第一條、總則

一、××充值卡是××通訊有限公司開發(fā)的項目產(chǎn)品包月使用的充值卡。其面值有10元、20元、50元、100元四種，面值與人民幣等價。

二、本充值卡可通過座機、手機、小靈通等通訊工具充值使用。

三、充值卡的應用是公司產(chǎn)品與終端用戶的結(jié)算方式，組織好充值卡的銷售對公司項目產(chǎn)品最終走向市場具有非常重要的意義，為促進公司業(yè)務健康穩(wěn)定的發(fā)展，有序地開展充值卡的銷售，最大限度地減小經(jīng)濟風險，特制定本辦法。

四、本辦法適用于公司營運中心各部門。

第二條、加強責任層層負責減小風險

第一條、總則

一、××充值卡是××通訊有限公司開發(fā)的項目產(chǎn)品包月使用的充值卡。其面值有10元、20元、50元、100元四種，面值與人民幣等價。

二、本充值卡可通過座機、手機、小靈通等通訊工具充值使用。

三、充值卡的應用是公司產(chǎn)品與終端用戶的結(jié)算方式，組織好充值卡的銷售對公司項目產(chǎn)品最終走向市場具有非常重要的意義，為促進公司業(yè)務健康穩(wěn)定的發(fā)展，有序地開展充值卡的銷售，最大限度地減小經(jīng)濟風險，特制定本辦法。

四、本辦法適用于公司營運中心各部門。

第二條、加強責任層層負責減小風險

一、前人對電子貨幣的界定

電子貨幣最早的構(gòu)想是德國發(fā)明家提出的IC卡，而真正的產(chǎn)品化是在1984年由法國一家通訊服務公司將之應用在電話卡上，當消費者進行消費時，可從電子裝置上直接扣除相應量價值，因此在零售支付是十分方便。隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，電子貨幣的運用越來越廣泛。

歐盟支付系統(tǒng)工作小組1994年5月向歐洲貨幣當局提交的《預付價值卡》報告認為："(電子貨幣)是一種最近出現(xiàn)的新型支付工具，被稱為多用途卡或者''''電子錢包''''，它是包含著真實購買力的塑料卡片，為了獲得該卡片，消費者必須預先支付其價值。"歐盟工作小組的這個報告?zhèn)戎赜谥悄芸ā?/p>

經(jīng)過4年的進一步調(diào)查和研究，歐洲中央銀行1998年8月的名為《電子貨幣》的報告正式使用了"電子貨幣"這一概念，并對1994年報告中的定義進行了修正。該報告把"電子貨幣"定義為："以電子方式存儲在技術設備中的貨幣價值，是一種預付價值的無記名支付工具(bearerinstrument)，被廣泛用于向除電子貨幣發(fā)行人以外的其他人的支付，但在交易中并不一定涉及銀行賬戶。"同1994年的定義相比，這個報告對電子貨幣的含義作出了兩個重要的修止：第一，電子貨幣不僅包括1994年報告中所稱的"電子錢包"，還包括另外一種類型的電子貨幣，也就是使用個人計算機和特殊的軟件，在計算機中存儲貨幣價值，通過電子通信網(wǎng)絡(主要指開放式的互聯(lián)網(wǎng))傳輸貨幣價值的電子貨幣；第二，明確提出當儲值卡的發(fā)行人同時又是商品或服務的提供者時，比如電話卡、乘車卡等，用于支付發(fā)行人提供貨物或服務的支付工具不屬于電子貨幣的定義范疇。

針對用于支付發(fā)行人提供的商品和服務的支付工具，即封閉系統(tǒng)的儲值卡，如電話卡、乘車IC卡等是否應列入電子貨幣的范疇的問題，理論界有著與歐洲中央銀行的不同的觀點。如王春富（2007）認為手機沖值卡、公交IC卡和食堂飯卡等不能向發(fā)行人以外的商家支付的儲值卡是狹義電子貨幣的一種。

國際清算銀行巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾組織各國銀行監(jiān)管機構(gòu)和有關技術專家對電子貨幣進行深入和廣泛的研究，了一系列報告，在1996年8月《電子貨幣的安全》報告中認為："''''電子貨幣''''一詞在不同的場合下使用，用來描述種類繁多的支付工具和技術。"這個報告將電子貨幣稱為"預付價值產(chǎn)品"，是"預付價值的支付工具．消費者所有的或可以得到的資金被存儲在電子設備中并由消費者占有，當消費者使用該設備從事交易時，所存儲的價值數(shù)額隨之增加或者減少"，它包括"儲值卡或者電子錢包和使用計算機網(wǎng)絡的類似產(chǎn)品，后者有時又被稱為''''數(shù)字現(xiàn)金''''"。

