一、廣泛開(kāi)展農(nóng)村幫扶工作

今年，市信訪局認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，積極深入農(nóng)村基層，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫助當(dāng)?shù)馗纳苹A(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村文化。我局從去年8月份到今年年底，在幫扶的村子里建立工作隊(duì)，并先后為農(nóng)村基層落實(shí)項(xiàng)目資金××*萬(wàn)元，在工作中，我們認(rèn)真做好以下工作。

(一)想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

信訪局非常重視駐村幫扶工作。在沒(méi)有資金和項(xiàng)目的情況下，我與局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，將駐村幫扶資金項(xiàng)目逐一分解給班子成員，要求把駐村幫扶工作作為局里的年度工作重點(diǎn)，傾全局之力，抓緊抓好。同時(shí)，多次到幫扶的村子里了解駐村幫扶工作開(kāi)展情況，慰問(wèn)困難群眾并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。在這一年多來(lái)，全局100多名干部職工分期分批到村里體驗(yàn)生活，為村里的建設(shè)出主意、想辦法、捐款捐物。局里一名女干部從自己微薄的工資中拿出2000元錢(qián)為村里的小學(xué)購(gòu)買(mǎi)了新的桌椅板凳；9位離退休老干部自愿與村里的孤寡老人和困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，局里擠出辦公經(jīng)費(fèi)給村里安上了路燈，購(gòu)買(mǎi)了3000余冊(cè)圖書(shū)，建起了科技書(shū)屋。工作隊(duì)為了一個(gè)項(xiàng)目常常要跑幾級(jí)機(jī)關(guān)，往返近十個(gè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了讓群眾早日用上自來(lái)水，工作隊(duì)數(shù)十次到市、縣水利部門(mén)協(xié)調(diào)安全飲水項(xiàng)目，有時(shí)一等就是一天，中午連飯都顧不上吃，終于使群眾在春節(jié)前吃上了自來(lái)水。

(二)立足實(shí)際發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)

為推進(jìn)駐村幫扶項(xiàng)目盡快見(jiàn)到效益和加快群眾致富步伐，在充分調(diào)研和征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我局工作隊(duì)引導(dǎo)村里重點(diǎn)發(fā)展雙孢菇種植和養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)組織村民去封丘參觀學(xué)習(xí)雙孢菇種植技術(shù)，從新鄉(xiāng)市請(qǐng)來(lái)種養(yǎng)殖方面的專(zhuān)家對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)在，雙孢菇的種植面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理，村里引進(jìn)了“村兩委+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的先進(jìn)管理模式，成立了雙孢菇種植和養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)。

我是老百姓的辦事人

她年過(guò)半百，從事信訪工作20余年。在上訪群眾的心目中，她是一個(gè)值得信賴(lài)的公務(wù)員、為人民辦實(shí)事的知心人；在同事的心目中，她像一位平易近人的大姐，更是一個(gè)可親可敬的領(lǐng)頭人；在上級(jí)的心目中，她是一個(gè)恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)的人。而她則稱(chēng)自己是人民的公仆，老百姓的辦事人。

她，就是__市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，中共__市委、__市人民政府信訪局局長(zhǎng)__。

__心語(yǔ)：“要做好信訪工作，心里就必須時(shí)刻裝著老百姓，要以民為本，學(xué)會(huì)換位思考?！?/p>

一切真實(shí)和偉大都是純樸而平凡的。熟悉__的人都會(huì)感受到她的純樸和平凡，都會(huì)因她執(zhí)著的公仆情懷而涌起真實(shí)的感動(dòng)。

__，出生于一個(gè)貧困的農(nóng)民家庭。在她13歲那年，是一位婦女干部的熱心扶助，才使她免費(fèi)進(jìn)了中學(xué)，從而免遭中途輟學(xué)的厄運(yùn)。這件事給她留下了刻骨銘心的記憶。直到今天，在談起這段往事的時(shí)候，__仍滿(mǎn)懷深情地說(shuō)：“如果沒(méi)有那位女干部，就沒(méi)有我的今天。她是我的恩人，也是我最早的引路人。因?yàn)閺哪菚r(shí)起，我就暗下決心：將來(lái)也要像她那樣，做一個(gè)關(guān)心老百姓疾苦，一心為老百姓辦事的人。”

