在國際貿(mào)易中，如果一國以低于國內(nèi)“正常價(jià)值”（美國稱為“公平價(jià)值”）的價(jià)格出口商品到另一國，并對(duì)進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)部門造成損害的，被視為有傾銷傾向。通常是通過比較正常價(jià)值與出口價(jià)格來確定反傾銷對(duì)象的傾銷幅度。由于在國際上傾銷被認(rèn)為是一種非公平競爭的貿(mào)易措施，國際社會(huì)和許多國家通過公約或立法形式對(duì)此加以限制。

我國遭受外國反傾銷指控與改革開放的進(jìn)程相伴相生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代（以下均指20世紀(jì)）僅2起，80年代平均每年6起，90年代平均每年高達(dá)29起之多，我國實(shí)際上已成為當(dāng)今國際反傾銷的最大受害者[1]。面對(duì)洶涌而來的反傾銷浪潮，扯掉外國對(duì)華反傾銷的“幌子”，盡快制定具體的應(yīng)對(duì)策略已成為我國當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

一、外國對(duì)華反傾銷的主要特征

（一）對(duì)華實(shí)施反傾銷的國家增多，歐盟位居多國之首

隨著我國對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，對(duì)我國商品提出反傾銷調(diào)查的國家和地區(qū)也日益增多。80年代，對(duì)我國實(shí)施反傾銷的國家基本上集中在歐共體、美國、澳大利亞、加拿大等一些西方發(fā)達(dá)國家，其中歐共體26起，美國18起，澳大利亞7起。進(jìn)入90年代以來，外國對(duì)華反傾銷的勢(shì)頭愈發(fā)猛烈，許多發(fā)展中國家如印度、墨西哥、伊朗、智利等也紛紛加入到對(duì)華反傾銷調(diào)查的行列。據(jù)最新資料顯示，截止到2000年底，共有29個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口商品提出反傾銷調(diào)查，涉案數(shù)412起，涉案金額高達(dá)數(shù)百億美元。其中歐盟99起，美國78起，兩地合計(jì)占總數(shù)的43%；印度更是后來居上，對(duì)華反傾銷指控達(dá)38起，名列第3位；澳大利亞、阿根廷、南非、墨西哥4國對(duì)華反傾銷投訴也均超過20起。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2000年我國出口商品遭受反傾銷案件就達(dá)38件，占當(dāng)年世界總數(shù)的15%，與前幾年一樣高居全球榜首[2]。

自1979年6月歐共體對(duì)我國出口的糖精鈉首次投訴傾銷以來，無論是在立案數(shù)還是調(diào)查數(shù)上，歐盟始終居于各國之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年至1998年的20年間，歐盟對(duì)其他國家的反傾銷數(shù)總體上呈下降趨勢(shì)，立案數(shù)從前10年的年均42起降至后10年的33起。與此同時(shí)，歐盟對(duì)華反傾銷數(shù)卻逐年攀升，由前10年的26起增至后10年45起，同期占?xì)W盟反傾銷立案總數(shù)的比重也由前10年的5.5%上升至后10年的13.8%，列第1位。1999年歐盟對(duì)華反傾銷更是變本加厲，僅在前10個(gè)月就立案12起，超出歷年立案數(shù)量，我國名副其實(shí)成為歐盟首要的反傾銷打擊對(duì)象[3]。

不少國家的政黨將實(shí)施決策民主化、提升黨員整體素質(zhì)作為提高執(zhí)政效率和鞏固執(zhí)政地位的重要途徑。

執(zhí)政效率是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，而執(zhí)政效率的高低取決于決策的科學(xué)性和貫徹決策的人。因而，各國執(zhí)政黨都十分重視黨內(nèi)外決策民主化問題和干部隊(duì)伍建設(shè)。

----廣泛借用外腦，擴(kuò)大黨員參與決策范圍，提高黨內(nèi)外決策民主化程度，形成民主決策機(jī)制，這是提高執(zhí)政能力的重要前提。隨著世界局勢(shì)越來越復(fù)雜，決策所需參考和依據(jù)的廣度與深度已經(jīng)大大超出了黨的領(lǐng)袖或者核心組織的認(rèn)知范圍。為此，很多政黨逐漸認(rèn)識(shí)到黨外政策研究機(jī)構(gòu)的重要性。據(jù)有關(guān)資料表明，美國共和黨十分重視黨外“智庫”的作用，經(jīng)常采納像傳統(tǒng)基金會(huì)、企業(yè)公共政策研究所等的政策建議。除了加強(qiáng)黨外決策機(jī)構(gòu)外，國外政黨更多的是從擴(kuò)大黨員參與決策的范圍，讓更多的黨員享有組織決策的權(quán)利，以提高決策的民主性和科學(xué)性。例如，法國社會(huì)黨2002年參加總統(tǒng)和立法選舉受挫后，在黨內(nèi)組織了約5000場各種形式的座談會(huì)、討論會(huì)，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層廣大黨員深入反思敗選的原因。在公開、廣泛討論的基礎(chǔ)上，該黨就其未來的政策主張?zhí)岢鑫宸N方案，在2003年5月的黨代會(huì)前交由全體黨員表決，最后達(dá)成黨內(nèi)共識(shí)。

