同志們：

這次全國鐵路運(yùn)輸安全工作座談會，是在深入推進(jìn)鐵路局直接管理站段體制改革的關(guān)鍵時期，部黨組決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)上半年運(yùn)輸安全工作，廣泛交流各單位在鐵路局直接管理站段新體制下，理順安全管理關(guān)系，加強(qiáng)安全管理的做法，深刻分析運(yùn)輸安全工作面臨的新形勢、新問題，部署下半年運(yùn)輸安全重點工作，動員全路廣大干部職工，在鐵路局直接管理站段的新體制下，進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，全力以赴確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。劉志軍部長對開好這次會議高度重視，多次作出重要指示，會前做了大量的調(diào)查研究，親自主持召開了部安全監(jiān)察特派員和部分鐵路局、鐵路辦事處及站段負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛聽取了意見和建議，明天將作重要講話。下面，我講兩個問題。

一、20**年上半年全路運(yùn)輸安全工作的簡要總結(jié)

上半年，全路認(rèn)真貫徹黨的**、**精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，全面落實全路運(yùn)輸安全工作會議的各項部署，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以確保鐵路局直接管理站段體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整安全順利實施為重點，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功，做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的進(jìn)一步深化。全路沒有發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的客車重大事故，運(yùn)輸安全保持了相對穩(wěn)定的局面。

（一）鐵路局直接管理站段新體制促進(jìn)了安全管理的不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。針對鐵路局直接管理站段體制改革帶來的新變化、新情況、新問題，界定安全管理職責(zé)，完善安全管理制度，安全管理工作得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

一是初步界定了安全管理職責(zé)。撤銷鐵路分局后，有關(guān)鐵路局迅速對安全管理機(jī)構(gòu)和力量進(jìn)行了調(diào)整，一方面組建了39個鐵路辦事處，50%的人員從事安全檢查監(jiān)督工作；另一方面，將原鐵路分局部分專業(yè)技術(shù)管理人員充實到鐵路局專業(yè)部門和站段，加強(qiáng)了安全技術(shù)管理力量。有關(guān)單位按部要求，重新界定了鐵路局、路局專業(yè)部門、站段的安全管理職責(zé)和鐵路辦事處的安全檢查監(jiān)督職責(zé)；鐵道部及時下發(fā)了《鐵路辦事處安全檢查監(jiān)督職責(zé)指導(dǎo)意見》，制定了鐵路辦事處安全監(jiān)察室工作職責(zé)。為進(jìn)一步明確新體制下的安全管理職責(zé),完善檢查監(jiān)督體系,加強(qiáng)專業(yè)安全管理工作，鐵道部專門成立調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于發(fā)揮鐵路局直接管理站段新體制優(yōu)勢加強(qiáng)運(yùn)輸專業(yè)管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于完善和強(qiáng)化鐵路局安全檢查監(jiān)督體系的指導(dǎo)意見》討論稿，已發(fā)給與會代表，請大家提出意見建議。

我們鐵路運(yùn)輸事業(yè)最關(guān)鍵的是什么?對，沒錯，她就是安全。安全，對我們每一名鐵路職工來說是再熟悉不過的詞匯了，每天，我們聽得最多，看得最多，提到頻率最高的就是安全?？墒?，你真的完全理解她，了解她嗎?可能你會說了解，不就是一站，二看，三通過嗎，天天都在說，天天都在聽，都已經(jīng)疲倦了。是嗎?真是這樣嗎?不，絕不是這樣！

千里之堤潰于蟻穴，如果把安全比作一個宏大的工程的話，把小事做細(xì)，做透，才能發(fā)現(xiàn)“細(xì)中見精，小中見天，寓偉大于平凡”的真理?！扒败囍b，后事之師”，安全工作只有起點，沒有終點。從事運(yùn)輸行業(yè)的我們，如果不樹立安全第一的思想。那么，不僅沒有“使自己幸福、家人幸福”的可能，而且還是失職，是對鐵路和他人家庭的不負(fù)責(zé)任，甚至是犯罪。在鐵路局“三個文件”、“十大機(jī)制”以及在安全管理上“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核”的情況下，為什么職工違章違紀(jì)屢禁不止，為什么職工違章違紀(jì)屢有發(fā)生呢……?是沒有嚴(yán)在每一道作業(yè)程序，沒有嚴(yán)在每一個工作崗位上，沒有嚴(yán)在管理環(huán)節(jié)，安全意識還沒有真正的深入到我們的思想中，沒有真正的深入到我們的心中。

就拿我自己而言，作為一名計劃人員，在我平時的工作中，還沒有完全把安全這個觀念牢牢的樹立在腦海中，在工作中存在著僥幸心理。就拿4月1日早上來說，我所寫的“調(diào)4，13號計劃”就存在很大的問題，第03鉤“10+4”計劃本為△2乙醇，禁止溜放的車輛（空線時可溜放），而在第04鉤“6-4”計劃中未寫“”，屬于違章計劃。正是這一個細(xì)節(jié)的忽視，一件不起眼的小問題，卻給調(diào)車作業(yè)帶來了困難。這個錯誤本是不應(yīng)該發(fā)生，如果當(dāng)時能夠謹(jǐn)慎一點，仔細(xì)一點，重視每一個微小的細(xì)節(jié)，還會造成這樣的錯誤嗎?

