各相關單位：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協調，完成“”期間全區(qū)單位GDP能耗下降20%的工作目標。全區(qū)各相關單位應切實加強統計基礎工作，及時準確地提供統計數據尤其是能源消費數據，作為區(qū)政府作出有關實現節(jié)能降耗目標決策的主要依據。為此，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統計法》、《國務院轉批節(jié)能減排統計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[]36號）、《上海市人民政府印發(fā)關于進一步加強本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)[]9號）、《行區(qū)人民政府關于印發(fā)本區(qū)加強節(jié)能降耗工作實施意見的通知》（府發(fā)[]17號）等文件精神，對本區(qū)各相關單位進一步落實統計制度提出如下工作要求：

一、強化依法統計觀念

統計法規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織等統計調查對象必須準確、及時提供政府統計部門規(guī)定的統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。各相關單位的負責人和統計工作人員要繼續(xù)強化統計法制觀念，采取積極有效的措施認真履行統計法賦予的各項義務。

二、配備符合規(guī)定的統計工作人員

《統計從業(yè)資格認定辦法》（國家統計局第10號令）和《上海市統計局關于<統計從業(yè)資格認定辦法>的實施辦法》中規(guī)定“統計人員必須具備統計從業(yè)資格，任何單位不得聘請、任用未取得統計從業(yè)資格證書的人員從事統計工作”。全區(qū)尚未配備合格統計工作人員的各相關單位，收到本通知后應立即著手選配持有統計從業(yè)資格證書的人員從事本單位統計工作。

一、組織實施固定資產投資、房地產開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)統計調查制度，按時完成固定資產投資、房地產開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)月報、季報、年報工作，嚴格報表審核、匯總和上報，對數據進行質量檢查評估，確保統計數據準確、及時、全面，無技術差錯。

二、全面掌握投資動態(tài)和項目進展情況，確保固定資產投資項目、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)全面統計，做到不重不漏。做好統行分析工作，及時撰寫統計信息及工作報道。

三、及時搜集投資項目信息，做好新增企業(yè)納入統計渠道工作，按時完成投資、建筑業(yè)基本單位名錄庫維護工作。

四、加強重點投資項目和區(qū)列重點項目監(jiān)測和調研，了解、掌握工程進度，及時向區(qū)委、區(qū)政府領導提供重點項目進展情況。

五、按時完成《城關區(qū)統計年鑒》固定資產投資、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)部分編輯工作。

六、嚴格遵守《統計法》，做好固定資產投資、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)統計工作違法行為監(jiān)督、檢查、執(zhí)法工作。

一、經濟形勢介紹

2008年，總體來說，經歷國際金融危機的沖擊后，我國農業(yè)生產形勢依舊良好，消費需求增長較快，通脹水平也在進一步回落。但全球經濟衰退不可避免，因此對我國的經濟發(fā)展也有一定的負面影響，世界經濟減速導致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降，使得國內低水平生產能力過剩的矛盾突出。為此，我國中央政府適時出臺了四萬億的經濟刺激計劃來擴大內需，在2009年的上半年，國內經濟已經呈現回暖的趨勢，CPI消費者指數在今年2月份出現負增長，與此同時，工業(yè)品出廠價格指數也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經濟振興措施已經取得了初步成效，呈現出積極跡象。正因為如此。很多國外的學者和機構都視中國為這場危機的救世主，認為中國的經濟將推動全球經濟走出經濟危機的陰影。

二、目前我國國內企業(yè)統計工作現狀

對企業(yè)來說，統計工作就是通過建立一套合理有效的統計管理模式，準確及時把企業(yè)的產、供、銷的數據較全面、較具體地反映出來，把感性認識變?yōu)橐唤M組供領導和決策者參考的數據，統計工作的作用是不言而喻的。在此，在當前的上述的國內經濟形勢下，本文對國內企業(yè)統計工作的現狀及存在的問題進行分析。

1.認識不到位

統計工作存在的諸多問題中，根本的一點就是企業(yè)領導對統計工作的認識不夠，因此導致企業(yè)管理者和統計人員對統計工作的性質認識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領導者都認為統計工作只是簡單的數據記錄和計算，統計數據就是填填數字及報表，對企業(yè)的管理和經營決策沒有指導和參考作用。

今天，參加這次會議的是全市各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的民營經濟統計人員。首先,我謹代表市局對來自工作第一線的同志們表示真摯的問候，對大家多年來積極支持和配合市局工作表示衷心的感謝。

