研究、總結(jié)20世紀(jì)后半期中國社會主義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，當(dāng)然可以從許多角度。但是，社會主義與資本主義兩種制度以及實(shí)行這兩種制度的國家之間的關(guān)系無疑是最重要的角度。改革開放之前的種種曲折和改革開放之后的巨大發(fā)展的原因當(dāng)然也是多方面的，然而，是否正確地處理了這兩種關(guān)系無疑為其中的關(guān)鍵。改革主要改的什么？開放又主要對誰開放？其實(shí)質(zhì)恐怕就是對這兩種關(guān)系的處理。由于有著幾千年以封閉、小農(nóng)、專制為特征封建史，有著近代100年以半殖民地半封建為特征的屈辱史，有新中國成立后以實(shí)行蘇聯(lián)模式為特征的建設(shè)史，所以，中國改革開放的歷程并非一路順風(fēng)，而是

一、是改革的“試驗(yàn)田”，還是舊中國的“租界地”？

既然背負(fù)著1949年之前100年和1949年之后30年兩大沉重包袱，中國的對外開放就一定是非常不容易的。沖出“圍城”難，沖出一個建造時間久遠(yuǎn)而又十分堅固的“圍城”就更難了。

比如，特區(qū)的名字從開始的出口加工區(qū)改成經(jīng)濟(jì)特區(qū)就曾有一番周折。原廣東省特區(qū)辦副主任、中央深圳市委副書記秦文俊回憶說，“我們覺得是不是可以在特區(qū)的前面冠上‘經(jīng)濟(jì)’兩個字。當(dāng)時世界也沒有哪個地方叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沒有這個名詞，有的只是自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)，那么這就存在著一個怎么翻譯的問題。按照中國人來說，經(jīng)濟(jì)這兩個字，可以解釋為低檔的、便宜的。我記得過去解放以前，我在街上看到有經(jīng)濟(jì)客飯這幾個字，翻譯出來會不會有這些誤會？后來又請了香港的一些人專門來談，又把這個意見向省委、向國家進(jìn)出口委員會匯報了，得到了他們的同意?！?/p>

其實(shí)，當(dāng)時人們更多考慮的是政治上的因素。一些研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)的著作都有專門的一章或一節(jié)探討特區(qū)姓“資”還是姓“社”的問題。

又如，中國第一批合資企業(yè)的申報書上，不但有鄧小平的簽字，還有十二位副總理的畫圈。

找礦是人類社會一項(xiàng)永恒的工作。當(dāng)前是緩解我國能源、礦產(chǎn)資源瓶頸，保證我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的緊迫工作。找礦是一項(xiàng)應(yīng)用知識與技術(shù)對自然界進(jìn)行科學(xué)探索的工作，是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)應(yīng)用性質(zhì)的科學(xué)探索工作(圖1)。具有探索性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性。因?yàn)榈厍蛱珡?fù)雜了，礦藏形成于幾十億年的范圍內(nèi)，形成條件千變?nèi)f化，形成礦產(chǎn)多種多樣，時間以百萬年計，非常復(fù)雜，所以找礦本身就是探索；同時必須創(chuàng)新，任何礦藏都有它的個性，都有不同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，沒有一成不變的模子可去套用，要找礦就要在探索中創(chuàng)新，創(chuàng)立適應(yīng)于本礦床的成礦規(guī)律；第三實(shí)踐性很強(qiáng)，跟老中醫(yī)一樣的，要逐步積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要看得多，才有發(fā)言權(quán)，找礦的工作具有這三重性質(zhì)。找礦探索的對象是在地表及地殼表層的范圍內(nèi)可以為人類社會利用的礦產(chǎn)資源，探索的手段是科學(xué)知識和探測技術(shù)方法，探索過程是調(diào)查研究與勘查(圖1)。找礦經(jīng)歷了歷史的演化(圖2)，第一個階段是漫長時期的經(jīng)驗(yàn)找礦；第二個階段是從經(jīng)驗(yàn)到山地的挖掘探測，這個階段也是比較長；第三、第四階段是我們一百年以來的情況，經(jīng)驗(yàn)有一部分上升到了理論，可是經(jīng)驗(yàn)還是很重要，之后多元的探索技術(shù)方法，這對我們找礦起了很大的作用；目前我們進(jìn)入了第四個階段，除了前面兩個因素之外，加上了信息、計算機(jī)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)找礦突破要有物質(zhì)前提。對我國能源、礦產(chǎn)資源潛力的評價，過去各部門及單位已做了很多工作，可以說我國除少數(shù)礦產(chǎn)如金剛石、鉻鐵礦、鉑屬礦產(chǎn)等資源潛力不明朗外，絕大部分礦產(chǎn)都具有很大的資源潛力。因此在我國，找礦突破具備物質(zhì)前提。在這個前提下我提出522找礦模式。5包括：地質(zhì)工作程度和已有地質(zhì)資料、地質(zhì)找礦理論；探測技術(shù)方法；多元信息綜合分析與預(yù)測；資金與工作量投入。第一個2是指：政府政策與管理；工作區(qū)社會環(huán)境。第二個2是指：科學(xué)組織管理；工作人員及團(tuán)隊(duì)素質(zhì)及創(chuàng)造性的工作。共九大找礦突破因素，九大因素分三類，第一類5個是客觀因素，是客觀存在的，用不用?如何用好?第二類2個是客觀的工作條件及外部環(huán)境，是政府部門的主觀因素；第三類2個是找礦單位的主觀因素。加在～起構(gòu)成了我們提出的找礦模式，只要九個因素充分利用好、充分發(fā)揮作用，肯定可以實(shí)現(xiàn)找礦的重大突破。

