；有的是名義上編隊，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與警務(wù)部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實際承擔的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問題既不利于司法警察職能的發(fā)揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問題：

（一）執(zhí)法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機關(guān)是國家司法機關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機關(guān)的重要職責，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒有得到充分落實，司法警察工作一直沒有受到重視，其專項工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認為，從檢察各部門工作和保密角度來講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴散范圍，減少泄密。

（二）隊伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊伍實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊伍管理仍然由所在檢察院實行塊塊管理，沒有落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒有真正落實，無法實現(xiàn)上級檢察院對下級檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長期制約，司法警察這個概念便在人們的思想上存在忽視，認為他們“無足輕重”，“可有可無”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機構(gòu)設(shè)置不健全、人員配置實用不到位、人員構(gòu)成不合理、履行職責錯位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進行編隊管理，有的雖進行編隊管理但大部分法警分散于各個科室，這些法警平時還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊管理徒有其名。同時由于人員不集中，不能統(tǒng)一調(diào)度，司法警察的整體作戰(zhàn)能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒有發(fā)揮。

（四）司法警察隊伍的綜合素質(zhì)有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機關(guān)依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊伍的綜合素質(zhì)會直接影響著檢察業(yè)務(wù)的開展。司法警察素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。這些基本素質(zhì)是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國檢察機關(guān)在司法警察錄用及重視程度等方面存在問題，又沒有對司法警察進行過正規(guī)訓(xùn)練，導(dǎo)致我國檢察機關(guān)的司法警察文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不強。

摘要：司法警察的工作是國家法律實施的重要環(huán)節(jié)，因此司法警察隊伍的建設(shè)對于法制建設(shè)有著重要的意義。在司法警察隊伍建設(shè)過程中，司法警察執(zhí)法形象的提升尤其重要，是司法警察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點。本文對司法警察執(zhí)法形象做深層的解剖，認為司法警察執(zhí)法形象不僅僅取決于外在的形象，同時還取決于司法警察內(nèi)在的素養(yǎng)。因此，在提升司法警察執(zhí)法形象過程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時還要著力于司法警察內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說，提升司法警察執(zhí)法形象需要“外塑形象，內(nèi)練素養(yǎng)”才能達到既定的目標。

關(guān)鍵詞：司法警察執(zhí)法形象外在形象內(nèi)在素養(yǎng)

人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務(wù)保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，形象優(yōu)秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關(guān)鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執(zhí)法形象，促進執(zhí)法工作的順利進行。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評價?？梢哉f，司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機關(guān)的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。

司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動嚴格按照法律進行，但是由于執(zhí)法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關(guān)人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執(zhí)法活動是國家法律執(zhí)行的一部分，要求做到以法律為依據(jù)和準則，但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執(zhí)法過程中遇到的阻力，使執(zhí)法工作得以順利展開。

一、司法警察專業(yè)化發(fā)展的必然性

人民檢察院司法警察在人民檢察院公正司法過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和檢察工作人員及社會各界的肯定和贊揚。但是，隨著檢察院司法改革的不斷深入，對司法警察工作的要求也越來越高，司法警察只有加快自身的改革，走專業(yè)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)時展的需要。

（一）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察隊伍自身發(fā)展的必然

檢察官職業(yè)化改革，從一定意義上說也是檢察工作職權(quán)的進一步細密化、專業(yè)化，在檢察官、書記員等組成的檢察工作系統(tǒng)中，各司法人員應(yīng)各司其職，不得越位，否則就會影響司法效率和公正。司法警察在檢察工作中也應(yīng)當占有重要的位置?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了司法警察從事保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場、執(zhí)行傳喚、參與搜查等八項工作，為各項檢察工作的順開展打下了基礎(chǔ)。人民檢察院司法警察也應(yīng)當緊緊跟隨檢察官職業(yè)化發(fā)展的步伐，探索司法警察專業(yè)化的發(fā)展之路，使司法警察專業(yè)化與檢察官職業(yè)化相互協(xié)調(diào)、融合。