----提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)人才工作制度化建設(shè)是提高執(zhí)政能力的重要保障。對(duì)于政黨而言，民主決策機(jī)制在黨內(nèi)的成功確立，為提高執(zhí)政效率提供了前提條件。同時(shí)，大多數(shù)執(zhí)政黨也意識(shí)到，貫徹民主決策需要高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)成為執(zhí)政黨普遍關(guān)注的重要問題。新加坡人民行動(dòng)黨在選拔干部方面形成了一套規(guī)范化、程序化的工作制度。每次大選后，該黨都通過種種渠道，從全國各行業(yè)中挑選出200－300名具有潛能的候選人，然后通過筆試、一般性考察、面試、中執(zhí)委考察、心理測(cè)試、中執(zhí)委裁決等程序，遴選出合格的候選人。通過這種機(jī)制，人民行動(dòng)黨廣納賢才，為其長期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，社會(huì)主義國家也非常重視人才工作。去年，古巴、朝鮮進(jìn)行了大規(guī)模的人事調(diào)整，將一批年輕的具有專業(yè)素質(zhì)、懂得現(xiàn)代管理的黨員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

----拉近與民眾的關(guān)系，妥善處理與媒體的關(guān)系，是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的重要保障。

----盡管各國政黨的政治基礎(chǔ)有所差別，但是執(zhí)政黨只有獲得大多數(shù)人的支持才能鞏固政黨的執(zhí)政地位。為此，多數(shù)國外政黨都十分注意與民眾的溝通與交流，同時(shí)重視現(xiàn)代媒體對(duì)自身的宣傳作用，力爭在民眾心目中保持一個(gè)良好的政黨形象。

中聯(lián)部研究室

不少國家的政黨將實(shí)施決策民主化、提升黨員整體素質(zhì)作為提高執(zhí)政效率和鞏固執(zhí)政地位的重要途徑。

執(zhí)政效率是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，而執(zhí)政效率的高低取決于決策的科學(xué)性和貫徹決策的人。因而，各國執(zhí)政黨都十分重視黨內(nèi)外決策民主化問題和干部隊(duì)伍建設(shè)。

----廣泛借用外腦，擴(kuò)大黨員參與決策范圍，提高黨內(nèi)外決策民主化程度，形成民主決策機(jī)制，這是提高執(zhí)政能力的重要前提。隨著世界局勢(shì)越來越復(fù)雜，決策所需參考和依據(jù)的廣度與深度已經(jīng)大大超出了黨的領(lǐng)袖或者核心組織的認(rèn)知范圍。為此，很多政黨逐漸認(rèn)識(shí)到黨外政策研究機(jī)構(gòu)的重要性。據(jù)有關(guān)資料表明，美國共和黨十分重視黨外“智庫”的作用，經(jīng)常采納像傳統(tǒng)基金會(huì)、企業(yè)公共政策研究所等的政策建議。除了加強(qiáng)黨外決策機(jī)構(gòu)外，國外政黨更多的是從擴(kuò)大黨員參與決策的范圍，讓更多的黨員享有組織決策的權(quán)利，以提高決策的民主性和科學(xué)性。例如，法國社會(huì)黨2002年參加總統(tǒng)和立法選舉受挫后，在黨內(nèi)組織了約5000場各種形式的座談會(huì)、討論會(huì)，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層廣大黨員深入反思敗選的原因。在公開、廣泛討論的基礎(chǔ)上，該黨就其未來的政策主張?zhí)岢鑫宸N方案，在2003年5月的黨代會(huì)前交由全體黨員表決，最后達(dá)成黨內(nèi)共識(shí)。

----提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)人才工作制度化建設(shè)是提高執(zhí)政能力的重要保障。對(duì)于政黨而言，民主決策機(jī)制在黨內(nèi)的成功確立，為提高執(zhí)政效率提供了前提條件。同時(shí)，大多數(shù)執(zhí)政黨也意識(shí)到，貫徹民主決策需要高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)成為執(zhí)政黨普遍關(guān)注的重要問題。新加坡人民行動(dòng)黨在選拔干部方面形成了一套規(guī)范化、程序化的工作制度。每次大選后，該黨都通過種種渠道，從全國各行業(yè)中挑選出200－300名具有潛能的候選人，然后通過筆試、一般性考察、面試、中執(zhí)委考察、心理測(cè)試、中執(zhí)委裁決等程序，遴選出合格的候選人。通過這種機(jī)制，人民行動(dòng)黨廣納賢才，為其長期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。現(xiàn)在，社會(huì)主義國家也非常重視人才工作。去年，古巴、朝鮮進(jìn)行了大規(guī)模的人事調(diào)整，將一批年輕的具有專業(yè)素質(zhì)、懂得現(xiàn)代管理的黨員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

----拉近與民眾的關(guān)系，妥善處理與媒體的關(guān)系，是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的重要保障。

