文化是民族的靈魂，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會文明進步的重要內(nèi)容和精神動力。建設與中國重要中心城市定位相協(xié)調(diào)的先進文化，提升與直轄市地位相匹配的文化軟實力，要按照黨的十七大和市第三次黨代會提出的要求，興起文化建設新高潮，開辟文化建設新境界，實施文化發(fā)展新戰(zhàn)略，奮力把重慶打造成西部文化新高地。

一、打造西部文化新高地是全面落實“314”總體部署的時代要求

2007年3月8日，總書記對重慶發(fā)展導航定向，提出了“314”總體部署——“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標”以及四大具體工作任務。2007年9月20日，國務院批準了《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007－2020）》（簡稱《總規(guī)》），明確重慶是“我國重要中心城市，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西部地區(qū)綜合交通樞紐”?！?14”總體部署和《總規(guī)》，在實質(zhì)上對重慶文化建設提出了更高要求。為了全面貫徹落實“314”總體部署，完成中央賦予的重任，體現(xiàn)全市人民愿望，必須把重慶打造成西部文化新高地。要深刻認識文化在推動落實“314”總體部署、促進重慶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要地位和作用，把文化建設放在更加突出的位置，增強文化建設的主動性緊迫性，提高文化建設的自覺性堅定性。一要深刻認識和充分發(fā)揮文化的支撐作用。文化，是人類歷史進程中長期積淀的相對穩(wěn)定的價值體系和行為模式，是滲透到經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境中的精神基因和價值基因。經(jīng)濟社會要更快更好地發(fā)展，需要在指導思想、發(fā)展模式、工作措施等方面實現(xiàn)根本性轉變。而其中一個重要方面，就是要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的文化支撐。一座有深厚文化內(nèi)涵的城市，一座有強大軟實力的城市，其發(fā)展就穩(wěn)健持續(xù)；即使在某一階段發(fā)展較慢，也可以憑借強大的文化軟實力和影響力，通過整合資源的方式謀求再發(fā)展、新發(fā)展。而一座表面堂皇、文化欠缺的城市，其發(fā)展就會像暴發(fā)戶一樣，大起大落，飄搖不定，甚至一蹶不振。二要深刻認識和充分發(fā)揮文化的引領作用。文化既是經(jīng)濟、政治、社會的反映，又能為之提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。社會主義先進文化，能夠引領人們確立新的文化發(fā)展觀和文化價值觀，有助于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改進消費模式；能夠引領人們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，有助于發(fā)展社會主義政治文明；能夠引領人們倡導和諧理念，培養(yǎng)文明風尚，有助于形成全社會共同的理想信念、道德規(guī)范和價值取向。三要深刻認識和充分發(fā)揮文化的競爭作用。進入新世紀，文化軟實力在綜合實力競爭中的地位和作用日益突出。從國際來看，許多發(fā)達國家都把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱來扶持和打造，作為軟實力來培育和提升，文化輸出已經(jīng)成為其輸出價值觀、意識形態(tài)和影響力的重要手段。從國內(nèi)來看，一個地方與一個地方的競爭，表面上是硬實力的較量，歸根到底是軟實力的博弈。沒有強大軟實力作后盾，硬實力的優(yōu)勢就會逐漸喪失。

