近年來(lái)，隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，帶動(dòng)了人民群眾消費(fèi)水平的提高，我市汽車(chē)擁有量急速攀升。汽車(chē)總量的快速遞增與目前市區(qū)可使用的停車(chē)泊位量相比，矛盾十分突出，“行車(chē)難，停車(chē)更難”已成為全市上下共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、車(chē)輛亂停放的原因

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大，停車(chē)資源少，供需矛盾突出

就步行街而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)周邊現(xiàn)有可利用的公共停車(chē)位共計(jì)203個(gè)，即：環(huán)河路路邊68個(gè)，時(shí)代超市地下45個(gè)，好旺廣場(chǎng)地下50個(gè)，億佰廣場(chǎng)地下40個(gè)，與商業(yè)街龐大的汽車(chē)停放需求相差甚遠(yuǎn)。

（二）部分市民在合法車(chē)位停放車(chē)輛的意識(shí)淡薄

我們發(fā)現(xiàn)，有些車(chē)主為了圖方便不將車(chē)輛停放在較遠(yuǎn)的合法停車(chē)位（場(chǎng)），開(kāi)到哪里就停到哪里；有些車(chē)主為了逃避停車(chē)收費(fèi)，就隨意停放，這種我行我素的行為，嚴(yán)重干擾了停車(chē)秩序，降低了道路的通行能力，也容易造成交通堵塞和引發(fā)交通事故。

根據(jù)我市新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市統(tǒng)一部署和我局進(jìn)一步搞好今年市容管理工作的總體要求，現(xiàn)將落實(shí)2012年市區(qū)“兩車(chē)”停放管理工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)“兩車(chē)”停放管理宣傳

1、由市局負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)制作帶有糾正“兩車(chē)”亂停放內(nèi)容的卡通圖片及規(guī)范停放文字要求的小卡片，下發(fā)各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)，連同之前發(fā)給各單位的《市市區(qū)自行車(chē)和摩托車(chē)停放管理暫行辦法》小冊(cè)子等一并作為散發(fā)群眾的宣傳材料。

2、各區(qū)、街（鎮(zhèn)）城管執(zhí)法部門(mén)和“兩車(chē)”停放管理部門(mén)每月都要安排一定時(shí)間組織城管人員、協(xié)管員和志愿者上路設(shè)點(diǎn)宣傳，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳材料。

3、市局信息部門(mén)聯(lián)系省、市各新聞媒體大張旗鼓宣傳《市容法》和市政府“兩車(chē)”停放管理規(guī)章，造成強(qiáng)大的“以自覺(jué)文明規(guī)范停車(chē)為榮，以隨意亂停車(chē)為恥”的輿論氛圍。

二、建立“兩車(chē)”停放嚴(yán)管街

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放人和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依法從事機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人以及機(jī)動(dòng)車(chē)停放人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條（主管部門(mén)）

市和各區(qū)（市）縣政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范車(chē)輛停放的管理，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理適用本條例。

第三條銀川市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市車(chē)輛增長(zhǎng)和停車(chē)場(chǎng)發(fā)展的情況，加強(qiáng)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的投入。

鼓勵(lì)個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開(kāi)辦停車(chē)場(chǎng)。

第四條市公安交通管理部門(mén)按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)車(chē)輛停放和停車(chē)場(chǎng)的管理工作。

為切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)車(chē)輛停放的綜合管理工作，建立完善車(chē)輛停放綜合管理的服務(wù)框架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高*區(qū)城市道路管理水平，確保本區(qū)車(chē)輛停放規(guī)范有序和街面社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步提高，從而提升*區(qū)城區(qū)文明程度，同時(shí)也為全區(qū)下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)創(chuàng)造條件，結(jié)合本區(qū)車(chē)輛管理工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立以人為本的管理服務(wù)理念，理順管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)措施，落實(shí)管理服務(wù)工作，積極探索車(chē)輛管理服務(wù)新路，為本區(qū)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

工作原則：按照“條塊結(jié)合，以塊為主”屬地管理的原則，增強(qiáng)職能部門(mén)的工作合力，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛停放的有效管理。

