各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為加強(qiáng)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新聞宣傳工作，根據(jù)年初工作安排，決定召開(kāi)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新聞宣傳工作會(huì)議，并舉辦新聞宣傳培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)議和培訓(xùn)內(nèi)容

1.總結(jié)去年以來(lái)全系統(tǒng)新聞宣傳工作，部署今后一個(gè)時(shí)期的新聞宣傳工作任務(wù)；

2.全省首屆食品藥品監(jiān)管好新聞?lì)C獎(jiǎng)；

3、新聞發(fā)言人、政務(wù)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

破解管理難題搶抓機(jī)遇攻堅(jiān)

重報(bào)集團(tuán)旗下現(xiàn)有15報(bào)、4刊、13網(wǎng)、5個(gè)客戶(hù)端、1個(gè)手機(jī)報(bào)以及130多個(gè)官方微信、微博、微視頻。眾多的媒體形態(tài)和傳播平臺(tái)，給傳統(tǒng)的新聞管理方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。重報(bào)集團(tuán)2013年被總局授予全國(guó)首批數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位，集團(tuán)黨委緊緊抓住這一契機(jī)，再接再厲，全力以赴加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力思考創(chuàng)新管理手段，運(yùn)用當(dāng)今最先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，以全面提高適應(yīng)新形勢(shì)下集團(tuán)新聞管理的水平和能力。2014年年初，重報(bào)集團(tuán)認(rèn)真組織集團(tuán)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，在投入2600多萬(wàn)元全面建成《重慶日?qǐng)?bào)》《重慶晚報(bào)》《重慶晨報(bào)》《重慶商報(bào)》各主要報(bào)系全媒體一體化生產(chǎn)平臺(tái)，即“集團(tuán)全媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐平臺(tái)項(xiàng)目”（獲中央財(cái)政資金項(xiàng)目資助1000萬(wàn)元）基礎(chǔ)上，又針對(duì)集團(tuán)新聞管理中的重大難題提出系統(tǒng)性整體解決方案。于是，在2015年年初又全面啟動(dòng)“重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)新聞內(nèi)容生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)，作為2015年至2016年集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和媒體融合發(fā)展重大項(xiàng)目和“一把手”工程來(lái)抓。該平臺(tái)項(xiàng)目，涵蓋了全集團(tuán)所有媒體，分為“新聞監(jiān)控（含新聞指揮調(diào)度系統(tǒng)）、智能決策分析系統(tǒng)、傳播效果分析系統(tǒng)、版權(quán)保護(hù)維權(quán)系統(tǒng)、資源中心和用戶(hù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)”的“六大功能板塊系統(tǒng)”，通過(guò)全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，集團(tuán)與北京拓爾思公司進(jìn)行合作共同研發(fā)建設(shè)。因該平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性和全國(guó)獨(dú)創(chuàng)性，一經(jīng)申報(bào)就得到總局高度重視，經(jīng)審核被納入2015年新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目（編號(hào)：20151254），同時(shí)獲得2015年財(cái)政部和中央文資辦中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金900萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)資助，作為國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理和全面跟蹤。這一平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)在全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)沒(méi)有先例，工作量極大，涉及技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支撐、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)對(duì)接、底層打通、新聞資源匯集、整合、共享和觀念、管理轉(zhuǎn)型等各方面工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。集團(tuán)黨委對(duì)該平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)高度重視，成立了由集團(tuán)黨委書(shū)記管洪作為第一責(zé)任人和總指揮的項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入調(diào)研，攻堅(jiān)難關(guān)。平臺(tái)項(xiàng)目采取“邊建、邊用、邊完善優(yōu)化和規(guī)范管理”的工作方針，有計(jì)劃、有目標(biāo)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保了各個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)完成。經(jīng)2016年7月試運(yùn)行，歷時(shí)兩年努力，平臺(tái)項(xiàng)目在2016年年底全面建成，運(yùn)行順暢。2017年4月，經(jīng)總局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面嚴(yán)格驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收合格。