而對于我們計劃系統(tǒng)來說，這種錯誤還很多，這些錯誤往往不是什么“高、精、尖”的問題，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多說一句，嚴(yán)格一點就可以避免的，知識舉手之勞呀！但仔細(xì)想想豈敢樂觀?這樣的情況在實際工作中，生活中何其多真正有效消除這樣的問題何其難呀！一點點的錯誤，一點點的大意，一點點的懈怠，都可能發(fā)生巨大的災(zāi)難；而一點點的細(xì)心，一點點的盡意，一點點的靜思，就有可能平安無事或化險為夷，給我們的調(diào)車工作帶來方便。

在工作中我們只有突出“嚴(yán)”字，認(rèn)真做到“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核”處處都從工作的細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)于細(xì)節(jié)，管于細(xì)節(jié)，考核細(xì)節(jié)，才能切實有效的解決這些問題。我們必須深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感，落實“嚴(yán)”字，關(guān)注細(xì)節(jié)，阻擊事故，保證安全。讓安全這面舞動的旗幟永遠(yuǎn)銘刻在我們心中，為我們安康東站明天的輝煌而努力，為我們的鐵路運(yùn)輸事業(yè)保駕護(hù)航。

本文作者：張立蘋工作單位：北京鐵路局石景山車務(wù)段

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)最有效益的安全，是由基礎(chǔ)設(shè)施、列車及營運(yùn)管理結(jié)合而成。安全概念必須包括緊急應(yīng)變計畫及各單位合作事項，并確保全體人員的安全。依鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)施大致可區(qū)分為：鐵路結(jié)構(gòu)設(shè)施、車站機(jī)場設(shè)施、電力系統(tǒng)設(shè)施、行車控制設(shè)施、機(jī)車車輛設(shè)施等五大類。第一是鐵路結(jié)構(gòu)設(shè)施安全需求：土建基礎(chǔ)穩(wěn)固、鐵路設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)施工人員安全、隧道橋梁設(shè)有安全措施、鐵路安全防護(hù)措施、標(biāo)志布設(shè)位置、故障搶修措施、安全維修措施等；第二是車站設(shè)施：維護(hù)車站內(nèi)人員安全措施、車站內(nèi)應(yīng)有各種防災(zāi)（防火、防風(fēng)、防震）設(shè)施、完整車站搶救計劃、車站逃生設(shè)施及措施、車站布設(shè)安全、月臺防護(hù)措施、故障搶修措施、安全維修措施等；第三是電力系統(tǒng)設(shè)施：電力維修人員安全防護(hù)措施、建立電力系統(tǒng)管理安全措施、防止人員觸電的界面管理、保持電力系統(tǒng)供應(yīng)穩(wěn)定、跳電、斷電預(yù)防措施、維持通訊系統(tǒng)正常、故障搶修措施、安全維修措施等；第四是行車控制設(shè)施：維持標(biāo)志控制系統(tǒng)穩(wěn)定、確保列車自動控制系統(tǒng)穩(wěn)定、維持操控系統(tǒng)正常、列車駕駛控制正常、確保轉(zhuǎn)換器運(yùn)轉(zhuǎn)正常、確保列車車門控制正常、故障搶修措施、安全維修措施等；最后是機(jī)車車輛設(shè)施：維護(hù)列車內(nèi)乘客安全、確保車輛機(jī)械設(shè)備安全、確保列車通訊正常、轉(zhuǎn)動承載裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、維持列車行車速度、列車內(nèi)布設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)、故障搶修搶救措施、安全維修措施。

列車車廂火災(zāi)預(yù)防措施為確保列車組員及乘客有足夠時間疏散，以高鐵列車為例，車輛應(yīng)有下列防火設(shè)計：使用防焰及抗燃無毒煙材料；車廂地板、墻板及兩端通道門都是防火墻，所有穿過防火隔板的管線、管路與套管，均有適當(dāng)填縫、封密及保護(hù)措施，可耐火焰高溫15分鐘；具自動偵測火災(zāi)功能及切斷進(jìn)氣的設(shè)備，以防止煙霧進(jìn)入乘客區(qū)及列車組員區(qū)；車輛外部于每一車門口處下方，設(shè)置一由外即可開啟的緊急逃生裝置，也于車輛內(nèi)部每一車門門邊，設(shè)置可由乘客操作的緊急逃生裝置；鐵路上，每三公里設(shè)置一個緊急逃生梯，便于逃離事故現(xiàn)場；防火警報控制，每節(jié)車廂的天花板及盥洗室設(shè)置偵煙器，并與行車電腦連線，可以第一時間知道車上是否發(fā)生火警。不論是車廂內(nèi)部起火，或車廂外部起火，皆可在第一時間偵測到。一旦車內(nèi)檢測出濃煙，該車的空調(diào)系統(tǒng)會暫時停止運(yùn)作，但排風(fēng)扇會持續(xù)且提高轉(zhuǎn)速，加速排出濃煙。

