進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治教育和隊(duì)伍建設(shè)，本年度我辦機(jī)關(guān)黨支部將在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下。更好地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

用鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，1加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。認(rèn)真的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)。

充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和黨員干部的帶頭作用，2加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。進(jìn)一步完善黨員管理和黨員活動(dòng)。把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，3加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。深入動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展支部活動(dòng)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則。實(shí)際工作中，4充分發(fā)揮黨支部的作用和黨員干部的先鋒帶頭作用。凡要求群眾做到事情，黨員干部自己要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部自己絕不越“雷池”一步。樹立起黨員的先鋒模范作用，經(jīng)常以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，促使每個(gè)黨員在崗位工作、學(xué)習(xí)和生活中，真正起到先鋒模范作用。

退耕辦是林業(yè)局2006年新成立的科室，半年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地緊緊圍繞十六屆四中、五中全會(huì)精神，依據(jù)局黨組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、熟悉業(yè)務(wù)技能，提高自身素質(zhì)

2006年2月10日，中牟縣林業(yè)局新成立了退耕還林辦公室，主要職能為退耕還林、公益林、采伐勘測(cè)審批三個(gè)方面，由于是新成立的科室，各項(xiàng)工作都有一個(gè)交接、適應(yīng)的過程。加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度及業(yè)務(wù)技能，提高自身素質(zhì)，盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。另外，更要注重培養(yǎng)個(gè)人的政治素養(yǎng)和保持原則性，時(shí)刻牢記局黨組提出的內(nèi)聚凝力外樹形象的要求，樹立退耕辦形象。半年來，在退耕辦的共同努力下，能夠落實(shí)局黨組制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，完成局黨組交付的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、圍繞工作中心，完成目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)持消耗量低于生長量的原則，做好林木采伐的勘測(cè)工作

根據(jù)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的需要，為嚴(yán)格控制林木資源過量消耗，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，繼續(xù)保持林木總量持續(xù)增長，質(zhì)量穩(wěn)步提高。在采伐審批過程中，遵循嚴(yán)格把關(guān)、依法審批、不徇私情、促進(jìn)更新的原則，盡量做到以人為本、規(guī)范手續(xù)、提高效率、服務(wù)群眾。認(rèn)真做好林木采伐的勘測(cè)和審批工作，一方面維護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益，同時(shí)為育林金的征收提供了有力的保障。半年來，共審批采伐林木6123.4立方米，收繳育林金35萬余元。

退耕辦是林業(yè)局**年新成立的科室，半年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞十六屆四中、五中全會(huì)精神，依據(jù)局黨組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、熟悉業(yè)務(wù)技能，提高自身素質(zhì)

**年**月**日，中牟縣林業(yè)局新成立了退耕還林辦公室，主要職能為退耕還林、公益林、采伐勘測(cè)審批三個(gè)方面，由于是新成立的科室，各項(xiàng)工作都有一個(gè)交接、適應(yīng)的過程。加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度及業(yè)務(wù)技能，提高自身素質(zhì)，盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。另外，更要注重培養(yǎng)個(gè)人的政治素養(yǎng)和保持原則性，時(shí)刻牢記局黨組提出的內(nèi)聚凝力外樹形象的要求，樹立退耕辦形象。半年來，在退耕辦的共同努力下，能夠落實(shí)局黨組制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，完成局黨組交付的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、圍繞工作中心，完成目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)持消耗量低于生長量的原則，做好林木采伐的勘測(cè)工作

根據(jù)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的需要，為嚴(yán)格控制林木資源過量消耗，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，繼續(xù)保持林木總量持續(xù)增長，質(zhì)量穩(wěn)步提高。在采伐審批過程中，遵循嚴(yán)格把關(guān)、依法審批、不徇私情、促進(jìn)更新的原則，盡量做到以人為本、規(guī)范手續(xù)、提高效率、服務(wù)群眾。認(rèn)真做好林木采伐的勘測(cè)和審批工作，一方面維護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益，同時(shí)為育林金的征收提供了有力的保障。半年來，共審批采伐林木6123.4立方米，收繳育林金35萬余元。

摘要：文章就左權(quán)縣退耕還林工作的實(shí)際操作程序逐一進(jìn)行了分析，以此來說明縣級(jí)退耕還林工作規(guī)范操作程序是非常重要的，它是縣級(jí)退耕還林工作能否順利完成的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；退耕還林；操作；程序

左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè)，山西省東部邊陲，屬太行山上的一個(gè)山區(qū)小縣。全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207個(gè)行政村，16萬人口?？偯娣e20.0772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權(quán)縣實(shí)施，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個(gè)行政村、4289個(gè)農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè)，涉及面非常之廣。實(shí)施3年來，累計(jì)承擔(dān)退耕還林工程造林0.4752萬hm2，其中，退耕地造林0.2046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2，封山育林工程0.0198萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國家退耕辦實(shí)績核查，成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)退耕還林主管部門對(duì)左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。

