時(shí)間如流水，一年的見習(xí)期一晃即逝，在這過去的將近一年的見習(xí)期中，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo)下，通過自己的不斷實(shí)踐，深刻的體會(huì)到了理論指導(dǎo)實(shí)踐，而實(shí)踐又反作用于理論的真正含義，尤其是使自己所學(xué)理論知識(shí)得到了進(jìn)一步的鞏固和提高?，F(xiàn)將這段時(shí)間的工作作如下總結(jié)：

一、浐河立交箱涵工程

去年11-12月份，領(lǐng)導(dǎo)派我到高陵項(xiàng)目部西安浐河立交工程處見習(xí)，此前，我對(duì)鐵路工程可以說(shuō)是了解甚微（自己所學(xué)高分子材料與工程），為了能盡快的適應(yīng)工作，我業(yè)余時(shí)間積極自學(xué)鐵路工程有關(guān)方面的知識(shí)，購(gòu)買了相關(guān)方面的書籍，讀不懂的地方向領(lǐng)導(dǎo)和同事虛心請(qǐng)教，邊學(xué)邊干，將實(shí)踐與所學(xué)相結(jié)合，盡快讓自己適應(yīng)的工作崗位。

這是我人生中正式踏上工作崗位的第一個(gè)工程，不管是工作環(huán)境還是工作條件，都刺痛著我的心，但領(lǐng)導(dǎo)與同事們熱情的接待、幫助與關(guān)心，使我的心很快的平靜了下來(lái)，很快的投入到了工作當(dāng)中?，F(xiàn)將在浐河立交的工作分述如下：

（一）、工程測(cè)量

在浐河立交，在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，主要從事技術(shù)性工作，測(cè)量當(dāng)之無(wú)愧是走在所有工作的前列，它對(duì)整個(gè)工程的影響可以說(shuō)是舉足輕重的。在項(xiàng)目副總工（瞿兆遠(yuǎn)）的耐心指導(dǎo)下，與其進(jìn)行著前期未完成的測(cè)量工作，工作中，就測(cè)量的每一環(huán)節(jié)，不管是我知道的還是我不知道，他都會(huì)耐心的指導(dǎo)我。因在浐河立交是用全站儀放線,放線地點(diǎn)就在隴海線附近，過往車輛及其頻繁，要求操作技術(shù)非常熟練，速度很快。自己再?gòu)那皬膩?lái)沒有接觸過，在工作之余，我積極向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)權(quán)轉(zhuǎn)移的使用方法，熟悉每一個(gè)按鍵的使用功能，練習(xí)自己的操作速度，很快就了解，掌握了全戰(zhàn)役的操作方法。

本文作者：張弘南工作單位：北京鐵建工程監(jiān)理有限公司

影響鐵路路基的因素

鐵路路基工程在建設(shè)過程中非常容易受到各種因素的影響，給工程的進(jìn)展造成很大的麻煩，那么鐵路路基工程都會(huì)受到那些因素的影響呢，以下進(jìn)行具體的介紹：（一）水分因素的影響在鐵路路基工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)受到水分因素的影響，例如在地質(zhì)巖性比較明顯的地段，由于土壤本身排水能力比較好，這時(shí)一旦出現(xiàn)大面積降水，則對(duì)鐵路路基的排水影響是非常小的。但是如果鐵路的周邊土壤的地質(zhì)條件巖性較弱，土壤過于松軟，濕潤(rùn)性較強(qiáng)，則會(huì)直接影響到鐵路路基的穩(wěn)定性和安全性，對(duì)路基的沉降起到?jīng)Q定性的作用，對(duì)于水分較多土壤松軟的地質(zhì)，一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，則十分容易將鐵路路基兩側(cè)的土質(zhì)沖刷掉，引發(fā)路基下沉，或者使路基的承受能力和牢固度受到較為明顯的下降。（二）土壤性質(zhì)因素的影響鐵路建筑工程具有覆蓋面積廣泛，規(guī)模較為龐大，路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以在鋪設(shè)鐵軌過程中，會(huì)遇到各種各樣的土壤地質(zhì)類型，這些土壤地質(zhì)類型情況各異，是造成鐵路路基沉降的主要原因。例如，在黃土高原地區(qū)，因?yàn)辄S土的濕潤(rùn)性比較好，且較為松軟，所以很容易引發(fā)鐵路路基的塌陷。（三）邊坡因素的影響對(duì)鐵路周邊邊坡的毀壞，直接影響到鐵路路基的安全性，使路基的穩(wěn)固程度難以受到應(yīng)有的保證。影響邊坡的原因很多，主要?dú)w結(jié)為兩個(gè)方面，分別為降雨和風(fēng)蝕等等。在鐵路路基建設(shè)中，工程人員一定要設(shè)計(jì)出較為科學(xué)的邊坡結(jié)構(gòu)，做好邊坡的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保鐵路路基不受損壞，同時(shí)還能夠起到美化環(huán)境的作用。（四）路基工程的質(zhì)量因素影響路基工程建設(shè)施工質(zhì)量因素屬于人為因素，施工質(zhì)量好壞能夠反映出路基的實(shí)際情況。因此在路基施工過程中，要做好路基材料的選取，填筑的厚度以及受壓能力等等，最大程度的確保鐵路運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性。