二、打造西部文化新高地的有利條件

構筑西部文化新高地，不是一般性的工作目標，而是要求極高的戰(zhàn)略任務。在這個問題上，盲目樂觀、自鳴得意和信心不足、無所作為的思想都是不正確的。當前，重點是要克服那種認為重慶文化內(nèi)涵缺失、底氣不足的消極情緒，牢固樹立打造西部文化新高地的雄心壯志，再鑄重慶文化新輝煌，再譜文化發(fā)展新篇章。認真分析，深入思考，重慶完全具備建設西部文化新高地的“天時地利人和”。第一，有較好的物質(zhì)基礎。重慶直轄以來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財政實力顯著提高，基礎設施日臻完善，城市規(guī)模急劇擴大，硬實力不斷增強，為加快文化發(fā)展奠定了重要基礎。第二，有清晰的歷史文脈。重慶是著名的歷史文化名城，巴國古都、大夏皇都、抗戰(zhàn)陪都、中央直轄市是她響亮的名字，閃亮的光環(huán)。巴渝文化源遠流長，貫通古今，是中華文化的重要一脈。獨特的抗戰(zhàn)文化、三峽文化、民族文化、紅巖文化、移民文化所蘊涵的“自強不息、開拓開放”的人文精神，推動著重慶的文明和進步。第三，有優(yōu)越的政治資源。1994年，同志提出“把重慶建設成為長江上游的經(jīng)濟中心”。1997年，重慶再度成為中央直轄市。2007年，總書記對重慶發(fā)展導航定向，作出了“314”總體部署。緊接著被批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，重慶《總規(guī)》也得批復。市委主要領導由中央政治局委員兼任，等等。中央的厚愛、歷史的選擇、機遇的垂青，既為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展提供了政策支持，又為重慶加快文化建設、構筑西部文化高地提供了政治資源。第四，有空前高漲的公眾期待。面對重慶經(jīng)濟高速發(fā)展、城市面貌日新月異的喜人局面，面對與直轄市地位不完全匹配的文化憂慮，面對重慶文化軟實力擴張性不強、并且有向內(nèi)萎縮的趨勢，全市人民以及在重慶創(chuàng)業(yè)、生活的外來人，對加快重慶文化建設、深厚直轄市文化內(nèi)涵的愿望日趨強烈，對增強城市文化品味、改善城市形象的要求日趨強烈，對提升市民素質(zhì)、倡導文明風尚的呼聲日趨強烈，對豐富精神文化生活、共享文化發(fā)展成果的需求日趨強烈。

三、打造西部文化新高地的幾點建議

近年來，西部省區(qū)將自主創(chuàng)新提到前所未有的重要位置，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力。政府積極引導，企業(yè)擔當“主角”，市場規(guī)律運作，培育出一大批自主創(chuàng)新的重大科技成果并成功轉化。隨著這些新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品所帶來的國內(nèi)外市場不斷擴大，中國西部正在擺脫靠投資拉動的單一增長模式，找到經(jīng)濟社會發(fā)展的新“引擎”。

自主創(chuàng)新”：西部科技工作“主題詞”

長期以來，由于“三線建設”等歷史原因，西部的陜西、四川、重慶等?。ㄊ校┒际侵袊萍假Y源“存量”的富集之地；同時，由于體制落后、機制不活、人才“孔雀東南飛”，西部又是科技創(chuàng)新“增量”的貧瘠之地。一方面大量高等院校、科研院所產(chǎn)研脫節(jié)“自娛自樂”；一方面大量企業(yè)缺技術、缺產(chǎn)品，無米下鍋。在發(fā)達國家，技術進步對國民經(jīng)濟增長的貢獻率高達60％至80％，而中國遠遠低于這一比例，西部則更低。例如，四川作為我國科技資源大省，這一比例僅為38％左右。

推動自主創(chuàng)新，必須更新思路。四川省委書記張學忠明確提出，要以推動自主創(chuàng)新為核心，努力實現(xiàn)科技發(fā)展思路的調(diào)整和轉變－－發(fā)展戰(zhàn)略基點上，要從跟蹤模仿為主向加強自主創(chuàng)新轉變；發(fā)展目標上,要由被動適應發(fā)展轉向主動引領未來；發(fā)展重點上，要把主要力量放在解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關鍵技術問題上，放在先進應用型技術的研發(fā)和轉化上。