一、要充分利用客觀因素(條件)牛觀岡索

1．在已有地質(zhì)工作程度基礎(chǔ)上工作。充分利用已有的地質(zhì)資料要收集、開發(fā)、利用已有地質(zhì)資料，用新的知識去分析、開發(fā)，潛力大。一定要在前人工作的基礎(chǔ)上向前走。僅舉一例：二十世紀(jì)五十年現(xiàn)及開采的湖南省郴州縣千里山花崗巖邊部金船塘鉛鋅礦，九十年代在深部找到大型矽卡巖型鉍錫礦床，是湘南地質(zhì)大隊(duì)開發(fā)老資料，有一孔深部有錫礦的信息，分析區(qū)域成礦的分帶性，決策深部驗(yàn)證，并找到了大礦。已有的地質(zhì)資料是前人留給我們的知識財富，有很多是第一手實(shí)際資料，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，可以由新的思路來重新估量這些資料，來開發(fā)這些資料，這個命題是長期的。已有資料的開發(fā)可形成新的財富，要很好地利用，能不能利用好?這是很重要的因素。

2．充分利用已有的地質(zhì)成礦理論與找礦經(jīng)驗(yàn)比較常用的是構(gòu)造環(huán)境與成礦、地質(zhì)建造與成礦、區(qū)域成礦模式、礦床成礦模式、成礦系列(成礦系統(tǒng))與找礦、經(jīng)驗(yàn)性的地質(zhì)找礦標(biāo)志等。關(guān)鍵是自覺地、盡量多地學(xué)習(xí)掌握、靈活應(yīng)用已有的成礦理論與找礦經(jīng)驗(yàn)。但不為其所限，在應(yīng)用中不斷完善、發(fā)展，甚至否定和新的創(chuàng)立。已有的地質(zhì)成礦理論和找礦經(jīng)驗(yàn)，是前人給我們留下來的知識財富，關(guān)鍵是學(xué)不學(xué)、用不用。應(yīng)該盡量地、自覺地學(xué)習(xí)掌握，而且要根據(jù)實(shí)際情況靈活地應(yīng)用，應(yīng)用的過程亦必須創(chuàng)新。這方面我有一些感受。我大學(xué)畢業(yè)之后，前五年在大廠礦區(qū)從事科研工作，書本上念的和花崗巖有關(guān)的鎢錫等有色金屬成礦規(guī)律一些理論用上了，指明了方向，這很重要。但大廠礦區(qū)與花崗巖有關(guān)的成礦過程、成礦的時空結(jié)構(gòu)、礦床的分布規(guī)律，是在勘查工作過程中通過研究才建立起來，并應(yīng)用于指導(dǎo)找礦。書本上的一些理論和經(jīng)驗(yàn)要很好地用，在應(yīng)用中結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)新的內(nèi)容、提高，并指導(dǎo)實(shí)踐。美國的卡林型金礦類型，在1980年以前已介紹到我國，1978年底貴州省區(qū)調(diào)隊(duì)在貴州冊亨地區(qū)發(fā)現(xiàn)了第一個板其卡林型金礦，一一七地質(zhì)隊(duì)在1979年進(jìn)行了普查，1984年原地礦部召開了現(xiàn)場會議，進(jìn)行交流。結(jié)果在后來的一些年代中，在廣西、貴州接壤地帶數(shù)萬平方公里的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了一批這類礦床，很快就見效。應(yīng)用美國卡林金礦找礦的經(jīng)驗(yàn)及理論總結(jié)，對我國找同類礦床起到了很好作用，但同時亦充實(shí)了對這類礦床成礦規(guī)律的認(rèn)識，并發(fā)現(xiàn)了這類礦床氧化帶中形成的紅色土型殘積和堆積金礦等。

