摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標，安全進入了汛期施工。闡述了在施工中運用的新工藝及合理引進、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺貫流式機組，單機容量36MW，總裝機容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標，安全進入了汛期施工。闡述了在施工中運用的新工藝及合理引進、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺貫流式機組，單機容量36MW，總裝機容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標，安全進入了汛期施工。闡述了在施工中運用的新工藝及合理引進、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺貫流式機組，單機容量36MW，總裝機容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標，安全進入了汛期施工。闡述了在施工中運用的新工藝及合理引進、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺貫流式機組，單機容量36MW，總裝機容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

同志們：

縣委、縣政府決定隆重召開工業(yè)強縣動員大會，旨在深化認識，廣泛動員，實現(xiàn)全縣工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把全縣上下的思想統(tǒng)一到工業(yè)強縣戰(zhàn)略上來，把社會各方面的力量凝聚到推動工業(yè)發(fā)展上來，搶抓機遇，增添措施，努力拼搏，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越，譜寫發(fā)展新篇章。剛才，縣級有關(guān)部門作了鄭重承諾，表明了支持工業(yè)發(fā)展的決心。同志通報了工業(yè)經(jīng)濟考察和今年1—4月全縣招商引資工作情況，并對下步招商引資工作作了具體安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就當前及未來一段時期全縣工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見：

一、實現(xiàn)工業(yè)強縣，必須推進工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移

在實施“十一五”規(guī)劃、推進新跨越的重要時刻，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府作出推進工業(yè)強縣的重大戰(zhàn)略部署，主要是基于對經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律、我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及稍縱即逝的發(fā)展機遇的認識和把握。我們必須深刻認識“工業(yè)強縣”的重大意義，切實增強做好工業(yè)工作、加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)經(jīng)濟上來，以工業(yè)經(jīng)濟的高速增長推動全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

(一)把握發(fā)展規(guī)律，增強工業(yè)強縣的緊迫感。

1、工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。工業(yè)是興縣之基、強縣之本、富縣之舉，是縣域經(jīng)濟發(fā)展實力的重要標志。人類社會發(fā)展歷程表明，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，兩百多年的工業(yè)文明創(chuàng)造的財富，遠遠超過幾千年農(nóng)耕社會創(chuàng)造財富的總和。發(fā)達地區(qū)的實踐證明，沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。銅梁、大足、雁江、簡陽四區(qū)市縣雖然所處的地理位置有別，經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，但有一個共同的鮮明的特點，就是始終堅持工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣的戰(zhàn)略不動搖，工業(yè)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展。總結(jié)四地抓工業(yè)的成功經(jīng)驗，突出的有四點：一是解放思想，理念很新。二是大建園區(qū)，措施有力。三是強力招商，方式靈活。四是優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)行力強。具體工作舉措，剛才興漢同志已作了全面通報，并印發(fā)了縣委工作通報，大家下去后，一定要反復(fù)研讀，認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，融會貫通。

1航電樞紐規(guī)劃建設(shè)總體目標

2006年國家把加快黃金水道建設(shè)納入了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)總體推進方案》，并出臺《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進方案》。2007年3月8日，總書記在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議時，為重慶工作“定向?qū)Ш健?，高瞻遠矚地作出了三大定位，確定了一大目標，交辦了四大任務(wù)，構(gòu)成重慶發(fā)展“314”總體部署。其中的“三大定位”為：努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。2008年5月5日，交通運輸部交水發(fā)[2008]82號文件《關(guān)于加強航運樞紐建設(shè)和運行管理的意見》，對航電樞紐的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理和滾動發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。2009年1月26日，國務(wù)院國發(fā)[2009]3號文件《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》中，明確提出了把重慶市“建設(shè)成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐”，“推動長江上游航運中心建設(shè)”，“重點建設(shè)主城、萬州、涪陵三個港區(qū)，以及長江、嘉陵江、烏江高等級航道”。2009年6月25日，在長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，交通運輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署《關(guān)于合力推進長江黃金水道建設(shè)的若干意見》，就完善沿江產(chǎn)業(yè)布局，加強水運資源保護，加大政策支持力度，加大資金投入，合力推進長江黃金水道建設(shè)，不斷提升長江黃金水道服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平達成共識。2010年8月25日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署推進長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作。會議提出，力爭用10a左右時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系。這些綱領(lǐng)性文件為重慶市的水運建設(shè)、航電樞紐規(guī)劃建設(shè)指明了方向，明確了目標，航電樞紐規(guī)劃建設(shè)要緊緊圍繞這些目標來開展工作，站在建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和長江上游航運中心這個國家戰(zhàn)略高度來思考我們的規(guī)劃建設(shè)工作。