蘇曼殊是近代作家、翻譯家，其創(chuàng)作的作品多帶有浪漫主義文學(xué)色彩，在詩風(fēng)上受李商隱的影響，幽怨凄惻的風(fēng)格多與自身身世相關(guān)。他是第一個(gè)將浪漫主義文學(xué)帶進(jìn)中國的人，也是我國第一個(gè)翻譯拜倫和雪萊作品的人，在翻譯界的歷史上記錄著他不菲的成就。他翻譯的作品對(duì)我國文學(xué)的進(jìn)步有著重要的作用，他熱愛文學(xué)藝術(shù)，一生灑脫不羈，有著浪漫多情的氣質(zhì)，是個(gè)性情中人，他的翻譯促進(jìn)了浪漫主義文學(xué)在我國的發(fā)展。蘇曼殊通曉日文、英文、梵文等多種文字，足跡遍布于蘇格蘭、日本、意大利等多個(gè)國家，多年的游歷經(jīng)驗(yàn)讓他積累了豐富的知識(shí)，對(duì)各個(gè)國家的文學(xué)都有所了解。特別是英國文學(xué)。他崇尚浪漫主義，因此，翻譯的作品中大多數(shù)都是英國帶有浪漫主義色彩的文學(xué)作品，這些文學(xué)已經(jīng)深深地烙進(jìn)了他的思想，因此在他的創(chuàng)作和評(píng)判中都包含了濃郁的浪漫主義。在詩歌創(chuàng)作中，以抒情為主，講究情感的真實(shí)自然，同時(shí)強(qiáng)烈的情感也在斥責(zé)社會(huì)的腐朽，借用英國文學(xué)的浪漫主義來呼吁，期盼新社會(huì)的到來;在小說的創(chuàng)作中，他絲毫不避諱自己的身世，勇敢地把自己內(nèi)心的秘密和遭遇融入小說，在人物形象的塑造方面注重外貌描寫和心理活動(dòng)的描寫，帶有強(qiáng)烈的主觀色彩。

一、紅色革命主題色彩

蘇曼殊自小在冷漠的環(huán)境長大，很少感受到家庭溫暖，小小年紀(jì)便看破了紅塵剃度出家，時(shí)代的變革和中西文化的沖擊，讓他終日生活在痛苦、壓抑的邊緣，最后他滿懷著對(duì)國家的熱情投身于革命組織?！稇K世界》是蘇曼殊翻譯《悲慘世界》中一部分創(chuàng)作出來的小說，這部小說也不能完全算是翻譯雨果的作品，其中還包含著他自身對(duì)這部作品的思考和理解。在翻譯浪潮興盛的20世紀(jì)，這是一種常見的現(xiàn)象，對(duì)《慘世界》這部小說進(jìn)行研究我們可以發(fā)現(xiàn)，作者本想翻譯這部作品，可在他自身思想的影響下，他對(duì)雨果的《悲慘世界》進(jìn)行了增添、刪除和修改，這對(duì)翻譯工作來說是違背了原著的意愿的。對(duì)他的小說進(jìn)行研究后，分析出了兩個(gè)修改的原因:首先是他的年齡問題，在翻譯這部著作時(shí)他年僅20，一個(gè)如此年輕的人在各方面的閱歷都尚淺，對(duì)于翻譯的標(biāo)準(zhǔn)和手法都不甚了解，因此，我們無法去評(píng)論他的對(duì)錯(cuò);其次，蘇曼殊處于新舊文化變更的時(shí)代，階級(jí)矛盾和民族矛盾的強(qiáng)烈沖擊讓處于那個(gè)時(shí)代的人思想都較為復(fù)雜，梁啟超掀起的新民說和文學(xué)引發(fā)了社會(huì)的思想革命浪潮。思想的復(fù)雜和時(shí)代的動(dòng)蕩，對(duì)蘇曼殊的創(chuàng)作造成了一定的影響，使得他翻譯的作品烙上了時(shí)代的印跡?！稇K世界》中最明顯的改編就是漢字諧音的運(yùn)用，如將飯桶的諧音“范桶”、無恥的諧音“吳齒”、難得的諧音“男德”等作為人物名字，這不僅增加了文學(xué)作品的趣味性，同時(shí)還諷刺了社會(huì)的腐朽。如小說的第八回有這樣一段描述，男德收到一封來自尚海志士的信，要求與男德見面，雖然尚海出過很多愛國志士，但那些志士并非真的把國家放在心上，都是只說不做的主。整天就知道吃好、喝好和穿好，國家的憂患從來不曾出現(xiàn)在他們心中。拿著救助的錢往自己腰包里塞，這種口是心非的人實(shí)在是罪大惡極，對(duì)于他的見面請(qǐng)求，男德不屑一顧。這是曼殊翻譯的作品，如此強(qiáng)憤的情感和口氣正是在抒發(fā)自身對(duì)社會(huì)的不滿和厭惡?！舵读_海濱遁跡記》也是蘇曼殊翻譯的作品之一，這部小說來自印度筆記，主要描述了英帝國主義的殘暴和血腥以及生活在這種統(tǒng)治下印度人民。