3．用好探測技術(shù)方法探測礦產(chǎn)的技術(shù)方法發(fā)展很快，海、陸、空，地、物、化、遙、鉆、槽、井、坑探測技術(shù)都可使用。關(guān)鍵是三條：一要有的放矢，不同的礦床類型，不同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，應(yīng)用對應(yīng)的有效探測技術(shù)方法；二要應(yīng)用最佳探測技術(shù)方法組合，不在多，而在有效為原則；三是非能源急需礦產(chǎn)加大深部探測，加大到1500-2000m，加強(qiáng)深部探測的有效技術(shù)方法研究與應(yīng)用。這方面，已有很多研究成果與著作，可以應(yīng)用。

4．成礦多元信息綜合分析研究與預(yù)測通過地質(zhì)調(diào)查研究及多種探測技術(shù)方法取得與成礦有關(guān)的多元信息，進(jìn)行綜合分析、研究，與已有礦床模型的對比等，進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)化，提取可能存在礦化體的礦化性質(zhì)及位置的綜合信息。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性、定量的成礦預(yù)測(資源潛力與找礦遠(yuǎn)景區(qū)、靶區(qū))。這是一項(xiàng)減少找礦風(fēng)險，縮小找礦范圍的十分重要的工作。近年來計算機(jī)技術(shù)的充分利用，使這項(xiàng)工作提高了效率，提高了可行性，正向智能化發(fā)展。趙鵬大院士、王世稱教授是這方面的領(lǐng)頭人，已建立了可操作的方法體系。中國地質(zhì)科學(xué)院和中國地質(zhì)大學(xué)已形成工作團(tuán)隊(duì)，長期開展這方面工作。因此，在我國已有較好基礎(chǔ)。關(guān)鍵是能否予以重視及加以充分應(yīng)用。

創(chuàng)業(yè)歷程中，或多或少的會碰到一些困難，有些由于事前沒有預(yù)料，于是成了制約創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的瓶頸，令創(chuàng)業(yè)者一籌莫展。那么創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)哪些瓶頸？我們該如何規(guī)避這些麻煩呢？

創(chuàng)業(yè)者之所以決定創(chuàng)業(yè)無非是具有硬件或軟件優(yōu)勢，硬件常見的有設(shè)備、資金，軟件常見的有技術(shù)和渠道。當(dāng)然兼顧這兩項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)者也仍然會遇到麻煩，這些麻煩有哪些呢？除了令人頭疼的的資金鏈以外，還有以下因素：

政策

有的創(chuàng)業(yè)者當(dāng)初進(jìn)入一個行業(yè)，無非是看好那個行業(yè)的某些鼓勵措施和優(yōu)惠政策的。但圈地蓋好廠房不久，這些政策忽然發(fā)生了調(diào)整，一些原有的優(yōu)惠條件不復(fù)存在，工廠的競爭力或者贏利能力大打折扣。那么怎樣規(guī)避這種情況的發(fā)生呢？

以在創(chuàng)業(yè)之前仔細(xì)咨詢當(dāng)?shù)卣蛘猩剔k，政策是否有保證，以及怎樣來保障這些有利條件能夠被享受?？梢酝ㄟ^與上述機(jī)構(gòu)簽定合約，以法律形式來保障自己的合法權(quán)益。當(dāng)然這局限于地方政府的某些招商條件，如果國家的某些政策發(fā)生重大調(diào)整該怎么辦呢？這就要求創(chuàng)業(yè)者或投資者在進(jìn)入之前就要對相關(guān)政策有一定的研究預(yù)測，避免假的或短暫的利好消息，不盲目投資，咨詢律師、權(quán)威人士和相關(guān)部門是一個不錯的方法。

市場

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“努力提升城市品味，在城市規(guī)劃建設(shè)管理上集中突破”的戰(zhàn)略部署，圍繞高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理的要求，以爭創(chuàng)省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動功能，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

圍繞“山水園林”縣城的基本定位，健全規(guī)劃體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資5億元，城鎮(zhèn)化水平提高1－2個百分點(diǎn)。創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城。

三、工作重點(diǎn)

進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃“龍頭”作用，全力實(shí)施好“十大項(xiàng)目”，繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)管理”，積極開展“三項(xiàng)爭創(chuàng)”，全力打造“山水園林”縣城新形象。加快南湖、朱店、韓店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

一、對孫局長講話精神的幾點(diǎn)認(rèn)識和理解

孫局長在講話中提出“解放思想觀念、轉(zhuǎn)變增長方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升網(wǎng)建水平、堅守嚴(yán)格規(guī)范、打造和諧行業(yè)和負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象”六大突破點(diǎn)，全篇貫穿著創(chuàng)見性、指導(dǎo)性、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的真知灼見，我認(rèn)為，這對指導(dǎo)今后基層煙草的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。結(jié)合**煙草發(fā)展，我解讀出四層含義：