2規(guī)劃建設(shè)項目思考

2.1長江干線

2.1.1長江小南海、朱楊溪航電樞紐工程

小南海樞紐工程大壩位于重慶市江津市珞璜鎮(zhèn)的貓兒峽，地處長江上游，距離重慶市主城區(qū)40km，距離江津城區(qū)39km。其配套建設(shè)的電站裝機容量約168萬kW，總投資約230億元。朱楊溪樞紐工程位于重慶市江津市朱楊溪處的長江干流河道上，下游距離江津城區(qū)66km，距離重慶市主城區(qū)139km。該工程是以防洪為主，兼有發(fā)電、凈化三峽水環(huán)境、航運、引水的綜合利用水庫樞紐工程。配套建設(shè)的水電站裝機容量約為190萬kW。2個電站建成后，將徹底改善長江重慶至四川瀘州段的航道條件，輔以少量航道整治措施，可以輕松達到Ⅰ級航道標準，實現(xiàn)3000t船舶和1萬噸級船隊的常年通行。目前，小南海樞紐已啟動前期工作，若環(huán)保評價能通過國家審查，則可實現(xiàn)開工建設(shè)。朱楊溪樞紐尚未開展前期研究，應(yīng)盡快開展前期研究工作，并提出相應(yīng)的對策措施，以提升該段航道標準達到Ⅰ級，這對建設(shè)高等級暢通航道，打造長江上游航運中心和綜合交通樞紐起著至關(guān)重要的作用。

各位委員，同志們：

中國人民政治協(xié)商會議縣第七屆委員會第四次會議，在全體委員和與會同志們的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了！大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及縣委九屆四次黨代會精神，全面總結(jié)了2010年縣政協(xié)工作，安排部署了2006年縣政協(xié)工作，首次開展了對村黨組織書記公推直選、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”評價工作。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻策，緊密結(jié)合實際，提出了許多有價值的意見和建議。會議的召開，對于更好地動員和組織全縣82萬人民，進一步振奮精神，堅定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

2010年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，切實有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻，全縣初步形成了團結(jié)和諧、生動活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹代表中共縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時期，是新世紀開端的五年。從國家宏觀層面看，我國正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國務(wù)院相繼部署和實施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會、社會主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時期，是經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場的改革進一步深化。五年來，經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局。縣屬企業(yè)基本實現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，發(fā)展活力大大增強。農(nóng)民逐步成為市場主體，以市場定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾已由對物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補償和弱勢群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實際，循序漸進地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，2000余名事業(yè)人員公平競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實推進，全縣共精簡事業(yè)站所222個，分流安置343人。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯(lián)三評”、開放基層黨務(wù)、擴大縣委全委會權(quán)力等“五項工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴大。推進建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計有2.2萬人次從中受益，報銷住院費1219萬元。農(nóng)村稅費體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補貼。財政管理體制改革探索推進，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實效，經(jīng)驗在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負債、交通建設(shè)負債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債及村級負債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補償費基本兌現(xiàn)完畢。

各位委員，同志們：

2005年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，切實有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻，全縣初步形成了團結(jié)和諧、生動活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹代表中共X縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時期，是新世紀開端的五年。從國家宏觀層面看，我國正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國務(wù)院相繼部署和實施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會、社會主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時期，是經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場的改革進一步深化。五年來，經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局。縣屬企業(yè)基本實現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，發(fā)展活力大大增強。農(nóng)民逐步成為市場主體，以市場定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾已由對物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補償和弱勢群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實際，循序漸進地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，2000余名事業(yè)人員公平競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實推進，全縣共精簡事業(yè)站所222個，分流安置343人。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯(lián)三評”、開放基層黨務(wù)、擴大縣委全委會權(quán)力等“五項工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴大。推進建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計有2.2萬人次從中受益，報銷住院費1219萬元。農(nóng)村稅費體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補貼。財政管理體制改革探索推進，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實效，經(jīng)驗在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負債、交通建設(shè)負債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債及村級負債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補償費基本兌現(xiàn)完畢。