文中有描寫到英國人對(duì)印度人實(shí)施的各種殘忍的酷刑，如用刀割腸，在腸中塞滿破布棉絮，看他們痛苦地扭曲而死。用針刺瞎雙眼，扔進(jìn)海里看尸體漂浮。將人綁在樹上，用子彈射擊，看他們?nèi)绾味惚?。在這種變態(tài)的屠殺下，印度的領(lǐng)土上到處都是白骨、骷髏，如此殘忍的暴行，讓人發(fā)指。除用暴力使他們屈服，還宣傳大愛精神，民眾則以毒蛇、暴虎和兇獅等來比喻英國統(tǒng)治者的兇殘?！稑吩贰芬彩翘K曼殊翻譯的作品，該作品來自印度詩人陀露哆，這首詩主要是為了哀悼國家而作，詩的內(nèi)涵較深，語言方面通常都是使用反語。從蘇曼殊翻譯選擇的題材就可看出，他翻譯的作品大多都是救國警民的，他希望能用這種方法來激發(fā)人們的愛國熱情。當(dāng)時(shí)的中國正處于水深火熱之中，帝國主義的侵略造成了我國半殖民地半封建社會(huì)的狀況，改良主義的局限性造成進(jìn)退兩難的局面，各個(gè)階級(jí)的斗爭和動(dòng)蕩不安的體制，導(dǎo)致了中國的混亂。在民主革命的影響下，蘇曼殊認(rèn)識(shí)到救國之路唯有革命，于是他就提起手中的筆從思想上開始革命，他借助多部英國文學(xué)作品的翻譯來表明對(duì)革命的支持，同時(shí)翻譯作品中的思想也表明了他對(duì)國家的熱愛。蘇曼殊翻譯了拜倫的大部分作品，其中以《贊大海》《哀希臘》和《去國行》這三首最為出名。其中《贊大?！泛汀度小愤@兩首都是譯自拜倫的同一篇詩作《恰爾德•哈羅爾德游記》。這是一篇以游覽為主的詩作，該詩作描繪了詩人在游覽途中的所見所聞，其中包括了各地風(fēng)土人情、異域風(fēng)光等描寫，還包括了一個(gè)國家對(duì)另一個(gè)國家的壓榨和統(tǒng)治，蘇曼殊將哈羅爾德塑造成一個(gè)有才華但對(duì)人生很悲觀的形象。這篇詩中還存在另一個(gè)主人公“我”，“我”的形象與哈羅爾德完全相反，他對(duì)生活充滿樂觀的態(tài)度，喜歡生活，喜歡自由，注重精神方面的建設(shè)。整篇詩中都充滿了反抗精神，這可以激勵(lì)人們奮起反抗，點(diǎn)燃對(duì)國家的熱愛之情?！顿澊蠛！肥锹夥g拜倫作品《恰爾德•哈羅爾德游記》中的一節(jié)，“雄國幾許”“蒼顏不皸”等詞，氣勢(shì)磅礴，字字鏗鏘，面對(duì)大海感慨昔日的雄風(fēng)不在，唯有嘆息聲聲?！栋ＥD》是來自拜倫的《唐璜》的一章，《唐璜》是一首長篇抒情詩，它主要是描寫一位游歷詩人回國后的見聞，面對(duì)“國破山河在，城春草木深”的場景，詩人不禁黯然的流下了眼淚，這種愛國情感的表達(dá)正是蘇曼殊在現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)寫照。

二、永不磨滅的愛情主題色彩

受自身身世、經(jīng)歷和性格的影響，蘇曼殊對(duì)英國浪漫主義文學(xué)情有獨(dú)鐘，因此他翻譯的作品中包含了大量的英國文學(xué)，同時(shí)這也跟時(shí)代、社會(huì)政治存在一定的關(guān)聯(lián)。通過對(duì)英國浪漫主義文學(xué)作品進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，這些詩人們存在一個(gè)共同點(diǎn)，那就是感情用事，這些人都喜歡直接抒發(fā)自身的情感，不喜歡隱藏和壓抑情緒，比如面對(duì)理想充滿激情、樂觀向上的態(tài)度，而遭遇到現(xiàn)實(shí)的摧殘時(shí)他們悲觀低落，頹廢消極，對(duì)俗世的無奈和不滿全都書寫在詩篇當(dāng)中。而蘇曼殊也是性情中人，這就是他對(duì)浪漫主義文學(xué)情有獨(dú)鐘的原因之一。蘇曼殊對(duì)英國文學(xué)的喜愛也包括了對(duì)浪漫主義詩人的崇敬，其中拜倫和雪萊是他最喜歡的詩人。而在雪萊和拜倫之間，蘇曼殊又尤為喜歡拜倫，這從他翻譯的作品數(shù)量就可以看出，拜倫和蘇曼殊是好友更是知己，他們對(duì)詩歌的喜愛，對(duì)浪漫主義的崇拜跨越了國界。蘇曼殊對(duì)拜倫的欣賞和贊揚(yáng)從他的作品就可以體現(xiàn)出來，他把拜倫比作中國的李白，他的詩有魅力、有真實(shí)、有亢奮、有激情，讓人沉溺其中欲罷不能。曼殊和拜倫之間有個(gè)很大的共同點(diǎn)，那就是身世經(jīng)歷，曼殊是個(gè)私生子，還是個(gè)混血兒，這樣的身份讓他從小生活在冷漠的環(huán)境下，家庭溫暖之于他是陌生的、遙遠(yuǎn)的，因此，他對(duì)家庭只有恨，直至他父親臨終都沒有去見一面。拜倫出生在一個(gè)貴族家庭，父親的揮霍和拋棄致使拜倫養(yǎng)成了孤傲、叛逆的性格。他們倆的命運(yùn)是如此相似，以致張定璜說只有曼殊才能翻譯出拜倫的詩作，這多少與他們相似的命運(yùn)有關(guān)。張定璜的話抓住了拜倫和曼殊的共同點(diǎn)，他們之間的命運(yùn)確實(shí)存在交集，曼殊對(duì)拜倫這種情感的體會(huì)是其他任何人都無法取代的，因此，他可以將拜倫的詩翻譯出來，卻不喪失它本身的特色。雪萊的詩充滿著對(duì)自由和理想的追求，對(duì)現(xiàn)實(shí)的反抗。他的首部作品《麥布女王》就很好地體現(xiàn)了他的反抗精神，他希望男女平等，可以自由地追求理想和愛情，他反對(duì)宗教的束縛，反對(duì)暴力和壓榨。雪萊和拜倫都是支持民主派的代表，都對(duì)社會(huì)存在不滿，都崇尚浪漫主義文學(xué)，都在青年時(shí)期離去，他們主張的自由、平等都是蘇曼殊所追求的，而他們對(duì)自由和愛情的追求都深深地影響著曼殊，所以蘇曼殊借助英國的文學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)行抨擊。蘇曼殊翻譯的作品除了這兩位詩人還包括了彭斯和豪易特等人，《赤墻靡》是蘇曼殊翻譯了蘇格蘭詩人彭斯的作品。彭斯是個(gè)崇尚自由的人，他雖然出身于農(nóng)家，但卻熱愛唱歌和寫詩，也是浪漫主義詩歌的代表人物之一。《赤墻靡》寫的是關(guān)于愛情的故事，表達(dá)了詩人對(duì)愛情的忠貞和追求。而豪易特的代表作《去燕》，詩人借燕子這個(gè)意象來抒發(fā)對(duì)自由的追求?？傊?，從蘇曼殊翻譯的作品來看，他始終對(duì)自由和愛情充滿向往。