（一）切實(shí)樹立并運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個普遍真理，怎樣把普遍真理與煙草具體工作相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，這是孫局長講話精神的核心內(nèi)容。目前，經(jīng)營方式粗放落后已成為制約許多煙草基層企業(yè)的關(guān)鍵“瓶頸”，**煙草也存在這樣的問題。在品牌的深度培育和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升上，我們正遇到越來越大的壓力。這固然有經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的外因，但根源是粗放落后的發(fā)展方式跟不上日新月異的新形勢了。古語說：“窮則變，變則通，通則久?！睂O局長關(guān)于“增長方式要有新突破”的論述啟示我們，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為當(dāng)務(wù)之急。要尊重市場規(guī)律，一心一意去研究市場、研究消費(fèi)，知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆；在此基礎(chǔ)上，細(xì)化工作，細(xì)分市場，做精做細(xì)服務(wù)，不斷挖掘、開拓市場潛力，用科學(xué)發(fā)展的方式，走現(xiàn)代企業(yè)的道路。

（二）以人為本，發(fā)揮人才的支撐力?！肮び破涫拢叵壤淦?。”企業(yè)乘風(fēng)破浪的“利器”是人才，世界上競爭力強(qiáng)的大企業(yè)都有自己的“智庫”，孫局長更是語重心長地告誡我們：“企業(yè)有沒有發(fā)展后勁，關(guān)鍵看人才，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！蹦敲?，如何選拔使用人才，我認(rèn)為蒙牛集團(tuán)的用人之道很有道理：有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用。近幾年，**區(qū)局（部）打破身份限制和論資排輩的傳統(tǒng)觀念，提拔3名工作能力強(qiáng)的外聘職工和1名04年畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)到中層管理崗位，實(shí)際效果很明顯。實(shí)踐證明，只有優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，“不拘一格降人才”，讓各種智力要素充分涌流，企業(yè)才會迸發(fā)出無限的活力和持續(xù)的發(fā)展力。

（三）鋪下身子，打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。孫局長從零售終端建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營兩方面闡述了基礎(chǔ)工作的重要性。他創(chuàng)造性地提出建立“零售戶協(xié)會”和實(shí)施“零售戶致富工程”這兩個新命題。對煙草行業(yè)來講，零售戶是整座大廈的基石，打造高標(biāo)準(zhǔn)的市場終端，是卷煙經(jīng)濟(jì)向上突破的關(guān)鍵基礎(chǔ)性支撐。只有網(wǎng)建水平和零售戶的經(jīng)營能力真正提高了，卷煙結(jié)構(gòu)的提升和品牌體系的建立才會成為水到渠成的事情。在規(guī)范經(jīng)營上，孫局長重申：不搞不規(guī)范的東西，嚴(yán)格規(guī)范抓好了，才能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。只有在打牢基礎(chǔ)上下苦功、用心血、發(fā)揮真聰明，才能真正促成經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。所以說，嚴(yán)格規(guī)范就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格規(guī)范上的發(fā)展才是真正的可持續(xù)發(fā)展。

（四）解放思想，用現(xiàn)代意識武裝干部職工頭腦。著名地址學(xué)家李四光曾說：“作了繭的蠶，是不會看到繭殼以外的世界的?！苯夥潘枷耄鸵谊J敢試，敢于突破，不作繭自縛，勇于在新一屆市局（有限公司）領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國行業(yè)大背景下，橫向比發(fā)展，動態(tài)爭位次，整體上水平。解放思想，還要不斷地用先進(jìn)意識武裝頭腦，提升發(fā)展境界。當(dāng)今企業(yè)已進(jìn)入到與社會共生共榮的時代，許多大企業(yè)賺了錢以后反哺社會、扶貧濟(jì)困、“達(dá)則兼濟(jì)天下”。孫局長說“和諧行業(yè)建設(shè)和負(fù)責(zé)任企業(yè)形象建設(shè)要有突破”，就是要在幫助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民新形象。“大家好才是真的好”，“愛人者，人恒愛之”，和諧融洽、欣欣向榮的發(fā)展環(huán)境是煙草經(jīng)濟(jì)的水之源、木之本、永續(xù)發(fā)展的肥沃土壤。

這里的“角度”，是指演講的立足點(diǎn)，著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是關(guān)系到確立主題、選擇材料和選用表達(dá)方法等諸方面，它是成功演講的有效“突破口”。

一、主旨的方位定向要從提示事物本質(zhì)出發(fā)

演講者就古物本質(zhì)屬性的某一面，進(jìn)行剖析、升華。某一“靈感”，可能導(dǎo)致演講者“萌生”主意，在這個意念之下，所選擇的演講材料就要服務(wù)于主題的表達(dá)了。而主題定向，就決定了演講的優(yōu)劣高下。因此，無論是講人、傻事，還是論理，都不能停留于表面，而是由表及里、由淺入深地挖掘事物本質(zhì)從提示事物主旨出發(fā)選擇和確立角度。