實(shí)現(xiàn)管理方式的根本性轉(zhuǎn)變

這一平臺(tái)的定位，既是集團(tuán)新聞管理的平臺(tái)又是服務(wù)平臺(tái)。從平臺(tái)實(shí)施建設(shè)，到平臺(tái)啟用上線(xiàn)伊始，就實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)范的管理，實(shí)行實(shí)名賬號(hào)管理和崗位管理制，根據(jù)每位采編人員不同職級(jí)和管理權(quán)限進(jìn)行后臺(tái)登記管理和開(kāi)放。嚴(yán)格上報(bào)、審核和明確專(zhuān)人管理。同時(shí)，實(shí)施新的集團(tuán)層面與各媒體層面扁平化的管理體系。建立制定了集團(tuán)新聞指揮調(diào)度制度、集團(tuán)新聞總值班制度，規(guī)范了新平臺(tái)新系統(tǒng)各流程管理制度和“中央廚房”重大時(shí)政報(bào)道、常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度等。如集團(tuán)新聞指揮調(diào)度系統(tǒng)，信息的審核流程、接收流程，新平臺(tái)日常24小時(shí)值班巡查督辦、每日集團(tuán)新聞?shì)浨閭鞑チΨ治鰧?zhuān)報(bào)、每周各報(bào)網(wǎng)、官方微信、微博、客戶(hù)端監(jiān)測(cè)，每月集團(tuán)傳播力月度分析（包括原創(chuàng)數(shù)量、轉(zhuǎn)載量、瀏覽量、互動(dòng)數(shù)，轉(zhuǎn)載公布情況，媒體情況、網(wǎng)站情況等進(jìn)行系統(tǒng)分析）以及重大主題報(bào)道集團(tuán)各媒體傳播力定向分析等相關(guān)制度和機(jī)制。該平臺(tái)還是重慶市委宣傳部、市網(wǎng)信辦每天媒體傳播效果直報(bào)點(diǎn)。集團(tuán)對(duì)新聞作品傳播效果情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，納入集團(tuán)評(píng)選月度和年度集團(tuán)好新聞作品的重要指標(biāo)之一，同時(shí)對(duì)各媒體使用平臺(tái)情況也納入對(duì)各媒體年終考核。各媒體也將平臺(tái)使用情況特別是對(duì)每天各媒體傳播效果情況在采前會(huì)上通報(bào)并納入新聞考核和評(píng)選好新聞機(jī)制。自2016年7月平臺(tái)全面開(kāi)啟運(yùn)行以來(lái)，截至2018年3月，這一平臺(tái)總數(shù)據(jù)量匯入數(shù)億條，將全國(guó)各主要媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、新媒體3萬(wàn)多家及集團(tuán)所有媒體納入進(jìn)行監(jiān)測(cè)和傳播效果分析。每天以2萬(wàn)多數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)。目前，集團(tuán)原創(chuàng)新聞報(bào)道數(shù)據(jù)已匯入370多萬(wàn)條，其中僅新聞圖片庫(kù)數(shù)據(jù)130多萬(wàn)個(gè)，特色新聞資源、人物數(shù)據(jù)上千。集團(tuán)版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，包括確權(quán)、監(jiān)測(cè)、取證、維權(quán)幾大功能模塊，將集團(tuán)每天的原創(chuàng)新聞與其相對(duì)接匯入，目前已匯入集團(tuán)各類(lèi)新聞確權(quán)原創(chuàng)數(shù)據(jù)64萬(wàn)多個(gè)，為集團(tuán)有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、有目的地進(jìn)行版權(quán)保護(hù)提供了重要依據(jù)和支撐。目前已開(kāi)始進(jìn)行維權(quán)，這在全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)為首創(chuàng)?！凹瘓F(tuán)大數(shù)據(jù)新聞資源中心匯集平臺(tái)”（包括集團(tuán)新聞成品庫(kù)、圖片庫(kù)、歷史資源庫(kù)、特色資源庫(kù)等可再利用資源），以及“用戶(hù)資源管理平臺(tái)”（包括用戶(hù)資產(chǎn)庫(kù)、用戶(hù)行為庫(kù)、用戶(hù)分析庫(kù)等。搜集各個(gè)渠道用戶(hù)基本信息、行為信息，形成用戶(hù)分析庫(kù)）可幫助指導(dǎo)各媒體針對(duì)用戶(hù)開(kāi)發(fā)新聞產(chǎn)品和提供定制服務(wù)。與此同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)還各類(lèi)新聞指令7萬(wàn)多條，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除內(nèi)容方面的重大安全隱患106起，分析集團(tuán)各媒體每日新聞傳播力專(zhuān)報(bào)、輿情專(zhuān)報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)專(zhuān)報(bào)等1154次，字?jǐn)?shù)達(dá)100多萬(wàn)。尤其是在全國(guó)、全市兩會(huì)、黨的宣傳報(bào)道等各類(lèi)重大時(shí)政報(bào)道期間，全面整合、運(yùn)用集團(tuán)兩級(jí)平臺(tái)，啟用“中央廚房”重大時(shí)政報(bào)道指揮調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用平臺(tái)的指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析通報(bào)、指導(dǎo)，整合資源、全力推出重報(bào)集團(tuán)“中央廚房出品”，使重報(bào)集團(tuán)“中央廚房”品牌在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響。這些都是過(guò)去管理方式完全達(dá)不到的。目前，該平臺(tái)已常態(tài)化全面運(yùn)行，整個(gè)集團(tuán)的新聞管理方式、工作方式發(fā)生了根本性、戰(zhàn)略性的改變：已經(jīng)從過(guò)去以報(bào)刊為主的管理向以互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主的管理方式轉(zhuǎn)變，從過(guò)去以靜態(tài)管理為主、事后管理為主管理，向以動(dòng)態(tài)管理、事前事中全過(guò)程、全流程的數(shù)字管理轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)新聞管理的質(zhì)的飛躍和管理水平能力的極大提高，促進(jìn)了集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和媒體融合向縱深發(fā)展。