一、文獻(xiàn)回顧

對(duì)外直接投資對(duì)母國就業(yè)的影響是圍繞著對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)和促進(jìn)效應(yīng)以及對(duì)就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位分布的影響來進(jìn)行的。楊建清(2004)認(rèn)為這方面的研究主要包括就業(yè)替論、就業(yè)補(bǔ)充理論、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化論、公司戰(zhàn)略論。目前來看，有關(guān)流出FDI對(duì)母國就業(yè)影響的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)比較有限。Chen和Ku等人(2003)的研究表明，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)所有國家流出FDI而創(chuàng)造的技術(shù)和管理崗位的工作超過了1993－2000年技術(shù)和管理工作數(shù)量的總和。Wu、Heng和Ho(2003)的研究認(rèn)為，新加坡1996年到2000年期間流出的FDI在制造部門創(chuàng)造了33600個(gè)工作崗位。而EllingsenGaute和Win－fliedLikumahuwa等人(2006)的研究也得出了近似的結(jié)論，即沒有發(fā)現(xiàn)流出FDI對(duì)新加坡勞動(dòng)市場造成負(fù)面的影響，尤其是不存在流出FDI替代母國出口的證據(jù)。戴翔(2006)通過對(duì)新加坡的研究表明，F(xiàn)DI對(duì)國內(nèi)就業(yè)的影響是積極的，F(xiàn)DI型企業(yè)對(duì)不同的勞動(dòng)群產(chǎn)生不同的影響，科技人員就業(yè)增長從FDI的發(fā)展中受益最多，其次為管理人員和體力勞動(dòng)者，隨著對(duì)外直接投資的開展，公司內(nèi)部的勞動(dòng)分工會(huì)進(jìn)行重新配置，從國內(nèi)生產(chǎn)型向技術(shù)密集型和管理密集型方向轉(zhuǎn)變。王峰和王博(2007)運(yùn)用協(xié)整方法對(duì)臺(tái)灣地區(qū)失業(yè)率上升的因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明臺(tái)商對(duì)大陸的投資活動(dòng)并非是造成臺(tái)灣失業(yè)率升高的主要原因；而且長期來看，對(duì)大陸的投資改善了島內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，提高了企業(yè)的競爭力。同時(shí)指出，島內(nèi)失業(yè)率上升的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作是臺(tái)灣改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和降低失業(yè)率的明智選擇。

國內(nèi)外專門探討日本對(duì)華直接投資對(duì)本國就業(yè)水平影響的文獻(xiàn)較少，多數(shù)是在探討日本對(duì)華直接投資對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響及產(chǎn)業(yè)空心化的研究中略有提及。隨著日本90年代對(duì)外直接投資的增加以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向國外的轉(zhuǎn)移，日本就業(yè)人數(shù)逐步減少，因而一些日本學(xué)者認(rèn)為本國出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化問題，如日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長豐田章一郎就對(duì)日本大規(guī)模對(duì)外直接投資而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”表示憂慮(張國成，1994)。龐德良(1998)、中村吉明(2002)把產(chǎn)業(yè)空心化定義為一種外部性現(xiàn)象，跨國企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外后，由于其自身利益與社會(huì)利益的矛盾，造成國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)下降、就業(yè)減少、產(chǎn)業(yè)衰退，進(jìn)而對(duì)本國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。90年代以來，由于日本對(duì)華直接投資的增加以及國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，惡化了日本國內(nèi)的就業(yè)狀況尤其是制造業(yè)的就業(yè)狀況，有關(guān)日本產(chǎn)業(yè)空心化的問題便自然而然地與“中國因素”聯(lián)系在了一起。然而，國內(nèi)學(xué)者就日本產(chǎn)業(yè)空心化問題對(duì)日本國內(nèi)就業(yè)水平影響這一問題有著不同的看法。傘鋒、曾浪(2005)通過分析日本直接投資的增長與日本進(jìn)出口和就國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期業(yè)的關(guān)系得知，“中國因素”不僅不是日本產(chǎn)業(yè)空洞化的禍?zhǔn)?，反而是新一輪景氣回升的重要?jiǎng)恿??！爸袊蛩亍奔涌炝巳毡灸婀I(yè)化進(jìn)程，盡管使日本制造業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，但導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化的真正原因是服務(wù)業(yè)過多的規(guī)制和勞動(dòng)力市場缺乏彈性，使逆工業(yè)化過程中制造業(yè)釋放出的失業(yè)人員不能向服務(wù)業(yè)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移。王曉楓、郭遠(yuǎn)芳、袁紹鋒(2006)采用格蘭杰因果分析和誤差修正模型，基于中日數(shù)據(jù)分析了FDI、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與母國就業(yè)之間的關(guān)系。實(shí)證檢驗(yàn)表明當(dāng)日本對(duì)華直接投資時(shí)，轉(zhuǎn)移了其國內(nèi)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，輸出了制造業(yè)就業(yè)崗位，但是由于服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的替代彈性大于1，使得日本對(duì)華直接投資在總量上增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，在結(jié)構(gòu)上促進(jìn)了日本國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、日本就業(yè)變動(dòng)與對(duì)華投資之間的關(guān)系——描述與分析