筆者曾觀看了成都“偶像與青春”青少年演講大賽。有幾位選手的演講就很有味道。

“我覺得，他們也是普普通通的人，和你、我他都一樣，只是在某些方面更具天賦，成績突出罷了....我們卻往往只抓住他們的長處而忽略了他們的短處，比如知識。處世、人格....我們青年人應(yīng)該正視自己的長處，發(fā)展自己的長處，把偶像身上的長處有選擇地拿來，彌補(bǔ)我們的不足對偶像的那種理想化的寄托，合乎現(xiàn)實(shí)地放在自己身上，作為一個努力的目標(biāo)?！?/p>

演講立足于“偶像以長‘勾’人”，狂熱膜拜便是“否定自我”，其主旨水到渠成：“我的偶像就是我自己”。

“選賢任能，得其人則有益于國家，非其才則貽患于黎庶”。古往今來,國以人興,政以才治。要落實(shí)市委提出的“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境、反腐敗、促發(fā)展”的工作思路，就必須要以改進(jìn)干部考察工作為突破口。

要改進(jìn)干部考察工作，打牢干部工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)造百舸爭流、政通人和的環(huán)境，杜絕買官賣官等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧、持續(xù)健康發(fā)展，首先就要正視當(dāng)前干部考察工作的局限。一是要正視干部考察的對象存在局限。在確定考察對象的程序上，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象?！边@為堅持走群眾路線、擴(kuò)大干部考察視野提供了制度保證。但是，在實(shí)際工作中，一般只進(jìn)行一輪投票推薦，使民主推薦的擬任人選難以獲得多數(shù)票，考察對象確定的彈性空間非常大，甚至還存在個別領(lǐng)導(dǎo)直接授意等現(xiàn)象，未能從根本上改變由少數(shù)人選人的選任格局。二是要正視干部考察的方式方法存在局限?？疾旆绞揭话闶莻€別座談和民主測評，比較單一、呆板。考察的方法一般是聽、看、問、查，以聽、看為主，手段過于簡單。三是要正視干部考察的范圍存在局限。主要表現(xiàn)在：注重工作圈，忽視社交圈；注重本單位意見，忽視服務(wù)對象意見；注重上級意見，忽視基層反映；注重工作情況和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，忽視思想道德情況。四是干部考察結(jié)果的運(yùn)用存在局限。有的片面強(qiáng)調(diào)看干部“主流”，而無視干部的不足和問題；有的只看工作成績，不看干部的思想道德等綜合素質(zhì)；有的只看資歷，不看能力；有的地方把考察與使用割裂開來，使考察流于形式；還有的則采取實(shí)用主義的態(tài)度對待考察結(jié)果，等等。

要以改進(jìn)干部考察工作為突破口，真正落實(shí)“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境、反腐敗、促發(fā)展”，不斷改進(jìn)和完善干部考察工作，就要努力實(shí)現(xiàn)干部考察工作的“五個轉(zhuǎn)變”。一是在考察評價方式上，要由定性考察為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥靠疾炫c定性考察相結(jié)合。定性考察的優(yōu)點(diǎn)是便于對干部的總體情況進(jìn)行把握，但其不足是只能對干部產(chǎn)生一個總體的、籠統(tǒng)的甚至是模糊的印象，對干部的特點(diǎn)、個性缺乏準(zhǔn)確表達(dá)。因此，要進(jìn)一步細(xì)化、量化干部考察評價指標(biāo)，采用以定量考察為主的方式對干部進(jìn)行全面考察，在此基礎(chǔ)上，再準(zhǔn)確得出定性考察的結(jié)論。定量考察的關(guān)鍵是科學(xué)確定量化考察指標(biāo)。一般可采用百分量化制從德、能、勤、績、廉、群眾公認(rèn)等六個大的指標(biāo)進(jìn)行評價，群眾公認(rèn)程度可用民主測評或個別座談推薦的得票數(shù)來衡量。二是在考察范圍上，要由單層面向多層面轉(zhuǎn)變。要切實(shí)改變過去考察只限定在考察對象所在單位這一層面的做法，要向考察對象所在單位、工作服務(wù)范圍、生活社交范圍等多層面轉(zhuǎn)變。三是在考察指標(biāo)體系建設(shè)上，要由普遍性考察向個性化考察轉(zhuǎn)變。要盡可能對干部的類別進(jìn)行細(xì)化。要準(zhǔn)確把握不同類別干部的不同特點(diǎn)，確定不同的考察重點(diǎn)，建立側(cè)重點(diǎn)不同的考察指標(biāo)體系。四是在考察方式上，要由靜態(tài)考察向動態(tài)考察轉(zhuǎn)變。對于群眾反映的問題，一定要堅持一查到底，不能因?yàn)槿罕娞峁┑淖C據(jù)不足而置之不理。要堅持任前考察與日?？疾煜嘟Y(jié)合，使干部始終處于動態(tài)的考察和管理之中。要堅持干部考察與考核相結(jié)合，把年度考核情況作為干部升遷任免的重要依據(jù)。要堅持組織評價與社會評價相結(jié)合。建立健全干部考察工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期聽取紀(jì)檢、檢察、審計等部門的意見，防止把違紀(jì)違法的干部列為提拔對象，出現(xiàn)“邊腐邊升”或“一升就倒”的現(xiàn)象。五是在考察手段上，要由手工操作方式向運(yùn)用現(xiàn)代手段考察轉(zhuǎn)變。要積極研究開發(fā)干部量化考察軟件系統(tǒng)，針對不同類別的干部建立側(cè)重點(diǎn)不同的量化考察指標(biāo)體系，從而使干部考察工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、精確化，盡可能減少人為因素的影響。要積極運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)收集、加工、整理干部考察結(jié)果，建立完善干部信息檔案。