高速行駛下的安全隱患預(yù)防當(dāng)列車超速時，應(yīng)具有三重剎車機(jī)制，以保障旅客安全：常用剎車（ServiceBrake），一般行車時使用的剎車；緊急剎車（EmergencyBrake），若未按照車載標(biāo)志（On-BoardATC）速度曲線減速，緊急剎車將自動啟動，并以聲響及警訊告知列車駕駛；非常剎車（UrgentBrake），此為備用系統(tǒng)，若常用剎車及緊急剎車失效，非常剎車將自動啟動，并以聲響及警訊告知列車駕駛。由于鐵路營運(yùn)時速較高，為了確保行車時的安全，應(yīng)于鐵路線設(shè)置道旁告警偵測系統(tǒng)，以持續(xù)性地監(jiān)測包括天然環(huán)境的地震、強(qiáng)風(fēng)、豪雨、洪水、邊坡滑動等及人為的危行車路線的車輛掉落事件等，部分會立即危害行車安全的狀況，將通過行控系統(tǒng)自動地直接降低列車的行車速度；其于的狀況則在經(jīng)由行控中心或車站的相關(guān)營運(yùn)人員評估后，再加以限制運(yùn)轉(zhuǎn)速度或停車?？偟膩碚f，完整的安全管理，需要有效的管理及完善的事前預(yù)防與事后應(yīng)變措施，才能確實維護(hù)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的營運(yùn)，減少事故的發(fā)生及降低事故發(fā)生所造成的損失。所以須以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生命周期，從規(guī)劃、設(shè)計、興建、營運(yùn)、維修至淘汰，建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)各階段的安全管理要項，包括系統(tǒng)安全規(guī)劃、系統(tǒng)安全設(shè)計、系統(tǒng)安全興建、運(yùn)轉(zhuǎn)安全管理、工作環(huán)境安全管理、員工安全訓(xùn)練管理、維修安全管理、緊急事故預(yù)防處理、監(jiān)督檢核管理等，發(fā)掘鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全的盲點及潛在危險因素，達(dá)到事前預(yù)防危險事故發(fā)生，而非等到危險事故發(fā)生再采取修正補(bǔ)救。

摘要：為提高鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理水平，提升鐵路貨檢工作效率，在闡述鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析系統(tǒng)建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)、評價考核體系亟待完善、保障管理機(jī)制不適應(yīng)、系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級等方面的問題，提出做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作、完善評價考核體系、健全保障管理機(jī)制、強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級對策，為進(jìn)一步提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路；貨檢；安全監(jiān)控；管理系統(tǒng)；考核體系

1鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)是鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)的重要組成部分，是對車站各類貨運(yùn)安全檢測設(shè)備及相關(guān)信息的全面整合，在提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率，保障貨物(車)途中安全、實現(xiàn)貨運(yùn)安全信息共享和提升貨運(yùn)安全保障能力等方面發(fā)揮重要作用。2013年，在整合優(yōu)化有關(guān)技術(shù)條件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原鐵道部頒布《鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》(鐵運(yùn)[2013]56號)，為建設(shè)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供了切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。2014年，中國鐵路總公司下發(fā)《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》(鐵總運(yùn)函[2014]325號)，要求全路各主要貨檢站全力推進(jìn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)部署工作。2017年，中國鐵路總公司運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于公布貨運(yùn)計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)和貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用考核指標(biāo)的通知》(運(yùn)營貨管電[2017]489號)，對全路鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理工作進(jìn)行評價考核，標(biāo)志著鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成功，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)用。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)在優(yōu)化貨檢作業(yè)流程、改善貨檢作業(yè)條件、轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、實現(xiàn)作業(yè)可追溯、提高安全保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。但是，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)還存在以下問題。（1）建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。