*現(xiàn)任*縣信訪局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)。任信訪局局長(zhǎng)以來(lái)，她認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞全縣發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局，以化解矛盾、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極做好全縣信訪穩(wěn)定工作，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、牢記黨的宗旨，為民排憂(yōu)解難

作為信訪局長(zhǎng)，她始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極為群眾排憂(yōu)解難。親自接待來(lái)訪群眾，親自協(xié)調(diào)解決信訪案件，把群眾工作做實(shí)做牢做好，想方設(shè)法解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是曉之以理，動(dòng)之以情，做耐心細(xì)致的思想工作。后河鎮(zhèn)賈河村王兆法因孩子在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診時(shí)被誤診，貽誤了治療時(shí)機(jī)，小孩成了植物人。在多次向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題得不到解決的情況下，王兆法走上了上訪道路。在了解到王兆法家庭比較困難時(shí)，耐心細(xì)致地做思想工作，積極引導(dǎo)走法律途徑，依法解決問(wèn)題，并多次到送去食品、學(xué)生用品及錢(qián)款等物品，幫助其解決家庭生活困難，信訪人深受感動(dòng)，最后依靠法律解決了問(wèn)題。二是及時(shí)合理地處理解決群眾反映的問(wèn)題。從協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾入手，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。20*年9月28日，親自接待*縣六村鄉(xiāng)太平村村民張民周來(lái)縣反映其父張秋德要求領(lǐng)取抗日紀(jì)念章問(wèn)題。張民周曾多次向幾個(gè)有關(guān)部門(mén)反映此事，但都因政策原因和部門(mén)職責(zé)不清、問(wèn)題歸屬不好界定等原因沒(méi)有得到滿(mǎn)意答復(fù)。在*同志了解情況后，親自到農(nóng)機(jī)局、民政局等有關(guān)部門(mén)了解此事，積極進(jìn)行全面協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)努力，張秋德于9月30日在縣民政局領(lǐng)到了抗日紀(jì)念章，信訪人感到非常滿(mǎn)意。近年來(lái)，她親自接待上訪群眾274起（批）896人，協(xié)調(diào)化解群眾問(wèn)題368起，化解成功率達(dá)95%以上，受到了群眾的好評(píng)。

二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

她大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，在全縣建立了高效率的工作運(yùn)行機(jī)制。一是暢通渠道，主動(dòng)接訪。要求全體同志對(duì)上訪群眾要態(tài)度和藹、真誠(chéng)相幫，讓他們感受到黨和政府的溫暖。每周三都邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局掛牌接待來(lái)訪群眾，面對(duì)面解決問(wèn)題。并通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和發(fā)《公告》的形式，向社會(huì)公布了34位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的分管工作、辦公電話(huà)、手機(jī)號(hào)碼以及書(shū)記熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)，架起了干群之間的“連心橋”，開(kāi)通了領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的“直通車(chē)”。二是多措并舉，強(qiáng)化督辦。按照新《信訪條例》的規(guī)定要求，不斷加大對(duì)信訪案件的督查督辦力度，想方設(shè)法促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，全縣案件辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量明顯提高。兩年以來(lái)*縣上三級(jí)交辦案件按時(shí)辦結(jié)率100%，位于全市前列，縣立案件按期結(jié)案率也達(dá)90%以上。三是嚴(yán)格把關(guān)，搞好復(fù)查。制定了《*縣信訪事項(xiàng)復(fù)查辦法暫行規(guī)定》和《信訪事項(xiàng)復(fù)查工作程序圖》，使信訪事項(xiàng)復(fù)查工作有章可循。20*年7月份以來(lái)，*縣受理復(fù)查案件24起，已結(jié)案24起。四是堅(jiān)持舉辦好每月15日的“公民懇談日”。每到“公民懇談日”，邀請(qǐng)縣四大班子全體成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委主要領(lǐng)導(dǎo)集體與來(lái)訪群眾進(jìn)行誠(chéng)懇面談，現(xiàn)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決群眾所反映的問(wèn)題。兩年來(lái)，已舉行“公民懇談日”活動(dòng)22次，接待群眾來(lái)訪486起521次1043人，當(dāng)場(chǎng)解答264起?！肮駪┱勅铡钡呐e辦，解決了群眾見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)難問(wèn)題，克服了部門(mén)之間職責(zé)不清、推諉扯皮的弊病，集中了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的智慧，提高了工作效率，同時(shí)也理順了信訪人情緒，密切了干群關(guān)系。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，服務(wù)全縣大局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2007年，是我主持信訪局工作的第九個(gè)年頭，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)信訪局全體干部，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)六屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，與相關(guān)單位積極協(xié)作、密切配合，使我市信訪工作呈現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，信訪總量明顯下降，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪得到很好控制，信訪秩序明顯改善，大信訪格局已經(jīng)形成。下面我就班子一年來(lái)的工作情況和個(gè)人作為述職述廉，請(qǐng)予評(píng)議。