正如前文所述，在上世紀(jì)90年代日本對(duì)中國投資快速增長的同時(shí)日本國內(nèi)的就業(yè)狀況迅速惡化。如圖1所示：在1990年以前很長時(shí)間內(nèi)，日本的失業(yè)率基本上在2-3％之間波動(dòng)，但在1991年以后其失業(yè)率卻迅速增加。根據(jù)2003年日本統(tǒng)計(jì)年鑒上的資料，日本的完全失業(yè)人數(shù)在1990年僅為134萬人，1995年已增至210萬人，2000年再增至320萬人，2002年3月最多時(shí)曾達(dá)379萬人。其完全失業(yè)率在1990年僅為2.1％，1995年升至3.2％，2000年再升至4.7％，2001年7月突破5.0％大關(guān)，截至2003年初仍在5.5％的水平上居高不下(江瑞平，2003)。再從作為對(duì)外投資主體的制造業(yè)來看，1992年以前就業(yè)水平一直呈上升趨勢(shì)，但此后發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，1993年比1992年就業(yè)人數(shù)減少了39萬人，1994年比1993年減少了34萬人，1995年再比1994年減少了40萬人。尤其是海外投資率高的產(chǎn)業(yè)就業(yè)減少的現(xiàn)象最為明顯，其中紡織和電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)最為嚴(yán)重(龐德良，1998)。1991至1994年，電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)減少18萬人，服裝和紡織產(chǎn)業(yè)減少10萬人。除此之外，一般機(jī)械產(chǎn)業(yè)減少了8.1萬人，金屬制品產(chǎn)業(yè)減少了6.9萬人，汽車及附屬產(chǎn)業(yè)減少了4.6萬人。就制造業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)比來看，1992至2002年間，制造業(yè)失業(yè)者增加了347萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)者增加了322萬人(吉田惠美里，2006；日本總務(wù)省，2003)。由此可見，日本國內(nèi)就業(yè)問題的日趨惡化確是事實(shí)，大量對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題較為嚴(yán)重也是事實(shí)。然而據(jù)此認(rèn)為對(duì)外投資是日本國內(nèi)就業(yè)狀況惡化的根本原因，進(jìn)而說明對(duì)中國投資是這種原因的核心，理由并不充分。

首先的疑問來自于下面的比較。從縱向比較來看，上世紀(jì)80年代尤其是80年代中后期日本對(duì)中國投資同樣是迅速增長，但此期間日本的國內(nèi)失業(yè)率卻很低。在此我們還可以做一個(gè)橫向比較。韓國同樣是一個(gè)在上世紀(jì)90年代以來對(duì)中國投資保持迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)的東亞國家。韓國對(duì)華投資始于1992年，雖起步較晚但增長十分迅速，從1992年的1.19億美元到1997年的21.42億美元，年均增長78％。從1993年到2000年，投資項(xiàng)目和投資金額分別占其對(duì)外投資總量的48.2％和18.3％。尤其是2005年上半年，韓國對(duì)華直接投資較上年同期增長了54.4％，在投資規(guī)模方面超過了日本和美國。然而資料表明，韓國在同一時(shí)期內(nèi)的國內(nèi)就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)日益改善的趨勢(shì)。在1993至2002年期間，韓國的平均失業(yè)率為3.6％，低于日本0.3個(gè)百分點(diǎn)，而且考慮到此前韓國失業(yè)率長期大大高于日本，這種轉(zhuǎn)變更是十分顯著。尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以來，在日本失業(yè)率一再上升的情況下，韓國失業(yè)率卻連續(xù)下降，其中2000年、2001年和2002年的失業(yè)率分別為4.1％、4.0％和3.5％。

一、危機(jī)后的第二輪金融開放

(一)金融開放并不是擺脫危機(jī)的良方

——使韓國擺脫危機(jī)的是政府的強(qiáng)力干預(yù)而不是金融開放

第二輪金融開放的重要內(nèi)容之一是對(duì)外國投資者完全開放金融市場，包括允許外資股權(quán)參與和對(duì)銀行部門投資。在危機(jī)前，外國投資者個(gè)人擁有的韓國公司的股權(quán)不能超過7%，韓國公司外國股權(quán)合計(jì)不能超過26%。在1997年12月3日韓國政府將這兩個(gè)股權(quán)比例限制提高到50%。1998年5月韓國政府超出IMF的要求取消了對(duì)外資股權(quán)的全部上限規(guī)定，甚至允許外資的惡意收購。此外，金融開放的范圍還包括外匯交易、建立投資基金、允許外國人購買公共和公司債券、允許外資進(jìn)入保險(xiǎn)公司等廣泛的領(lǐng)域。1998年6月，韓國政府宣布分兩步實(shí)施外匯交易自由化。第一步，1999年4月1日，實(shí)行外匯交易法案。取消經(jīng)常帳戶交易的兌換限制，并建立資本帳戶交易的否定清單。凡是清單沒有明確禁止的項(xiàng)目都是合法；第二步，2002年1月1日，實(shí)行外匯交易自由化。2002年4月，政府宣布韓國外匯市場發(fā)展規(guī)劃，到2011年將韓國建成東北亞的區(qū)域商務(wù)中心。目前，韓國匯率制度被IMF歸為通貨膨脹目標(biāo)的獨(dú)立浮動(dòng)的匯率制度。