鐵路路基加固技術(shù)的探討

在鐵路工程建筑過程中，為了確保鐵路路基的穩(wěn)定性和安全性，必須對(duì)鐵路路基進(jìn)行必要的加固和防護(hù)措施。以下就目前幾種常見的鐵路路基加固措施展開討論，具體如下：（一）加固的方式鐵路路基在建設(shè)中加固的方式主要有兩個(gè)方面，一方面為路基預(yù)加寬，另一方面為路基預(yù)加高。路基加寬的方式一般是從鐵路下部開始，即和地面接觸的部位。鐵路下部路基的加寬過程，一般要求一次完成，并且按照層次分割明確。路基的預(yù)加高方式，一般是根據(jù)鐵路邊坡的穩(wěn)定程度，由低處向高處，逐漸成收縮形狀，在預(yù)加高的過程中，要求路基之間要搭接牢固，同時(shí)對(duì)鐵路的界限要嚴(yán)格注意。（二）排水系統(tǒng)在鐵路路基加固的措施中，排水系統(tǒng)是非常重要的一部分，路基工程必須要保證鐵路四周排水系統(tǒng)的通暢。在路基加固中，應(yīng)先建好延長(zhǎng)涵洞，同時(shí)將沉降縫留出。（三）粘土固化漿液注漿加固技術(shù)粘土固化漿液注漿加固技術(shù)是目前鐵路路基加固工程中使用較為常見的一種新技術(shù)，這種技術(shù)可以發(fā)揮其強(qiáng)大的防滲堵漏的特點(diǎn)，為土質(zhì)松軟的地區(qū)，進(jìn)行鐵路路基改良和加固。粘土固化漿液具有較強(qiáng)的吸水性和抗流變能力，它能夠在地下水流動(dòng)較快的情況下完成注漿過程。根據(jù)實(shí)驗(yàn)表明，粘土固化技術(shù)具有較強(qiáng)的抗震性能，很好的保證了鐵路路基的穩(wěn)定性和抗干擾能力。此外粘土固化漿液主要由十分細(xì)致的粘土顆粒組合而成，因此具有較好的滲透性，能夠稱帝深入到鐵路路基的巖層中去，起到良好的加固作用。

1鐵路工程項(xiàng)目施工安全管理的現(xiàn)狀

（1）鐵路工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜系統(tǒng)的工程，在施工前要做好充分的準(zhǔn)備工作，但是目前有一大部分施工部門忽視了施工前期的準(zhǔn)備工作，影響了施工的質(zhì)量控制，阻礙了進(jìn)度安排。鐵路施工整個(gè)工程不但涉及到多個(gè)部門和單位，還與線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等多種設(shè)備有著密切的聯(lián)系，有一些施工部門在施工前沒有對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，沒有調(diào)試好各種設(shè)備，盲目的施工，導(dǎo)致工程的后續(xù)工作不能順利開展，不但拖延了工期還影響了施工的質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的浪費(fèi)。（2）鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，屬于違章施工，這是項(xiàng)目施工中存在的共有難題。目前鐵路施工事故成上升的趨勢(shì)經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，其造成事故的主要原因是由違章施工引起的。在鐵路的施工過程中，由于相關(guān)的施工人員和管理人員忽視了施工的安全管理，沒有嚴(yán)格遵守有關(guān)的施工制度，還有一些相關(guān)的操作人員不能熟練掌握安全設(shè)施的設(shè)置，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工操作，為施工安全埋下了隱患，影響了整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。（3）鐵路工程項(xiàng)目施工沒有確定統(tǒng)一完善的施工計(jì)劃。在實(shí)際的施工過程中，施工技術(shù)隨意調(diào)整、變更。有一些施工單位只是為了能夠節(jié)約一些成本，將已經(jīng)編制的施工計(jì)劃是進(jìn)行隨意的更改，隨意增加施工內(nèi)容。由于鐵路工程項(xiàng)目施工比較復(fù)雜，隨意的更改施工技術(shù)，使很多部門不能得到有效的交流，導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，信息的傳遞相對(duì)滯后甚至是傳遞不準(zhǔn)確，增加了工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工安全管理的有效對(duì)策

（1）鐵路工程項(xiàng)目施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。選擇一個(gè)較有實(shí)力的鐵路工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍，設(shè)立鐵路工程項(xiàng)目施工管理的相關(guān)部門，施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，有利于后期鐵路工程項(xiàng)目施工的建設(shè)與管理，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工管理，樹立以人為本的觀念，對(duì)所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，從根本上提高施工人員的綜合素質(zhì)，提高鐵路工程項(xiàng)目施工管理的水平。設(shè)置設(shè)立一個(gè)方便指揮、工作效率高的鐵路工程項(xiàng)目施工管理部門，充分的發(fā)揮鐵路工程項(xiàng)目施工管理的作用，對(duì)施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，進(jìn)而達(dá)到施工管理的目標(biāo)。該部門的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備一定的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力，不僅掌握理論知識(shí)還要具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，保證工程順利完成，確保工程運(yùn)輸安全。（2）建立并完善鐵路工程項(xiàng)目施工安全管理相關(guān)的各項(xiàng)制度。管理制度的設(shè)立對(duì)于鐵路工程來(lái)講非常重要，明確的施工管理制度，能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到實(shí)處，使相關(guān)人員做好自己的職責(zé)，降低施工過程中事故發(fā)生的概率，制定合理的規(guī)章，做好各方面的管理制度。要根據(jù)施工的特點(diǎn)，劃分好施工相關(guān)人員的權(quán)限職能。完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的部門及相關(guān)人員，各自明確其責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患，第一時(shí)間向鐵路施工單位提出有效的整改措施。在檢查的過程中一旦有違章的情況出現(xiàn)，堅(jiān)決要求施工單位停止施工。完善經(jīng)濟(jì)處罰制度，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位要明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，通過經(jīng)濟(jì)處罰制度來(lái)約束各單位的施工行為，實(shí)現(xiàn)良好的施工安全管理。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各個(gè)部門之間的整體配合，理順層次之間的關(guān)系。在我國(guó)的鐵路工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須形成良好的配合關(guān)系，避免出現(xiàn)了“脫鉤”的現(xiàn)象。各個(gè)部門之間要多從對(duì)方的角度考慮，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況制定最優(yōu)施工方案。盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，保障鐵路運(yùn)輸安全，滿足企業(yè)的要求。在鐵路項(xiàng)目的施工過程中，涉及到大量的單位及部門，因此需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，目標(biāo)一致，保整體、促大局，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，不隨意拖延時(shí)間，確保鐵路工程項(xiàng)目施工安全地完成。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鐵路工程項(xiàng)目施工管理在鐵路工程建造的過程中，具有非常重要的意義，保障鐵路施工的安全，能夠有效的維護(hù)鐵路正常的運(yùn)輸秩序。鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際施工管理的過程中是比較復(fù)雜多樣的，加大了施工安全管理的難度。鐵路施工直接影響著鐵路運(yùn)輸組織，因此從準(zhǔn)備開始施工建設(shè)，到施工結(jié)束都要重視每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工安全管理，我們從多個(gè)方面對(duì)鐵路建設(shè)施工過程中的不安全因素進(jìn)行分析，妥善處理好監(jiān)督與配合、施工與安全的關(guān)系，保證鐵路施工的安全生產(chǎn)，達(dá)到鐵路工程項(xiàng)目施工管理的目標(biāo)，確保鐵路工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)工作能夠有條不紊的進(jìn)行，杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，保證鐵路工程整體的質(zhì)量，使鐵路施工可以順利完成。