二、工作機(jī)制和工作職責(zé)

成立*區(qū)車(chē)輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)車(chē)輛停放綜合管理的組織實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車(chē)輛停放管理日常工作（文件另發(fā)）。

各相關(guān)單位部門(mén):

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*市交通管理，確保2010年*世博會(huì)召開(kāi)期間*市市容環(huán)境整潔、文明和道路交通安全、有序、暢通，現(xiàn)就加強(qiáng)*市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放管理通告如下：

一、非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)的設(shè)置和管理

由各區(qū)、縣政府根據(jù)《*市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)設(shè)置暫行規(guī)范》，編制*區(qū)、縣非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)道路主管部門(mén)批準(zhǔn)，并征求公安交通管理部門(mén)意見(jiàn)后，確定非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)，并實(shí)施日常管理。

二、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)范

非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，全面治理城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，優(yōu)化城區(qū)道路交通秩序，市公安局交警支隊(duì)根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，決定在2月1日至6月30日期間開(kāi)展為期五個(gè)月的城區(qū)車(chē)輛亂停亂放集中整治,現(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由趙國(guó)華支隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指導(dǎo)、檢查和考核。、和大隊(duì)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作班子，全力推動(dòng)整治工作。

二、整治范圍

、和三個(gè)大隊(duì)管控的建成區(qū)道路。

三、整治重點(diǎn)

為進(jìn)一步規(guī)范建成區(qū)內(nèi)市容環(huán)境，改善市區(qū)違法占道停車(chē)現(xiàn)狀，解決市區(qū)內(nèi)夜間大貨車(chē)違規(guī)運(yùn)輸破壞城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、工地?fù)P塵等突出問(wèn)題，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本、和諧執(zhí)法原則，各職能部門(mén)形成合力，運(yùn)用行政許可和行政執(zhí)法手段，通過(guò)集中整治活動(dòng)，強(qiáng)化市區(qū)道路車(chē)輛行駛和停放的管理，減少大貨車(chē)違規(guī)行駛和機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放行為，進(jìn)一步改善道路交通秩序，提高主要道路通行效率，強(qiáng)化駕駛員的車(chē)輛駕駛法律常識(shí)，增強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)及文明意識(shí)。

二、整治內(nèi)容

1、對(duì)市區(qū)內(nèi)擅自占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道停放的車(chē)輛進(jìn)行查處、規(guī)范。

2、對(duì)擅自在大街違規(guī)行駛的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行查處、規(guī)范。

為深入推進(jìn)我市“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放進(jìn)行了統(tǒng)一劃線，但由于沒(méi)有明確管理主體，我辦是機(jī)關(guān)單位，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的劃線知識(shí)，而交警卻是劃線的主體單位，所以造成了非機(jī)動(dòng)車(chē)劃線標(biāo)準(zhǔn)不流。

實(shí)施劃線的主體單位不明確，前期評(píng)估不科學(xué)、后期管理不到位等問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題我辦特別定了以下方案:

一、以交警支隊(duì)為主體，我辦為載體對(duì)轄區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一摸底調(diào)查，以交警支隊(duì)最后確定劃線地點(diǎn)。

二、劃線標(biāo)準(zhǔn)由交警支隊(duì)統(tǒng)一制定，并派警員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

三、我辦負(fù)責(zé)提供需要?jiǎng)澗€的地點(diǎn)，地點(diǎn)要符合市的“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)及群眾的需求為準(zhǔn)則，并要求以社區(qū)為責(zé)任單位及時(shí)與交警支隊(duì)對(duì)接。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*市交通管理，確保2010年*世博會(huì)召開(kāi)期間*市市容環(huán)境整潔、文明和道路交通安全、有序、暢通，現(xiàn)就加強(qiáng)*市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放管理通告如下：

一、非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)的設(shè)置和管理

由各區(qū)、縣政府根據(jù)《*市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)設(shè)置暫行規(guī)范》，編制本區(qū)、縣非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)道路主管部門(mén)批準(zhǔn)，并征求公安交通管理部門(mén)意見(jiàn)后，確定非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放

點(diǎn)，并實(shí)施日常管理。

二、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)范

非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。