各級民營經濟（中小企業(yè)）管理部門作

為綜合協調、指導服務本區(qū)域內民營經濟、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職能部門，統計工作顯得十分重要。省局王建勛副局長在全省中小企業(yè)系統信息統計工作座談會上曾講過這樣一段話：“沒有統計工作，不可能給黨委、政府當好參謀；沒有統計工作，不可能指導服務好民營經濟的發(fā)展；沒有統計工作，不可能履行好職能部門的職責。”王局長的這段話對統計工作的重要性講的十分到位?？梢哉f，大家從事的民營經濟統計工作，是我們行政管理部門的一項重要基礎工作，責任重大，必須抓緊抓好。在培訓和講座之前，我首先就做好全市民營經濟統計工作講幾點意見：

一．要切實加強基層民營經濟統計工作

今年第三季度，按照省中小企業(yè)局工作安排部署和要求，我市利用十、十一兩個月時間，在全市民營經濟行政管理系統開展了民營經濟統計工作檢查。省局組織開展民營經濟統計工作檢查活動，主要目的是為進一步加強統計基礎工作，確保民營經濟統計數據的真實性和實效性，使統計工作更好地服務于民營經濟的發(fā)展。我市在各縣（市、區(qū)）自查的基礎上，市局組織對五個縣民營經濟統計工作情況進行了抽查。根據抽查情況看,我市基層民營經濟統計工作整體情況良好，多數縣統計機構健全，體系完善，有一支高素質的統計隊伍，基礎工作做得比較扎實。但是，也存有一些不足和問題，需要在下一步工作中逐步完善和解決：

1、對基層統計工作重要性的認識有待進一步提高?；鶎咏y計工作是全市統計工作的基礎,基層統計員提供的數據是宏觀統計數據的源頭。在這次民營經濟統計工作檢查中，其中一項重要內容，就是查縣、鄉(xiāng)兩級統計基礎臺帳是否健全，規(guī)模以上企業(yè)以及縣鄉(xiāng)基礎臺帳和基層報表數據是否一致。凡不是來自基層的統計數據，都將視為虛報，屬違規(guī)違紀行為。這充分說明基層統計工作是宏觀統計的重要基礎，備受各級領導關注。作為基層統計人員一定要認識到我們的責任重大，切實履行好統計職能,堅持依法統計,做到統計求實.只有把基層統計工作做扎實，才能保證本行政區(qū)域內統計數據數出有源，數出一門。希望大家要提高這一認識，認真落實好統計制度規(guī)定的相關要求，對前一段檢查中發(fā)現的不足和問題及時改進和糾正，通過努力，把我市民營經濟統計基礎數據搞實，為各級領導決策和企業(yè)發(fā)展提準確的統計參考依據。

一、改革醫(yī)院統計工作模式，適應醫(yī)院市場化運作

市場經濟環(huán)境下對醫(yī)院的管理者提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，原有統計工作已經不能滿足現代醫(yī)院的實際需求，因此，必須要逐漸向綜合管理統計過渡，向新型統計方向不斷進行發(fā)展，有效實現多元化、專題化、綜合化的要求。應該讓醫(yī)院統計通過主動參與到醫(yī)院管理，使統計范圍擴大到以每個人為基本單位，而不再是原來那種以科室為基本單位，統計工作應該逐步進入規(guī)范化、制度化的道路，進行多層次、全方位的綜合信息收集，使把統計評價擴展到每一個人。如:每個醫(yī)生的經濟收入和效益，手術人次和分類、收治人數和病種等，對每個醫(yī)生進行經濟效益、醫(yī)療質量和工作強度的綜合管理。使統計信息盡快適應醫(yī)院市場化運作。在主管院長和信息科的領導下，信息統計部門負責全院醫(yī)療業(yè)務、綜合效益等統計，并逐步實現綜合統計的職能。統計室負責有關原始記錄表格和院內報表的設計、制定、修改和解釋。各科室應指定專人做好原始資料登錄、統計工作，按時準確填寫日報、月報及有關資料。各科室報出的數字須經科室負責人審查簽名。統計部門應對各科室的登記、統計工作實行質量檢查和業(yè)務指導。統計部門對收集來的原始資料、報表應嚴格檢查審核，科學整理，正確計算，保證數字準確、可靠、及時。

二、加強數據檢查，提高統計原始數據的質量

醫(yī)院管理決策的關鍵在于統計數據與否準確，因此，我們必須建立和完善統計原始資料的整理、收集制度，認真抓好統計工作的各個環(huán)節(jié)數據質量。

1.加強對病人病案首頁信息的核查對于醫(yī)院而言，絕大部分的醫(yī)療統計指標都是來源于病案首頁，病案首頁是醫(yī)院統計工作的基礎，應該必須進行嚴格的質量控制。包括對手術與傷口愈合、病人年齡與身份、年齡與婚姻狀況、身份與性別等邏輯校驗;治療效果是否準確，中毒外部原因填寫是否清楚，次序是否合理，疾病診斷是否正確，診斷是否漏填;各級醫(yī)師簽名，治療效果與搶救成功次數、搶救次數、住院天數、入院日期之間的邏輯校驗;等。另外應重點核查項目填寫是否遺漏，有效確保各項指標的準確無誤。