效果突出廣泛認(rèn)同

這一平臺(tái)項(xiàng)目作為集團(tuán)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目，它的建成和投入運(yùn)行，超額實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，是全國(guó)首家從事全媒體新聞監(jiān)控、原創(chuàng)新聞資源整合、加工、分析、應(yīng)用、傳播追蹤、版權(quán)追蹤等新聞管理、數(shù)據(jù)管理應(yīng)用創(chuàng)新管理的報(bào)業(yè)集團(tuán)，具備了在信息、政務(wù)、便民、輿情服務(wù)等立體性綜合服務(wù)能力。項(xiàng)目建成后，每天集團(tuán)全媒體受眾閱讀量、影響人群從過(guò)去超過(guò)5000萬(wàn)人次跨越到超過(guò)1億人次。平臺(tái)項(xiàng)目的成果也受到、總局、國(guó)信辦領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)內(nèi)同行的高度評(píng)價(jià)、充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年7月該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，先后有來(lái)自全國(guó)各省報(bào)業(yè)集團(tuán)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞學(xué)院師生共計(jì)230多批次、2500多人前來(lái)參觀。目前，這一平臺(tái)正充分運(yùn)用，在媒體深度融合中發(fā)揮著應(yīng)有作用，也為全國(guó)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和媒體融合發(fā)展提供了鮮活案例。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等許多報(bào)業(yè)集團(tuán)已借鑒其做法并運(yùn)用到實(shí)踐中。

電視臺(tái)的管理工作，相對(duì)于報(bào)社和廣播電臺(tái)，歷史較短，薄弱環(huán)節(jié)較多，管理經(jīng)驗(yàn)亦正在積累的過(guò)程之中。加強(qiáng)這一領(lǐng)域的理論性探討和研究，有助于促進(jìn)電視臺(tái)管理工作這一新興領(lǐng)域諸研究課題的進(jìn)一步展開(kāi)。本文作者主要從省級(jí)電視臺(tái)新聞管理的角度，對(duì)省級(jí)電視臺(tái)的新聞運(yùn)作作些詳細(xì)的探索。

雖然省級(jí)電視臺(tái)的新聞管理是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，與各臺(tái)新聞部或新聞中心的機(jī)構(gòu)與設(shè)置密切相關(guān)，但各省級(jí)電視臺(tái)在日常的新聞采制過(guò)程中,仍有很多相似的地方，并有許多共性可以歸納與總結(jié)。

