公共衛(wèi)生服務包括疾病預防控制、計劃免疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、急救、采供血等。市公共衛(wèi)生體系建設近幾年來不斷得到加強并逐步完善，公共衛(wèi)生服務體系是構成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的四大體系之一?；拘纬闪司W(wǎng)絡體系的框架，尚能給人民群眾身體健康和生命安全提供一定的保障。但由于財力投入不足，市、縣、鄉(xiāng)、村四級疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡機構編制、人員經(jīng)費不足，鄉(xiāng)村防疫、婦幼專干不專，工作經(jīng)費沒有保障，尤其是鄉(xiāng)、村預防保健工作不能得到落實、衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)空白等現(xiàn)象依然存在因此必須進一步加大投入，逐步解決市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督人員的編制及經(jīng)費保障，逐步將精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生體系建設，盡快建立覆蓋全市城鄉(xiāng)、惠及全市人民的應急救援網(wǎng)絡。

一、我市公共衛(wèi)生服務體系基本情況和現(xiàn)狀

我市位于湖南省東南部，境內(nèi)地貌復雜多樣，以山丘為主，崗平相當，水面較少。末總人口460。88萬人，其中農(nóng)村占65%?，F(xiàn)轄兩區(qū)一市八縣，共250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1。94萬平方公里。位于北緯24°53～26°50’，屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，因南北氣流受南嶺山脈影響，太陽輻射，形成多種類型的立體分布，垂直和地域差異大，是洪澇、冰雪、干旱等自然災害、瘟疫和各類突發(fā)公共事件好發(fā)區(qū)。全市目前建設有急救中心1家，傳染病醫(yī)院1家，中心血站1所，市縣兩級疾病預防控制、婦幼保健及機構分別12個，二級以上醫(yī)院36家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院240所，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構7家，設有專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專干253人，婦幼兒保專干345人，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)三級疾病預防控制、婦幼保健網(wǎng)絡體系和市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督體系。

（一）疾病預防控制體系建設穩(wěn)步推進

公共財力對疾控體系的經(jīng)費投入不足，但相對需求來說。市、縣兩級疾控機構均存在人員編制不足，工作經(jīng)費少，規(guī)劃免役等專項經(jīng)費沒有按政策落實等問題；尤其是縣、鄉(xiāng)防保人員工資和工作經(jīng)費沒有得到解決，導致防保隊伍不夠穩(wěn)定，工作難以開展，工作措施落實不到位；重點疾病防控的部門責任有待進一步協(xié)調(diào)落實，艾滋病、狂犬病、職業(yè)病等疾病的防控工作沒有形成政府牽頭、多部門齊抓共管相互配合的工作局面。

市委、市政府正確領導和高度重視下，一直以來尤其是歷經(jīng)“非典”之后。市疾病預防控制體系建設得到不斷加強。全市12個疾控中心共有在職人員613人，其中專業(yè)技術人員490人，占799%管理人員44人，占72%工勤人員79人，占129%占地總面積近80畝，其中市疾控中心20畝，各縣級疾控中心平均占地54畝。固定資產(chǎn)415668萬元，其中房屋建筑255491萬元，專業(yè)設備147927萬元，其他資產(chǎn)1225萬元，完成了市、縣兩級12所疾控中心業(yè)務大樓和實驗室建設，工作用房基本達到省衛(wèi)生廳規(guī)定的標準要求，檢測能力、快速反應能力和整體防控水平上了新臺階。

中華人民共和國成立初期，遵循中央提出的“面向工農(nóng)兵、預防為主、團結中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結合”的衛(wèi)生工作方針，遼寧在逐步建立了省、市、縣三級衛(wèi)生行政機構的同時，以公有制為主，以工廠礦山為重點，普遍地建立了醫(yī)療衛(wèi)生機構，并將個體營業(yè)醫(yī)務人員組織起來建立聯(lián)合診所。第一個五年計劃經(jīng)濟建設時期，全省的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)有了大規(guī)模的發(fā)展。1954年撤區(qū)并省，遼寧省衛(wèi)生廳成立后，突出地把執(zhí)行黨的中醫(yī)政策列入重要議事日程，使中醫(yī)事業(yè)有了較快的發(fā)展。根據(jù)遼寧工業(yè)比重大的特點，一度實行由地方統(tǒng)一領導衛(wèi)生工作的試點工作。為便于群眾就近就醫(yī)，1957年遼寧省衛(wèi)生斤制訂了《遼寧省劃區(qū)醫(yī)療服務行辦法》，以提高醫(yī)療質(zhì)量，更好地為群眾服務。截至1957年，全省已有各類醫(yī)院173個，其中縣醫(yī)院54個，每院平均床位60.4張，療養(yǎng)院（所）121個，各級衛(wèi)生防疫站（組）68個，婦幼保健站（所）423個，專科防治所（站）17個，藥檢所2個，醫(yī)學教育和科研機構也有相應地發(fā)展。隨著愛國衛(wèi)生運動的開展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的改善，歷史上嚴重流行的傳染病有所控制，減少了發(fā)病和死亡人數(shù)。