本文作者：李國(guó)文工作單位：中鐵十三局集團(tuán)第三工程有限公司

針對(duì)鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問題進(jìn)行對(duì)策制定與實(shí)施

提高施工管理工作認(rèn)識(shí)，促進(jìn)施工管理水平的提升雖然，鐵路工程建設(shè)施工中施工企業(yè)對(duì)施工管理工作有著一定的認(rèn)識(shí)，但是傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣以及施工管理理念使得我國(guó)鐵路工程施工中粗放型管理現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下施工企業(yè)將更多的關(guān)注放在了如何提升經(jīng)濟(jì)效益上，導(dǎo)致了施工企業(yè)的管理水平及管理能力提升緩慢、造成了鐵路工程建設(shè)施工中管理問題的發(fā)生。為了減少和避免鐵路工程建設(shè)施工管理問題的發(fā)生，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)改變以往國(guó)有企業(yè)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念。通過提高施工管理認(rèn)識(shí)促進(jìn)施工企業(yè)管理能力的提升，進(jìn)而預(yù)防鐵路工程建設(shè)施工管理問題的發(fā)生。針對(duì)鐵路工程特點(diǎn)建立健全的施工管理體系現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工技術(shù)的革新與應(yīng)用要求鐵路工程施工企業(yè)必須加快施工管理體系的改革與創(chuàng)新。針對(duì)現(xiàn)代鐵路工程特點(diǎn)以及鐵路工程施工新技術(shù)應(yīng)用對(duì)施工管理工作的需求，建立健全的、具有針對(duì)性及實(shí)用性的施工管理體系。通過施工管理體系的健全與完善，促進(jìn)施工管理工作的有效開展、預(yù)防施工管理問題的發(fā)生。在對(duì)鐵路施工管理體系建立過成長(zhǎng)，應(yīng)注重以下幾項(xiàng)要點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程特點(diǎn)以及鐵路工程施工管理中存在問題進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)測(cè)。了解現(xiàn)代鐵路工程施工管理需求以及施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性的進(jìn)行施工管理體系的健全與完善。同時(shí)，考慮鐵路工程施工企業(yè)的組織架構(gòu)以及項(xiàng)目管理架構(gòu)，使施工管理體系符合項(xiàng)目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)施工復(fù)雜性、系統(tǒng)性、單位工程多、線路長(zhǎng)、受環(huán)境影響大等問題對(duì)施工管理體系中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)注重鐵路施工新技術(shù)對(duì)施工管理體系以及施工管理流程的需求，以針對(duì)鐵路特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況為重點(diǎn)進(jìn)行鐵路工程施工管理體系的建立，為鐵路工程建設(shè)施工管理問題的預(yù)防奠定基礎(chǔ)。注重施工過程中的質(zhì)量管理，強(qiáng)化鐵路工程建設(shè)施工管理能力作為鐵路工程建設(shè)施工管理工作中的重要內(nèi)容，施工質(zhì)量管理工作是企業(yè)管理工作的重中之重。在現(xiàn)代鐵路提速需求下，鐵路工程施工質(zhì)量管理工作目標(biāo)是全部工作必須滿足設(shè)計(jì)時(shí)速要求、達(dá)到鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況制定全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃及相關(guān)管理體系內(nèi)容。嚴(yán)格遵循工序檢查及放行制度、嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及使用，通過全過程管理工作保障鐵路工程施工管理質(zhì)量。為了貫徹落實(shí)鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量管理目標(biāo)，施工企業(yè)還應(yīng)將質(zhì)量管理目標(biāo)分解落實(shí)到各部門、各崗位。并通過細(xì)化崗位職責(zé)以及崗位質(zhì)量責(zé)任制的方式確保公路工程施工質(zhì)量管理工作的有效開展。運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)防性施工質(zhì)量管理理論指導(dǎo)鐵路工程的建設(shè)施工，以《作業(yè)指導(dǎo)書》為基礎(chǔ)開展施工質(zhì)量的控制及管理。同時(shí)，通過強(qiáng)化施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員的職責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)控制等實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)施工管理目的。強(qiáng)化施工進(jìn)度管理，預(yù)防施工管理問題的發(fā)生在現(xiàn)代工程建設(shè)施工管理問題的分析中發(fā)現(xiàn)，由于施工進(jìn)度管理而引發(fā)的管理問題在鐵路工程建設(shè)施工中占有重要比重。由于施工過程中項(xiàng)目部進(jìn)度控制與管理開展不力影響了施工進(jìn)度，為了趕進(jìn)度而加快各工序環(huán)節(jié)的施工常會(huì)造成施工質(zhì)量問題、施工技術(shù)問題，嚴(yán)重時(shí)還將造成工程安全事故的發(fā)生。