由于投資限制等原因，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)存在不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，制約鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下方面：一是硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)。超偏載檢測裝置、軌道衡、超限檢測裝置、高清視頻監(jiān)控裝置等未實現(xiàn)全覆蓋或不達(dá)標(biāo)，以及手持機(jī)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等，都造成貨檢站在組織貨檢作業(yè)時無法實現(xiàn)機(jī)檢代替人工檢查，無法有效提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。二是系統(tǒng)間信息整合不達(dá)標(biāo)。由于各系統(tǒng)存在信息孤島現(xiàn)象，信息共享不充分，導(dǎo)致鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢站各類貨運(yùn)信息的匯聚處理中心的定位形同虛設(shè)。例如，存在列車到達(dá)預(yù)告不及時，超偏載檢測、超限檢測、視頻圖像信息等整合不到位，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)無法編輯鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中的信息等問題，這些問題造成貨檢人員需要重復(fù)操作各類系統(tǒng)，導(dǎo)致作業(yè)人員存在抵觸情緒，不利于鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)進(jìn)一步推廣運(yùn)用[2-3]。（2）評價考核體系亟待完善。目前，根據(jù)中國鐵路總公司的鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)綜合運(yùn)用排名辦法，評價過程為：①明確考核指標(biāo)，即系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率、貨檢問題車發(fā)現(xiàn)率、問題車照片反饋率、問題車類別反饋率等；②對參與考核單位的各項指標(biāo)進(jìn)行排序；③根據(jù)重要程度對各項指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重；④將各指標(biāo)加權(quán)匯總、比較處理，確定各單位最終排名。通過綜合評價實現(xiàn)了對鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用質(zhì)量的提高。然而，由于數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率等指標(biāo)計算標(biāo)準(zhǔn)低，造成其對鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的評價能力不足。例如，數(shù)據(jù)上傳率的計算，每站24h內(nèi)只要有一列作業(yè)信息即視為上傳率為100%，而無法反映24h內(nèi)未上傳了多少趟列車；問題車類別信息完整不明確，如果由鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)對作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒、卡控，則無需設(shè)置專門指標(biāo)加以評價。這些問題的存在，需要通過改進(jìn)優(yōu)化評價辦法加以改進(jìn)。（3）保障管理機(jī)制不適應(yīng)。在日常養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制方面，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各子系統(tǒng)及其配套安全檢測監(jiān)控設(shè)備種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，不同廠家設(shè)備無法通用，各子系統(tǒng)管理分界不夠清晰，給日常檢修維護(hù)、故障定責(zé)帶來很大麻煩，加上落實維護(hù)資金困難、缺少專業(yè)檢修維護(hù)隊伍等因素，難以形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的維修保障機(jī)制，造成檢修響應(yīng)不及時，無法保證系統(tǒng)始終處于良好運(yùn)用狀態(tài)。在運(yùn)用管理保障機(jī)制方面，由于配套措施跟不上、認(rèn)識上存在差異、系統(tǒng)故障多等各種因素交織，各站系統(tǒng)運(yùn)用管理質(zhì)量不均衡。例如，負(fù)責(zé)貨檢指揮協(xié)調(diào)工作的貨檢值班員在職業(yè)技能鑒定、崗位設(shè)置、工資待遇等方面的工作還不到位，影響鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的勞動組織變革地有效推進(jìn)。部分貨檢站尚未按照要求配齊配強(qiáng)監(jiān)控人員，更有車站在系統(tǒng)應(yīng)用后仍采用原有作業(yè)流程，造成極大的資源浪費[4-6]。（4）系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級。目前，由于各站設(shè)備設(shè)施、管理方式、勞動組織等情況不同，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)僅僅能夠滿足基本的貨檢現(xiàn)場作業(yè)要求，在個性化、友好度、管控手段方面存在值得優(yōu)化改進(jìn)的地方。突出表現(xiàn)在以下方面：一是隨著勞動組織改革，普遍實行車號員與貨檢員并崗作業(yè)，而系統(tǒng)僅考慮貨檢作業(yè)需要，未能滿足車號作業(yè)要求，造成作業(yè)方式無法實現(xiàn)徹底變革，制約了系統(tǒng)發(fā)揮更大作用；二是貨檢站與站間安全信息仍然無法實時共享，人工拍發(fā)電報方式還無法取消；三是押運(yùn)人管理系統(tǒng)尚未建立，鐵路危險貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息無法共享等，造成重復(fù)勞動，制約了貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。