為了加強對我局通訊工具管理，嚴格控制成本，壓縮非生產(chǎn)性支出，切實減少不必要的消耗。本著厲行節(jié)約，確保生產(chǎn)工作的通信暢通需要，結(jié)合《宜賓市郵政局通訊工具和費用管理辦法》規(guī)定，經(jīng)縣局研究決定，特制定本辦法。

一、公配通訊工具范圍

通訊工具包括辦公室固定電話（含傳真機）和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機（移動電話）及住宅電話等。

二、配置標準

1、辦公電話：在職局領導、一室三部辦公室及所屬機構(gòu)辦公點、經(jīng)警小隊、班組(所)各配電話壹部，支局按原標準配備。

2、手機：根據(jù)市局《通訊工具和費用管理辦法》中規(guī)定的局領導、一室三部主任、會計各可配手機壹部。

為了加強對我局通訊工具管理，嚴格控制成本，壓縮非生產(chǎn)性支出，切實減少不必要的消耗。本著厲行節(jié)約，確保生產(chǎn)工作的通信暢通需要，結(jié)合《宜賓市郵政局通訊工具和費用管理辦法》規(guī)定，經(jīng)縣局研究決定，特制定本辦法。

一、公配通訊工具范圍

通訊工具包括辦公室固定電話（含傳真機）和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機（移動電話）及住宅電話等。

二、配置標準

1、辦公電話：在職局領導、一室三部辦公室及所屬機構(gòu)辦公點、經(jīng)警小隊、班組(所)各配電話壹部，支局按原標準配備。

2、手機：根據(jù)市局《通訊工具和費用管理辦法》中規(guī)定的局領導、一室三部主任、會計各可配手機壹部。

本文作者：徐嘉工作單位：吉林省社會科學院

服務業(yè)發(fā)展因素

（一）服務業(yè)的發(fā)展水平較低首先，文化娛樂服務業(yè)尚處于起步階段。吉林省的文化娛樂服務業(yè)雖然有一定程度的發(fā)展，開拓了新的領域，旅游會展、教育信息等發(fā)展趨勢良好，但跟發(fā)達地區(qū)相比，文化娛樂性服務業(yè)占現(xiàn)代服務業(yè)的比重仍不高，服務水平也有限。其次，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)上，以演出業(yè)的二人轉(zhuǎn)為例，目前市場稀缺的是具有高素質(zhì)的創(chuàng)作人員，而現(xiàn)實是多數(shù)從業(yè)演員文化素質(zhì)不高，表演作品的文化內(nèi)涵缺失、作品質(zhì)量得不到保證。再次，人們生活水平提高的同時，新的文化娛樂消費需求層出不窮，新興文化娛樂方式發(fā)展明顯跟不上市場的個性化需求，比如現(xiàn)在高薪缺人的心理咨詢、體育陪練、一對一的繪畫、聲樂教師等需求，能提供服務的中介和機構(gòu)寥寥無幾。（二）服務業(yè)信用體系不完善服務產(chǎn)品投訴：諸如，教育質(zhì)量、書籍盜版等。服務業(yè)務范圍投訴：諸如，體育健身行業(yè)私自擴大經(jīng)營范圍開展醫(yī)療美容業(yè)務；教育機構(gòu)聘請無從業(yè)資質(zhì)人員上崗；娛樂業(yè)從事無照和超范圍經(jīng)營現(xiàn)象普遍。服務質(zhì)量投訴：諸如，旅行社強制游客購物，更改旅游線路等。娛樂場所實施強制消費，服務態(tài)度差等。虛假宣傳消費陷阱：諸如，網(wǎng)絡和電視購物、休閑娛樂行業(yè)以虛假的折扣、充值卡、會員卡等形式欺騙消費者等。（三）服務市場秩序混亂主要表現(xiàn)為一些壟斷服務行業(yè)的不平等條例，侵害了消費者的利益。電視、電信服務業(yè):網(wǎng)速提升緩慢，價格高。收費標準的制定權都在經(jīng)營者手中，收費不透明，維權困難。強制消費、私開流量屢見不鮮。針對通訊信號弱，固定電話故障、網(wǎng)絡維修、有線電視保修等服務不及時的情況更是普遍存在；網(wǎng)絡服務:網(wǎng)絡文化娛樂缺乏有效監(jiān)控，黃色暴力缺乏有效分級機制，網(wǎng)吧監(jiān)管不到位，未成年人的網(wǎng)絡游戲沉迷問題等。（四）服務價格偏高當前，吉林省絕大多數(shù)的文化娛樂服務產(chǎn)品，都缺乏統(tǒng)一的、權威的、客觀的價格標準。這樣在消費過程中，會造成服務質(zhì)量差異大，服務收費混亂，文化娛樂服務業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，行業(yè)難以發(fā)展。吉林省的演出市場缺乏收費標準，電影收費偏高，這在全國都是普遍現(xiàn)象，在一定程度上影響了消費者的觀影頻率。演出市場定價更為隨意，演唱會、音樂會等娛樂活動的價格偏高，基本超出了中等偏下收入群體的支付能力。另一方面，吉林省文化娛樂場所和設施還沒有達到廣覆蓋，在一定程度上影響了文化娛樂消費的推廣，硬件資源的短缺勢必會影響到消費價格的形成。