近期，云南、四川兩省相繼召開了全省科技大會。云南省科技大會旨在“營造有利于自主創(chuàng)新的體制、機制和環(huán)境，提升云南自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟結構調(diào)整、增長方式轉變和區(qū)域競爭能力的提升”；四川省科技大會明確提出未來15年全省科技工作的發(fā)展方向：“加強自主創(chuàng)新，走創(chuàng)新型發(fā)展道路”。兩個大會不約而同地將“自主創(chuàng)新”作為本省科技工作最核心、最響亮的“主題詞”，折射出西部政府深刻的思想觀念之變：“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術、科學技術必須面向經(jīng)濟建設”“抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”。

走訪西部各地，記者深刻感受到，全社會科技意識普遍增強，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新在各地蔚然成風，依靠科技促進發(fā)展已成為各行各業(yè)的共識。

摘要：制度是一個地區(qū)發(fā)展的基礎和條件，東西部發(fā)展的差距不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展上的差異，從本質(zhì)上來看，是制度安排、制度結構和制度利用效率的差距。本文從東西部制度非均衡的表現(xiàn)著手來探討西部地區(qū)制度供給和制度安排滯后于東部的原因，并以此提出了西部完善制度、創(chuàng)新制度的一些建議。

關鍵詞：制度安排非均衡性原因制度均衡制度陷阱

Onthenon-balancedofsystemsbetweenthewestandtheeastandtheinnovationofsystemsinthewest

Abstrct:Asystemisthebaseandconditionofregiondevelopment,thegapofthedevelopmentbetweenthewestandtheeastisnotonlythedifferentofthedevelopmentofeconomicbutalsothatofthearrangementofsystems,thestructureofsystemsandtheutilizeefficiencyofsystems.Thearticlediscussedthecausethatthewestonthesupplyandarrangementofsystemhadlagedtheeastfromthemanifestnon-balancedonthesystemofthewestandtheeast.Bybasingonanalyse,thearticlebroughtforwardsomeadvancethatthesystemswereperfectedandinnovated

Keyword:thearrangementofsystemnon-balancedthecause

thebalanceofthesystemsthepitfallofsystems

1西部地區(qū)新農(nóng)村建設具有特殊性

1)西部地區(qū)的普遍貧困現(xiàn)象是實現(xiàn)新農(nóng)村建設的根本瓶頸。我國西部地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境惡劣，主要以山脈、高原、沙漠、戈壁為主，土質(zhì)貧瘠，擁有全國56%的國土面積，可耕種的面積卻極小，生產(chǎn)和生活用水短缺，水土流失和沙漠化問題嚴重。這些客觀因素導致了西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，生產(chǎn)能力小，農(nóng)村地區(qū)普遍貧困現(xiàn)象嚴重。據(jù)2010年《國家統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計西部地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81408．5億元，占全國比重僅為18．6%，城鎮(zhèn)居民人均收入15806元，東部地區(qū)為23273元;農(nóng)村居民人均收入4418元，東部為8143元。全國592個貧困縣大多也都分布在西部地區(qū)，極端貧困人口也絕大部分集中在西部地區(qū)。2)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級及轉型基礎差使新農(nóng)村建設面臨更多困難。西部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎差，經(jīng)濟結構不合理，使得新農(nóng)村建設中，失去了重要的經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)支撐。就三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值來看，西部地區(qū)2010年第一產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值為10701．3億元，占全國26．4%;第二產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值為40693．9億元，占全國18．5%;第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值為30013．3億元，占全國17%。西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國占有比重相對較多，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都不到1/5。這與西部地區(qū)擁有686．7萬km2土地面積，占有全國總面積約71．5%形成鮮明對比，就三次產(chǎn)業(yè)結構來看，西部地區(qū)2010年三次產(chǎn)業(yè)比例為13∶50∶37;東部地區(qū)2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為14626．3億元、114553．3億元、102851．0億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為6∶49∶45。從三次產(chǎn)業(yè)比重排序來看都是“二三一”，但是西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重高于東部地區(qū)一半以上，第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于東部地區(qū)8%，這不僅表現(xiàn)出東西部地區(qū)經(jīng)濟差距大，而且說明西部地區(qū)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，粗放型經(jīng)濟為發(fā)展模式?jīng)]有改變，經(jīng)濟附加值低，服務業(yè)發(fā)展落后。