2提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)優(yōu)化對策

2.1做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。針對鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步深化鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。認(rèn)真排查因鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的安全風(fēng)險，從人防技防物防等多角度實現(xiàn)風(fēng)險管控，對照標(biāo)準(zhǔn)加大投入，實現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。一是補(bǔ)強(qiáng)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。按照各類安全檢測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在貨檢站實現(xiàn)設(shè)備全覆蓋，消除盲點，可以對到達(dá)、出發(fā)車流進(jìn)行檢測監(jiān)控。二是升級改造相關(guān)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。隨著科技不斷發(fā)展，前期投入的設(shè)備，無論從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是實際狀態(tài)，都不能滿足目前的實際需要，應(yīng)加快升級改造工作。例如，前些年建成的標(biāo)清視頻系統(tǒng)，由于清晰度、視角、用戶體驗等已不能滿足現(xiàn)場貨檢的實際需要，應(yīng)該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統(tǒng)。要推進(jìn)超限檢測裝置的改造升級工作，前期投產(chǎn)的超限監(jiān)測裝置標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足現(xiàn)場的實際要求，應(yīng)當(dāng)對此類設(shè)備進(jìn)行更新改造，補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)存在的不足。三是配置貨檢手持機(jī)。運(yùn)用手持機(jī)可以解決系統(tǒng)“最后一公里”的問題，實現(xiàn)原始信息的自動采集，更可以通過手持機(jī)的應(yīng)用，改善貨檢作業(yè)手段，強(qiáng)化對貨檢作業(yè)人員的現(xiàn)場作業(yè)控制，提高貨檢管理水平。四是強(qiáng)化系統(tǒng)間信息共享。實現(xiàn)各系統(tǒng)間信息互聯(lián)互通，消除信息孤島現(xiàn)象，避免重復(fù)勞動，真正實現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢作業(yè)唯一平臺或入口的定位。2.2完善評價考核體系。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評價考核體系是保障鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理質(zhì)量的重要手段。針對當(dāng)前鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評價考核體系的不足，應(yīng)設(shè)計全面、合理的考核指標(biāo)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評價考核體系，能夠真實的反映各單位在運(yùn)用管理上的投入與工作成果。建議以各類貨運(yùn)檢查信息100%通過鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)上傳為目標(biāo)建立評價考核體系，以責(zé)任貨運(yùn)檢查列車(指包括并不僅限于貨檢站到達(dá)列車、出發(fā)列車以及通過列車中在站停留時間在35min及其以上等需要貨檢作業(yè)的列車)數(shù)作為衡量尺度，增加數(shù)據(jù)上傳率，手持機(jī)使用率，重點車檢查率，機(jī)檢檢查率等指標(biāo)，使評價考核體系更加全面。其中，數(shù)據(jù)上傳率是指系統(tǒng)上傳列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用以評價車站通過系統(tǒng)上傳檢查信息的比例；手持機(jī)使用率則是以手持機(jī)檢查的列數(shù)與扣除機(jī)檢的責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用于反應(yīng)手持機(jī)的使用比例；機(jī)檢率則以系統(tǒng)上傳的機(jī)檢列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)，該指標(biāo)的高低可反映車站勞動作業(yè)制度變革的程度。其他指標(biāo)的計算方法類似。2.3健全保障管理機(jī)制。管理職責(zé)明確清晰是保證鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正常運(yùn)營的前提條件。一是建立職責(zé)明確的日常維修機(jī)制。以專業(yè)化、集中修和狀態(tài)修為目標(biāo)，建立健全隱患超前預(yù)防、專題攻關(guān)和應(yīng)急處置機(jī)制，明晰設(shè)備產(chǎn)權(quán)、歸口管理單位和日常維護(hù)維修主體，明確分工，落實權(quán)責(zé)。二是建立保障有力的更新改造機(jī)制。安排專用維修保養(yǎng)資金，每年下達(dá)給設(shè)備維修維護(hù)主體，?？顚Ｓ?，確保設(shè)備(系統(tǒng))故障得到及時、有效、專業(yè)地處置，保證設(shè)備正常運(yùn)用。三是建立有效的系統(tǒng)故障定責(zé)機(jī)制。建立以貨運(yùn)部門牽頭，信息部門等參與的故障分析定責(zé)小組，嚴(yán)格故障分析定責(zé)，以此督促各相關(guān)單位履行職責(zé)，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是嚴(yán)格落實責(zé)任制。對管理混亂、設(shè)備故障長期得不到根治的車站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是建立有力的激勵保障機(jī)制。應(yīng)積極推動貨檢值班員職業(yè)技能鑒定工作，形成適應(yīng)現(xiàn)場需要的定員標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)厚的工資待遇吸引具備一定組織指揮能力的人員到貨檢值班員的隊伍中來，同時，要根據(jù)設(shè)備設(shè)施配置情況，積極推進(jìn)勞動組織改革，完善適應(yīng)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的作業(yè)流程，以機(jī)檢或人機(jī)分工檢查代替人工檢查，充分實現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提質(zhì)增效的作用[7]。2.4強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級。結(jié)合貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的需求，進(jìn)一步完善與拓展功能，為各級貨運(yùn)管理人員提供信息技術(shù)支持。一是解決站與站間信息互通問題。通過貨檢作業(yè)信息站間聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，規(guī)范貨運(yùn)管理工作，減少各層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作量，提高自主管理能力[8]。二是實現(xiàn)系統(tǒng)間信息互通。推動鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作，通過建設(shè)押運(yùn)人管理系統(tǒng)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)與鐵路危險貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息共享，為貨檢作業(yè)減輕負(fù)擔(dān)[9]。三是推動實現(xiàn)貨檢現(xiàn)場作業(yè)控制信息化工作。應(yīng)用類似于全球定位系統(tǒng)(GPS)查詢、電子圍欄等技術(shù)，改變目前需要人工干預(yù)的作業(yè)狀態(tài)更新模式，實現(xiàn)難以造假的行為管控模式，提升現(xiàn)場管控質(zhì)量，有效保障人身作業(yè)安全[10]。四是建立各類設(shè)備、子系統(tǒng)自檢管理界面。實現(xiàn)各類安全檢測設(shè)備運(yùn)營狀態(tài)的實時監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，落實責(zé)任[11-12]。

［摘要］鐵路作為重要的交通運(yùn)輸工具，為人們的出行和貨物的運(yùn)輸帶來了極大的便利。隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，在鐵路運(yùn)輸過程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)也被廣泛應(yīng)用起來，不僅使鐵路運(yùn)輸管理更加便捷高效，還能使旅客在乘坐過程中感受到更加舒適的體驗。然而，在鐵路運(yùn)輸速度越來越快的同時，帶來的鐵路運(yùn)輸安全管理問題也更加嚴(yán)峻。為了保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，本文將對鐵路運(yùn)輸安全管理措施進(jìn)行淺顯的探討，以供參考之需。

［關(guān)鍵詞］鐵路運(yùn)輸；安全管理；防護(hù)措施

在鐵路運(yùn)輸安全管理過程當(dāng)中，由于受諸多因素的影響，鐵路運(yùn)輸安全管理工作的進(jìn)行較為復(fù)雜。一方面，由于鐵路運(yùn)輸處于長期的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中，所經(jīng)過的路段較多，受外界環(huán)境影響較大，所以，鐵路運(yùn)輸設(shè)備容易發(fā)生故障。而現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)用又較為先進(jìn)，其維修難度加大，從而不利于鐵路運(yùn)輸安全管理工作的進(jìn)行；另一方面，在鐵路運(yùn)輸過程中所涉及到的人員眾多，在管理上呈現(xiàn)高復(fù)雜性，也增加了對鐵路運(yùn)輸安全管理的難度。