由于多年從事企業(yè)管理工作，對企業(yè)在發(fā)展中普遍遇到的“成長的煩惱”——“鈍化”現(xiàn)象深有感觸。在緊張的工作之余，總有要研究這個問題的沖動。盡管企業(yè)“鈍化（inactivation）”具有普遍性，但由于國有企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)制時期，在主權(quán)等問題上存在著許多相關(guān)問題，使其成長過程成為具有諸多因素的復(fù)雜過程，恐怕無力涉獵國營企業(yè)，所以只將研究范圍限制于現(xiàn)代民營企業(yè)。

一、企業(yè)“鈍化”現(xiàn)象

我國自改革開放以來，民營企業(yè)普遍經(jīng)歷了三個發(fā)展階段（或稱三代）。

第一代民營企業(yè)屬于個人創(chuàng)業(yè)型的作坊，其規(guī)模甚小，產(chǎn)品初級，經(jīng)營方式極其簡單。創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)往往處于非常艱難的環(huán)境，面臨種種壓力，所以通常發(fā)展得相對緩慢，逐漸地積累資本。在第一代民營企業(yè)完成了最初的資本積累后，有了相對充足的資金，可以擴(kuò)大再生產(chǎn)時，便進(jìn)入第二代民營企業(yè)階段——由個人作坊發(fā)展到小型工廠或企業(yè)。這些單位在規(guī)模上只是稍微擴(kuò)大了一些，但已可以跳出原有產(chǎn)品范圍和生產(chǎn)模式，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或較大規(guī)模的生產(chǎn)活動。第二代民營企業(yè)仍然是勞動型企業(yè)，而且投資者與管理者尚未分離。在這一階段，企業(yè)已具一定規(guī)模，資金運(yùn)作靈活機(jī)動，經(jīng)營方式可以快速調(diào)整，所以是發(fā)展的最佳時期。在這一時期，企業(yè)需要脫離低管理層次，需要現(xiàn)代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，需要一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。有些企業(yè)便會在快速發(fā)展將過渡到第三代企業(yè)時，表現(xiàn)出不適應(yīng)新形勢、新要求的局面，使快速發(fā)展不再持續(xù)，進(jìn)入一個發(fā)展相對緩慢的時期，甚至出現(xiàn)“踏步走”或經(jīng)營下滑的局面，即進(jìn)入“鈍化”階段。因而，民營企業(yè)的鈍化現(xiàn)象主要是指：民營企業(yè)在進(jìn)入第三展階段時所表現(xiàn)出來的持續(xù)不前甚至經(jīng)營下滑的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、人才合理利用、資金周轉(zhuǎn)、設(shè)備折舊等方面的停滯不前或下滑，最突出的表現(xiàn)是營業(yè)額顯著下降。具體表現(xiàn)為：第一，領(lǐng)導(dǎo)決策乏力，經(jīng)營管理者思維遲鈍，對于當(dāng)代新技術(shù)的發(fā)展與新型管理模式不了解，或者在紛繁的各種信息面前迷惑，造成企業(yè)反應(yīng)遲鈍。第二，在技術(shù)開發(fā)或產(chǎn)品經(jīng)營方面，一方面表現(xiàn)為不適應(yīng)市場不斷變化的需求，產(chǎn)品更新的加快；另一方面因量的擴(kuò)張、齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展，而表現(xiàn)出發(fā)展鋒芒減弱。第三，人才貯備不足或現(xiàn)有人才不能合理利用，員工素質(zhì)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展極度不適應(yīng)，出現(xiàn)勞動者能力落后于勞動手段的情況。第四，資金周轉(zhuǎn)失靈，信譽(yù)下降、融資能力減弱。第五，生產(chǎn)設(shè)備的折舊過慢，不適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要和當(dāng)代消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。民營企業(yè)在發(fā)展過程中的鈍化具有普遍性。各相關(guān)企業(yè)在解決問題時，總是八仙過海，各顯其能。然而，從國內(nèi)企業(yè)目前的狀況看，在“買方市場”的形式下，它們所采取的對策普遍效果不佳。“鈍化”現(xiàn)象總是困擾著管理者們，使企業(yè)處于進(jìn)退兩難的狀態(tài)。有些企業(yè)甚至因難以擺脫這種“停滯”或“相對停滯”的困境，無力參與市場競爭而消亡。就目前來講，國內(nèi)在這方面還沒有系統(tǒng)深入的探討，只是對相關(guān)問題有些局部性的研究[1－3]。但總體來說，這些研究是零散的，難成邏輯體系，還需要做大量的理論與實(shí)踐探索。