為了避免這類事件的發(fā)生，鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度管理計(jì)劃對(duì)施工各階段的工作內(nèi)容、程序、時(shí)間以及相關(guān)管理工作進(jìn)行分析。了解可能影響施工進(jìn)度的因素，并制定應(yīng)對(duì)措施及緊急預(yù)案。在工程施工過程中嚴(yán)格按照施工進(jìn)度安排進(jìn)行施工進(jìn)度的控制與管理，對(duì)于影響施工進(jìn)度問題的發(fā)生及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于工序返工、質(zhì)量問題治理造成的施工進(jìn)度延后問題，施工企業(yè)應(yīng)綜合考慮各工序、工藝中可壓縮時(shí)間。通過施工管理優(yōu)化以及增加設(shè)備、人員的方式壓縮時(shí)間追趕進(jìn)度。切不可以單工序分析壓縮工序時(shí)間，避免施工工序時(shí)間不足對(duì)工程施工質(zhì)量的影響。以科學(xué)的優(yōu)化方式及時(shí)間壓縮數(shù)字模型的運(yùn)用促進(jìn)鐵路工程施工進(jìn)度管理工作的開展，預(yù)防由于進(jìn)度管理不當(dāng)引發(fā)的管理問題。針對(duì)成本管理問題的對(duì)策分析在現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工中，施工成本居高不下是施工企業(yè)面臨的重要難題。為了降低施工成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)必須以成本分析及持續(xù)改進(jìn)的方式降低成本。并針對(duì)質(zhì)量與成本、安全與成本的關(guān)系協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鐵路建設(shè)施工企業(yè)綜合項(xiàng)目管理能力的提升、預(yù)防管理問題的發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)代工程建設(shè)成本管理理論，鐵路工程建摘要：我國(guó)建國(guó)63年來(lái)一直致力于鐵路交通的建設(shè)與發(fā)展，其為我國(guó)鐵路施工企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著現(xiàn)代鐵路提速需求的設(shè)施工成本管理應(yīng)從成本預(yù)測(cè)、成本分析、綜合規(guī)劃以及成本控制等多方面入手進(jìn)行成本控制與管理工作。根據(jù)中標(biāo)工程的實(shí)際情況、地域人工成本及材料成本的特點(diǎn)、影響成本控制的因素分析等為基礎(chǔ)總結(jié)成本分析報(bào)告。在報(bào)告中應(yīng)指出該項(xiàng)工程施工中可能影響施工成本的因素、明確應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于材料價(jià)格、人工成本、氣候因素造成的進(jìn)度影響等不可抗拒因素，應(yīng)在工程預(yù)算中即進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算。通過科學(xué)的成本分析指導(dǎo)預(yù)算編制、指導(dǎo)施工成本管理工作，為成本控制與管理奠定基礎(chǔ)。在成本預(yù)測(cè)及分析基礎(chǔ)上還應(yīng)制定成本控制與管理制度，并針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)成本控制的影響開展項(xiàng)目規(guī)劃工作。根據(jù)工程施工進(jìn)度特點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量，以此減少材料資金占用造成的信貸成本增加、減少材料管理成本。根據(jù)工程施工進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的控制，減少設(shè)備存放與管理、設(shè)備租賃等成本。在項(xiàng)目規(guī)劃中還應(yīng)針對(duì)鐵路施工線路上的特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，以現(xiàn)場(chǎng)材料存放地點(diǎn)、施工設(shè)備存放地點(diǎn)、人員住宿地點(diǎn)的合理規(guī)劃減少材料二次運(yùn)輸成本、減少設(shè)備存放點(diǎn)到施工點(diǎn)的運(yùn)行成本、減少人員往返造成的人工成本。通過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃工作的有效實(shí)施使施工管理過程中物資、設(shè)備、人員能夠在科學(xué)的環(huán)境下得到有效利用，預(yù)防施工管理過程中由于規(guī)劃工作造成的問題。從多方面的規(guī)劃控制與管理提高成本管理效果，并促進(jìn)施工綜合管理能力的提升、預(yù)防施工管理問題的發(fā)生。

引入企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)施工管理工作的有效開展

受鐵路施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)因素影響，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)引入企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，是鐵路施工企業(yè)的內(nèi)部管理及外部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制靠攏，為提升鐵路施工企業(yè)的綜合管理能力奠定基礎(chǔ)。內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)成本控制、綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的需求，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠使企業(yè)管理在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下不斷提高職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)綜合管理水平的提升奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠通過人員素質(zhì)的強(qiáng)化使企業(yè)的管理目標(biāo)得到貫徹執(zhí)行、促進(jìn)企業(yè)管理工作的有效開展、預(yù)防管理問題的發(fā)生。

［摘要］鐵路工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理是鐵路工程施工工作中的重要部分，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，對(duì)于鐵路工程的全局都有很強(qiáng)的影響力。本文將以鐵路工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理為主要議題，來(lái)談?wù)勗谛滦蝿?shì)下鐵路工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作應(yīng)怎樣進(jìn)行。

［關(guān)鍵詞］鐵路；工程項(xiàng)目；責(zé)任成本管理；分析

作為使我國(guó)東西南北四面八方能夠?qū)崿F(xiàn)互相連接的大動(dòng)脈的鐵路工程建設(shè)，一直是我國(guó)基礎(chǔ)交通建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸具有載重量大、載客量大、運(yùn)輸量大、運(yùn)輸效率高、不易發(fā)生交通安全事故等優(yōu)點(diǎn)。鐵路交通是我國(guó)道路交通行業(yè)中的“鋼筋鐵骨”，鐵路工程建設(shè)是我國(guó)最高端、最精密、工程質(zhì)量要求最高的建設(shè)項(xiàng)目，所以也是建設(shè)安全要求最高的項(xiàng)目。