消費觀念與習慣因素

吉林省居民的觀念比較保守。從消費環(huán)境來說，吉林省服務業(yè)發(fā)展相對滯后，人們對服務性消費的觀念多數(shù)還停留在生活必需的層次，還未上升到精神文化層次。這反應在吉林省網(wǎng)絡文化服務業(yè)開展緩慢。從消費資金角度來說，吉林省信貸消費發(fā)展滯后，由于社會信用體系的不完善，居民消費觀念的現(xiàn)金化，導致超前消費，信貸消費發(fā)展緩慢。讓居民適應并逐漸愿意采用多元支付方式來進行文化娛樂消費既要解放群眾的觀念，更要有跟得上的配套設施。從居民生活習慣來說，由于東北的天氣情況制約，多數(shù)文化娛樂服務性場所營業(yè)時間有限，而且居民中具有晚上消費習慣的人不多，再加上一年當中冬日夜晚寒冷不適宜戶外活動，造成吉林省的夜生活與一些城市相比較貧乏，種類單一，對文化娛樂消費有一定的影響。

時光匆匆，轉(zhuǎn)眼間20*年已經(jīng)時間過半，我們公司在局領導班子的帶領下，經(jīng)過全體職工的共同努力，以年初制定計劃為目標，努力開拓，扎實工作，取得了一定的成績。

20*年截止至6月底全區(qū)共放移動號1607*，完成年放移動號計劃的80.38，實現(xiàn)收入123.1*元；聯(lián)通號468*，完成年放號計劃的47，實現(xiàn)收入20.*元。聯(lián)通放號話費提成到4月份達到6.6*元。其中市局放移動號669*，聯(lián)通號351*；××局放移動號463*，聯(lián)通號24*；××局放移動號290*，聯(lián)通號54*；××局放移動號184*，聯(lián)通號37*。

代售卡方面，我局上半年累計銷售各種繳費卡、充值卡692.4*元，實現(xiàn)業(yè)務收入17.1*元；其中市局累計銷售422.8*元，實現(xiàn)業(yè)務收入10.4*元；××局累計銷售101.6*，實現(xiàn)業(yè)務收入2.7*元；××局累計銷售96.*元，實現(xiàn)業(yè)務收入2.3*元；××局累計銷售71.*元，實現(xiàn)業(yè)務收入1.5*元。

截止6月末，我局代放號完成進度以及代售固定電話繳費卡完成進度均列全省第一位。

總結(jié)取得的成績，主要特點和經(jīng)驗有：一、領導高度重視，制定正確決策。

年初時市場不景氣，正是局領導帶領廣大干部職工，認真研究市場容量，預見性的提出全年代放號及收入計劃，并制定適時可行的發(fā)展和競賽方案，支持和鼓勵公司職工大膽開拓，勇于創(chuàng)新，采取廣泛而有效的宣傳等措施使工作取得了卓有成效的進展，局領導也多次關心放號進展情況，為業(yè)務發(fā)展協(xié)調(diào)關系、出謀劃策，既有效的促進了業(yè)務的發(fā)展，同時也激勵了我們的士氣。

劇中人物：秦王、趙高、李斯斯,荊柯、孟姜女、武士

地點：皇宮大殿

時間：公元前228年

一上來，暗場，站坐有模樣：風風，大風，大風，風風，大風，大風，吹，吹得

腦瓜疼。

光起，皇上搖電話，有層次地喊：喂（表情很擰），喂（看看旁邊的兩人）

今年以來，在各級領導的關心下、在各位同志的支持下，各方面都有了較大的進步。現(xiàn)將全年的工作和學習情況總結(jié)如下：

一、述職部分

上半年在區(qū)委非公企業(yè)黨委工作，分管非公企業(yè)黨建和干部培訓工作。一是在非公企業(yè)黨建工作中擴大了非公企業(yè)黨組織覆蓋面，創(chuàng)新組織設置形式，成立企業(yè)或行業(yè)聯(lián)誼會，以此為依托成立聯(lián)誼會黨組織，上半年，成立聯(lián)誼會黨組織17個。二是在全區(qū)非公企業(yè)試行“雙跟進四轉(zhuǎn)換”黨組織組建工作法，加強新成立非公企業(yè)黨組織的組建工作。三是建立非公企業(yè)黨務工作人才庫。下發(fā)《關于建立全區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織黨務工作者人才庫的通知》，通過組織推薦、群眾推薦或個人自薦等方式，資格審核和綜合能力考察等程序選拔了112名優(yōu)秀黨務工作者。四是在全區(qū)國有企業(yè)開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