1影響鐵路運(yùn)輸安全管理的主要因素

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)屬于動態(tài)系統(tǒng)，所需要進(jìn)行的安全管理并不是一成不變的，因此，在整個管理過程中復(fù)雜多變，影響因素眾多，其中最主要的影響鐵路運(yùn)輸安全管理的主要因素包括以下幾項：1.1人員因素。在對鐵路運(yùn)輸安全進(jìn)行管理過程中，首要的就是對人員的管理，因此，人員因素是影響鐵路運(yùn)輸安全管理的一個主要存在因素。人員因素的影響，主要包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員和運(yùn)輸系統(tǒng)外人員對鐵路運(yùn)輸安全管理的影響。運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員對鐵路運(yùn)輸安全管理的影響主要表現(xiàn)在其對鐵路運(yùn)輸各項技術(shù)的掌握程度、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面；而運(yùn)輸系統(tǒng)外人員對鐵路運(yùn)輸安全管理的影響主要表現(xiàn)在旅客、貨主等對鐵路運(yùn)輸安全事項的認(rèn)識程度，以及鐵路周邊居住人群對鐵路安全運(yùn)輸?shù)挠绊?。例如旅客在上車之前不能攜帶的物品、貨主對貨物托運(yùn)的危險情況等都要如實匯報、周邊居民對鐵路的保護(hù)意識等，都影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?.2設(shè)備因素。鐵路運(yùn)輸過程中一定要保證鐵路線路安全以及通訊信號的暢通。如果所運(yùn)輸?shù)奈锲窞槲ｋU物品，一定要選擇適合所運(yùn)輸物品特性的車輛來運(yùn)輸，并要求車輛技術(shù)狀況良好。同時，危險物品所需要的包裝也要符合相應(yīng)的要求，以確保其運(yùn)輸途中的安全。除此之外，在鐵路運(yùn)輸過程中，其監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)備等也要按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行建設(shè)，必須準(zhǔn)備齊全，以做好運(yùn)輸途中安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1.3環(huán)境因素。環(huán)境因素的影響也分為車外環(huán)境和車內(nèi)環(huán)境。如果外部環(huán)境受到影響，將會對行車安全造成嚴(yán)重的影響。例如橋墩支架的偏斜、風(fēng)沙掩埋線路等都容易對鐵路運(yùn)輸造成安全隱患，因此，需要加強(qiáng)對鐵路線路的巡查工作。而車內(nèi)環(huán)境更為復(fù)雜，乘客的身份、所攜帶的物品、運(yùn)輸?shù)奈锲?、車?nèi)設(shè)備情況等都是影響鐵路運(yùn)輸安全性的潛在因素。1.4監(jiān)管因素。鐵路在運(yùn)輸過程中，需要對其進(jìn)行監(jiān)管。而鐵路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管需要通過人力來完成。如果由于鐵路監(jiān)管人員的疏忽或是技術(shù)上的紕漏，在鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)偏差，將會對鐵路運(yùn)輸安全埋下不小的安全隱患。

2現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸安全管理中所存在的問題

1鐵路安全文化概述

安全道德可以說是鐵路工作者應(yīng)該遵守的道德規(guī)范，是其應(yīng)該履行的義務(wù)。這就要求鐵路工作者在工作的進(jìn)程中必須保持高度的責(zé)任意識以及安全理念。這是對他們道德層面的考驗，可以從層面證實他們的人格素養(yǎng)。

1.1政策安全文化

這個方面體現(xiàn)在與安全有關(guān)的規(guī)章制度上，其涵蓋內(nèi)容覆蓋了鐵路事業(yè)中的各個環(huán)節(jié)。還有各級黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行安全的文化宣傳內(nèi)容。鐵路的安全文化一般都是通過政治形式的宣傳實現(xiàn)的，對鐵路工作者的安全意識以及責(zé)任意識進(jìn)行培養(yǎng)，確保他們在工作中將安全放在第一位。

1.2實體安全文化

這個概念中的實體指的是物質(zhì)層面，是對于鐵路系統(tǒng)中的與安全有關(guān)的設(shè)施的概括。針對這個文化層面，有許多措施為其提供手段保證。它為鐵路安全文化實現(xiàn)了物質(zhì)層面保證，并隨著社會的大發(fā)展而趨于成熟，其內(nèi)容和形式不斷得到豐富。

局屬各單位團(tuán)組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)青工安全管理工作，創(chuàng)新青工安全生產(chǎn)活動方式，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍作用，推動我局安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，局團(tuán)委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊》，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、推行《青工安全手冊》的意義：

1.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織“融入中心、服務(wù)大局”的具體體現(xiàn)。“融入中心、服務(wù)大局”是鐵路政治工作的重要原則，也是鐵路共青團(tuán)工作的指導(dǎo)方針，“融入中心、服務(wù)大局”就必須把安全生產(chǎn)放在各項工作之首。必須在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，推行《青工安全手冊》就是落實這一思想的具體體現(xiàn)。

2.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織為爭創(chuàng)一流鐵路局發(fā)揮作用的重要措施。建設(shè)和諧鐵路，爭創(chuàng)一流鐵路局，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展是我局的奮斗目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證，也是各級組織的共同任務(wù)，各級團(tuán)組織要始終把安全生產(chǎn)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，推行《青工安全手冊》就是新形勢下局團(tuán)委全力抓好青工安全生產(chǎn)所采取的一項新舉措。

3.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織開展安全生產(chǎn)活動的創(chuàng)新形式。成局以來，全局各級團(tuán)組織圍繞安全生產(chǎn)開展了一系列安全主題活動，局團(tuán)委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照實際、實用、實效的原則設(shè)計了《青工安全手冊》。利用這一新載體，深化青工安全管理工作，促使青工安全生產(chǎn)活動走上制度化、規(guī)范化軌道。

