“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，重在普遍參與，貴在常抓不懈。在活動(dòng)中，必須切實(shí)克服“四種思想”，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是克服厭煩抵觸思想。應(yīng)該講，近年來(lái)，全黨開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)是較為頻繁的，從“三個(gè)代表”學(xué)教，到“先進(jìn)性”教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，幾乎年年都在搞。于是，有些人對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生了厭煩情緒，甚至抵觸思想。對(duì)此，這些同志應(yīng)該及時(shí)克服這種錯(cuò)誤思想，深刻認(rèn)識(shí)到我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，就在于其先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn)。黨必須有可持續(xù)的先進(jìn)性，才能得到人民群眾可持續(xù)的認(rèn)同度和擁戴率。如果只留戀于“曾經(jīng)的先進(jìn)”，就會(huì)陷入僵化保守的境地，最終被歷史淘汰。因此，對(duì)黨員干部來(lái)講，必須居安思危，持之以恒地、毫不懈怠地接受教育，才能永葆先進(jìn)性。

二是克服敷衍應(yīng)付思想。有的同志可能會(huì)認(rèn)為，這些年活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，但是貪官是一堆又一堆的出現(xiàn)，認(rèn)為活動(dòng)可有可無(wú)，只要應(yīng)付應(yīng)付就可以了。其實(shí)，這種看法是片面的，更是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨不是鐵板一塊，這么大的隊(duì)伍，難免泥沙俱下，難免有人掉隊(duì)。但有一點(diǎn)是肯定的，如果放任不抓，問(wèn)題就會(huì)更多。和尚的木魚只有天天敲、經(jīng)書只有天天念，個(gè)人修行才會(huì)高；黨員的學(xué)習(xí)教育只有經(jīng)常抓，黨性修養(yǎng)才會(huì)強(qiáng)，才能保證少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。

三是克服急于求成思想。任何學(xué)教、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)都不可能“立竿見(jiàn)影”、“馬到功成”，這次也難以例外。如果活動(dòng)才剛剛開了個(gè)頭，典型經(jīng)驗(yàn)就提前“分娩”了，這樣的經(jīng)驗(yàn)真實(shí)性有多高？平時(shí)不讀書、不看報(bào)的人，這次組織學(xué)了幾天，覺(jué)悟就大大提高，“學(xué)習(xí)型”干部“滿天飛”了，可能性又有多大？做先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀，歷來(lái)不輕松?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”需要我們下苦功夫、硬功夫，弄不得“快餐”，玩不得“速成”，不能簡(jiǎn)單地以讀了幾本書、發(fā)了幾次言、寫了幾篇心得來(lái)論英雄。那些按部就班、克隆作秀、急功近利的做法，斷然先進(jìn)不到哪里去。

四是克服好大喜功的思想。事物的發(fā)展總是循序漸進(jìn)的，飯要一口一口地吃，事要一件一件地做，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地解決，貪大求全，好高騖遠(yuǎn)，都不是應(yīng)有的態(tài)度。同樣，我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也不能期望值過(guò)高，要求過(guò)于苛刻，希望一次活動(dòng)解決所有問(wèn)題?？v觀黨的建設(shè)和發(fā)展歷史，正是每段時(shí)間適時(shí)地開展主題活動(dòng)，有針對(duì)性地解決一些突出問(wèn)題，我們黨到今天才依然保持其先進(jìn)性。應(yīng)當(dāng)看到，有的黨員很優(yōu)秀，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣煉成的”；有的黨員很糟糕，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣銹掉的”。學(xué)習(xí)前者，可以使我們進(jìn)步起來(lái)；反思后者，則可以使我們警醒起來(lái)。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，重在普遍參與，貴在常抓不懈。在活動(dòng)中，必須切實(shí)克服“四種思想”，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是克服厭煩抵觸思想

應(yīng)該講，近年來(lái)，全黨開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)是較為頻繁的，從“三個(gè)代表”學(xué)教，到“先進(jìn)性”教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，幾乎年年都在搞。于是，有些人對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生了厭煩情緒，甚至抵觸思想。