2.加強對醫(yī)技科室的數據核查對于醫(yī)技科室而言，每個醫(yī)技科室都有自己獨特的特點，有著完全不同的工作方式和工作性質，因此它們也應該采用不同的統計指標，值得注意的問題是以下幾點:第一，檢驗科室和檢查科室是完全不同的概念，也應有所區(qū)別治療項目和檢查項目。第二，核算數據要與各科室工作量保持一致。第三，不同科室不可以統計不同時間的工作量，而應該統計相同時間的工作量。第四，應采用同一原則統計不同的指標、不同的科室，這樣做的目的在于能夠有效確保統計指標的可比性。

**年是全面實施**和“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，做好全年的統計工作，對于保持我縣良好的發(fā)展勢頭，推動經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道，具有十分重要的意義。全縣統計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和統計工作求真、求新、求精的要求，緊跟時代步伐，努力構建和諧統計，進一步深化制度方法改革，不斷加強統計能力建設，努力提高統計工作水平，各項工作取得了一定成績。統計工作榮獲全市綜合考評一等獎，統計執(zhí)法責任制考核榮獲市級優(yōu)秀單位，農業(yè)普查榮獲省級先進集體。現將全年統計工作總結如下。

一、努力做好統計服務工作

圍繞實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，主動為縣委縣政府做好服務。一是開展縣域經濟發(fā)展分析研究，及時搞好季度經濟運行分析和專業(yè)統計分析，完成各類統計分析28篇。二是開展經濟社會發(fā)展成果分析研究，完成“三情”教育《和諧發(fā)展鼓舞人心》、《**縣工業(yè)投入產出分析及建議》、《爭取實現三大目標的現狀分析及對策建議》等課題分析研究，其中：《**縣工業(yè)投入產出分析及建議》獲市級一等獎。三是主動做好“兩會”服務工作，向人大代表和政協委員提供的《**年**畬族自治縣經濟社會發(fā)展報告》參閱資料受到好評。

圍繞省市提出的統計服務要求，主動做好面向社會公眾的信息服務工作。一是進一步加強統計信息工作，熱情做好統計信息咨詢服務。二是努力搞好**統計信息網站建設，使之成為統計信息的主平臺。三是主動做好《**畬族自治縣**年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》整理工作。四是編印出版**年度《**統計年鑒》。

統計工作信息取得新成績。**年，我局被省局統計信息網采用信息28條，被省農業(yè)普查網采用信息28條，市局統計信息網采用信息86條，被市農業(yè)普查網采用信息85條，縣政府網采用信息70條，《畬鄉(xiāng)報》采用文章信息40篇。

二、全力做好農業(yè)普查工作

黨內統計是黨的組織工作中一項經常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內監(jiān)督和調查研究工作。為了系統了解和及時掌握全國的黨內基本狀況、黨員隊伍和黨組織增減變化情況，以及黨內組織生活和執(zhí)行黨內法規(guī)等情況，為研究制定有關黨的建設的方針政策和做好組織工作提供數字依據，更好地為研究和加強黨的建設服務，特制定本規(guī)定。

第一條黨內統計工作在黨委領導下，由組織部門統一部署，實行條塊結合、分級負責的管理體制。上級黨委組織部門對下級統計填報、匯總單位的黨內統計工作負有監(jiān)督和指導責任。

第二條黨內統計工作要做到：制表簡明、適用、科學，統計準確、真實、完整，報送及時、安全、手續(xù)規(guī)范，分析依據充分、觀點鮮明、有意見和建議。

第三條黨內統計報表由中央組織部制定和管理。省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和其他省級統計匯總單位確因工作需要，可適當增加少量統計指標和專題調查表或另行制定基層用表，但應從嚴掌握，力求簡明、易填，盡量減少基層負擔，并報中央組織部備案。

第四條黨內統計根據需要設定年報表、半年報表、季報表、月報表或專題調查表、抽樣調查表。

第五條黨內統計以黨員的正式組織關系和黨組織的隸屬關系為依據。發(fā)展新黨員、預備黨員轉正、黨員和入黨積極分子培訓、民主評議黨員以及黨員出黨和黨員受紀律處分情況等，由負責發(fā)展、組織培訓、評議或處理的單位統計。

一、目前我國統計工作現存的不足之處

領導的重視程度不夠，或者說，一些領導干部在如何正確看待統計工作的問題上存在有一定的誤區(qū)；統計工作，由于統計方法、手段等的不合理、不完善，造成了統計性誤差的存在；統計數據的真?zhèn)?，由于缺乏有效的監(jiān)管措施，在一定程度上，存在著人為地虛報或瞞報的成份。