一、抓學(xué)習(xí)、求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)宗旨理念和工作能力

牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，一種追求，一種境界、一種使命。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬自己的工作思路，提高科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大局，駕馭復(fù)雜局面，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力和水平。

一年來(lái)，我按照市委的要求，重點(diǎn)研讀了《文選》（三卷）、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、總書(shū)記“6.25”講話(huà)?？偫韥?lái)新疆考察期間的講話(huà)。利用市黨校五天理論集訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央關(guān)于新疆發(fā)展的三個(gè)重要文件，除認(rèn)真做好筆記外，還撰寫(xiě)了數(shù)篇學(xué)習(xí)體會(huì)。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這些理論文稿及政策文件的精神實(shí)質(zhì)，在政治上、思想上始終與黨中央保持一致。同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的政治理論知識(shí)和領(lǐng)會(huì)理解的國(guó)家政策與市委六屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議制定的塔城市發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，立足工作崗位，正確把握全局的工作方向，以科學(xué)的發(fā)展觀思考、謀劃信訪工作如何服務(wù)市委中心工作，如何更多地關(guān)注民生、表達(dá)民意，為市委、市政府決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供準(zhǔn)確的參考信息。

為增強(qiáng)全心全意為民服務(wù)理念，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工還分期學(xué)習(xí)了先進(jìn)模范人物的事跡。有疆內(nèi)的先進(jìn)人物岳普湖縣色也克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)姜英同志，她一心撲在基層，為了農(nóng)民兄弟早日脫貧致富，把青春和生命奉獻(xiàn)在了崗位上。還有信訪系統(tǒng)的楷模張?jiān)迫?、吳天祥二十余年如一日甘守清貧、艱苦的信訪崗位，為百姓辦實(shí)事、辦好事。這些模范人物成為我們信訪局全體干部在信訪工作崗位上履行職責(zé)的行為標(biāo)尺。促使我們?cè)跒槿罕娹k每一件事都不能有一絲一毫的懈怠。

同志于20*年1月從縣政協(xié)辦公室調(diào)到縣信訪局，任副局長(zhǎng)。幾年來(lái)，他嫻熟精湛的業(yè)務(wù)水平，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不知疲倦的吃苦精神，贏得了市信訪部門(mén)和縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾的好評(píng)。

一、勤于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)過(guò)硬

勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，既是傅榮生同志的一大特色，又使他在學(xué)習(xí)中練就了過(guò)硬的信訪工作業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，鑄就過(guò)硬政治思想素質(zhì)?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是我黨的執(zhí)政之基，力量之源。傅榮生同志始終把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為自己的自覺(jué)行動(dòng)，把“三個(gè)代表”重要思想作為自己一貫地指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。始終堅(jiān)持把代表最廣大人民的根本利益與做好信訪工作緊密結(jié)合起來(lái)，深懷愛(ài)民之情，恪守為民之責(zé)，常思為民之策，始終做踐行“三個(gè)代表”的先鋒楷模。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷拓展工作所需的知識(shí)層面。信訪工作涉及的問(wèn)題多，政策廣，要求信訪工作者必須有效寬的知識(shí)層面和較深的知識(shí)修養(yǎng)。傅榮生同志的書(shū)柜里擺滿(mǎn)了各種專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和專(zhuān)業(yè)法規(guī)，有空閑時(shí)就拿過(guò)來(lái)看，他最常說(shuō)的一句話(huà)就是“開(kāi)卷有益”。由于他博聞廣記，上訪人提的許多問(wèn)題他都能對(duì)答如流，給上訪人一個(gè)明確的答復(fù)，深受群眾的歡迎。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平。對(duì)信訪業(yè)務(wù)，傅榮生同志更是從不放松學(xué)習(xí)，力求做到精益求精。對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、程序、時(shí)限等許多別人要翻書(shū)才能回答的問(wèn)題，傅榮生同志都能不加思索地脫口而出，充分顯示了一個(gè)信訪工作者對(duì)本職工作的熟悉程度。