對(duì)此，這些同志應(yīng)該及時(shí)克服這種錯(cuò)誤思想，深刻認(rèn)識(shí)到我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，就在于其先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn)。黨必須有可持續(xù)的先進(jìn)性，才能得到人民群眾可持續(xù)的認(rèn)同度和擁戴率。如果只留戀于“曾經(jīng)的先進(jìn)”，就會(huì)陷入僵化保守的境地，最終被歷史淘汰。因此，對(duì)黨員干部來(lái)講，必須居安思危，持之以恒地、毫不懈怠地接受教育，才能永葆先進(jìn)性。

二是克服敷衍應(yīng)付思想

有的同志可能會(huì)認(rèn)為，這些年活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，但是貪官是一堆又一堆的出現(xiàn)，認(rèn)為活動(dòng)可有可無(wú)，只要應(yīng)付應(yīng)付就可以了。公務(wù)員之家:

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，重在普遍參與，貴在常抓不懈。在活動(dòng)中，必須切實(shí)克服“四種思想”，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是克服厭煩抵觸思想。應(yīng)該講，近年來(lái)，全黨開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)是較為頻繁的，從“三個(gè)代表”學(xué)教，到“先進(jìn)性”教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，幾乎年年都在搞。于是，有些人對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生了厭煩情緒，甚至抵觸思想。對(duì)此，這些同志應(yīng)該及時(shí)克服這種錯(cuò)誤思想，深刻認(rèn)識(shí)到我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，就在于其先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn)。黨必須有可持續(xù)的先進(jìn)性，才能得到人民群眾可持續(xù)的認(rèn)同度和擁戴率。如果只留戀于“曾經(jīng)的先進(jìn)”，就會(huì)陷入僵化保守的境地，最終被歷史淘汰。因此，對(duì)黨員干部來(lái)講，必須居安思危，持之以恒地、毫不懈怠地接受教育，才能永葆先進(jìn)性。

二是克服敷衍應(yīng)付思想。有的同志可能會(huì)認(rèn)為，這些年活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，但是貪官是一堆又一堆的出現(xiàn)，認(rèn)為活動(dòng)可有可無(wú)，只要應(yīng)付應(yīng)付就可以了。其實(shí)，這種看法是片面的，更是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨不是鐵板一塊，這么大的隊(duì)伍，難免泥沙俱下，難免有人掉隊(duì)。但有一點(diǎn)是肯定的，如果放任不抓，問(wèn)題就會(huì)更多。和尚的木魚只有天天敲、經(jīng)書只有天天念，個(gè)人修行才會(huì)高；黨員的學(xué)習(xí)教育只有經(jīng)常抓，黨性修養(yǎng)才會(huì)強(qiáng)，才能保證少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。

三是克服急于求成思想。任何學(xué)教、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)都不可能“立竿見(jiàn)影”、“馬到功成”，這次也難以例外。如果活動(dòng)才剛剛開了個(gè)頭，典型經(jīng)驗(yàn)就提前“分娩”了，這樣的經(jīng)驗(yàn)真實(shí)性有多高？平時(shí)不讀書、不看報(bào)的人，這次組織學(xué)了幾天，覺(jué)悟就大大提高，“學(xué)習(xí)型”干部“滿天飛”了，可能性又有多大？做先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀，歷來(lái)不輕松?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”需要我們下苦功夫、硬功夫，弄不得“快餐”，玩不得“速成”，不能簡(jiǎn)單地以讀了幾本書、發(fā)了幾次言、寫了幾篇心得來(lái)論英雄。那些按部就班、克隆作秀、急功近利的做法，斷然先進(jìn)不到哪里去。公務(wù)員之家:

四是克服好大喜功的思想。事物的發(fā)展總是循序漸進(jìn)的，飯要一口一口地吃，事要一件一件地做，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地解決，貪大求全，好高騖遠(yuǎn)，都不是應(yīng)有的態(tài)度。同樣，我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也不能期望值過(guò)高，要求過(guò)于苛刻，希望一次活動(dòng)解決所有問(wèn)題?？v觀黨的建設(shè)和發(fā)展歷史，正是每段時(shí)間適時(shí)地開展主題活動(dòng)，有針對(duì)性地解決一些突出問(wèn)題，我們黨到今天才依然保持其先進(jìn)性。應(yīng)當(dāng)看到，有的黨員很優(yōu)秀，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣煉成的”；有的黨員很糟糕，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣銹掉的”。學(xué)習(xí)前者，可以使我們進(jìn)步起來(lái)；反思后者，則可以使我們警醒起來(lái)。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，重在普遍參與，貴在常抓不懈。在活動(dòng)中，必須切實(shí)克服“四種思想”，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是克服厭煩抵觸思想。應(yīng)該講，近年來(lái)，全黨開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)是較為頻繁的，從“三個(gè)代表”學(xué)教，到“先進(jìn)性”教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，幾乎年年都在搞。于是，有些人對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生了厭煩情緒，甚至抵觸思想。對(duì)此，這些同志應(yīng)該及時(shí)克服這種錯(cuò)誤思想，深刻認(rèn)識(shí)到我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，就在于其先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn)。黨必須有可持續(xù)的先進(jìn)性，才能得到人民群眾可持續(xù)的認(rèn)同度和擁戴率。如果只留戀于“曾經(jīng)的先進(jìn)”，就會(huì)陷入僵化保守的境地，最終被歷史淘汰。因此，對(duì)黨員干部來(lái)講，必須居安思危，持之以恒地、毫不懈怠地接受教育，才能永葆先進(jìn)性。

二是克服敷衍應(yīng)付思想。有的同志可能會(huì)認(rèn)為，這些年活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，但是貪官是一堆又一堆的出現(xiàn)，認(rèn)為活動(dòng)可有可無(wú)，只要應(yīng)付應(yīng)付就可以了。其實(shí)，這種看法是片面的，更是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨不是鐵板一塊，這么大的隊(duì)伍，難免泥沙俱下，難免有人掉隊(duì)。但有一點(diǎn)是肯定的，如果放任不抓，問(wèn)題就會(huì)更多。和尚的木魚只有天天敲、經(jīng)書只有天天念，個(gè)人修行才會(huì)高；黨員的學(xué)習(xí)教育只有經(jīng)常抓，黨性修養(yǎng)才會(huì)強(qiáng)，才能保證少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。

三是克服急于求成思想。任何學(xué)教、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)都不可能“立竿見(jiàn)影”、“馬到功成”，這次也難以例外。如果活動(dòng)才剛剛開了個(gè)頭，典型經(jīng)驗(yàn)就提前“分娩”了，這樣的經(jīng)驗(yàn)真實(shí)性有多高？平時(shí)不讀書、不看報(bào)的人，這次組織學(xué)了幾天，覺(jué)悟就大大提高，“學(xué)習(xí)型”干部“滿天飛”了，可能性又有多大？做先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀，歷來(lái)不輕松?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”需要我們下苦功夫、硬功夫，弄不得“快餐”，玩不得“速成”，不能簡(jiǎn)單地以讀了幾本書、發(fā)了幾次言、寫了幾篇心得來(lái)論英雄。那些按部就班、克隆作秀、急功近利的做法，斷然先進(jìn)不到哪里去。

四是克服好大喜功的思想。事物的發(fā)展總是循序漸進(jìn)的，飯要一口一口地吃，事要一件一件地做，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地解決，貪大求全，好高騖遠(yuǎn)，都不是應(yīng)有的態(tài)度。同樣，我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也不能期望值過(guò)高，要求過(guò)于苛刻，希望一次活動(dòng)解決所有問(wèn)題?？v觀黨的建設(shè)和發(fā)展歷史，正是每段時(shí)間適時(shí)地開展主題活動(dòng)，有針對(duì)性地解決一些突出問(wèn)題，我們黨到今天才依然保持其先進(jìn)性。應(yīng)當(dāng)看到，有的黨員很優(yōu)秀，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣煉成的”；有的黨員很糟糕，從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣銹掉的”。學(xué)習(xí)前者，可以使我們進(jìn)步起來(lái)；反思后者，則可以使我們警醒起來(lái)。