二、企業(yè)“鈍化”成因分析

企業(yè)成長鈍化的形成有外部原因，也有內(nèi)部原因，主要有下列幾個方面，其中前三個是來自企業(yè)外部的原因，后三個為企業(yè)內(nèi)部原因：

一、歌訣法

歌訣法，顧名思義就是將在教學(xué)活動中遇到的內(nèi)容難點(diǎn)，巧妙地編制成朗朗上口、易學(xué)易記易理解的游戲歌訣，讓幼兒在朗誦歌訣中自然而然地突破教學(xué)難點(diǎn)。例如，在大班數(shù)學(xué)活動“認(rèn)識時鐘”中，針對幼兒對鐘面上時針、分針、秒針容易混淆分不清的情況，有教師就巧妙地將之編制成一首兒歌：“矮個子大哥叫———時針；高個子弟弟叫———分針；細(xì)腰妹妹叫———秒針。”通過這樣生動形象而幽默的比喻，有效地降低了幼兒在辨認(rèn)活動中的認(rèn)知難度，不僅幼兒很快就能把時針、分針、秒針給區(qū)分開來了，而且還大大地激發(fā)了他們參與活動的熱情，活躍了幼兒的思維，無疑為本次活動取得良好的效果打下較好的基礎(chǔ)。

二、前置法

前置法是指將在教學(xué)活動中遇到的內(nèi)容難點(diǎn)，事先安排在活動之前或在活動的開始環(huán)節(jié)，以一定的方式巧妙化解，或?yàn)橥黄齐y點(diǎn)作必要鋪墊的方法。如在看圖講述活動中，遇到畫面比較復(fù)雜，圖意比較含蓄，圖片所蘊(yùn)含的故事發(fā)展線索不夠明朗，需要幼兒作比較細(xì)致觀察與思考的，則通常主張教師在活動開展之前，將圖片事先擺列出來，讓幼兒利用空余時間進(jìn)行自由觀察與談?wù)摚瑸榧谢顒拥拈_展做好準(zhǔn)備。如，在大班歌唱活動“賣花姑娘”中，《賣花姑娘》是一首節(jié)奏緩慢、悲傷的歌曲。在教學(xué)過程中，為了能有效地將歌曲中所要表達(dá)的內(nèi)涵充分地演繹出來，有效地引導(dǎo)幼兒對音樂作品產(chǎn)生相應(yīng)的情感共鳴，讓幼兒體驗(yàn)歌曲《賣花姑娘》所表現(xiàn)出來的悲傷的情感基調(diào)，在教學(xué)活動前，教師為幼兒講了《賣火柴的小女孩》這個故事。故事聽完之后，幼兒深深地沉浸在為賣火柴的小女孩的不幸遭遇而悲傷與同情的情緒情感體驗(yàn)之中，有了這個故事情感作鋪墊，教師緊接著播放歌曲《賣花姑娘》，由于同質(zhì)異構(gòu)的藝術(shù)效果，幼兒很快就能理解《賣花姑娘》所表現(xiàn)的悲傷的情感基調(diào)，在學(xué)唱這首歌曲時，幼兒自然就能夠用低沉、緩慢的聲音來表現(xiàn)歌曲，而且還能夠做到表情和聲音的統(tǒng)一，使幼兒對作品所表現(xiàn)的內(nèi)容有了深刻的理解。又如，由于受生活經(jīng)驗(yàn)的制約，在大班故事活動“包公審石頭”中，幼兒是很難理解“包公為什么會罰觀看熱鬧的人每人一枚銅錢，并讓他們把所罰的銅錢扔入水中，由此來判斷偷賣油條小孩錢的小偷是誰”。而這生活經(jīng)驗(yàn)類的難點(diǎn)在故事內(nèi)容中是屬于后置型的，為確?；顒幽茼樌_展，教師決定進(jìn)行技術(shù)性處理，將本活動的后置難點(diǎn)采用前置法。為此，教師在教學(xué)活動前準(zhǔn)備了幾盆清水和一些沾了油及沒有沾油的硬幣，讓幼兒分組做實(shí)驗(yàn)，將兩種硬幣分批投入清水中并觀察，幼兒有了這個“彌補(bǔ)性質(zhì)”的生活經(jīng)驗(yàn)，故事中的這一后置性質(zhì)的活動難點(diǎn)，可能會給本次活動順利開展造成一定困難的問題就迎刃而解了。