個(gè)人分析檢查報(bào)告

縣信訪局

我于2008年12月到信訪局工作任現(xiàn)職。通過(guò)前階段學(xué)習(xí)，使自己在思想上受到很深的教育，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新的認(rèn)識(shí)和提高，現(xiàn)將自己對(duì)照檢查的情況分析如下：

一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要部署，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，按時(shí)參加上級(jí)黨委和支部組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，注重利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫(xiě)學(xué)習(xí)心得2篇，自我剖析文章1篇，內(nèi)部學(xué)習(xí)輔導(dǎo)5次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記近20000字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括、鄧小平、等領(lǐng)導(dǎo)人著作理論，科學(xué)發(fā)展觀重要思想，還包括近段時(shí)間黨報(bào)黨刊關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀理論探討文章。通過(guò)學(xué)習(xí)理論提高了認(rèn)識(shí)，武裝頭腦，明辨了是非，個(gè)人理論素質(zhì)和工作動(dòng)力有了一定的提高，尤其是加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了踐行學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺(jué)性。

二、自身存在的問(wèn)題

我于20*年12月到信訪局工作任現(xiàn)職。通過(guò)前階段學(xué)習(xí)，使自己在思想上受到很深的教育，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新的認(rèn)識(shí)和提高，現(xiàn)將自己對(duì)照檢查的情況分析如下：

一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要部署，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，按時(shí)參加上級(jí)黨委和支部組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，注重利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫(xiě)學(xué)習(xí)心得2篇，自我剖析文章1篇，內(nèi)部學(xué)習(xí)輔導(dǎo)5次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記近20000字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括、鄧小平、等領(lǐng)導(dǎo)人著作理論，科學(xué)發(fā)展觀重要思想，還包括近段時(shí)間黨報(bào)黨刊關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀理論探討文章。通過(guò)學(xué)習(xí)理論提高了認(rèn)識(shí)，武裝頭腦，明辨了是非，個(gè)人理論素質(zhì)和工作動(dòng)力有了一定的提高，尤其是加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了踐行學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺(jué)性。

二、自身存在的問(wèn)題

對(duì)照黨章的要求，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我感到自己在思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)上還存在許多問(wèn)題需要改進(jìn)，經(jīng)過(guò)自我查找分析,開(kāi)展相互交心談心，我感到主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

一是思想解放的力度不夠，工作中按部就班，缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)造性。講解放思想，成了時(shí)尚名詞，但在開(kāi)展信訪工作中，遇到具體問(wèn)題卻不能從思想解放的角度去處理，往往首先考慮的是以前做過(guò)沒(méi)有，以前是怎么做的，或者其它單位是什么做的，處理問(wèn)題都是套用別人的做法，不能用全新的思維和方式去做。

不斷推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機(jī)制、新格局、新秩序，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要建立健全信訪工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實(shí)現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達(dá)的重要途徑，信訪制度仍保持著強(qiáng)大的生命力，在倡導(dǎo)依法治國(guó)的條件下起到了“補(bǔ)丁”的作用，是社會(huì)矛盾的減壓閥?？梢哉f(shuō)，信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。第二，和諧社會(huì)也是一種動(dòng)態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會(huì)矛盾，而是產(chǎn)生的社會(huì)矛盾能夠通過(guò)有效機(jī)制得以化解。一個(gè)暢通的民意表達(dá)渠道無(wú)疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識(shí)和政治參與積極性的不斷增強(qiáng)，各級(jí)信訪工作部門(mén)也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起法治政府、有限政府和責(zé)任政府的觀念，由管理思維向服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，由秘書(shū)型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量，更要?jiǎng)討B(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢(shì)，將信訪工作置于社會(huì)發(fā)展的大背景下，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待信訪工作，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)做好信訪工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建統(tǒng)一有效的大信訪格局。做好新時(shí)期的信訪工作，必須堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。信訪工作不只是信訪部門(mén)的工作，是需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責(zé)任制、完善信訪目標(biāo)管理考核制，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn)題等制度，切實(shí)發(fā)揮好信訪部門(mén)“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用。

（三）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。預(yù)防和解決基層發(fā)生的信訪問(wèn)題，縣級(jí)是關(guān)鍵。絕大多數(shù)信訪問(wèn)題發(fā)生在基層，又大都是通過(guò)基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。從表面上看，群眾信訪反映的問(wèn)題都是瑣碎、繁雜的小事，而對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國(guó)事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會(huì)增添一份和諧。