為了深入貫徹黨的十七大精神，加快郵政發(fā)展步伐，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，邯鄲市郵政局遵照《中共邯鄲市委關(guān)于深入開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，近期將集中三個(gè)月時(shí)間，以黨員干部為重點(diǎn)，在全局廣大黨員干部中深入開展解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)解放思想大討論，使全局廣大黨員干部要著重強(qiáng)化四種意識(shí)，破解六個(gè)方面難題，為邯鄲郵政實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證，為打造邯鄲四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化四種意識(shí)：一是強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，克服小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，強(qiáng)化工作高標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式意識(shí)。把加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，通過(guò)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高效率和效益。三是強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要進(jìn)一步貼近當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作思路，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)搞好各項(xiàng)郵政服務(wù)。要特別重視郵政服務(wù)“三農(nóng)”和為中小企業(yè)服務(wù)工作，依靠郵政特有的“三流合一”和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化和諧企業(yè)建設(shè)意識(shí)。要尊重員工，依靠員工，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、解難題，讓員工分享改革發(fā)展的成果。同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作，搞好民主管理和局務(wù)公開，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，保持企業(yè)的政治穩(wěn)定，為推進(jìn)邯鄲郵政更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想保障。

破解六大難題：一是解決好營(yíng)銷體系建設(shè)問(wèn)題。加大營(yíng)銷體系建設(shè)力度。通過(guò)內(nèi)選賢者、外聘能人等方法，完善選聘、調(diào)整、淘汰機(jī)制，壯大專職營(yíng)銷隊(duì)伍。通過(guò)調(diào)整、提高等措施，加大郵政業(yè)務(wù)開發(fā)力度，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。二是解決好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。要確保郵務(wù)類業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，在保持包件、報(bào)刊發(fā)行、零售和集郵正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，力促數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、郵政賀卡、短信等主打業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)加大速遞物流等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)開發(fā)力度，力爭(zhēng)營(yíng)銷項(xiàng)目種類和收入水平再創(chuàng)新高。三是解決好加強(qiáng)管理問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，細(xì)化工作目標(biāo)，深化量收系統(tǒng)考核，搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善損益責(zé)任中心核算工作，處理好投入和產(chǎn)出的關(guān)系，讓各類生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和快速流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保人身、網(wǎng)絡(luò)、資金、車輛安全。四是解決好企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題。加大企業(yè)文化建設(shè)力度，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，打造企業(yè)精神，開展各種健康的文體活動(dòng)，陶冶情趣，健康體魄，使廣大員工充分發(fā)揮潛能，積極地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，在平凡的崗位上做出較大的貢獻(xiàn)。五是解決好提高服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。要抓好郵政廳所“旗艦店”和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化支局建設(shè)，為用戶提供良好的用郵環(huán)境；按照《營(yíng)投規(guī)范服務(wù)手冊(cè)》要求，深入開展?fàn)I投服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升郵政形象和社會(huì)滿意度。六是解決好和諧企業(yè)建設(shè)問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本指導(dǎo)思想，維護(hù)好員工的合法權(quán)益，落實(shí)好員工的福利待遇，真正做到發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展的成果由員工共享，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力；抓好穩(wěn)定工作，搞好矛盾和糾紛排查，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

政治思想

強(qiáng)化四種意識(shí)努力提高海事思想政治工作水平

政治思想工作，顧名思義就是做人的工作，做人的思想領(lǐng)域的工作，屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的范疇。本人自接觸并從事這一工作以來(lái)，深切體會(huì)了政治思想工作的重要性：我們黨正是充分運(yùn)用這一“武器”，才獲得了廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，及時(shí)有效地克服了各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響，實(shí)現(xiàn)了思想的高度統(tǒng)一，建立了新中國(guó)、實(shí)現(xiàn)了改革開放、向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)進(jìn)軍；對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，思想政治工作做不好，就不能正行風(fēng)、樹新風(fēng)，職工不團(tuán)結(jié)、工作沒(méi)方向、單位沒(méi)靈魂，更談不上創(chuàng)新和發(fā)展！因此，在日常工作中，時(shí)刻注意做好自己、感染別人、共同進(jìn)步，特別是在分管蘇州市城區(qū)地方海事處工作的一年中，逐步探索一條基層單位思想政治工作思路：把握思想工作的規(guī)律，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，努力提高工作水平。