一、關(guān)于選題管理

省級(jí)電視臺(tái)新聞部門(mén)的管理工作，如同一般部門(mén)的管理工作，千頭萬(wàn)緒，新聞選題的管理是龍頭，抓住這個(gè)龍頭，以選題管理帶動(dòng)其它管理，綱舉就目張了。新聞中心作為編輯、記者與上級(jí)宣傳主管部門(mén)的“中介”，必然擔(dān)負(fù)著把宣傳精神化作實(shí)際報(bào)道的使命。根據(jù)一個(gè)時(shí)期的宣傳要求，制定并管理好新聞選題，應(yīng)當(dāng)是新聞中心領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖的事情。首先是選題策劃，由新聞中心出面組織一個(gè)以專(zhuān)家、學(xué)者為主，包括業(yè)界權(quán)威人士和權(quán)威通訊員在內(nèi)的選題策劃班子，圍繞改革開(kāi)放的大局、黨和政府的中心工作定期進(jìn)行選題策劃，可以突破新聞中心內(nèi)部長(zhǎng)期閉門(mén)造車(chē)的局限，集思而廣益。選題策劃可由編輯部主任牽頭，將策劃會(huì)上眾人的意見(jiàn)整理成選題；新聞中心領(lǐng)導(dǎo)則在此基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步的調(diào)整、修改與補(bǔ)充。這種調(diào)整、修改與補(bǔ)充也是十分必要的，一則專(zhuān)家、學(xué)者的好點(diǎn)子未必都是完全符合宣傳要求或電視特點(diǎn)的金點(diǎn)子，二則搞好電視新聞畢竟是自己的事而不是人家的事，精心的策劃最終還要靠自己。

除了一個(gè)時(shí)期的新聞策劃外，每天的新聞策劃也很重要，即每天一上班，由當(dāng)天的值班主任（有的臺(tái)叫新聞主編）或編輯部主任召集一個(gè)10來(lái)分鐘的策劃會(huì)，參加者有采訪(fǎng)部主任、各欄目責(zé)任編輯等；會(huì)上主要決定：當(dāng)天上提要的幾條是什么片子，要抓的社會(huì)新聞或公眾視線(xiàn)中的問(wèn)題是什么，對(duì)昨天或前些天的新聞?dòng)蟹褚骱罄m(xù)性反映的，等等。定下這些主要內(nèi)容后，采訪(fǎng)部主任和責(zé)任編輯即按此去布置采訪(fǎng)和組稿。雖然每天這樣策劃很累，卻是非常必要的；很多當(dāng)天要急抓的內(nèi)容，如若一大早不安排布置，就失去了時(shí)機(jī)，從而給當(dāng)天晚上的屏幕留下缺憾。

選題策劃主要是策劃配合中心工作的選題，這些選題通常是戰(zhàn)役性報(bào)道的選題為主，樣式上也體現(xiàn)為系列報(bào)道、連續(xù)報(bào)道類(lèi)型為主。如果說(shuō)這類(lèi)選題的管理主要是重在策劃的話(huà)，那么，對(duì)日常動(dòng)態(tài)類(lèi)新聞選題的管理則似乎是重在“管”字上了。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)必發(fā)的動(dòng)態(tài)消息，如省里領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)，要講究一次不漏，主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)不會(huì)天天有，但卻一點(diǎn)也大意不得，一次也不能出問(wèn)題，不能漏發(fā)。對(duì)于重大的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，如小平逝世和香港回歸這樣的歷史性事件，其選題策劃主要體現(xiàn)在良好的計(jì)劃性上，一個(gè)大活動(dòng)，一共要報(bào)幾次，每次突出什么重點(diǎn)與特色，在什么時(shí)間推出。另一方面，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的動(dòng)態(tài)消息，如某個(gè)行業(yè)的總結(jié)表彰會(huì)等，則應(yīng)嚴(yán)而靈活?？砂l(fā)可不發(fā)的消息應(yīng)盡量不發(fā)，這類(lèi)新聞的比重大了，你的屏幕必然不好看。通常，這類(lèi)新聞的選題是由分管口子的記者或記者組提供的，對(duì)這類(lèi)選題不管、記者報(bào)什么選題就出去采制什么顯然不行，那樣會(huì)造成選題失控進(jìn)而屏幕失控的局面。但管得太緊也有負(fù)作用，不利于充分調(diào)動(dòng)編輯、記者的主觀能動(dòng)性，容易產(chǎn)生記者在家坐等、你布置什么我就拍什么的被動(dòng)效應(yīng)。一些記者常年跑一個(gè)行業(yè)，有些報(bào)不報(bào)吃不準(zhǔn)的活動(dòng)，還應(yīng)尊重分管記者的意見(jiàn)，也許這一次報(bào)道的意思不大，但記者若不去參加，就失去了這個(gè)口子上下一次意思大的信息來(lái)源；再則，即使是意思不大、甚至不太好發(fā)的內(nèi)容，有時(shí)也可鼓勵(lì)記者找出好的角度，在一般化的選題里盡量做出好文章，從而煅練記者們總體上的新聞開(kāi)采能力。這里，因人、因事、因時(shí)而異的管理的方法就很有藝術(shù)了。