1鐵路工程項(xiàng)目施工的責(zé)任成本管理的理論和內(nèi)涵

鐵路工程項(xiàng)目施工的責(zé)任成本管理的理論是基于我國(guó)鐵路工程的重要性和建設(shè)過程中的責(zé)任管理和安全需要，來(lái)進(jìn)行研究并總結(jié)而成的應(yīng)用性科學(xué)管理理論，對(duì)于鐵路施工工程中的責(zé)任成本管理具有實(shí)用性價(jià)值，和實(shí)踐性意義。其具體理論如下：1.1工程項(xiàng)目責(zé)任成本的概念?！柏?zé)任成本”，其運(yùn)用唯物主義哲學(xué)思想做理論指導(dǎo)，辯證地看待責(zé)任的內(nèi)在性質(zhì)，將責(zé)任質(zhì)量化、可視化，作為責(zé)任成本管理的具體內(nèi)容和對(duì)象。結(jié)合實(shí)際來(lái)說(shuō)，即以具體的責(zé)任人或責(zé)任單位為主要對(duì)象，將其承擔(dān)的責(zé)任范圍作為一個(gè)集合，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本的質(zhì)量化和可視化。在責(zé)任成本中，核心要素是責(zé)任，責(zé)任和責(zé)任代表的成本是相互統(tǒng)一、內(nèi)在一致的，責(zé)任是占據(jù)主要地位的，成本是占據(jù)次要位置。要認(rèn)清“責(zé)任是責(zé)任成本管理范圍內(nèi)的責(zé)任，成本是責(zé)任成本范圍內(nèi)的成本”這樣一個(gè)核心思想和客觀事實(shí)，把握到責(zé)任成本的核心理念，辯證地確立正確的責(zé)任與責(zé)任成本關(guān)系，理順責(zé)任者的責(zé)任，才能更好的控制好責(zé)任成本的成本。1.2責(zé)任成本的成本可控。可控成本是指在責(zé)任者的責(zé)任中心范圍內(nèi)，他所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是可控的，他的工作質(zhì)量是能夠影響到責(zé)任成本的上限下限的。責(zé)任成本控制管理的關(guān)鍵在于責(zé)任者的工作質(zhì)量是可控的、工作效率也是可控的，責(zé)任成本會(huì)以責(zé)任者的主觀能動(dòng)性為轉(zhuǎn)移，會(huì)受到責(zé)任主體的狀態(tài)影響，所以責(zé)任成本的成本可控更多的情況下是要求穩(wěn)定責(zé)任人的工作狀態(tài)。責(zé)任成本必須具有可計(jì)量性、可控制性、可預(yù)計(jì)性、可考核性等四點(diǎn)關(guān)鍵要素。1.3責(zé)任成本管理的內(nèi)涵。責(zé)任成本管理是基于我國(guó)改革開放后實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境特點(diǎn)而研究應(yīng)用的一項(xiàng)新型的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法，它實(shí)現(xiàn)了直接將責(zé)任主體與費(fèi)用成本進(jìn)行連接，將各個(gè)企業(yè)、單位、生產(chǎn)部門與責(zé)任直接掛鉤，以各自的職責(zé)范圍為中心劃分出若干個(gè)責(zé)任主體，然后將各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任范圍建集量化，并作出成本預(yù)算，并以合同制度來(lái)將責(zé)任范圍精確具體承包到人，使責(zé)任主體與其責(zé)任成本變成“一榮俱榮，一損俱損”的結(jié)構(gòu)關(guān)系，自負(fù)盈虧，這樣，責(zé)任成本就能一目了然，清晰而又明確。

2鐵路工程項(xiàng)目施工的責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀

一、鐵路工程成本核算與控制中存在的問題

(一)成本管理意識(shí)較差

成本管理意識(shí)較差對(duì)于鐵路工程成本核算與控制的影響是顯而易見的。通常來(lái)如果工作人員的成本管理意識(shí)較差，往往會(huì)體現(xiàn)在其對(duì)于許多基本問題的理解不夠透徹，并且對(duì)于成本管理意識(shí)不夠深刻，最終會(huì)導(dǎo)致成本管理與核算的方法不科學(xué)。除此之外，成本管理意識(shí)較差還體現(xiàn)在很多項(xiàng)目管理者在實(shí)施過程中沒有意識(shí)到節(jié)約成本和創(chuàng)造效益之間的關(guān)系，因此無(wú)法更好的實(shí)施成本控制。另外，成本管理意識(shí)較差還體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的工程實(shí)踐過程中諸多鐵路工程企業(yè)并沒有出現(xiàn)全員參與、全員控制的操作局面，這主要是由于很多的鐵路施工企業(yè)在施工過程中對(duì)待項(xiàng)目各部分重要性認(rèn)識(shí)不夠明確，最終導(dǎo)致了項(xiàng)目成本失控而出現(xiàn)無(wú)法挽回局面。

(二)理論和現(xiàn)實(shí)存在差距

理論和現(xiàn)實(shí)存在差距則會(huì)在根本上影響到鐵路工程成本管理與核算的有效性。通常來(lái)說(shuō)理論設(shè)計(jì)和實(shí)際實(shí)施之間的差距主要是體現(xiàn)在成本管理過程的控制力度不夠。在這一過程中管理粗放是不少鐵路施工企業(yè)的一個(gè)通病，這一問題在成本控制方面表現(xiàn)得更為明顯。由于成本控制工作實(shí)施程度的大小，直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)效益的好壞。因此在鐵路建筑市場(chǎng)日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)如果要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，挖掘降低成本的潛力才能游戲的提高經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，理論和現(xiàn)實(shí)存在差距還會(huì)導(dǎo)致鐵路工程施工所必須的資源出現(xiàn)很大程度的浪費(fèi)和損失，這主要是由于成本管理中出現(xiàn)的沒有得到及時(shí)的糾正并且重視程度不夠，從而使得本來(lái)可以獲利的項(xiàng)目變成了虧損項(xiàng)目。如果在這一前提下工程單位在施工階段出現(xiàn)成本偏差只能依據(jù)現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的成本管理制度進(jìn)行挽救，但是其最終的效果必然是非常不理想的。