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，在服務(wù)“兩個(gè)率先”中把握定位。

近年來(lái)的實(shí)踐證明，政治思想工作只有緊緊圍繞市委市政府的工作重點(diǎn)，服從服務(wù)于海事事業(yè)改革發(fā)展的大局，才能找準(zhǔn)工作定位，體現(xiàn)自身價(jià)值，才能贏得黨委政府的認(rèn)可，人民群眾的滿意。本世紀(jì)頭十年，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是從率先全面建成小康社會(huì)邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史跨越期。加快“兩個(gè)率先”步伐，推進(jìn)海事現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，是我們海事工作者肩負(fù)的重大責(zé)任和應(yīng)有的工作追求。本人一直倡導(dǎo)思想政治工作緊緊圍繞這個(gè)中心，把各項(xiàng)工作放到“兩個(gè)率先”的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性；想問(wèn)題、辦事情、作決策，都要立足大局，為海事事業(yè)“兩個(gè)率先”提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。海事是一個(gè)特殊行業(yè)，它捍衛(wèi)著內(nèi)河水上交通安全，為船舶航行提供安全的通航條件，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水運(yùn)保障，只要船戶有難，白天黑夜、風(fēng)里水里，我們都要全力以赴；只要企業(yè)需要幫助，夜以繼日、忍饑挨餓，我們都要保駕護(hù)航；只要政府一聲托付，想方設(shè)法、披荊斬棘，我們都要完成使命。這一切，沒(méi)有“舍小家、顧大家”的“大局”意識(shí)是做不到的。

要樹立“大局”意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)身先垂范是關(guān)鍵。今年在城區(qū)處推行24小時(shí)不間斷巡航制度以來(lái)，處領(lǐng)導(dǎo)每天輪流帶班，遇到斷航或重大事故，個(gè)個(gè)到場(chǎng)駐守，和職工們一起吃住在艇上、共同進(jìn)退?！?.3”太湖風(fēng)災(zāi)發(fā)生了，處領(lǐng)導(dǎo)親駕艇深入危機(jī)重重的湖區(qū)救人；亭子橋坍塌后，領(lǐng)導(dǎo)班子不眠不休、往返指揮、反復(fù)調(diào)處，直至事故得以圓滿處置。這一切，職工們看在眼里、記在心里，倍受鼓舞，做起事來(lái)爭(zhēng)先恐后、積極勤奮，有的主動(dòng)深入基層承擔(dān)起重活、累活；有的身體染恙仍堅(jiān)持工作；有的忍著失去親人的悲痛，依然趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)……全處上下形成了一股合力，凝聚在加快實(shí)現(xiàn)海事事業(yè)“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)下。

摘要:在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，“四種形態(tài)”的合理運(yùn)用是保障從嚴(yán)全面治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的重要要求?；诖?，本文從公共管理角度出發(fā)，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，研究了四種形態(tài)的含義及其踐行的方法。

關(guān)鍵詞:公共管理;監(jiān)督執(zhí)紀(jì);四種形態(tài)

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，“四種形態(tài)”的提出，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓展了新的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)思路，為抓好目前和將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我黨廉政黨風(fēng)的建設(shè)與反腐斗爭(zhēng)的展開，指明了一個(gè)正確的遵循方向。這極大地創(chuàng)新了管黨治黨理論，是新時(shí)代黨的建設(shè)加強(qiáng)的重要舉措。