第二輪金融開放的經(jīng)濟(jì)政治背景與第一輪開放的完全不同，1997年11月韓國被迫放棄固定匯率，12月韓元兌美元貶值70%，1998年韓國經(jīng)濟(jì)衰退6.9%，失業(yè)率接近7%。由于相信金融危機(jī)爆發(fā)主要源于外國投資者的信心危機(jī)，IMF作為債權(quán)人要求韓國調(diào)整對(duì)外國投資者的政策，取消外國投資者進(jìn)入的障礙、提高利率、減少國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)?？梢?，第二輪的金融開放的目標(biāo)是通過吸引外資達(dá)到穩(wěn)定金融體系和擺脫危機(jī)困境的目的。

盡管政府希望通過提高利率和金融開放獲取外部資金支持，但事與愿違，外國投資者并沒有因?yàn)槔实奶岣吆褪袌龅拈_放而進(jìn)入韓國。1998年，盡管韓國市場完全開放，而且利率很高，但是證券投資和其他投資凈外流分別為10.5億和92億美元，只有直接投資表現(xiàn)凈流入5.1億美元。而且，多數(shù)資本流入主要依靠政府從IMF的借款和在國際金融市場上發(fā)行債券，外國對(duì)私人部門的投資是負(fù)的。直到1999年中期，當(dāng)韓國金融和貨幣市場趨于穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備在6月達(dá)到620億美元以后，證券投資和直接投資才有所增加。從1997年12月到2000年底，儲(chǔ)備增加的主要來源是出口，占95%，而凈資本流入僅占5%。為了穩(wěn)定金融市場，政府采取了一系列舉措：為阻止存款外流，政府宣布為所有銀行存款提供擔(dān)保，這與IMF所主張的取消直接和間接的政府擔(dān)保相反。盡管危機(jī)期間，很多國家如印尼和泰國政府也提出了為存款擔(dān)保，但只有韓國國民相信他們的政府。韓國人不僅沒有取走存款，而且拿出自己的黃金儲(chǔ)備與政府共闖難關(guān)，這一舉措增加20億的儲(chǔ)備，比1997年12月到1999年6月的凈外商直接投資還多。可見，讓韓國擺脫危機(jī)困境的是韓國政府的有力干預(yù)，而不是IMF所推崇的金融開放和放棄干預(yù)。

如今，各個(gè)發(fā)展中國家在吸引外資方面都采取了積極的改革態(tài)度，大幅度提高市場準(zhǔn)入程度并輔以優(yōu)惠措施，同時(shí)改善投資環(huán)境，可以預(yù)見未來幾年發(fā)展中國家吸引外來直接投資仍將繼續(xù)增長。引進(jìn)外資的竟?fàn)幖觿?，并?duì)我國的外資政策提出挑戰(zhàn)。印度與中國之間在歷史、地域、社會(huì)發(fā)展水平上，存在著很多的相似性。印度作為WTO創(chuàng)始成員國之一，早在1947年已經(jīng)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員，研究印度有關(guān)外國直接投資(FDI)政策的新變化，對(duì)我國具有借鑒意義。尤其是我國作為WTO新成員，學(xué)習(xí)借鑒印度的外國直接投資政策，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、印度直接投資政策的演變

印度自獨(dú)立后從沒中斷過利用外國直接投資(FDI)，但政府對(duì)外資利用也一直沒放棄過引導(dǎo)。印度政府依據(jù)不同需要并結(jié)合時(shí)代背景采取相應(yīng)的外資政策。印度從1991年開始實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”，放寬限制和引進(jìn)外資政策，這是印度直接投資大飛躍的開端。此后，印度一直實(shí)施旨在推行市場自由化，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步放寬限制和引進(jìn)外資。這種與國際接軌的市場取向的改革為直接投資的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，促使了FDI的大飛躍，為印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

1、改革以前的外國直接投資政策

從1947年獨(dú)立到1991年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，印度的外國直接投資政策經(jīng)過了多次演變。(1)1947-1956年。獨(dú)立后，由于殖民統(tǒng)治的烙印以及尼赫魯經(jīng)濟(jì)思想的影響，印度政府對(duì)外資的引進(jìn)帶有矛盾的感情色彩。印度政府表面是對(duì)直接投資采取開放的態(tài)度，但實(shí)際上存在疑慮和不滿。一方面，印度政府承認(rèn)，為了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)印度工業(yè)化，引進(jìn)外資是必要的，但另一方面，它又在1948年4月的《工業(yè)政策決議》中明確指出：“作為法規(guī)，為了達(dá)到有效控制的目的，主要股權(quán)應(yīng)控制在印度手里，而且始終堅(jiān)持培訓(xùn)旨在最終取代外國專家的合格印度人員?！?/p>