一、變革安全管理理念

1.堅持以人為本

尊重人、開發(fā)人、塑造人、用心溝通、快樂工作是以人為本的管理工作特點。要樹立以人為本的管理理念，就是要通過各種宣傳手段如刊物、板報、標(biāo)語、宣傳欄等等，將安全生產(chǎn)的理念作為一種文化滲透到每個職工的頭腦中，將安全文化的深厚優(yōu)勢宣傳到位，使安全生產(chǎn)的精神牢牢根植于干職的心里。只有堅持以人為本，尊重人在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的主體地位，將人的全面發(fā)展作為根本，將關(guān)心和解決職工的工作、生活問題作為落腳點，讓職工體會到工作的樂趣，最大化地減輕和消除領(lǐng)導(dǎo)與職工的對立，才能提高職工的工作積極性，穩(wěn)定人心，為安全生產(chǎn)運(yùn)輸提供有力的精神支柱和動力。

2.做好安全投入

鐵路企業(yè)只有做好硬件投入，逐步實現(xiàn)安保設(shè)施的現(xiàn)代化，將傳統(tǒng)的人保用設(shè)備安保來代替才能獲得好的安全生產(chǎn)的效果。所謂安全第一，就是要求安保的投入水平足以保證生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩?，不然就會造成資源的極大浪費，降低生產(chǎn)效率。因此，鐵路企業(yè)首先要在制定自身的安保措施的時候進(jìn)行統(tǒng)籌思考，在保證所制定的安保措施能夠提供生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ系那疤嵯驴紤]可否減少一些投入，實現(xiàn)用最少的投入取得最大化安保效果的目標(biāo)。

二、建立高效的安全管理制度

我是一名基層站段安全科的安全員，許多人不了解我們安全員，總認(rèn)為我們是可以隨時糾正職工違章違紀(jì)，不近人情的“黑臉包公”，對我們敬而遠(yuǎn)之?？烧l知道，我們安全員作為普通人的酸甜苦辣，知道我們背后鮮為人知的秘密。

對于一名安全員來說，工作時間表上永遠(yuǎn)是1月1日到12月31日，因為安全沒有節(jié)假日。從火車來到這個世界開始的那一天，就注定安全是永遠(yuǎn)不會停止的，我們安全員是保證安全生產(chǎn)的排頭兵，是安全規(guī)章堅定不移的執(zhí)行者。對于高速發(fā)展的中國鐵路來說，安全更是一切工作的重中之重，容不得絲毫的馬虎和松懈，任何細(xì)小的閃失和疏漏都可能對安全造成意想不到的危害。

每次糾正職工的違章，免不了要遇到說情的、走關(guān)系的，甚至還有威脅的。面對暫時的誤解和責(zé)難，面對少數(shù)人的不滿和牢騷。面對違章，我們還是要伸出手來大喝一聲：同志，請住手！我們不是不食人間煙火的圣賢，我們也是正常人，也有三朋四友，關(guān)系故舊?？墒菎徫坏穆氊?zé)讓我們比任何人更明白，“違章就是殺人”、“違章就是犯罪”，那一起起嚴(yán)重事故的背后都是一個個違章造成的。千里之堤、潰于蟻穴，慘痛的教訓(xùn)讓我們記憶猶新。我們安全員在工作中只能忠于我們的職責(zé)，我們的崗位，對我們來說安全生產(chǎn)中決不允許存在任何形式的“交易”，放縱職工違章就是對安全的極端不負(fù)責(zé)任，而事故更是我們終身的恥辱。

作為一名人子，我真希望每天下班后陪伴在父母的身邊，吃著媽媽做好的飯菜；作為一名父親，我多么希望下班后抱抱自己蹣跚學(xué)步的女兒，聽到她一聲親切的“爸爸”；作為一名丈夫，我更希望周末的假日陪伴心愛的妻子，在公園的草坪中或是郊外的原野為她拍攝下一張美麗的照片，記錄下我們純真的愛情。

可是不行，作為安全員我真的不行。我的手機(jī)24小時開機(jī)待命，一個電話就會把我從家人聚會的餐座上，從妻子生日的浪漫中，從女兒發(fā)燒的病房里召喚到安全生產(chǎn)的一線。那里是我的崗位，是我的戰(zhàn)場，安全員就要堅守崗位如同堅守戰(zhàn)場一樣巍然不動，不講任何的條件和客觀理由。在我的心目中，父母妻子乃至可愛的女兒固然重要，但是更重要的是飛馳而來的列車和列車上那成千上萬名旅客的生命安全。安全重于泰山！責(zé)任高于一切！我們的工作是苦了點、累了點，可是這種苦和累的背后是中國鐵路六次大提速的輝煌，是千百萬列車呼嘯而來，滾滾而去的平安。這種苦和累更是甜美和自豪，舍小家、為大家是我們安全員永遠(yuǎn)無怨無悔的選擇。我們就是和平年代的戰(zhàn)士，我們的戰(zhàn)場就是安全生產(chǎn)的一線，我們的敵人就是違章背后的隱患，隱患不除，安全不穩(wěn)，地動山搖。我們是在用青春年華忠誠履行著我們的職責(zé)，在我們的心目中：安全第一，永遠(yuǎn)第一！

我們都有一個家，她的名字叫鐵路，家里有許許多多五湖四海的兄弟姐妹，我們一起用汗水、淚水，乃至鮮血和生命，用我們不屈的脊梁托起中國鐵路安全生產(chǎn)的每一天，為祖國和人民永遠(yuǎn)堅守在安全生產(chǎn)的第一線，站好安全崗。