（四）加強(qiáng)督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實(shí)。建立完善督查督辦機(jī)制是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著眼于建立大督查機(jī)制，充分發(fā)揮黨委和政府督查部門(mén)、信訪督查、聯(lián)席會(huì)議和各專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦和跟蹤督辦等形式，加大對(duì)重大信訪問(wèn)題的督辦力度。要實(shí)行信訪督查督辦通報(bào)制度，定期通報(bào)信訪事項(xiàng)的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實(shí)處。要積極探索督查工作規(guī)律，在全面提高督查效能上下功夫，認(rèn)真履行好《信訪條例》賦予信訪部門(mén)的職責(zé)，增強(qiáng)督查實(shí)效，采取聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。

（五）有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要整合工作資源，積極動(dòng)員社會(huì)力量重視信訪工作，把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，推進(jìn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心建設(shè)。建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三大調(diào)解”工作體系，綜合運(yùn)用多種手段，更多采用調(diào)解方法化解社會(huì)利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的行政復(fù)議化解行政糾紛的作用。組織協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

在十七大報(bào)告中，同志從戰(zhàn)略高度指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。而和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開(kāi)做好信訪工作。黨中央始終高度重視信訪工作，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)信訪工作作出了一系列重要決策部署。各級(jí)黨委、政府按照中央的要求，不斷創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，全面加強(qiáng)信訪工作，取得了明顯成效，呈現(xiàn)出信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量和群體性事件發(fā)生量下降，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的局面。

做好新時(shí)期信訪工作，必須解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。十六大以來(lái)，中央關(guān)于信訪工作的一系列重要指示，系統(tǒng)回答了新時(shí)期信訪工作“怎么看、怎么干”等一系列重大問(wèn)題，引領(lǐng)各地區(qū)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深化了對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，信訪問(wèn)題是回避不了的，必須長(zhǎng)期不懈地抓下去，要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，充分整合各種執(zhí)政資源，推動(dòng)問(wèn)題解決。信訪工作不是中心工作，但做不好會(huì)影響中心工作，每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)都是做好信訪工作的責(zé)任主體。

新時(shí)期信訪工作的核心是解決問(wèn)題和化解矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各地區(qū)各部門(mén)以“事要解決”為目標(biāo)，不斷加大工作力度、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)移”：由對(duì)“辦信接訪”情況的簡(jiǎn)單反映，向綜合分析并提供決策建議轉(zhuǎn)移；由對(duì)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問(wèn)題解決轉(zhuǎn)移；由被動(dòng)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，向預(yù)測(cè)、防范并及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移。五年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)妥善處理了大量信訪事項(xiàng)，妥善處置了一大批群體性事件，每年的信訪問(wèn)題積累率不超過(guò)5％，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)法制化建設(shè)是做好新時(shí)期信訪工作的根本保證。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，采取了一系列行之有效的措施：修訂頒布了《信訪條例》，暢通了信訪渠道、規(guī)范了信訪秩序、明確了責(zé)任主體；制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施，成為建國(guó)以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義對(duì)信訪工作全面安排部署的綱領(lǐng)性文件?！稐l例》和《意見(jiàn)》在推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)方面邁出了重要步伐，推動(dòng)形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作新格局。（記者張玉玲）

為維護(hù)行政中心正常的工作秩序，更有利地維護(hù)群眾的合理訴求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《信訪條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本意見(jiàn)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立維護(hù)縣行政中心工作秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。常務(wù)縣長(zhǎng)馬勇任組長(zhǎng)，信訪局局長(zhǎng)王紅艷、縣公安局副書(shū)記叢向飛、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)張琪任副組長(zhǎng)，信訪局、公安局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為成員單位。下設(shè)辦公室，辦公室主任由信訪局局長(zhǎng)王紅艷兼任，副主任由公安局副書(shū)記叢向飛、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)張琪兼任，辦公地點(diǎn)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待室，由信訪局牽頭，與公安、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合辦公。

二、主要工作目標(biāo)

維護(hù)縣行政中心正常的工作秩序，組織、協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)及時(shí)勸返、疏導(dǎo)信訪人員，依法處置突發(fā)事件，依法打擊擾亂辦公秩序及非正常訪等行為。

三、成員單位職責(zé)分工