二、加強(qiáng)鐵路工程成本核算與控制的措施

1鐵路工程項(xiàng)目預(yù)算編制概念

鐵路工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、技術(shù)要求高及投資成本大等特點(diǎn)，所以其工作的難度也相對(duì)較大，倘若在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中預(yù)算編制的程序缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，并且缺乏系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)使企業(yè)決策者難以將工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做好。因此，鐵路工程項(xiàng)目必須逐步完善其工程預(yù)算編制體系，并把這個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的體系應(yīng)用到工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

2鐵路工程項(xiàng)目概預(yù)算編制要點(diǎn)

2．1搜集資料，做好準(zhǔn)備工作想要確保工程項(xiàng)目獲取最大化的投資效益，就需要在鐵路工程項(xiàng)目工程施工前，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的水電情況，地質(zhì)條件等方面有著全面的掌握，避免后續(xù)施工重發(fā)生不必要的麻煩，延誤工期進(jìn)度。其次，預(yù)算人員還要收集大量以往類似工程多人相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)其進(jìn)行綜合的評(píng)估討論，從而保障鐵路工程項(xiàng)目的有效價(jià)值。與此同時(shí)，編制人員在進(jìn)行工程預(yù)算的編織過程中，要站在全局的角度上考慮問題，真正熟悉各個(gè)施工工序及施工技術(shù)要求，促使工程預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。

2．2仔細(xì)研究施工圖紙?jiān)谶M(jìn)行工程的預(yù)算前期階段，預(yù)算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求，與施工單位充分做好技術(shù)交底工作，真正了解施工圖紙所重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才能有利于預(yù)算編制結(jié)果的精確性。并從很大程度上，為后續(xù)的結(jié)算工作提供了一定的便利，進(jìn)一步提高了鐵路工程項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。其次，預(yù)算編織人員還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與控制，這也是施工圖紙預(yù)算編制供作的根本依據(jù)，也是最復(fù)雜、容易出錯(cuò)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而需要引起預(yù)算編織人員的高度重視。在對(duì)其工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，一定要切實(shí)根據(jù)實(shí)際的施工情況，通過所得的具體施工資料，采取相對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法，計(jì)算出最終準(zhǔn)確的工程量結(jié)果。與此同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不合理的部分，可以及時(shí)向施工單位反映，進(jìn)行調(diào)整或修改設(shè)計(jì)。最后，將所有的分享工程量匯總到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的精細(xì)化計(jì)算。

2．3提高工程量計(jì)算準(zhǔn)確度重視工程量清單的編制工作，認(rèn)真完成投標(biāo)企業(yè)要重視工程量清單的編制工作，明確工程量清單合理編制的重要性，在編制過程認(rèn)真完成，應(yīng)注意以下方面:第一，首先需認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)文件內(nèi)容要明確，比如承包者的責(zé)任以及承包范圍等，從而避免在編制過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，另外，對(duì)工程需要的特色材料設(shè)備等，要提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，以便在計(jì)算過程中避免估計(jì)失誤的問題出現(xiàn)。第二，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行勘測(cè)，了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、作業(yè)環(huán)境、業(yè)主的情況以及建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)等，綜合考慮各方面的因素。

摘要：在鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理成為施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。本文從影響鐵路工程項(xiàng)目成本管理的主要因素入手，客觀分析了成本管理存在的原因，提出了解決對(duì)策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤(rùn)、提升施工企業(yè)效益具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；淺析

利潤(rùn)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，在鐵路工程建設(shè)過程中追求合理利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力是所有施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的利潤(rùn)源頭，必須采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)成本管控，不斷提高項(xiàng)目盈利能力，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1鐵路工程項(xiàng)目成本管理的定義、任務(wù)和內(nèi)容

（1）廣義來(lái)講，鐵路工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在鐵路建設(shè)中為獲取和完成工程任務(wù)所支付的一切費(fèi)用。從狹義來(lái)講，是指鐵路工程項(xiàng)目施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本，以及為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。（2）鐵路工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù)，是在滿足質(zhì)量、工期等合同規(guī)定的前提下，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定工程建設(shè)成本目標(biāo)，有效降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的目的。（3）鐵路工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容很廣泛，涉及項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂到施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，包括了成本預(yù)算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考評(píng)等環(huán)節(jié)。

2鐵路工程項(xiàng)目成本管理的重要意義

物資的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)包括：化學(xué)成分；物理性質(zhì)；尺寸大小及允許公差；檢驗(yàn)方法；物資樣式；其他。物資標(biāo)準(zhǔn)是將各種相同種類的物資劃分為一類的指導(dǎo)原則，將同種類物資規(guī)范予以劃分為一類的行為稱為物資的標(biāo)準(zhǔn)化。物資規(guī)范可以參考以下規(guī)范制訂：中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等。