2西部地區(qū)新農(nóng)村建設規(guī)劃內(nèi)容思考

社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的有效方針，由于西部地區(qū)本身的區(qū)位劣勢以及生態(tài)環(huán)境不佳，加之地區(qū)普遍貧困現(xiàn)象和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎差，與中東部地區(qū)相比較，西部地區(qū)所具有的特殊性使得新農(nóng)村建設具有更多的困難。西部地區(qū)新農(nóng)村建設更應該立足于現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問題全面考慮，內(nèi)容應該涉及經(jīng)濟、科技、文化、建設、政策等等多個方面。同時，新農(nóng)村建設規(guī)劃是對農(nóng)村地區(qū)未來發(fā)展藍圖的描述，規(guī)劃內(nèi)容應該對村莊各項資源進行合理的布局與管理，對村莊的工程建設進行綜合部署。

1)基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，深層次研究產(chǎn)業(yè)配置。西部地區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)村經(jīng)濟收入主要由從事農(nóng)業(yè)種植和外出打工獲得，其產(chǎn)業(yè)結構較為單一，種植方式較為傳統(tǒng)，這種方式的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要。因此，圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟收入的產(chǎn)業(yè)配置及經(jīng)濟目標的規(guī)劃是解決農(nóng)業(yè)問題的重要措施，也是西部地區(qū)新農(nóng)村建設規(guī)劃的首要任務。首先，應該基于現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)基礎，提出具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的村莊建設策略。通過研究改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境和引入先進的耕作技術，實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，能夠提高農(nóng)地種植產(chǎn)量和增加農(nóng)民種植積極性;研究實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構轉化和多元化生產(chǎn)方式，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益和實現(xiàn)靈活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過引入農(nóng)產(chǎn)品加工技術和建設規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值并增加農(nóng)民收入。其次，應該加快農(nóng)村職能的轉化，探索多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)村建設。西部地區(qū)土地資源遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升空間大、農(nóng)村勞動力富余。新農(nóng)村建設規(guī)劃應該整合農(nóng)村資源，打破城鄉(xiāng)二元化結構，積極發(fā)展其他非農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。根據(jù)郭俊華的研究，以產(chǎn)業(yè)作為載體，以產(chǎn)業(yè)化作為動力，將西部地區(qū)新農(nóng)村建設主要分為5種類型:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、工業(yè)企業(yè)帶動型、第三產(chǎn)業(yè)服務型、資源開發(fā)型。新農(nóng)村建設規(guī)劃可根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)條件，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)類型，也可以發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，積極嘗試發(fā)展其他新的發(fā)展模式。