各市、縣食品藥品監(jiān)督管理局：

食品藥品安全涉及到千家萬(wàn)戶(hù)和廣大人民群眾切身利益，己成為黨委、政府重視，社會(huì)各界關(guān)注，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管新聞宣傳，普及食品藥品安全知識(shí)，提高全社會(huì)安全用藥意識(shí)，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策和

法律法規(guī)，及時(shí)迅速向社會(huì)各界通報(bào)我省的食品藥品安全狀況，正確引導(dǎo)廣大消費(fèi)者安全、合理消費(fèi)，提高全社會(huì)飲食用藥安全意識(shí)，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。

為鼓勵(lì)全省系統(tǒng)廣大干部職工參與食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)宣傳部門(mén)和廣大新聞工作者采訪(fǎng)報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作的積極性，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局與安徽省新聞工作者協(xié)會(huì)決定，從20****年起，每隔兩年舉辦一屆全省食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選活動(dòng)?，F(xiàn)將舉辦第二屆食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍

凡全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員和各級(jí)黨委宣傳部門(mén)以及各級(jí)新聞媒體記者采寫(xiě)的，從20****年1月1日至2009年12月31日，在中央、省、市級(jí)(含市級(jí))報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)表、播出的有關(guān)食品藥品監(jiān)管方面的稿件，包括消息、通訊、言論、音像、圖片報(bào)道等，均可參加評(píng)選。

各市食品藥品監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作，日前，國(guó)家局發(fā)出關(guān)于組織開(kāi)展2008年"全國(guó)食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選"活動(dòng)的通知，向全國(guó)系統(tǒng)征集稿件，為做好我省系統(tǒng)的組織參評(píng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍

2007年10月

以來(lái)在中央和省一級(jí)報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)表的以食品藥品監(jiān)管工作為題材的新聞作品。

二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

本文作者：萬(wàn)晶工作單位：武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院

曾經(jīng)有人將新聞監(jiān)督和司法公正比作一對(duì)長(zhǎng)相廝守的歡喜冤家,媒體對(duì)司法活動(dòng)的報(bào)道雖然一方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法系統(tǒng)和執(zhí)法人員的監(jiān)督作用,防止司法腐敗,另一方面新聞媒體報(bào)道的有失真實(shí)和過(guò)度渲染,常常也會(huì)干擾司法的獨(dú)立性和公平性。新聞監(jiān)督和司法公正究竟應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),新聞監(jiān)督怎樣才能在兩者的平衡關(guān)系中促進(jìn)司法公正的真正實(shí)現(xiàn),是本文將要探討的問(wèn)題。