一、鐵路工程物資管理主要作業(yè)流程

一是物資采購(gòu)。物資采購(gòu)的管理重點(diǎn)如下：適合使用；適當(dāng)?shù)臄?shù)量；合理的價(jià)格；適當(dāng)?shù)臅r(shí)間及地點(diǎn)；物資供應(yīng)的可靠性；檢討擬采用物資的規(guī)格及功能，在提高品質(zhì)降低成本的原則下可以尋求較好的途徑或以“替代品”來(lái)減低其施工成本。二是物資發(fā)包。物資發(fā)包的管理重點(diǎn)如下：對(duì)工程施工的評(píng)估、廠商的評(píng)估、交由公司部門發(fā)包。三是物資合同的制訂。合約的內(nèi)容至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：物資的名稱；物資的數(shù)量；物資的單價(jià)、復(fù)價(jià)、折扣數(shù)；物資的品質(zhì)、性能；規(guī)范要求的符合證明或檢驗(yàn)報(bào)告；交貨日期；交貨地點(diǎn)；裝卸方式及注意要點(diǎn)；逾期罰款或品質(zhì)不符時(shí)退貨的處理；驗(yàn)收及付款方法；物資制造及監(jiān)造規(guī)定；物資包裝運(yùn)輸；保險(xiǎn)；履約保證及糾紛時(shí)的處理；解除合約的規(guī)定；保障期限的規(guī)定。四是物資使用申請(qǐng)。物資使用申請(qǐng)的管理重點(diǎn)如下：申請(qǐng)單的填寫、申請(qǐng)過程的審核、提請(qǐng)采購(gòu)部門聯(lián)絡(luò)廠商。物資的追加、超出申請(qǐng)如下：因設(shè)計(jì)變更、客戶要求、上級(jí)指示或材料的不符、遺失、填寫；送交部門登記、核對(duì)；呈有關(guān)單位辦理；由公司部門聯(lián)絡(luò)廠商或鐵路工程工地管理者做主。五是物資的驗(yàn)收。物資的驗(yàn)收步驟分述如下：驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及簽章；點(diǎn)收，查點(diǎn)送來(lái)的物資種類及數(shù)量，點(diǎn)收時(shí)應(yīng)注意倉(cāng)庫(kù)容納空間、卸貨地點(diǎn)及裝備、檢驗(yàn)工具、危險(xiǎn)品的處理；填寫收料單；如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量不足或品質(zhì)不符，應(yīng)立即通知采購(gòu)部門，通知廠商補(bǔ)足或更換。六是呆廢料的處理，基本上應(yīng)注意如下內(nèi)容：由物資管理者會(huì)同會(huì)計(jì)或其他單位組成的呆廢料處理小組評(píng)估后，擬定處理方案；呆廢料既經(jīng)呆廢料小組評(píng)價(jià)后，即設(shè)賬登記，其收發(fā)保管手續(xù)，與正常物資相同；甲鐵路工地的廢料如和乙鐵路工地恰可利用或可作為代替品者，可予適宜的調(diào)撥；呆廢料不可積存過量，達(dá)一定數(shù)量，即應(yīng)處理；無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廢料及危險(xiǎn)物，經(jīng)小組鑒定后，應(yīng)妥善銷毀處理。

二、鐵路工程物資管理的業(yè)務(wù)與計(jì)劃實(shí)施

(一)業(yè)務(wù)。一是針對(duì)各項(xiàng)材料編制材料預(yù)算表。二是施工進(jìn)行中定期作材料查核，做成材料控制表。三是材料預(yù)算表及材料控制表編寫，其中：材料預(yù)算表及控制表由業(yè)務(wù)部成本組和鐵路工程工地材料負(fù)責(zé)人填寫；鐵路工程工地主任于主要工程階段進(jìn)行材料庫(kù)存清點(diǎn)，實(shí)施材料查核；工務(wù)部主管則不定時(shí)抽點(diǎn)查核其結(jié)果。(二)計(jì)劃及實(shí)施。物資庫(kù)存計(jì)劃及實(shí)施，應(yīng)配合鐵路工程工地狀況及施工計(jì)劃為原則并逐項(xiàng)計(jì)算準(zhǔn)確。庫(kù)存數(shù)量應(yīng)配合工程施工需要，不能積壓資金及浪費(fèi)儲(chǔ)存費(fèi)用，一般而言，庫(kù)存價(jià)值占流動(dòng)資金的50-70%為適宜，由于庫(kù)存數(shù)量計(jì)算方法甚多且牽涉的范圍甚廣，故管理者應(yīng)選擇與工程最適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，求得最低庫(kù)存數(shù)量實(shí)行管制以免超量?jī)?chǔ)存而增加成本，有些物資甚而因儲(chǔ)存時(shí)間太長(zhǎng)而變質(zhì)損壞。材料控制表中的材料庫(kù)存量可作為預(yù)訂材料數(shù)量時(shí)的參考，對(duì)其解讀可遵循如下方法：若材料遺失趨近于零時(shí)，則表示實(shí)際使用材料=實(shí)際施工數(shù)量×(1+預(yù)定損耗率)；若材料遺失遠(yuǎn)大于零，則表示材料被偷竊或材料數(shù)量不確實(shí)(例如：地磅被動(dòng)手腳)；若材料庫(kù)存量是負(fù)值，則材料庫(kù)存可能被高估或是實(shí)際損耗率遠(yuǎn)小于預(yù)定損耗率；若施工超支為正值時(shí)，表示實(shí)際施工數(shù)量>預(yù)算施工數(shù)量；若施工超支為負(fù)值時(shí)，則代表預(yù)算數(shù)量高估；若材料超支為正值時(shí)，表示發(fā)生超支，其原因可能為由于施工超支連帶發(fā)生、因?yàn)椴牧线z失造成或是兩者都發(fā)生。

作者：畢云飛單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司西南分公司

摘要:在鐵路工程建設(shè)中，保障質(zhì)量安全是其建設(shè)的基本要求，也是滿足鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。鐵路建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，努力改變傳統(tǒng)落后的工程質(zhì)量管理方式，樹立正確的質(zhì)量安全管理理念，引用新型質(zhì)量安全管理模式，以滿足新形勢(shì)下鐵路發(fā)展的需求。此文在闡述鐵路工程質(zhì)量安全存在某些問題的基礎(chǔ)上，分析與探討產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的根本原因，并提出可采取的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞:鐵路建設(shè);工程質(zhì)量;安全;監(jiān)管;措施