1深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動(dòng)工作

(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后，立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時(shí)組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。

(2)與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。

摘要：文章就**縣退耕還林工作的實(shí)際操作程序逐一進(jìn)行了分析，以此來說明縣級(jí)退耕還林工作規(guī)范操作程序是非常重要的，它是縣級(jí)退耕還林工作能否順利完成的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；退耕還林；操作；程序

**縣地處**主峰西側(cè)，**省東部邊陲，屬**上的一個(gè)山區(qū)小縣。全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村，**萬人口?？偯娣e**萬hm2。退耕還林從2002年開始在**縣實(shí)施，全縣有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)行政村、**個(gè)農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè)，涉及面非常之廣。實(shí)施3年來，累計(jì)承擔(dān)退耕還林工程造林0.4752萬hm2，其中，退耕地造林**萬hm2,荒山荒地造林**萬hm2，封山育林工程**萬hm2。2003年春季接受了**省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國家退耕辦實(shí)績核查，成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)退耕還林主管部門對(duì)**縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。

1深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動(dòng)工作

(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。2002年初。**縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后，立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時(shí)組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。

(2)與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。

為更好地完成國家下達(dá)給我縣的退耕還林任務(wù)，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，根據(jù)《中華人民共和國退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策通知的實(shí)施意見》（府發(fā)[]28號(hào)）和《縣年退耕還林工程項(xiàng)目實(shí)施工作方案》（府發(fā)[]62號(hào)）的要求，針對(duì)我縣退耕還林存在的問題，制定本補(bǔ)充方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我縣年度退耕地還林工程建設(shè)任務(wù)為15000畝（工程建設(shè)期為8年，2011年接受上級(jí)整體驗(yàn)收），經(jīng)-2009連續(xù)三年的年度檢查驗(yàn)收，實(shí)際保存合格面積12991.5畝，不合格面積.5畝。對(duì)不合格面積由縣人民政府統(tǒng)一調(diào)出（原退耕戶不再享受退耕還林政策），安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，具體任務(wù)分配見附表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)任務(wù)時(shí)應(yīng)以“大戶承包、集中種植”的方式為主，單塊退耕地造林面積≥20畝，并首選桉樹、楊樹等速生樹種，以期早成規(guī)模、早見成效。

二、實(shí)施步驟

1、年2月底前：制訂明確的實(shí)施計(jì)劃、具體工作方案，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，調(diào)整好作業(yè)設(shè)計(jì)；

責(zé)任單位：縣退耕辦。

今年是市委、市政府實(shí)施新一輪退耕還林工程的起步年，也是鞏固歷年退耕還林成果的攻堅(jiān)年。因此，搞好今年的退耕還林工程建設(shè)尤為重要。當(dāng)前，正值雨季常青樹種造林黃金時(shí)節(jié)，為了不失時(shí)機(jī)地搞好全縣退耕還林各項(xiàng)工作，現(xiàn)就具體工作安排如下：

一、按期完成新一輪退耕還林工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

1、目標(biāo)任務(wù)：今年市上共下達(dá)我縣新一輪退耕還林工程建設(shè)任務(wù)18.36萬畝。其中：現(xiàn)耕地造林11.23萬畝；驗(yàn)收超前實(shí)施7.13萬畝（具體見作業(yè)設(shè)計(jì)）。本次雨秋季造林面積92840.2畝，其中側(cè)柏67800.4畝,于雨季完成；刺槐6947畝，蘋果18092.8畝于秋季完成(具體見秋雨季造林安排）；紅棗等不宜秋季栽植的樹種要做好工程措施、苗木等籌備工作，明年土壤解凍后至苗木萌芽前進(jìn)行栽植。

2、組織施工：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣退耕辦下發(fā)的新一輪退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)文件要求及時(shí)抽調(diào)工作人員分片包點(diǎn)組織勞力或督促施工隊(duì)抓住墑情，全力搞好新一輪退耕還林的栽植工作?？h退耕辦要安排技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體作業(yè)地塊進(jìn)行督促檢查和技術(shù)、苗木把關(guān)及協(xié)調(diào)工作,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反饋任務(wù)完成情況，確保按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施完成。

3、苗木籌備：縣退耕辦要于8月15日前將全縣苗木進(jìn)行一次全面普查，將可用苗木進(jìn)行造冊(cè)登記，提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。除蘋果以外的苗木采購按照就近調(diào)用的原則，由供需雙方見面，縣退耕辦負(fù)責(zé)提供信息和協(xié)調(diào)。蘋果苗木由縣果業(yè)局統(tǒng)一采購提供。

