xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮(zhèn)域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬(wàn)畝。轄20個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，222個(gè)村民組，8123戶，35744人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

200x年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類社會(huì)矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作熟悉到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去熟悉，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。200x年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)4次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報(bào)4次，黨政班子會(huì)聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作4次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件6起。如書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自處理xxx的災(zāi)情搬遷問(wèn)題，xxx村級(jí)換屆信訪工作等。

xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮(zhèn)域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬(wàn)畝。轄20個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，222個(gè)村民組，8123戶，35744人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

200x年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類社會(huì)矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí)，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。200x年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)4次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報(bào)4次，黨政班子會(huì)聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作4次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件6起。如書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自處理xxx的災(zāi)情搬遷問(wèn)題，xxx村級(jí)換屆信訪工作等。

XX鎮(zhèn)信訪工作先進(jìn)材料

XX鎮(zhèn)位于XX縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮(zhèn)域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬(wàn)畝。轄20個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，222個(gè)村民組，8123戶，35744人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

2005年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類社會(huì)矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)各級(jí)解決群眾信訪問(wèn)題的責(zé)任感和自覺(jué)性，努力減少越級(jí)上訪、重信重訪和集體上訪，確保群眾信訪問(wèn)題解決、消化在當(dāng)?shù)亍８鶕?jù)國(guó)家、省人口計(jì)生委和市委、市政府對(duì)信訪工作的指示精神和新的《信訪條例》規(guī)定，結(jié)合我市人口計(jì)生委系統(tǒng)信訪工作的實(shí)際，特制定本辦法。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)（25分）

目標(biāo)管理要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生部門要進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每月召開會(huì)

議，專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中存在的突出性問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見，重大問(wèn)題和突發(fā)性事件隨時(shí)聽取匯報(bào)。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周的信訪接待日制度，疑難案件實(shí)行預(yù)約接待。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府有關(guān)指示及《信訪條例》和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》的要求，充分發(fā)揮基層信訪組織的作用，更好地為**州的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，**州黨委、人民政府特制訂**州直屬縣（市）信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（270分）

1、州直各縣（市）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年召開六次以上信訪專題會(huì)議，州直各單位黨組會(huì)及縣（市）委常委會(huì)每年至少研究四次信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，研究部署信訪工作，解決重大疑難問(wèn)題。（50分）

2、州直各單位及縣（市）委、政府各有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管信訪工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年閱處重大信訪案件不少于5件。（50分）

3、縣（市）委、政府制訂了信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)接待每周不少于1次，有記錄，有處理結(jié)果。（50分）

4、縣（市）委、政府將信訪工作納入工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容中，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。（40分）

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理體制改革。

加快行政審批制度改革,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政與堤高行政效能相統(tǒng)一,加快推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照省、市的要求，先后建立并完善15項(xiàng)規(guī)章制度。如執(zhí)法公示制度；重大處罰備案制度；執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；回避制度；重大案件上報(bào)制度；學(xué)習(xí)制度、評(píng)查制度等。特別是為避免處罰過(guò)程中的不正之風(fēng)，我們對(duì)已立案查處的大案實(shí)行集體審查、合議，并形成會(huì)議記錄和處理意見，經(jīng)相關(guān)人員共同簽字后執(zhí)行，從而在制度上保證了案件處理的公平、公正、公開。

2、打造執(zhí)法隊(duì)伍新形象。為了規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案技能。在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上，我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，督促執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是積極參加省、市組織的有關(guān)法制培訓(xùn)班。二是定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，結(jié)合辦案中難點(diǎn)、疑點(diǎn)，我們多次邀請(qǐng)有關(guān)專家給我委執(zhí)法人員進(jìn)行集中授課。三是自學(xué)，我們要求執(zhí)法人員學(xué)會(huì)閱卷、評(píng)卷、做卷，做到以案學(xué)法，學(xué)法執(zhí)法。機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員每年均超額完成學(xué)時(shí)任務(wù)。在外樹形象上，我們杜絕執(zhí)法隊(duì)員及其親屬參與權(quán)限內(nèi)的盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；杜絕公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化；杜絕辦金錢案、關(guān)系案、權(quán)力案。今年，我們沒(méi)有接到一起對(duì)執(zhí)法大隊(duì)的投訴，也沒(méi)有人受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。

3、抓案卷質(zhì)量，多辦鐵案。為保證所辦的案件經(jīng)得起行政訴訟和行政復(fù)議，我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)法，做到有法可依，有法必依。認(rèn)真制作立案審批文書、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、結(jié)案報(bào)告等法律文書。每個(gè)文書都做到完整、具體，不錯(cuò)不漏。為確保執(zhí)法質(zhì)量，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從立案到結(jié)案，我們嚴(yán)格監(jiān)督，遇到疑難案件，做到多分析、多匯報(bào)、集體討論。上半年我委共立案6起，結(jié)案6起，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。