一、對(duì)新聞監(jiān)督、司法公正的理解

司法公正又稱(chēng)司法正義,它是指司法權(quán)運(yùn)作過(guò)程中各種因素達(dá)到的理想狀態(tài),包括與司法權(quán)運(yùn)作的各種因素從主體到客體,從內(nèi)容到形式,從實(shí)體到程序,從靜態(tài)到動(dòng)態(tài),均達(dá)到合理而有序的狀態(tài)。司法機(jī)關(guān)必須在司法獨(dú)立審判的前提下,接受?chē)?guó)家、社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督。司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治國(guó)家司法活動(dòng)的重要原則。從各國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看,司法獨(dú)立一般包括法院獨(dú)立和法官獨(dú)立。司法獨(dú)立原則首先要求法院與立法部門(mén)分開(kāi),以防止同一主體既是立法者又是裁判者這一弊端可能導(dǎo)致的專(zhuān)橫;其次要求法院與行政機(jī)關(guān)分開(kāi),這是保證司法裁判的中立性。此外還要求法官獨(dú)立地進(jìn)行裁判活動(dòng),只服從于法律,不受制于政治、強(qiáng)力和公眾輿論的影響,包括其他法官的影響。漢米爾頓認(rèn)為法官的獨(dú)立是保衛(wèi)社會(huì)不受偶發(fā)的不良傾向影響的重要因素。新聞監(jiān)督從一定意義上講,是公眾(包含記者在內(nèi))的表達(dá)自由經(jīng)媒體傳播而形成的一種客觀效果。知情是新聞監(jiān)督的前提,曝光是新聞監(jiān)督的關(guān)鍵,監(jiān)督則是曝光之后因輿論的傳播和共鳴而形成的一種客觀效果。新聞監(jiān)督的威力就在于通過(guò)媒體曝光將事件真相及相關(guān)問(wèn)題公諸于眾,讓滋生腐敗的霉菌無(wú)藏身之地。新聞監(jiān)督的本質(zhì)在于客觀和公正地報(bào)道事件真相和揭露有關(guān)問(wèn)題,通過(guò)曝光的形式來(lái)滿(mǎn)足和維護(hù)公眾的知情權(quán)和表達(dá)自由權(quán)。

二、新聞監(jiān)督對(duì)司法公正的正面效應(yīng)

新聞媒體對(duì)各種違法違紀(jì)行為特別是國(guó)家公職人員的失職、瀆職和腐敗行為所進(jìn)行的披露、報(bào)道和評(píng)論,這就是新聞媒體的監(jiān)督功能。新聞媒體從監(jiān)督司法人員入手,防范、揭露司法腐敗行為,以促進(jìn)司法公正。

各縣食品藥品監(jiān)督管理局，市縣各新聞單位：

今年以來(lái)，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省局提出的“大宣傳”理念，不斷加大食品藥品監(jiān)督管理工作新聞宣傳力度，策劃開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的反響。市食品藥品監(jiān)督管理局與**市新聞工作者協(xié)會(huì)《關(guān)于舉行首

屆**市食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選活動(dòng)的通知》（蚌食藥監(jiān)〔**〕27號(hào)）下發(fā)后，激發(fā)了全系統(tǒng)廣大干部職工和新聞媒體記者參與食品藥品監(jiān)管宣傳的熱情，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀新聞作品。為激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工和新聞工作者參與食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作的積極性，表彰獎(jiǎng)勵(lì)新聞宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，現(xiàn)就做好全市首屆食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)選范圍：

凡全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員和新聞媒體記者、通訊員采寫(xiě)的，從**年1月1日至**年12月31日在縣級(jí)以上(含縣級(jí))報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)刊播的，以正面宣傳食品藥品監(jiān)管工作的新聞作品，包括消息、通訊、言論、音像等，均可參加評(píng)選。

二、評(píng)選方法

信息工作是輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層工作、密切機(jī)關(guān)與群眾關(guān)系的重要工具。食品藥品監(jiān)管宣傳工作是整個(gè)社會(huì)大宣傳的重要組成部分，是推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好形象的重要工作，起著為食品藥品工作服務(wù)和保障的作用。為做好新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管新

聞宣傳工作，蚌埠市食品藥品監(jiān)管局把監(jiān)管業(yè)務(wù)工作與信息宣傳工作同布置，同實(shí)施，抓住五個(gè)“關(guān)鍵字”，信息宣傳工作得到積極推進(jìn)。