4、時(shí)間要求：8月15日至9月20日前完成雨季側(cè)柏、油松容器苗造林任務(wù)。10月10日至10月底前完成蘋果及其它闊葉樹種造林。

為做好退耕還林工程檢查驗(yàn)收工作，及時(shí)掌握全縣退耕還林工程實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量和成效，為工程政策兌現(xiàn)及管理決策提供依據(jù)，根據(jù)《退耕還林條例》和《國家退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》等政策法規(guī)精神，制定退耕還林的檢查驗(yàn)收方案。

一、檢查驗(yàn)收范圍

檢查驗(yàn)收范圍為我縣實(shí)施的所有退耕還林工程。

二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容

（一）退耕還林面積保存情況

（二）退耕還林林木保存情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)國家六部委（辦、局）《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕3636號(hào)）和省發(fā)改委《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果規(guī)劃工作的緊急通知》精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定開展退耕還林農(nóng)戶基本情況調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院高度重視退耕還林工作，針對(duì)退耕還林工程的實(shí)際情況，決定完善退耕還林政策，延長對(duì)退耕農(nóng)戶的補(bǔ)助期限。為集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)的突出問題，中央建立了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，按8年集中安排，這是鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見》以及國家六部委（辦、局）《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果規(guī)劃工作的緊急通知》三個(gè)重要文件精神，高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好政策的貫徹落實(shí)。

二、精心組織，按時(shí)按質(zhì)完成調(diào)查工作。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，是安排年度項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的前提和依據(jù)，開展退耕還林農(nóng)戶基本情況調(diào)查工作，是編制專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是專項(xiàng)規(guī)劃能否具體實(shí)施的保障。由于此次調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，周密部署，抽調(diào)專人（人員以林業(yè)站和農(nóng)業(yè)中心為主），統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一培訓(xùn)，切實(shí)按時(shí)按質(zhì)完成。

三、時(shí)間要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后于年2月15日前將調(diào)查數(shù)據(jù)以電子文檔格式上報(bào)縣退耕辦。

縣人大常委會(huì)：

**年5月28日，**縣第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽取和審議了縣林業(yè)局局長劉中富受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣退耕還林工作的情況報(bào)告》。會(huì)議對(duì)我縣自去年啟動(dòng)退耕還林工程以來取得的顯著成績給予了充分肯定，并同時(shí)指出我縣的退耕還林工作還存在一些不容忽視的問題，主要有：一是退耕還林工程規(guī)劃集中成片體現(xiàn)不夠；二是退耕還林政策尚未完全到位；三是相應(yīng)的配套工作未及時(shí)跟上；四是管護(hù)措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)會(huì)議指出的有關(guān)問題，縣政府及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究，現(xiàn)將整改措施報(bào)告如下：

一、關(guān)于退耕還林工程規(guī)劃中集中成片體現(xiàn)不夠的問題

從近兩年我縣實(shí)施退耕還林工程的情況來看：**年度市下達(dá)我縣退耕還林4.9萬畝，我縣規(guī)劃在23個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中棠香辦、寶頂、龍水、郵亭、中敖、鐵山等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)劃面積3.12萬畝，占總計(jì)劃的64%；**年度市下達(dá)我縣計(jì)劃6萬畝，縣里規(guī)劃在23個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中寶頂、龍水、郵亭、鐵山、中敖、三驅(qū)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.2萬畝，占計(jì)劃63%。基本體現(xiàn)了集中布局在旅游沿線和原二、三、九區(qū)，但街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在落實(shí)任務(wù)時(shí)，未堅(jiān)持集中成片布局，影響了整個(gè)工程的展示效應(yīng)?？h政府決定，從今年下半年開始，對(duì)退耕還林任務(wù)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)造林地塊規(guī)劃不集中的單位或業(yè)主，不能參加招投標(biāo)，同時(shí)，為加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，今后退耕還林工程原則上以寶郵路、大安路、大銅路、大榮路主要交通干線沿線的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，以確保工程的規(guī)模效應(yīng)和治理效果。

二、關(guān)于退耕還林政策尚未完全到位的問題

由于退耕還林工程在我縣啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間短，工程技術(shù)要求嚴(yán)、政策性強(qiáng)、工作量大，加之前期工作中人員不夠，工作經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，造成了工程質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)，政策兌現(xiàn)尚未完全到位等情況?？h政府決定，進(jìn)一步充實(shí)縣退耕辦力量：一是將原生態(tài)辦抽調(diào)人員轉(zhuǎn)抽到縣退耕辦集中辦公；二是林業(yè)局新進(jìn)的三名大學(xué)畢業(yè)生到退耕辦工作；三是組建了由五名林業(yè)工程師組成的監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)理。同時(shí)，按照市、縣1：1配套的原則，由縣財(cái)政預(yù)算安排到位工作經(jīng)費(fèi)，基本滿足了工作需要。對(duì)新實(shí)施的退耕還林工程，做到造林一片，驗(yàn)收一片，兌現(xiàn)政策一片，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大退耕還林農(nóng)戶的積極性。