一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的含義

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，四種形態(tài)是指基于紀(jì)律來(lái)治理黨組織的一些指南:第一，正常化黨內(nèi)關(guān)系;第二，組織處理與黨紀(jì)輕處分面向大多數(shù);第三，減少嚴(yán)重處分違紀(jì)、重大調(diào)整職務(wù)的現(xiàn)象;第四，針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)且有違法嫌疑的，應(yīng)立案審查，并控制其為極少數(shù)。以上形態(tài)既指出了黨內(nèi)要遵循的治理準(zhǔn)則與紀(jì)律治黨的實(shí)現(xiàn)方法，又指出了期待黨內(nèi)紀(jì)律的方向。其中的第一條關(guān)注了黨內(nèi)關(guān)系，在正?；那樾蜗?，批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)均極其重要。各黨員應(yīng)堅(jiān)持真誠(chéng)互助的基本原則，中肯地批評(píng)自己與同志，從而幫助黨員認(rèn)清自己的不足，通過(guò)學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)，來(lái)及時(shí)彌補(bǔ)自身的不足，以全面提高辦事能力與思想素質(zhì)。通過(guò)提高黨員素質(zhì)，及時(shí)將部分苗頭性的問(wèn)題扼殺在搖籃?；诘谝粭l，黨內(nèi)成員也時(shí)常發(fā)生犯錯(cuò)的情況，針對(duì)破壞性不大、程度也不十分嚴(yán)重的錯(cuò)誤，應(yīng)予以批評(píng)教育。這樣便能讓黨員認(rèn)識(shí)到自己的言行中，切實(shí)有部分并不符合黨內(nèi)紀(jì)律，積極加以改進(jìn)。而部分黨員同志卻未意識(shí)到犯小錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，在小錯(cuò)誤的一點(diǎn)一點(diǎn)的積累后，最后走向回頭不了的嚴(yán)重性錯(cuò)誤上面。所以，在黨內(nèi)治理中，防患于未然的工作十分重要。通過(guò)嚴(yán)抓小事，可以使自律能力不好的一批黨員，能將自己的言行及時(shí)端正，以防走向更嚴(yán)重的違紀(jì)。而最后的第四條則體現(xiàn)了嚴(yán)格的黨內(nèi)治理要求。針對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的錯(cuò)誤行為，應(yīng)越少越好，應(yīng)重點(diǎn)控制這一類型的事件。而針對(duì)那些出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，以致有損我國(guó)政府公信力的一些黨員，則應(yīng)予以嚴(yán)苛的處罰，比如黨籍開除、職務(wù)撤銷、嚴(yán)格追究法律責(zé)任等。通過(guò)強(qiáng)有力制度的實(shí)施與加強(qiáng)，可以在各黨員心中建立起一堵堅(jiān)實(shí)、高大的墻，讓全體黨員同志充分意識(shí)到自身的重要責(zé)任，而積極遠(yuǎn)離過(guò)于嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)。

二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的踐行方法

目前，我市上下正在積極開展踐行“擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流，改革創(chuàng)新、敢為人先，開放包容、海納百川，崇尚法治、規(guī)范理性”四種精神，爭(zhēng)做群眾滿意黨員活動(dòng)，踐行‘四種精神’、做群眾滿意黨員干部可以說(shuō)不僅是貫徹重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是全面深入落實(shí)我省第十一次黨代會(huì)、濰坊市第十二次黨代會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升群眾滿意度，具有重要的作用和價(jià)值。

踐行‘四種精神’、做群眾滿意黨員干部是歷史發(fā)展的要求，更是全市每位黨員同志義不容辭的職責(zé)和責(zé)任。作為一名年青年干部，我們要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在思想上樹立主動(dòng)踐行‘四種精神’、爭(zhēng)做群眾滿意黨員干部的思想意識(shí)；

在日常生活和工作中，積極踐行‘四種精神’、爭(zhēng)做群眾滿意黨員干部的各項(xiàng)要求，明確方向，真抓實(shí)干，努力交上一份滿意的答卷。如何貫徹踐行‘四種精神’、做群眾滿意黨員干部，無(wú)悔青春，無(wú)悔事業(yè)。我想關(guān)鍵可以從以下幾個(gè)方面去入手：