上半年全區(qū)共舉辦各類培訓班27期（次），累計培訓2800余人次，有7名同志參加市及其以上組織調(diào)訓。做好浙江大學清河區(qū)領導干部公共管理高級研修班和行政管理研究生課程進修班的服務工作和聯(lián)絡工作。清河發(fā)展論壇延續(xù)高質(zhì)量和精品的特點，上半年舉辦四期，設置了“公共管理者思維”、“社會轉(zhuǎn)型、分化與穩(wěn)定”等四個熱點專題，1200名領導干部參加了學習。隨著社區(qū)承擔事務的增加，各類新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，針對社區(qū)干部不熟悉、不了解、不懂得的東西逐漸增多，開展社區(qū)干部培訓，開設“社區(qū)干部大講堂”

下半年調(diào)任區(qū)委老干部局長。到老干部局工作后，我虛心向局里同志們學習，盡快熟悉老干部工作業(yè)務，逐步掌握了為老服務的特點。

一是利用夏季走訪契機，到每一位老干部家中熟悉情況聯(lián)絡感情。為了盡快熟悉老干部情況，在走訪的同時，為每一位老干部留下了照片，做成老干部的照片資料。在走訪老干部的過程中，認真了解老干部的生活、家庭情況以及存在的困難，力所能及地幫助老干部解決生活、就醫(yī)等遇到的難題。幫助淮海西村的王老咨詢裝煤氣管道問題、物業(yè)管理問題。

今年以來，在各級領導的關心下、在各位同志的支持下，各方面都有了較大的進步?，F(xiàn)將全年的工作和學習情況總結(jié)如下：

一、述職部分

上半年在區(qū)委非公企業(yè)黨委工作，分管非公企業(yè)黨建和干部培訓工作。一是在非公企業(yè)黨建工作中擴大了非公企業(yè)黨組織覆蓋面，創(chuàng)新組織設置形式，成立企業(yè)或行業(yè)聯(lián)誼會，以此為依托成立聯(lián)誼會黨組織，上半年，成立聯(lián)誼會黨組織17個。二是在全區(qū)非公企業(yè)試行“雙跟進四轉(zhuǎn)換”黨組織組建工作法，加強新成立非公企業(yè)黨組織的組建工作。三是建立非公企業(yè)黨務工作人才庫。下發(fā)《關于建立全區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織黨務工作者人才庫的通知》，通過組織推薦、群眾推薦或個人自薦等方式，資格審核和綜合能力考察等程序選拔了112名優(yōu)秀黨務工作者。四是在全區(qū)國有企業(yè)開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

上半年全區(qū)共舉辦各類培訓班27期（次），累計培訓2800余人次，有7名同志參加市及其以上組織調(diào)訓。做好領導干部公共管理高級研修班和行政管理研究生課程進修班的服務工作和聯(lián)絡工作。清河發(fā)展論壇延續(xù)高質(zhì)量和精品的特點，上半年舉辦四期，設置了“公共管理者思維”、“社會轉(zhuǎn)型、分化與穩(wěn)定”等四個熱點專題，1200名領導干部參加了學習。隨著社區(qū)承擔事務的增加，各類新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，針對社區(qū)干部不熟悉、不了解、不懂得的東西逐漸增多，開展社區(qū)干部培訓，開設“社區(qū)干部大講堂”

下半年調(diào)任區(qū)委老干部局長。到老干部局工作后，我虛心向局里同志們學習，盡快熟悉老干部工作業(yè)務，逐步掌握了為老服務的特點。

一是利用夏季走訪契機，到每一位老干部家中熟悉情況聯(lián)絡感情。為了盡快熟悉老干部情況，在走訪的同時，為每一位老干部留下了照片，做成老干部的照片資料。在走訪老干部的過程中，認真了解老干部的生活、家庭情況以及存在的困難，力所能及地幫助老干部解決生活、就醫(yī)等遇到的難題。幫助淮海西村的王老咨詢裝煤氣管道問題、物業(yè)管理問題。