（二）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察正確履職的必然

目前，因為對司法警察工作的性質(zhì)、作用認識不一，使得司法警察的發(fā)展常常陷入尷尬的境地。首先是對司法警察工作的性質(zhì)認識不夠?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察具有八項工作職責，司法警察從事這些工作指向的是服務(wù)、保障于各項檢察工作，但這并不等于司法警察在檢察工作中只能是配角，沒有自己的獨立性。檢察官的檢察工作與司法警察的警務(wù)保障應(yīng)當是相互配合、共同參與的活動，與檢察官的檢察工作活動是互銜接、溝通的。不可否認，檢察官的檢察工作活動居于中心地位，司法警察的保障工作要服從服務(wù)于檢察工作，但是檢察官與司法警察不應(yīng)當存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定：“人民檢察院司法警察在檢察官的指導(dǎo)下履行職責”，被不少人錯誤地理解為是一種行政指令，認為司法警察屬于檢察官領(lǐng)導(dǎo)，司法警察的各項工作僅被看成是檢察工作的附屬性工作，司法警察工作自身的特殊性得不到應(yīng)有的重視?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察的工作職責，但司法警察如何在檢察官的指導(dǎo)下履行這些職能，沒有明確的規(guī)定。還有就是司法警察隊伍人員學(xué)歷層次偏低，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，影響了司法警察整體素質(zhì)的提高。

一、司法警察專業(yè)化發(fā)展的必然性

人民檢察院司法警察在人民檢察院公正司法過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和檢察工作人員及社會各界的肯定和贊揚。但是，隨著檢察院司法改革的不斷深入，對司法警察工作的要求也越來越高，司法警察只有加快自身的改革，走專業(yè)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)時展的需要。

（一）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察隊伍自身發(fā)展的必然

檢察官職業(yè)化改革，從一定意義上說也是檢察工作職權(quán)的進一步細密化、專業(yè)化，在檢察官、書記員等組成的檢察工作系統(tǒng)中，各司法人員應(yīng)各司其職，不得越位，否則就會影響司法效率和公正。司法警察在檢察工作中也應(yīng)當占有重要的位置?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了司法警察從事保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場、執(zhí)行傳喚、參與搜查等八項工作，為各項檢察工作的順開展打下了基礎(chǔ)。人民檢察院司法警察也應(yīng)當緊緊跟隨檢察官職業(yè)化發(fā)展的步伐，探索司法警察專業(yè)化的發(fā)展之路，使司法警察專業(yè)化與檢察官職業(yè)化相互協(xié)調(diào)、融合。

（二）走專業(yè)化發(fā)展道路是司法警察正確履職的必然

目前，因為對司法警察工作的性質(zhì)、作用認識不一，使得司法警察的發(fā)展常常陷入尷尬的境地。首先是對司法警察工作的性質(zhì)認識不夠?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察具有八項工作職責，司法警察從事這些工作指向的是服務(wù)、保障于各項檢察工作，但這并不等于司法警察在檢察工作中只能是配角，沒有自己的獨立性。檢察官的檢察工作與司法警察的警務(wù)保障應(yīng)當是相互配合、共同參與的活動，與檢察官的檢察工作活動是互銜接、溝通的。不可否認，檢察官的檢察工作活動居于中心地位，司法警察的保障工作要服從服務(wù)于檢察工作，但是檢察官與司法警察不應(yīng)當存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定：“人民檢察院司法警察在檢察官的指導(dǎo)下履行職責”，被不少人錯誤地理解為是一種行政指令，認為司法警察屬于檢察官領(lǐng)導(dǎo)，司法警察的各項工作僅被看成是檢察工作的附屬性工作，司法警察工作自身的特殊性得不到應(yīng)有的重視?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察的工作職責，但司法警察如何在檢察官的指導(dǎo)下履行這些職能，沒有明確的規(guī)定。還有就是司法警察隊伍人員學(xué)歷層次偏低，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，影響了司法警察整體素質(zhì)的提高。

摘要：司法警察的工作是國家法律實施的重要環(huán)節(jié)，因此司法警察隊伍的建設(shè)對于法制建設(shè)有著重要的意義。在司法警察隊伍建設(shè)過程中，司法警察執(zhí)法形象的提升尤其重要，是司法警察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點。本文對司法警察執(zhí)法形象做深層的解剖，認為司法警察執(zhí)法形象不僅僅取決于外在的形象，同時還取決于司法警察內(nèi)在的素養(yǎng)。因此，在提升司法警察執(zhí)法形象過程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時還要著力于司法警察內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說，提升司法警察執(zhí)法形象需要“外塑形象，內(nèi)練素養(yǎng)”才能達到既定的目標。

關(guān)鍵詞：司法警察執(zhí)法形象外在形象內(nèi)在素養(yǎng)

人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務(wù)保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，形象優(yōu)秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關(guān)鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執(zhí)法形象，促進執(zhí)法工作的順利進行。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評價?？梢哉f，司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機關(guān)的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。

司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動嚴格按照法律進行，但是由于執(zhí)法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關(guān)人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執(zhí)法活動是國家法律執(zhí)行的一部分，要求做到以法律為依據(jù)和準則，但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執(zhí)法過程中遇到的阻力，使執(zhí)法工作得以順利展開。