2)基于農(nóng)村現(xiàn)狀，明確村莊建設任務。村莊建設是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，也是解決農(nóng)村問題的重大戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容主要通過研究村莊性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，確定村莊功能組織和各項經(jīng)濟技術指標，對村莊用地布局、道路系統(tǒng)、工程管線設施、建筑平面布局等作出統(tǒng)一規(guī)劃，并安排近遠期建設用地及項目。首先，確定合理的村莊用地布局是實現(xiàn)科學的村莊建設規(guī)劃的首要保障。村莊用地布局是村莊建設規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過結合土地利用規(guī)劃和其他上位規(guī)劃，分析村莊自然環(huán)境，以保護耕地、集約利用、可持續(xù)發(fā)展為原則，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導下，綜合考慮村莊地形、地貌、資源狀況及預測村莊規(guī)模，安排村莊的居住、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)等用地的布局，引導村莊合理有序建設。西部地區(qū)村莊用地現(xiàn)狀多是就近農(nóng)田，較為分散分布，這種分布方式不只表現(xiàn)出村莊亂建現(xiàn)象、土地資源浪費，而且也會造成基礎設施投入增加、村莊管理困難，最終導致村莊發(fā)展困難。因此，合理的規(guī)劃村莊用地布局首先應該協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與生活的關系、生產(chǎn)用地與居住生活用地的關系，應該根據(jù)不同村莊的地形及發(fā)展環(huán)境，對村莊布點進行整治，其形式有村組合并、拆遷重建、村內(nèi)整治等。同時，應該協(xié)調(diào)好居住、公共服務設施、基礎設施、交通等用地之間的布局關系，保障對外聯(lián)系和發(fā)展的通道。其次，在合理的村莊布局的基礎上明確村莊建設各項內(nèi)容是實施村莊建設規(guī)劃的重要任務。村莊建設內(nèi)容主要包括安排村莊住宅、公共服務設施、村莊文化發(fā)展設施、綠化景觀設施等建設用地，確定村莊道路系統(tǒng)等級、各項工程管線指標、環(huán)境衛(wèi)生及各項配套設施等。尤其是在西部地區(qū)村莊人口規(guī)模不等，人口結構不盡相同、村莊文化缺乏的情況下，對農(nóng)村教育、醫(yī)療及文化設施的規(guī)模和選址應該做到既能服務全面，又不浪費資源。同時需要挖掘和引導積極的村莊文化，形成物質(zhì)面貌先進、精神面貌積極的農(nóng)村家園。

西部貧困地區(qū)的“兩基”狀況基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲已成為制約全國教育發(fā)展的瓶頸，為此，新一屆中央領導集體在十屆全國人大二次會議上公開申明狠抓農(nóng)村教育，特別是西部教育的決心，啟動了西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，筆者認為要確保“兩基”攻堅取得理想效果，必須堅持以人為本、走創(chuàng)新的道路。

一、西部地區(qū)“兩基”攻堅必須走創(chuàng)新的道路是由西部地區(qū)的客觀情況決定的

西部地區(qū)的“兩基”建設與全國是同時起步的，但為什么東中部地區(qū)教育發(fā)展迅速，而西部地區(qū)卻無大的改觀呢？這是由多種客觀原因引起的：首先，改革開放以來，我國以鄧小平的“特色”理論為指導，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，接著又發(fā)展中部地區(qū)，最后才開發(fā)西部地區(qū)，使得西部的發(fā)展遠遠落后于東部和中部地區(qū)。教育也無一例外地與東中部拉開了差距。其次，西部地區(qū)地理環(huán)境特殊、社會歷史條件復雜、經(jīng)濟發(fā)展落后、人們的思想觀念難以改變等等，導致教育的發(fā)展長期停滯不前。再次，教育投入不足，投資方法不恰當，致使西部地區(qū)教育設施陳舊、師資力量薄弱，進而使教育質(zhì)量無法提高。

針對以上情況，近年來，中央政府采取了一系列的政策，加大了對西部地區(qū)的投入力度，但效果還是不明顯。據(jù)有關資料報道，至2002年底，全國2860個縣中，還有431個縣未實現(xiàn)“兩基”，而其中372個縣是西部十二省的，占未實現(xiàn)“兩基”縣數(shù)的86.3%。從一些指標看，全國東部九?。ㄊ校┮讶繉崿F(xiàn)“兩基”，中部十省實現(xiàn)“兩基”的人口覆蓋率也達到94.7%，而西部實現(xiàn)“兩基”的人口覆蓋率僅為77%，有的地區(qū)差距更大。這一事實說明西部地區(qū)的教育發(fā)展不能走東中部的道路，因為這里缺少的不僅僅是教育經(jīng)費，還缺少很多重要的東西。這也就決定了今后西部地區(qū)“兩基”攻堅必須走創(chuàng)新的道路。除了投入資金怎么用，還有好多問題需要考慮。