(2)1956-1967年。1956年4月，印度頒布了第二個(gè)《工業(yè)政策決議》，盡管印度政府在經(jīng)濟(jì)上開始逐步自由化，但其對(duì)外資的態(tài)度與1948年的《工業(yè)政策決議》相同。由于印度政府在第二個(gè)五年計(jì)劃中提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，這需要大規(guī)模投資，而國內(nèi)資金不足，再者印度政府意識(shí)到利用外資不至于耗盡本國外匯儲(chǔ)備，因此印度政府針對(duì)不同行業(yè)有選擇的利用外資，其中制造業(yè)利用外資最多。

【摘要】

本文通過對(duì)違憲審查概念的界定和對(duì)議會(huì)主權(quán)的客觀介紹，駁斥了對(duì)英國違憲審查的種種誤解和懷疑。在此基礎(chǔ)上，論述了英國法院是如何以高度的智慧和技巧在盡量維護(hù)議會(huì)主權(quán)的前提下，通過把握憲政精神內(nèi)涵發(fā)展出特有的間接審查方式的。并對(duì)歐洲一體化背景下，英國違憲審查的新發(fā)展作了介紹。

【關(guān)鍵詞】違憲審查；憲政精神；議會(huì)主權(quán)；歐洲法

談及違憲審查我們首先聯(lián)想到的是美國的最高法院，是德國的憲法法院，是法國的憲法委員會(huì)；而在這個(gè)語境下作為憲法母國[1]的英國卻似乎在學(xué)人的腦外——也難怪張千帆教授在其《西方憲政體系》[2]中“遺漏”[3]了它。這其中最大的障礙似乎來自于違憲審查概念界定的混亂和對(duì)英國議會(huì)主權(quán)[4]原則的不真切認(rèn)知。本文要力圖指出的是，英國在議會(huì)主權(quán)下，尤其是在最近的歐盟框架下，仍是存在著違憲審查的——盡管其別具特色。

一、違憲審查的概念界定

關(guān)于什么是違憲審查學(xué)界是存在諸多爭議的。有學(xué)者甚至質(zhì)疑違憲審查這一用語的妥當(dāng)性，而要以“憲政審查”取代之。[5]不過，沒有一個(gè)確定的概念基礎(chǔ)就去論述英國的違憲審查顯然是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

一、蘭州交通大學(xué)茲聘請(qǐng)籍(外文姓名)(譯名)女士(先生)為外國籍教師/外國籍專家。雙方本著友好合作精神，自愿簽訂本合同并保證認(rèn)真履行合同中約定的各項(xiàng)義務(wù)。

二、合同期自年月日起至年月日止。

三、受聘方的月薪為人民幣(大寫)元，其中30%/70%可按月兌換外匯。

薪金自到職之日起至合同期滿之日止，按月發(fā)給。不足整月的按日計(jì)發(fā)。日薪為月薪的三十分之一（二月份同）。

四、聘方的義務(wù):

1、向受聘方介紹中國有關(guān)法律、法規(guī)和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國專家的管理規(guī)定。

法國現(xiàn)已成為國際游客到達(dá)的主要目的地,僅次于美國。近十五年來,每年的游客量和收入都有急驟的增長。沒有人會(huì)預(yù)測(cè)到法國能成功地保持這樣的勢(shì)頭。令人吃驚的是，在許多外國人來看旅游在法國是最不流行的，這是因?yàn)榉▏藢?duì)游客的過于自信的態(tài)度，好在法國政府全面展開了“微笑”運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在法國人對(duì)境外游客已友好多了。

在過去的幾年中,法國開展了一系列活動(dòng),促進(jìn)了法國的“入境”旅游。1992年法國舉行了冬季奧運(yùn)會(huì)，同年4月巴黎迪斯尼樂園開張，D-Day（二次大戰(zhàn)盟軍發(fā)起進(jìn)攻日）五十周年紀(jì)念，也吸引了大量的游客。海外，尤其是來自美國、英國和加拿大的游客增多。由于英吉利海峽海底隧道的開通，進(jìn)一步促進(jìn)了英國市場。不利的是，1994年年底歐洲星際列車才開通；廂式和梭式列車也延遲開通。據(jù)1994年頭八個(gè)月的初步結(jié)果表明，去年又是一個(gè)破記錄的年份。法國旅游業(yè)的收支余額略有下降,預(yù)計(jì)為595億法郎。這是由于法國在國外支出的急劇上升超過了國際收入的增長。法國1994年的旅游國際收入為1375億法郎,增長率為3．8％。同時(shí)，國際到客和過夜率增長約3％，分別達(dá)63．1百萬和443百萬,所有的主要海外市場除西班牙外，在1994年都顯示了增長趨勢(shì)，許多增長率都在2位數(shù)。

旅游的經(jīng)濟(jì)效益

法國的國際旅游收入1993年總計(jì)1325億法郎，1994年超過1375億法郎，比過去十年翻了一番。

1993年法國旅游收支平衡順差增長，達(dá)600億法郎，1994年的初步目標(biāo)為640億法郎。然而，法國境外旅游率比預(yù)計(jì)的增長的快，在國外旅游的支出的增長高于國際收入。

考慮到在近幾年不同的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，諸如1991年的海灣戰(zhàn)爭，和隨之而來的世界性的經(jīng)濟(jì)衰退,法國旅游業(yè)的運(yùn)行一直是相當(dāng)好的。舉例,1991年和1992年的增長率平均約10％，盡管這個(gè)增長伺后就急驟下降。