一、1958—1985年遼寧衛(wèi)生醫(yī)療服務體系初步形成

從第二個五年計劃及國民經(jīng)濟調(diào)整時期（1958—1965）起到第九個五年計劃（1996—2000年）期間，雖因“”“”等的干擾，衛(wèi)生事業(yè)受到?jīng)_擊，但也有一定進步。改革開放以后，遼寧堅定不移地把衛(wèi)生工作的重點轉移到醫(yī)藥衛(wèi)生現(xiàn)代化上來，首先調(diào)整領導班子，整頓衛(wèi)生隊伍，平反冤假錯案，落實知識分子政策，把大批德才兼?zhèn)涞闹R分子提拔到領導崗位上來。并實行黨委領導下的院、站、所、校長負責制和專業(yè)技術人員聘任制、崗位責任制、技術經(jīng)濟承包、浮動工資等多種形式的責任制，打破了“大鍋飯”平均主義的弊端。同時，實行多形式、多渠道、多層次辦醫(yī)，允許和支持個體辦醫(yī)。1979—1985年，除撥款400萬元加強城市醫(yī)院重點專科建設外，對農(nóng)村投資1400萬元加強三分之一重點縣的衛(wèi)生建設，城鄉(xiāng)全面地開展創(chuàng)建文明醫(yī)院活動，省內(nèi)各級各類醫(yī)院陸續(xù)購置了電子計算機體層掃描儀（簡稱CT）、發(fā)射型電子計算機體層掃描儀（簡稱ECT）、核磁共振儀、彩超、B超等現(xiàn)代化的醫(yī)療器械，遼寧的醫(yī)療裝備水平大大提高。衛(wèi)生防疫、婦幼保健工作不斷充實加強，使各種傳染病、地方病、職業(yè)病顯著減少，傳染病死因從建國初期第一位降至第七位。婦幼保健工作受到了各級政府及有關部門的重視，1978年即普及了新法接生，兒童保健工作也有很大提高。醫(yī)學教育、科研工作以及藥政管理工作均有很大進步。1982年，遼寧全面建立分級診療制度，優(yōu)化醫(yī)療資源結構和布局，明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的功能定位，建立管理緊密型城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作等多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，提高醫(yī)療資源利用效率和整體效益，加快構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全省藥政管理工作得到完全恢復和加強。1985年7月1日，《中華人民共和國藥品法》生效后，把藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作完全納入了正規(guī)化、法制化的軌道。

二、1986—2000年遼寧衛(wèi)生醫(yī)療服務體系逐漸完備

1986—1988年，遼寧衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)有較大發(fā)展，居民健康水平穩(wěn)步提高。1989年，全省80%以上的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實行了院（站、所）長負責制、任期目標責任制或者黨委領導下的院（站、所）長負責制以及綜合承包等多種形式的責任制，實行超額勞動、業(yè)余服務等技術勞務政策，多渠道開發(fā)衛(wèi)生資源，增加投入。全省有32家醫(yī)院應用CT，中國醫(yī)大附屬二、三院率先應用核磁共振，錦州市中心醫(yī)院等城市綜合醫(yī)院重視在衛(wèi)生改革中加速技術建設，定向配套培養(yǎng)人才發(fā)展重點科室，引進人工腎體外碎石機、數(shù)字減影、彩色超聲多普勒等現(xiàn)代醫(yī)療設備，與著名醫(yī)院知名專家開展技術協(xié)作，提高了診療技術水平，擴大了服務能力。1993年，遼寧對基層衛(wèi)生院要加強指導，提出“擴大衛(wèi)生單位自主權，促進經(jīng)營形式多樣化”和“進行產(chǎn)權制度改革試點”的新任務。1994年，全省城市大中型衛(wèi)生機構普遍實行了兩級綜合目標管理，126家市級醫(yī)院中有59%采取了化小核算單位的形式，進一步強化了科室責任制，擴大了社會服務能力。1996年7月，正式啟動大連、鞍山兩市醫(yī)療制度改革試點工作。全省14個市也開展了本地的試點工作。各地還積極興辦衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分流消化富余衛(wèi)生人員，在衛(wèi)生資源普查的基礎上，開始研究制訂控制衛(wèi)生事業(yè)總體規(guī)模、優(yōu)化結構、調(diào)整布局的規(guī)劃和措施。1997年，啟動了城市社區(qū)衛(wèi)生服務改革試點工作，覆蓋人口510萬人。同時，遼寧省政府確定的6個合作醫(yī)療改革試點縣（市），全省有22個縣、168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合作醫(yī)療工作，受益人口達255萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的11.4%。1998年，全省普遍進行社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作，尤其是沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州等地試點的進度較快。1999年，將城市三級醫(yī)療框架調(diào)整改革為兩級，在省部屬醫(yī)院和各市中心醫(yī)院以及大型企業(yè)醫(yī)院加強內(nèi)涵建設、實行各種聯(lián)合的同時，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務試點。