二、西部地區(qū)“兩基”攻堅必須走創(chuàng)新的道路是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求

西部開發(fā)是西部社會全面開發(fā)的過程，不僅是經(jīng)濟的開發(fā)，也是文化的開發(fā)和人才的開發(fā)的過程。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，碰到的最大困難除了資金以外，就是人才。特別是各種高素質(zhì)的專門人才最為缺乏。當然西部缺“才”不缺“人”，缺“財”不缺“力”。如何將現(xiàn)有的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢成為西部教育發(fā)展的重中之重。西部開發(fā)處于競爭激烈的知識經(jīng)濟時代，處于一體化的國際環(huán)境之下，人才的競爭已成為各國綜合國力競爭的標志。二十一世紀，高素質(zhì)人才短缺是全球性現(xiàn)象，而發(fā)達國家和地區(qū)將以其雄厚的資本實力網(wǎng)羅人才資源。所以，為西部地區(qū)培養(yǎng)本土化的特色人才是西部大開發(fā)的必由之路。這就要求從基礎教育抓起，如果錯過了基礎教育這個重要階段，我們的拔尖創(chuàng)新數(shù)量可能大打折扣，“尖”度也可能大大降低。而西部地區(qū)的基礎教育薄弱，學校教育與西部農(nóng)村農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展不相適應，已成為西部發(fā)展的瓶頸。西部“兩基”攻堅要取得質(zhì)的革新和量的突破，關鍵取決于能否走出一條適合自己發(fā)展的創(chuàng)新之路。

伴隨著中國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，地方政府自主權的不斷擴大，由此出現(xiàn)了一種“二律背反”的矛盾現(xiàn)象:即經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一市場和區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在要求與事實上的行政區(qū)劃強化之間的沖突日益顯現(xiàn)。在西部開發(fā)過程中，’地方政府既要履行政府的一般職能，又要發(fā)揮其特殊作用，因而這種矛盾表現(xiàn)的更為突出。推進西部經(jīng)濟發(fā)展的艱巨任務，要求西部地方政府必須調(diào)整角色，創(chuàng)新行政，變革制度，推動社會與經(jīng)濟的較快發(fā)展。

一、20世紀oo年代以來，中國經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的歷史性變革，與此相適應，中央與地方的經(jīng)濟管理權限也出現(xiàn)了從中央集權到地方分權的多次變革。正是在這種經(jīng)濟體制轉軌、中央與地方權力博弈的背景下，地方政府的自主權日益擴大，例如城市房地產(chǎn)制度的改革，使城市的固定資產(chǎn)成為市場上可以定價和交易的產(chǎn)品;又如財政分稅制度改革，使地方政府第一次取得了“剩余權”，通過這些制度安排，地方政府有了明確的財權和事權邊界;尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟的推進，經(jīng)濟要素流動性日益增加，地方政府的競爭意識急劇增強，地方政府作為一個權力和權利主體的地位迅速崛起，如果我們把市場健康發(fā)展看成是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量的話，那么，地方政府便成為強化行政區(qū)經(jīng)濟的主導變量。在內(nèi)生變量作用不力的情況下，地方政府的權力和行為就顯得異常重要。于是，“二律背反”的矛盾現(xiàn)象便油然而生，即經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一市場和區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在要求與事實上的行政區(qū)域強化之間的沖突日益顯露和突出。這種現(xiàn)象在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，透過西部地方政府的各種行為，表現(xiàn)得十分突出。應當承認，在經(jīng)濟和社會制度創(chuàng)新中，地方政府可能比中央政府更為清楚何種制度安排適合其發(fā)展需要。當制度創(chuàng)新的收益大于其支出時，制度創(chuàng)新有利于地方利益的增加，地方政府就會積極推進區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新。故而，在地方利益最大化的動機下，地方政府的管理行為有利于制度創(chuàng)新。但是，隨著地方利益獨立化及地區(qū)經(jīng)濟利益差異的拉大，地方政府作為一個獨立利益主體介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會活動之后，他們便無一例外地奉行本地區(qū)利益最大化的價值判斷標準進行制度創(chuàng)新和政策選擇，當中央政府或上級政府政策與本地區(qū)利益一致時，他們就會自覺執(zhí)行;當中央政府或上級政府政策與本地區(qū)利益發(fā)生沖突時，他們就會采取變通的辦法，達到維護和實現(xiàn)自身利益的目的。所謂的“綠燈亮了快步走，黃燈亮了繞道走”，所謂“上有政策，下有對策”，便是這種行為的生動寫照。