“十五”時期，是經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期?！笆濉逼陂g，是我縣改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。據(jù)初步測算，“十五”期間全縣生產(chǎn)總值年均增長11.9%，其中一二三產(chǎn)業(yè)年均分別增長6.5%、17.7%、11.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從46∶26∶28調(diào)整為36∶33∶31。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2000年的18個增至2005年的30個，總產(chǎn)值、增加值從5.2億元、2.1億元分別增至19.2億元、7.3億元，年均分別增長29.9%、28.3%。地方財政一般預(yù)算收入由7004萬元增至1.14億元，同口徑年均增長17.5%，剔除農(nóng)業(yè)稅停征因素，五年翻了一番多。地方財政全口徑收入由1.1億元增至2.5億元，年均增長18%。全縣國稅收入由5640萬元增至1.4億元，年均增長20%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25.4%，廣遂路X段、桐子壕航電樞紐工程等一批重大項目順利建成。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由19.7億元增至39.4億元。農(nóng)民年人均純收入由1941元增至2890元?？h城建成區(qū)面積由3.8平方公里擴大至7平方公里，主要街道和人行道全部改造，城市面貌明顯改觀，房價由每平方米250元左右上漲至近700元。全縣通鄉(xiāng)公路油硬化132.7公里，新建村級公路489公里，縣內(nèi)時空距離大大縮短?？h城招生容量新增4000人，初中升高中比率由38.1%升至70.5%，省級示范高中從無到有，達到2所，高考本科上線人數(shù)由226人增至1247人。吸納大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)358人，專業(yè)技術(shù)人員萬人擁有量由85人增至90人。衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)由608個增至663個，標準床位由848張增至1100張。有線電視用戶由3.5萬戶增至9.6萬戶，固定電話用戶由2.5萬部增至14.6萬部，移動電話由1.1萬部增至13.4萬部，互聯(lián)網(wǎng)從無到有，接入戶達2500余戶。城鎮(zhèn)低保由4350人增至13814人，農(nóng)村低保達到3000多人，養(yǎng)老保險覆蓋面由2.3萬人增至3.5萬人。

各位委員，同志們：

中國人民政治協(xié)商會議XX縣第七屆委員會第四次會議，在全體委員和與會同志們的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了！大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及縣委九屆四次黨代會精神，全面總結(jié)了20**年縣政協(xié)工作，安排部署了20**年縣政協(xié)工作，首次開展了對村黨組織書記公推直選、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”評價工作。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻策，緊密結(jié)合X實際，提出了許多有價值的意見和建議。會議的召開，對于更好地動員和組織全縣82萬人民，進一步振奮精神，堅定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)X新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

20**年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，切實有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻，全縣初步形成了團結(jié)和諧、生動活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹代表中共X縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時期，是新世紀開端的五年。從國家宏觀層面看，我國正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國務(wù)院相繼部署和實施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會、社會主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時期，是經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場的改革進一步深化。五年來，經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局?？h屬企業(yè)基本實現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，發(fā)展活力大大增強。農(nóng)民逐步成為市場主體，以市場定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾已由對物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補償和弱勢群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實際，循序漸進地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，**余名事業(yè)人員公平競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實推進，全縣共精簡事業(yè)站所222個，分流安置343人。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯(lián)三評”、開放基層黨務(wù)、擴大縣委全委會權(quán)力等“五項工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴大。推進建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計有2.2萬人次從中受益，報銷住院費1219萬元。農(nóng)村稅費體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補貼。財政管理體制改革探索推進，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實效，經(jīng)驗在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負債、交通建設(shè)負債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債及村級負債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補償費基本兌現(xiàn)完畢。