二、存在于統計工作中的“數據誤差”產生的主要原因

第一，多年以來，我國存在著“GDP為王”的一股考核風。由于受到領導干部業(yè)績考核指標的影響，許多基層干部出于無奈，不得不故意虛報統計數據，來為自己的“政績”增光添彩。同時，其主管部門對此也處于無奈的窘境。第二，某些地區(qū)、部門、行業(yè)，出于對自身利益的考慮，故意瞞報統計數據，以達到少繳、甚至不繳國家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費、稅金，從而導致了國家的相關規(guī)費、稅費的大量流失。而這些地區(qū)、部門、行業(yè)，卻因此而得到了大量的不當收益。目前，最典型的就是企業(yè)在交納社會統籌時，故意瞞報、少報本單位的人均工資總額，從而達到少繳社會統籌基金的目的。第三，雖然我國的統計工作已經與國際接軌，但由于我國正在建設有中國特色的社會主義市場經濟，現階段仍處于發(fā)展中國家的階段。統計工作中的統計方法、手段，還需要進一步的規(guī)范和完善。

三、針對我國目前統計工作中存在的“數據誤差”應對的策略

1、加大對統計工作的宣傳力度。力爭使每一位統計參與者，特別是黨政領導干部都要了解統計工作對我國國民經濟建設起著巨大的作用，錯誤的統計信息會給國家的經濟工作帶來深重的災難，努力提高他們對統計工作的正確認識，得到他們對統計工作的支持。

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)統計工作會議，這是全區(qū)統計系統貫徹落實黨的*、省市全委會和區(qū)委十二屆四次會議和省、市統計工作會議精神的一次重要會議。會議上，舉行了國家統計局余杭調查隊的揭牌儀式，表彰了第二次農業(yè)普查和2007年度全區(qū)統計工作先進，剛才，夏雪芬局長代表區(qū)統計局作了一個很好的工作報告，回顧總結了2007年統計工作，全面部署了2008年全區(qū)統計工作任務，講得也很全面，既貫徹了上級的統一要求，又符合余杭的客觀實際。希望各部門各單位認真抓好落實。

剛剛過去的2007年，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了十分可喜的成績，GDP總量達到420.77億元，財政總收入達到65.78億元，其中地方財政收入36.79億元，規(guī)模經濟總量達到905.62億元，城鄉(xiāng)居民收入也分別達到21098元和10983元。這些成績的取得，是全區(qū)各級各部門共同努力的結果，其中也包含廣大統計工作者的辛勤勞動。過去的一年，全區(qū)統計系統堅持以科學發(fā)展觀統領統計工作，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，固本強基，深化改革，優(yōu)質服務，較好地完成了各項任務。多次得到區(qū)委區(qū)政府領導和上級部門的肯定和表揚。區(qū)統計局連續(xù)8年被市統計局評為先進單位，連續(xù)4年被區(qū)委區(qū)政府評為滿意單位。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的各位并通過你們向全區(qū)統計戰(zhàn)線上的廣大統計工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問！下面，我就如何進一步做好我區(qū)的統計工作，提出三方面要求。

一、認清形勢，增強搞好統計工作的責任感和使命感。

進入新世紀以來，黨和政府、社會各界對統計內容和質量提出了更高的要求，統計已成為認識社會、反映發(fā)展、制定決策的一項重要基礎工作。在看到成效的同時，我們也要清醒地認識到，統計工作也面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，統計改革和發(fā)展的任務比以往任何時候都更加迫切和艱巨。

1.建設宜業(yè)宜居宜游的“美麗之洲”，統計工作面臨新任務。

尊敬各位領導、同志們：

大家上午好！

20**年，在市委、市政府政府的正確領導下，在上級統計部門的精心指導下，我縣統計工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大會精神，堅持以革命老區(qū)精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設富裕文明和詣新東蘭的目標，以開展韋撥群誕辰115周年紀念活動為載體，以抓好五大重點工作為突破口，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和旅游產業(yè)化進程，全年經濟社會保持又快又好發(fā)展勢頭。

一、20**年工作回顧

（一）國民經濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合經濟實力明顯增強

20**年實現地區(qū)生產總值1**296萬元，同比增長14.1%；實現工業(yè)總產值42724萬元，同比增長23.5%;完成財政收入8717萬元，同比減少9.1%；完成固定資產投資102396萬元，同比增長22.9%；完成農林牧漁業(yè)總產值55364萬元，同比增長4.8%；社會消費品零售總額42350萬元，同比增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8580元，同比增長20.4%；農民人均純收入2096元，同比增長16.4%。