“暢”。建立快捷、高效、通暢、安全的信息通道，相互溝通、協(xié)作和配合，形成反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動(dòng)的食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作機(jī)制。建立信息宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，確保信息宣傳工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

“凡事預(yù)則立”，局黨組高度重視宣傳工作，明確各單位負(fù)責(zé)人是信息宣傳工作第一責(zé)任人，要求單位負(fù)責(zé)人高度重視信息宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將新聞宣傳和政務(wù)信息工作納入各單位和科室效能建設(shè)考核范圍，對(duì)完成情況月通報(bào)，年考核。在全系統(tǒng)各單位明確人員，組建信息宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。對(duì)原有的《蚌埠市食品藥品監(jiān)督管理局信息宣傳考評(píng)辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步落實(shí)省局提出的構(gòu)建食品藥品監(jiān)管大宣傳工作格局的要求，激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工參與信息宣傳工作的積極性。

不斷提高通訊報(bào)道隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。市局多次舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)和公文寫(xiě)作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省局政策法規(guī)處宣處長(zhǎng)、市委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和市政府政策研究室具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師授課，對(duì)提升全局機(jī)關(guān)工作人員理論能力和寫(xiě)作水平起到了積極的促進(jìn)作用。

“廣”。廣辟信息渠道，延伸信息觸角，擴(kuò)大信息來(lái)源。廣泛收集素材是做好新聞信息宣傳工作的要?jiǎng)?wù)，否則信息宣傳工作就會(huì)成為無(wú)水之源、無(wú)本之木。蚌埠市局全方位地收集各類(lèi)信息，加強(qiáng)主動(dòng)性和針對(duì)性，對(duì)各單位、各科室信息宣傳聯(lián)絡(luò)員提任務(wù)、出題目，向他們積極約稿。將所有來(lái)稿至內(nèi)部辦公網(wǎng)站，使各科室業(yè)務(wù)工作能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野。再對(duì)信息進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和綜合利用，上傳到外部政務(wù)網(wǎng)站，并將優(yōu)秀稿件推向相關(guān)媒體發(fā)表，從而有效調(diào)動(dòng)各單位的積極性，暢通了信息渠道，在全系統(tǒng)形成“眾人拾柴火焰高”的局面。七月份全系統(tǒng)共報(bào)送各類(lèi)信息95篇，在各類(lèi)公開(kāi)發(fā)行媒體雜志上發(fā)表53篇。

【內(nèi)容摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速發(fā)展的背景下，中國(guó)廣播電視新聞傳播發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。雖然取得了一定的發(fā)展，但是，我國(guó)廣播電視新聞傳播仍存在很多不足，制約著自身發(fā)展。本文詳細(xì)闡述和分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣播電視新聞傳播的規(guī)制存在問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)廣播電視新聞傳播規(guī)制的路徑，旨在能夠促進(jìn)我國(guó)廣播電視新聞傳播的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”;廣播電視;新聞傳播;信息傳播

隨著科技的不斷進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)已滲透到人們生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，雖然我國(guó)廣播電視新聞傳播隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，但是由于多種因素的影響，廣播電視新聞傳播規(guī)制仍舊問(wèn)題突出，需要高度重視，盡快解決。因此，研究和探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣播電視新聞傳播的規(guī)制路徑刻不容緩。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣播電視新聞傳播規(guī)制存在問(wèn)題