三、2001—2011年遼寧衛(wèi)生醫(yī)療服務體系發(fā)展壯大

根據(jù)省政府《關于20**年實施28項民生工程的通知》（皖政〔20**〕1號）和省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、財政廳《城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實施辦法》（民生辦〔20**〕1號）要求，結合我市實際制訂本實施意見。

一、目標任務

（一）網(wǎng)絡建設。20**年內(nèi)完成80個社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置。其中：譙城區(qū)設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心6個、社區(qū)衛(wèi)生服務站40個；蒙城縣、渦陽縣分別設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站11個；利辛縣設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站6個。

（二）規(guī)范化建設。20**年完成18個社區(qū)衛(wèi)生服務機構的房屋修繕和設備配置，達到規(guī)范化建設標準。其中：譙城區(qū)完成1個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、10個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，蒙城縣、渦陽縣分別完成3個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，利辛縣完成1個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

（三）購買服務。全面開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作，協(xié)議簽訂、考評、兌現(xiàn)率100%，資金規(guī)范使用率80%以上。

（四）人員培訓。完成60名全科醫(yī)生和70名社區(qū)護士的崗位培訓任務。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益。人人享有基本衛(wèi)生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。

一、全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況

1、衛(wèi)生事業(yè)基本現(xiàn)狀

到“十五”期末，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，第一輪人人享有初級衛(wèi)生保健目標實現(xiàn)，廣大群眾的健康素質(zhì)進一步提高，全市基本形成了融醫(yī)療、預防、保健、康復、科研和教學為一體的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構335個，其中縣及縣以上綜合性醫(yī)院35個，中醫(yī)院13個，?？漆t(yī)院8個，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所（站）各14個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院228個，中心血站1個，中心血庫7個，基層血站2個；全市共有村衛(wèi)生室4446個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心14個，社區(qū)衛(wèi)生服務站75個；另有高等醫(yī)學院校1所，中等衛(wèi)生學校2所。全市擁有衛(wèi)生人員12805人，其中衛(wèi)生技術人員10721人，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員1.48人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師4944人，執(zhí)業(yè)護士2888人；村級衛(wèi)生人員7113人，平均每村衛(wèi)生室人員1.6人；全市衛(wèi)生技術人員中高級職稱342人，中級職稱1647人，初級職稱8732人；擁有病床9919張，每千人口擁有病床1.37張。

2、公共衛(wèi)生發(fā)展主要成就

衛(wèi)生基礎設施條件明顯改善。全市“十五”期間，積極爭取國家和省級資金近1億元、累計投入近2億元，建設了市縣兩級13個疾病預防控制機構、14個傳染病院（區(qū)）、1個緊急救援中心、1個中心血站和7個中心血庫，并通過對半數(shù)以上縣醫(yī)院業(yè)務用房改造、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與設備配置，建立全市縣級以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報網(wǎng)絡，切實加強應急隊伍建設，制定應急預案等，建立健全了市縣兩級疾病預防控制體系、血液采集與儲運體系、醫(yī)療救治體系，全市衛(wèi)生基礎設施條件明顯改善，突發(fā)公共事件應急能力明顯提高。

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，?？?59人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自2003年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2027件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自2003年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2027件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自2003年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2027件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自20**年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2**7件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自2003年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2027件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高

為了進一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機構31個，科級建制13個，股級建制18個，財政全額預算單位25個，額差預算單位6個（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、結核病防治所、地方病防治領導小組辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生學校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個單位及××、鳳凰、南市3個街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個中心衛(wèi)生院和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術人員709人；科級領導干部44人；具有大學本科學歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級244人、初級439人、未評職稱86人，高、中、初級職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術人員3.2人，每千人均病床2.93張。

二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

（一）衛(wèi)生基礎設施建設進一步加強。自2003年以來，全區(qū)累計籌資2325萬元（其中區(qū)財政投資1330萬元，中、省市項目投資995萬元），先后對區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結防所進行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實驗樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個，擴建衛(wèi)生院13個，累計增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個。在加強基礎設施建設的同時，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機、呼吸機等大型醫(yī)療設備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務能力顯著提高。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進的技術服務，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機、生化檢驗等的技術服務。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設備達到2027件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護車達到17輛，雙向轉診能力增強，群眾急診救治條件明顯改善。

(二)社會衛(wèi)生工作不斷提高