三、過渡法

將在教學(xué)活動中遇到的內(nèi)容難點(diǎn)，采用一定的方法和方式進(jìn)行適當(dāng)處理，以降低幼兒在活動中的學(xué)習(xí)難度稱之為過渡法。過渡法又可以進(jìn)一步細(xì)分為難點(diǎn)難度分解法、難點(diǎn)突破支架法。難點(diǎn)難度分解法，是指教師可將教學(xué)活動中難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)分解，以幫助幼兒降低對該活動難點(diǎn)理解上的“陡坡”，即通常將難點(diǎn)難度進(jìn)行分解，使之呈現(xiàn)由低到高逐步推進(jìn)的小難點(diǎn)，讓幼兒在逐步解決各個小難點(diǎn)的過程中提高能力，增強(qiáng)解決難點(diǎn)的信心。如，某教師教大班幼兒演唱歌曲《都睡著啦》時，由于歌詞較長，動物形象較多，而且多處出現(xiàn)弱起節(jié)拍，給幼兒的學(xué)習(xí)帶來了一定的困難。為此，教師在弱起部分設(shè)計了一個拍手動作，目的是把歌曲中弱起節(jié)奏的時值填滿，從而降低了學(xué)習(xí)難度。難點(diǎn)突破支架法，“支架”一詞形象地喻示著教師與幼兒之間在“最近發(fā)展區(qū)”內(nèi)有效教學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)。幼兒的“學(xué)”好像一個不斷建構(gòu)著的建筑，而教師的“教”則像一個必要的“腳手架”，支持幼兒不斷建構(gòu)自己的認(rèn)知世界。難點(diǎn)突破支架法，指的是教師在引導(dǎo)幼兒從一個水平向另一個更高的水平發(fā)展，通過及時提供可使幼兒解決更高難點(diǎn)的條件，即為幼兒搭建學(xué)習(xí)支架，讓幼兒順利地解決更高的教學(xué)難點(diǎn)。例如，在小班美術(shù)活動“小青蛙學(xué)游泳”中，畫出小青蛙不同方向的游泳姿態(tài)是教學(xué)難點(diǎn)。教師巧妙地運(yùn)用了橢圓形作為支架，先讓幼兒討論小青蛙向下游時，頭在哪里，眼睛在哪里，向左游呢，等等。然后讓幼兒借助橢圓形擺造型，幼兒可以將橢圓形任意擺放：橫著、豎著、斜著……教師只需根據(jù)橢圓形的方向添畫出青蛙的眼睛、四肢等，便可表現(xiàn)出姿勢各異的小青蛙了。

為切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目帶動、投資拉動在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中的重要作用，推動項(xiàng)目區(qū)建設(shè)躍上新臺階，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，2011年在全鄉(xiāng)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、推動跨越”的主題，突出“強(qiáng)化服務(wù)、提高效能、加快發(fā)展”的工作重點(diǎn)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和措施，加快謀劃和實(shí)施一批帶動力強(qiáng)、示范作用顯著的工業(yè)項(xiàng)目，狠抓建設(shè)進(jìn)度、資金落實(shí)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目儲備，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推動固定資產(chǎn)投資快速增長，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量上、結(jié)構(gòu)上和層次上的突破，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，超前做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工一批項(xiàng)目、加快建設(shè)一批項(xiàng)目、完工一批項(xiàng)目、儲備一批項(xiàng)目的目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2011年，確保全鄉(xiāng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破3億元，增長30%。

二、主要措施

（一）做好工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃。按照全鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)國土部門及時調(diào)整土地利用規(guī)劃，使高店項(xiàng)目區(qū)未利用土地達(dá)到5000畝，北戶項(xiàng)目達(dá)到1000畝。堅持超前性、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則和分步實(shí)施、滾動開發(fā)、配套完善的方針，切實(shí)抓好、古黃、高店、北戶四個項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的功能定位，立足當(dāng)前，從發(fā)展的角度，著眼于對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目，集中開發(fā)一批高質(zhì)量、高效益、高水平項(xiàng)目。通過項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)全面啟動，為項(xiàng)目區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。