近幾年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省信訪局的精心指導(dǎo)下，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題，取得了一定成效，全市已連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京集體上訪，世博會(huì)開幕以來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起赴滬上訪，今年以來(lái)我市進(jìn)京上訪批次和人數(shù)與去年同期相比都有所下降，其中人數(shù)下降31%，到省上訪批次和人數(shù)與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數(shù)下降67%。信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)、有序、可控的局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn)：

一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng)，做到真開門、真接訪、真解決問(wèn)題

近年來(lái)，我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。今年，我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日，市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)131件，78件正在調(diào)查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范，主動(dòng)接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來(lái)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次，接待群眾43批657人次?？h（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），方便群眾就地就近反映問(wèn)題，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日，市和七個(gè)縣（市、區(qū)）的黨委書記同時(shí)開門接訪，在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開信息，接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排，如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告，使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間，也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況，特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處，市委派出8個(gè)信訪巡視督查組，分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會(huì)議，聽取督查情況匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”

去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長(zhǎng)熱線”基礎(chǔ)上，利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù)，建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”，“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條，回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解，有效地減少了信訪案件，預(yù)防了群體性事件。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的*報(bào)告為指針，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、“兩個(gè)確?！奔皠趧?dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)等中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“門診接待，急診、內(nèi)科、外科、專家會(huì)診”信訪問(wèn)題處理模式，進(jìn)一步理順和拓展勞動(dòng)保障信訪渠道，規(guī)范和完善勞動(dòng)保障信訪接辦程序，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信訪工作規(guī)范化、制度化和程序化，依法、及時(shí)、有效處理勞動(dòng)保障信訪案件，確?！八氖覂赏ヒ恢行摹毙旁L工作機(jī)制的高效運(yùn)行。

二、原則和制度

1、勞動(dòng)保障信訪工作堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”和“及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則。

2、勞動(dòng)保障信訪工作繼續(xù)實(shí)行來(lái)信來(lái)訪登記制度、首問(wèn)責(zé)任制制度、轉(zhuǎn)辦函制度、集體上訪預(yù)報(bào)和善后處理匯報(bào)制度、突發(fā)事件預(yù)警和預(yù)案制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待職工來(lái)訪制度、領(lǐng)導(dǎo)批閱職工來(lái)信制度、領(lǐng)導(dǎo)包案和回訪、匯報(bào)制度；推行掛號(hào)分流制度和信訪情況每月通報(bào)制度。

三、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，不可避免地帶來(lái)了各類矛盾的頻發(fā)、沖突的加劇。群眾信訪數(shù)量居高不下，信訪問(wèn)題日益突出，在一定程度上干擾了我們機(jī)關(guān)正常的工作秩序，影響到我們各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)。因此，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院新頒布的《信訪條例》，做好新時(shí)期的城建信訪工作顯得尤為重要。 今年以來(lái)，我委以全面貫徹實(shí)施《信訪條例》為契機(jī)，狠抓信訪工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，信訪工作取得了比較好的成效。上半年共收到群眾來(lái)信67件，至今辦結(jié)率達(dá)到97%；接待群眾來(lái)訪126批次，757人次，群眾反映的問(wèn)題基本得到了及時(shí)的解決，至今尚無(wú)群體性越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，我委也連續(xù)多年被市政府評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將我委的一些做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好信訪工作的關(guān)鍵。我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信訪工作，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體從三個(gè)方面加以落實(shí)：一是定期舉行信訪工作專題會(huì)議。除經(jīng)常性地把解決信訪疑難問(wèn)題作為委主任辦公會(huì)議的重要議題外，還不定期地召開信訪工作專題會(huì)議。如今年6月20日委里召開信訪工作會(huì)議，專題聽取信訪部門的工作匯報(bào)，排查分析疑難信訪事項(xiàng)，集中解決了一批信訪難點(diǎn)問(wèn)題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月15日，委領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾的投訴和上訪。委主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪，對(duì)信訪中的重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、親自處理。三是變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，委領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)下訪接待群眾，開展調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決了一些舊城改造、危房改造、私人建房、房屋拆遷、土地征用等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，提高了科學(xué)決策的水平，也贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、不斷完善信訪工作機(jī)制