一是修煉自我道德品質(zhì)。要將“擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流，改革創(chuàng)新、敢為人先，開放包容、海納百川，崇尚法治、規(guī)范理性”四種精神成為我們的的自覺(jué)行動(dòng)，就要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，不斷提升自我的道德品質(zhì)修煉。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到了新常態(tài)、新?tīng)顟B(tài)階段，各種誘惑、各種思想并存，在多元化的思想影響下，我們每位青年人都必須要保持高度的清醒度，這就需要我們不斷修煉自己的品性修養(yǎng)，要注重自己道德品質(zhì)的提升，積極吸取正能量，正動(dòng)力，如：學(xué)習(xí)革命先輩們勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，不畏艱難的高尚品質(zhì)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等等；及時(shí)充電，讓自己充滿著滿滿的正能量，樹立正確的思想意識(shí)行為，才能更好的踐行和弘揚(yáng)四種精神。

二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的能力。沒(méi)有擔(dān)當(dāng)實(shí)干的能力，再好的設(shè)想也只是幻想，再好的政策也只是紙上談兵。在日常的工作中，我們不僅要有實(shí)干的精神，更有努力增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的本領(lǐng)，要以高度的使命感和責(zé)任感，去增強(qiáng)我們的擔(dān)當(dāng)實(shí)干能力，提升我們的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，避免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，真正讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)注腳。

三是擼起袖子加油干。正如所說(shuō)的那樣：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。作為一名青年干部我們的身上所肩負(fù)的使命和職責(zé)要求我們必須要存公仆之志、秉為民之心、執(zhí)擔(dān)當(dāng)之誠(chéng)、興實(shí)干之風(fēng)。在工作中勤奮，要兢兢業(yè)業(yè)，勤勉不息；要把愛(ài)崗作為一生的追求；將敬業(yè)作為永遠(yuǎn)努力的方向；用滿腔的熱血與激情來(lái)書寫愛(ài)崗敬業(yè)的風(fēng)采與無(wú)私奉獻(xiàn)的燦爛，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，向自己、向組織上交出一份滿意的答卷。

西方，尤其是美國(guó)新聞或傳播學(xué)者，習(xí)慣把探討新聞媒介政府以及其他干預(yù)勢(shì)力之間關(guān)系的各種理論稱之為“媒介哲學(xué)”（mediaphilosophy）,一些港臺(tái)學(xué)者則稱之為“新聞?wù)軐W(xué)”。本文擬對(duì)1956年《報(bào)刊的四種理論》出版以來(lái)，直到80年代中期的（主要是美國(guó)）的“媒介哲學(xué)”理論作出評(píng)價(jià)。

一、報(bào)刊的四種理論

對(duì)大眾傳播媒介的控制幾乎與大眾傳播媒介同時(shí)產(chǎn)生，隨之而來(lái)的就是反控制的斗爭(zhēng)。關(guān)于“媒介哲學(xué)”的一些基本思想，至少可以追溯到17世紀(jì)中葉的約翰.彌爾頓。在彌爾頓看來(lái)，言論出版自由是一切自由中最重要的自由，“是一切偉大智慧的乳母”。[1]為此，他對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)的出版審查制度進(jìn)行了猛烈抨擊。

第一次對(duì)“媒介哲學(xué)”作出比較全面、系統(tǒng)論述的專著是20世紀(jì)出版的。1956年，弗雷德.賽伯特（FredSiebert）、奧多.彼德森（TheodorePeterson）、和韋爾伯.施拉姆（Wilbuichramm）出版的《報(bào)刊的四種理論》(FourTheoriesofthePress,以下簡(jiǎn)稱《四種理論》)試圖對(duì)“今天世界上所有不同種類報(bào)刊背后的哲學(xué)和政治的原理或理論”[2]進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了報(bào)刊的集權(quán)主義理論、自由主義理論、社會(huì)責(zé)任理論和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論。