1引言

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，國(guó)家重要的基礎(chǔ)交通設(shè)施，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。所以在鐵路工程建設(shè)中，工程質(zhì)量安全的監(jiān)管不僅關(guān)系到建設(shè)工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是必須嚴(yán)格控制的首要問題。為此，要堅(jiān)持鐵路工程質(zhì)量安全發(fā)展理念，按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2015年第2號(hào))和“國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)《2018年鐵路工程監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》”(國(guó)鐵工程監(jiān)函［2018］2號(hào))的要求，高標(biāo)準(zhǔn)的開展工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作?？墒氰F路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其建設(shè)過程包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、試運(yùn)行、開通運(yùn)營(yíng)等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。故本文從全面質(zhì)量安全管理的角度出發(fā)，對(duì)存在的有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)管問題進(jìn)行分析，并以質(zhì)量安全為中心，通過建立工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，采取有效措施，來(lái)推動(dòng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2工程質(zhì)量安全監(jiān)管存在的主要問題

2．1工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管難度增大。隨著近10年來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)里程的增加，東南部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目主要集中在西南和西北地區(qū)，由于該地區(qū)地形復(fù)雜、山區(qū)較多，需修建的長(zhǎng)大隧道、高墩橋梁、高坡路塹等重難點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)工程較多，再加上這些地區(qū)有的存在軟弱圍巖、巖溶、瓦斯、富水?dāng)鄬悠扑閹У炔涣嫉刭|(zhì)條件，造成施工和材料供應(yīng)困難。同時(shí)也造成施工、監(jiān)理、第三方檢測(cè)單位的人員履約率偏低，使工程管理力度減弱。便造成工程質(zhì)量安全監(jiān)管難度的增大。2．2參建各方的主體作用發(fā)揮不到位。(1)建設(shè)單位的首要作用發(fā)揮不到位。存在質(zhì)量安全管理體系與工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象，造成主動(dòng)開展工程質(zhì)量安全管控的意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)存在差距;特別對(duì)工程投資大、工期緊的建設(shè)項(xiàng)目，不能正確處理投資、工期和質(zhì)量安全的關(guān)系;對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題也不能從工程管理和監(jiān)管體系上查找真正的原因，從而導(dǎo)致同類問題的重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。(2)施工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在質(zhì)量安全保證體系不健全，質(zhì)量安全管理人員不足，現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)保證措施不到位，質(zhì)量安全責(zé)任沒有認(rèn)真落實(shí)到崗、到人，不能正確處理質(zhì)量安全與企業(yè)效益及工程進(jìn)度的辯證關(guān)系，導(dǎo)致一些質(zhì)量安全問題的發(fā)生，且整改不徹底，有的屢改屢犯。(3)工程監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)控把關(guān)不嚴(yán)、履約不到位。存在監(jiān)理人員履約率低，且人員流動(dòng)性較大、變動(dòng)頻繁;部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的質(zhì)量安全問題，滿足不了有效開展質(zhì)量安全管控的需要。(4)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。近幾年存在勘察設(shè)計(jì)人員任務(wù)繁重，資源與任務(wù)不匹配的矛盾，造成勘察設(shè)計(jì)深度不夠，部分勘察設(shè)計(jì)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的情況;有的工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不夠強(qiáng)，施工圖設(shè)計(jì)存在差錯(cuò)漏碰現(xiàn)象;現(xiàn)場(chǎng)配合不到位，不能及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的與設(shè)計(jì)有關(guān)的疑難問題;安全設(shè)計(jì)不到位，對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的工程缺乏工程安全措施設(shè)計(jì)。(5)第三方檢測(cè)單位不能準(zhǔn)確揭示工程質(zhì)量存在的缺陷。存在第三方檢測(cè)人員履約不到位，檢測(cè)工作開展不及時(shí)，檢測(cè)管理和質(zhì)量控制達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求;同時(shí)也有問題判識(shí)存在漏判、錯(cuò)判，缺陷描述避重就輕等問題。2．3監(jiān)管職能作用發(fā)揮需進(jìn)一步提高。(1)工程監(jiān)督人員的觀念還未完全轉(zhuǎn)變。監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)新的職能定位的理解把握還不夠精準(zhǔn)到位，僅滿足于完成日常工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)、檢查工作的需要，而且對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的統(tǒng)計(jì)與分析做得也不夠。那么如何建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理措施，提高質(zhì)量安全管控水平，還缺乏創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，對(duì)工程參建單位的指導(dǎo)和管理有待進(jìn)一步提高。(2)工程質(zhì)量安全監(jiān)管資源配置不盡合理。隨著鐵路建設(shè)的發(fā)展，近幾年鐵路建設(shè)規(guī)模較大，再加上鐵路建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其中包含多個(gè)專業(yè)，以及施工層層互相銜接的承包關(guān)系，這就給監(jiān)管作用的發(fā)揮增添了難度。再加上現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)比較落后，在進(jìn)行具體工程質(zhì)量的檢查時(shí)，監(jiān)理、監(jiān)督和監(jiān)管人員往往通過肉眼觀察、小錘敲擊和卷尺測(cè)量等方式進(jìn)行檢查，做不到采用比較先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和手段進(jìn)行檢測(cè)，從而影響了鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)管的深度和力度。(3)缺乏信息化手段。工程監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，大多采用查看資料、現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄的方式，然后進(jìn)行有關(guān)情況的分析。對(duì)有關(guān)信息的采集、傳遞和處理等缺乏科學(xué)高效的信息化手段，而且受人為因素的影響較大，使數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法得到保證。同時(shí)，也達(dá)不到對(duì)各個(gè)管理層面質(zhì)量安全監(jiān)管信息的共享，導(dǎo)致所收集的質(zhì)量安全監(jiān)管信息，在統(tǒng)計(jì)與分析時(shí)往往缺乏相應(yīng)的真實(shí)數(shù)據(jù)的支撐，使統(tǒng)計(jì)與分析出的結(jié)果存在質(zhì)疑。