為做好信訪工作，我委進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新。一是建立了信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，建立了城建系統(tǒng)信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，將信訪工作列入對(duì)處室及下屬單位年終考核的重要內(nèi)容。委里專門設(shè)立了信訪接待室，配備了3名工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志承擔(dān)信訪接待工作。此外，還配合市信訪局聘請(qǐng)了一批信訪專家咨詢員、兼職接訪員和兼職信息員，共同做好信訪工作。二是出臺(tái)了規(guī)范化制度。為規(guī)范信訪工作行為，我委出臺(tái)了《信訪工作考核細(xì)則》、《信訪接待人員守則》和《來(lái)訪群眾須知》等制度，為應(yīng)對(duì)各種信訪突發(fā)情況，還制定了《舟山市城建委處置信訪突發(fā)情況工作預(yù)案》。三是實(shí)行重大信訪件報(bào)結(jié)制度。為規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高辦事效率，我委從今年5月1日新《條例》實(shí)施起，實(shí)行《來(lái)信來(lái)訪受理告知》及《重大信訪事項(xiàng)“三見面”》制度，對(duì)來(lái)信來(lái)訪均做到15日內(nèi)告知受理情況，60日內(nèi)辦結(jié)。重大信訪件報(bào)結(jié)時(shí)，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及信訪人簽署意見，從而強(qiáng)化了信訪工作的責(zé)任追究，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化和法制化。四是實(shí)行信訪事件終結(jié)核查制度。我委于今年7月成立了委信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行信訪事項(xiàng)終結(jié)制工作，對(duì)城建系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行督查，明確責(zé)任，提高了信訪辦結(jié)率。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、妥善辦理群眾來(lái)信來(lái)訪

中共中央、國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》后，**區(qū)委組織部以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織部信訪工作為主題，召開部務(wù)會(huì)議，認(rèn)真研討學(xué)習(xí)《意見》精神，并結(jié)合部機(jī)關(guān)每周夜學(xué)夜議活動(dòng)，向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá)。在此基礎(chǔ)上，由分管副部長(zhǎng)、辦公室主任和3名專、兼職信訪工作人員，集中半天時(shí)間，對(duì)部機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了專題研究，初步擬定了《**區(qū)委組織部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，并結(jié)合部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，采取多種措施，全方位推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，以全面貫徹落實(shí)《意見》有關(guān)精神。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)力量。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，該區(qū)委組織部建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，2名副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室抓信訪工作的職能地位，明確部?jī)?nèi)各類信訪問(wèn)題由辦公室統(tǒng)一掌握，對(duì)信訪工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，配備了1名辦公室干部為專職信訪干部，具體負(fù)責(zé)接訪和答復(fù)處理，同時(shí)根據(jù)信訪問(wèn)題種類，明確了2名業(yè)務(wù)科室干部作為兼職信訪干部，處理政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)的信訪問(wèn)題。

二、建章立制，完善體系。該區(qū)委組織部立足于以制度求規(guī)范，以機(jī)制促成效，健全完善了七項(xiàng)工作制度。一是定期分析例會(huì)制度。部領(lǐng)導(dǎo)利用每月的科室長(zhǎng)會(huì)議聽取工作匯報(bào)，定期研究信訪工作，分析信訪工作形勢(shì)，解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題。二是閱批群眾來(lái)信制度。部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批群眾來(lái)信，明確具體的批辦意見。三是部長(zhǎng)雙休日約談制度。該區(qū)委組織部每月一次組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行談話，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面的情況，聽取約談對(duì)象的意見、建議和要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和群眾強(qiáng)烈的問(wèn)題。四是周一坐堂接訪制度。每周一由組工干部坐堂接訪，廣泛聽取各方意見、建議，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整理歸類。五是查辦督辦制度。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，由辦公室將信訪件及部領(lǐng)導(dǎo)意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，辦公室做好督辦工作。六是結(jié)案歸檔制度。所有查報(bào)件的處理結(jié)果都由部領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任審閱后，與信訪原件、調(diào)查材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、答復(fù)件等整理裝訂，統(tǒng)一交辦公室立卷歸檔，并輸入電腦。七是責(zé)任追究制度。部里出臺(tái)了信訪工作具體考評(píng)辦法，明確了信訪工作分工負(fù)責(zé)制，形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。

三、改善條件，落實(shí)保障。為保障信訪工作的順利開展，該區(qū)委組織部加大在經(jīng)費(fèi)、陣地等方面的保障力度，做到“一筆經(jīng)費(fèi)、一間辦公室、一臺(tái)電腦、一部電話、制度上墻”?！耙还P經(jīng)費(fèi)”，即把信訪工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入部機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于日常信訪辦公支出，做到統(tǒng)籌安排，合理分配，同時(shí)根據(jù)區(qū)信訪局要求，按每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金，作為信訪工作補(bǔ)貼?！耙婚g辦公室”，是指部里專門辟出一間辦公室，作為信訪工作室?！耙慌_(tái)電腦”，就是配置了專用電腦，用來(lái)登記、記錄信訪材料信息，建立電子臺(tái)賬。“一部電話”，即除了干部監(jiān)督電話之外，還開通了專用信訪電話，時(shí)時(shí)暢通信訪通訊渠道?！爸贫壬蠅Α?，是指部里健全了相關(guān)的信訪工作制度，將近期規(guī)范化制度上墻予以公布。