(一)缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性。目前，我國(guó)廣播電視新聞傳播主要依據(jù)是《廣播電視管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定，由國(guó)家廣電總局通過(guò)行政手段，未經(jīng)過(guò)立法。因此，這些規(guī)章制度法律效力較弱。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，對(duì)未來(lái)科技的發(fā)展認(rèn)知有限，這些規(guī)定和制度有著很明顯的時(shí)代特征，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和規(guī)劃，具有很強(qiáng)的局限性和階段性。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)的發(fā)展，這些規(guī)章制度的局限性日益突出，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用新形勢(shì)發(fā)展需求，這就導(dǎo)致對(duì)廣播電視新聞傳播的監(jiān)管缺乏法律權(quán)威和持久穩(wěn)定。(二)規(guī)制不夠完善。我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)廣播電視新聞傳播規(guī)制重視程度仍然不夠，不能對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)更新，形成規(guī)制的缺失、缺位。廣播電視新聞傳播規(guī)制不完善，監(jiān)管工作就缺乏制度依據(jù)，就會(huì)形成部分人員工作態(tài)度散漫，工作程序不規(guī)范，無(wú)法保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量。與此同時(shí)，廣播電視新聞傳播與“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效結(jié)合，使廣播電視新聞傳播的內(nèi)容和形式更加豐富和復(fù)雜，監(jiān)管難度也不斷增大，容易出現(xiàn)監(jiān)管乏力現(xiàn)象，不足以應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。(三)信息傳播不盡客觀真實(shí)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，各種信息平臺(tái)層出不窮，促進(jìn)了各種信息的及時(shí)和快速傳播，有效地推進(jìn)了信息的交流與共享。依托各種信息平臺(tái)，每個(gè)人都能成為信息者，因?yàn)槿狈ν陚涠行У闹贫缺O(jiān)管，受個(gè)人主觀意識(shí)的影響，信息會(huì)出現(xiàn)片面化、主觀化、虛假化。面對(duì)繁雜的各類(lèi)信息，很多人不去或者無(wú)法對(duì)信息的真實(shí)性和客觀性做出準(zhǔn)確判斷，就易造成虛假信息被廣為傳播，有的會(huì)引起群眾恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩，也會(huì)損壞政府和媒體形象和公信力，給社會(huì)和國(guó)家造成嚴(yán)重的負(fù)面影響［1］。

二、廣播電視新聞傳播規(guī)制發(fā)展目標(biāo)

【摘要】科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，改變了人們很多生活方面的習(xí)慣。在信息技術(shù)的普及過(guò)程中，人們獲取信息的途徑呈現(xiàn)出多樣性，并越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自己對(duì)信息的需求。網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰倪\(yùn)用在信息傳播效率和范圍上都得到了很大的提高，這在給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也造成了一些管理上的問(wèn)題。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砟Ｊ较鄬?duì)陳舊，在管理水平上無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展前景。本文主要描述現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾憩F(xiàn)狀和困境，然后針對(duì)這一問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾碜龀鲈敿?xì)對(duì)策分析。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾?；公共管理；?duì)策分析

在我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量越來(lái)越多的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摓閺V大網(wǎng)民發(fā)表自身言論提供了一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)具有較強(qiáng)的言論自由，能抒發(fā)自己內(nèi)心的真實(shí)的想法，與此同時(shí)，還能以多人參與討論的形式實(shí)現(xiàn)人們對(duì)信息的索取，同時(shí)，作為我國(guó)行政管理部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撃苡行椭块T(mén)及時(shí)了解民生民意，通過(guò)對(duì)大眾需求和意見(jiàn)的調(diào)查分析，為政府部門(mén)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例提供了很好的參考。

1.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀和困境

1.1網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生活上很多的變化，在網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容和模式朝著多樣化的發(fā)展過(guò)程中，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砩?，一直缺少相?yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行具體規(guī)范，雖然國(guó)家出臺(tái)了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砹⒎ㄖ皇菍?duì)網(wǎng)絡(luò)方面實(shí)行了相應(yīng)的整治，而缺少細(xì)節(jié)上的手段加以管理；其次，在國(guó)家制定法律的時(shí)候，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撜w系統(tǒng)約束性不夠，導(dǎo)致立法不太完善；另外，目前有關(guān)部門(mén)在公共管理過(guò)程中跟不上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰母滤俣?，?dǎo)致公共管理制度的滯后性。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)營(yíng)過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撆c公共管理上容易產(chǎn)生一些相沖突的現(xiàn)象，造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诠补芾砩喜荒茼樌七M(jìn)。網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撌且粋€(gè)相對(duì)開(kāi)放自由的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相對(duì)其他大眾媒體本身具有的商業(yè)性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诨ヂ?lián)網(wǎng)大環(huán)境下，難免受到其他媒體商業(yè)運(yùn)作的影響，這也給網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砩显斐闪撕艽蟮挠绊憽?/p>