同志們：

在全局上下全力迎戰(zhàn)暑運(yùn)的關(guān)鍵時刻，我們召開了這次全局運(yùn)輸安全工作座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全路運(yùn)輸安全工作座談會精神，分析我局運(yùn)輸安全工作面臨的形勢和變化，研究確定下半年運(yùn)輸安全工作的思路和措施。會上，路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)站段和站段黨委介紹了經(jīng)驗，各單位要結(jié)合本單位的實際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)清差距，查找不足，努力迎頭趕上；劉凱副局長傳達(dá)了全路運(yùn)輸安全座談會精神，總結(jié)并部署了運(yùn)輸安全工作；劉生榮副局長對暑運(yùn)工作進(jìn)行了安排。剛才，楊局長做了重要講話，特別是重點強(qiáng)調(diào)了抓落實的問題，符合實際，我完全贊同。請各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、融入中心，上半年政治工作保安全有形有效

今年以來，面對生產(chǎn)力布局調(diào)整和政工機(jī)構(gòu)改革的新形勢，全局黨政工團(tuán)各級組織認(rèn)真貫徹部黨組安全工作總體要求和路局安全工作部署，堅持安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、改革發(fā)展理念，圍繞規(guī)范新體制下安全管理，健全制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深入開展安全大檢查大反思和安全生產(chǎn)專項整治，促進(jìn)了運(yùn)輸安全的基本穩(wěn)定?；仡櫿麄€上半年，政治工作堅持融入安全、服務(wù)安全、保證安全，工作有形、效果明顯。

從路局層面看，黨政工團(tuán)組織對新體制下的安全工作認(rèn)識深刻，重心突出，堅持圍繞同一個目標(biāo)，從不同角度切入，發(fā)揮了優(yōu)勢，展示了作為。各級黨組織狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“龍頭工程”，在兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“學(xué)講話、找差距、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”活動，結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化站段領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理能力有了明顯提升；以開展黨員“反兩違、滅事故、當(dāng)先鋒”活動為重點，深化創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用更加突出；廣泛開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，大力深化文明單位創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，特別是以“安全、和諧”為主題、以事故案例宣講、書畫作品送一線、專題片播映和文藝演出為主要內(nèi)容的“安全文化三秦行”系列宣傳教育活動，通過不同的形式，表現(xiàn)安全生產(chǎn)內(nèi)涵，對增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識和崗位道德觀念起到了極大的促進(jìn)作用；加大推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的工作力度，加強(qiáng)改革形勢任務(wù)宣傳教育，積極做好一人一事的思想政治工作，保證了改革任務(wù)的圓滿完成，實現(xiàn)了安全穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定和大局穩(wěn)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力查辦案件，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和紀(jì)律監(jiān)督，為路局安全生產(chǎn)和改革發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證，對于弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。各級工會組織認(rèn)真抓好“三不讓”承諾的落實，深入開展“冬送溫暖”、“夏送清涼”活動，組織職工代表進(jìn)行安全檢查巡視，開展查找安全問題“百佳職工”競賽活動和群眾性文化活動，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，調(diào)動了廣大職工群眾保安全的工作熱情。各級團(tuán)組織圍繞“春運(yùn)”、“五一”黃金周等階段性重點工作，組織開行春運(yùn)“共青團(tuán)號”臨客，廣泛開展青年志愿者活動和“知路愛路護(hù)路”、“送你一份通知書”主題宣傳教育活動，有效發(fā)揮了團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的生力軍作用。

從站段層面看，各單位主動轉(zhuǎn)變思想方法和工作、活動方式，積極探索新形勢下政治工作保安全的新途徑，積累了許多特色鮮明、實效突出的經(jīng)驗和做法。車務(wù)系統(tǒng)廣泛推行“黨員掛牌上崗”制度，深入開展榮辱觀教育，采取印制卡片、招貼畫、制作宣傳欄等形式，實現(xiàn)了“八榮八恥”進(jìn)站、上車、到崗位，增強(qiáng)了黨員的安全責(zé)任感和廣大職工的安全榮辱觀。機(jī)輛系統(tǒng)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，廣泛征集崗位格言、安全警句，培育安全理念和團(tuán)隊精神，積極營造和諧友善的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效激發(fā)了廣大職工保安全的內(nèi)動力。供電系統(tǒng)堅持關(guān)鍵設(shè)備黨員包、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員盯、關(guān)鍵人員黨員幫，設(shè)立“黨員安全哨”，加強(qiáng)作業(yè)過程控制，推行工前黨員安全檢查表制度，充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的檢查監(jiān)督作用。工務(wù)系統(tǒng)在“做大”車間的同時，注重抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，努力建設(shè)適應(yīng)新布局的黨支部班子，黨支部安全堡壘作用得到充分體現(xiàn)。電務(wù)系統(tǒng)結(jié)合“5.10”事故深入開展警示教育、案例教育和法制教育，針對“點多、線長、人員分散”的實際，廣泛開展黨員練功比武和“結(jié)對幫教”活動，一線黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時，公檢法系統(tǒng)、多元系統(tǒng)的黨組織也圍繞安全生產(chǎn)，結(jié)合各自工作實際，開展了形式多樣的活動，為確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。