作者認(rèn)為，集權(quán)主義理論最為古老，“當(dāng)大眾報(bào)刊出現(xiàn)時(shí)，大多數(shù)西歐政府都是建立在極權(quán)主義的原則上的，所以這些同樣的原則也成為管理報(bào)刊的制度的基礎(chǔ)”。[3]“從歷史上和地理上來(lái)說(shuō)，集權(quán)主義理論是最具有普遍性的”，所以它“比任何其他的理論，在較長(zhǎng)的時(shí)期中，決定了公眾通訊的方式”。[4]“集權(quán)主義理論，基于從柏拉圖到馬凱維利幾百年來(lái)的獨(dú)裁主義政治思想”。[5]自由主義理論是作為集權(quán)主義理論的對(duì)立面出現(xiàn)的。《四種理論》的作者認(rèn)為，“自由主義理論基于彌爾頓、洛克、米爾和啟蒙運(yùn)動(dòng)“。[6]社會(huì)責(zé)任理論是《四種理論》竭力推崇的理論。它被認(rèn)為是傳統(tǒng)自由主義理論的“替換”理論，是傳統(tǒng)理論上的一個(gè)新思想的接枝。它的理論大前提是：自由主義是伴隨著義務(wù)的；而享有我們政府特權(quán)地位的報(bào)刊，就對(duì)社會(huì)承擔(dān)當(dāng)時(shí)社會(huì)的公眾通訊工具的某種主要職能”。[7]“社會(huì)責(zé)任理論基于通訊工具的革命及對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的哲學(xué)的某些行為派的懷疑論點(diǎn)”。[8]前蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論被《四種理論》描述成集權(quán)主義在新形勢(shì)下的發(fā)展，就像社會(huì)責(zé)任理論是自由主義理論在新形勢(shì)下的發(fā)展一樣。這種理論體系下的報(bào)刊和傳統(tǒng)集權(quán)主義理論體系下的報(bào)刊一樣，“是作為統(tǒng)治力量的工具進(jìn)行活動(dòng)的”，不同的是它們“系國(guó)家所有，而不是私人所有，謀求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)消除了，一個(gè)積極的自由概念代替了消極的自由概念”。[9]“蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論基于馬克思、列寧、斯大林和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的專政”。[10]

為敘述簡(jiǎn)單明了期間，我們?cè)趯?duì)《四種理論》一書的有關(guān)情況大致介紹后，以表格的形式對(duì)這四種理論的哲學(xué)根據(jù)和重要主張作一個(gè)比較性介紹，表一反映各種理論的哲學(xué)依據(jù)、表二反映它們的重要主張。

中央組織部部長(zhǎng)李源潮強(qiáng)調(diào):要用面向世界的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)組織工作；要用服務(wù)全局的眼光來(lái)謀劃組織工作；要用歷史進(jìn)步的眼光來(lái)研究組織工作；要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來(lái)推進(jìn)組織工作。這是我們新時(shí)期組織工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。這就要求我們組織部門要從過(guò)時(shí)的工作方式中解放出來(lái)，從落后的條條框框中解放出來(lái)，努力成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門。我認(rèn)為，作為組織部門，目前要從踐行“四種眼光”的高度，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期開展組織工作的“四種轉(zhuǎn)變”。

一、在實(shí)現(xiàn)組織工作思路的轉(zhuǎn)變中踐行好“四種眼光”要求

李源潮同志提出的“四種眼光”就是組織部門今后工作的總思路。組織部門要針對(duì)近年來(lái)組織工作不斷發(fā)生的新情況、新變化，解放思想、更新觀念，主動(dòng)用世界的、服務(wù)全局的、歷史進(jìn)步的、創(chuàng)新發(fā)展的“四種眼光”迎接新挑戰(zhàn)。圍繞中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想，用以人為本、“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”、“不能帶頭富、不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富、不是好干部”等一系列新觀點(diǎn)、新理念去開展好組織工作，不斷從深層次上引領(lǐng)和推動(dòng)組織工作的制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

二、在實(shí)現(xiàn)組織工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”的轉(zhuǎn)變中踐行好“四種眼光”要求

組織部門要出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，組織工作要由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”這一黨的中心任務(wù)，堅(jiān)持做到為發(fā)展選人才、配班子，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、在實(shí)現(xiàn)組織工作諸多不適應(yīng)新形勢(shì)新變化要求的轉(zhuǎn)變中踐行好“四種眼光”要求