地方政府權限的膨脹以及由此產(chǎn)生的各種地方保護主義的盛行，加劇了市場割據(jù)，對區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展構成了嚴重障礙。據(jù)我們調(diào)查，在市場容量增長相對有限的情況下，一些西部地方政府便不合理地運用行政手段，限制外地產(chǎn)品流入本地市場或限制資源商品、初級產(chǎn)品流出本地市場;運用經(jīng)濟政策傾斜，刺激當?shù)氐唾|(zhì)量的產(chǎn)品擴張市場容量，縮小外地高質(zhì)量的產(chǎn)品在本地的市場份額;甚至畫地為牢，層層設卡，對商品流通進行“超經(jīng)濟強制性”的封鎖。例如一位商客從浙江匯入陜南某縣農(nóng)行一筆大額資金，用以收購該地香菇，但受到當?shù)劂y行的百般刁難，每次只能支取很少資金，根本不夠支付農(nóng)戶。他雇傭農(nóng)民上山挑貨，可當?shù)囟悇詹块T卻向他攤派額外費用，結果使收購成本大為增加。

地方保護主義行為實質(zhì)上是行政性權力在資源分配上的反映，究其根源是地方政府對其自主權的極端化運用。在經(jīng)濟轉型時期，一方面，中央政府企圖通過創(chuàng)造市場機制，強化市場導向的方式，給企業(yè)放權，逐步實現(xiàn)微觀生產(chǎn)經(jīng)營決策權從政府向企業(yè)的轉移;另一方面，政府與企業(yè)之間長期存在的隸屬依賴關系，隨著中央將一大批經(jīng)濟管理權限下放給地方政府，大大增加了地方政府對企業(yè)的支配力量。由此誘發(fā)了以區(qū)域為利益主體，超越行政區(qū)劃界限的市場性關系與地方政府為利益主體，以行政區(qū)劃為界限的行政性關系的矛盾和沖突。地方保護主義正是在這一矛盾和沖突過程中，行政性關系占主導地位的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，中央政府促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑就是宏觀調(diào)控。在目前市場還不夠發(fā)達的情況下，中央政府的宏觀調(diào)控起著雙重的作用:一方面，彌補市場功能的缺陷，充當市場“校正器”的角色:另一方面，促進市場體系的發(fā)育、完善和市場機制的健全，扮演著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的保護器和助推器的角色。顯而己見，地方政府對中央政府宏觀調(diào)控行為的種種抵觸，從根本上說不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必然導致地方各自為政，市場分割，阻礙了區(qū)域內(nèi)部的資源整合以及區(qū)域與區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。如果說地方保護主義是地方政府在橫向上對區(qū)域市場分割的話，那么，地方政府反宏觀調(diào)控行為便是地方政府在縱向上對經(jīng)濟權限的割據(jù)，它們都具有經(jīng)濟與行政權力相結合的特征。地方政府的這種反宏觀調(diào)控行為，其根源在于政策導向上的缺陷以及地方政府對自身經(jīng)濟利益的不當追求，是地方政府和權力階層“尋租”活動的外在化表現(xiàn)。上述分析說明，政府與市場的互補性不可能自動實現(xiàn)，兩者以什么方式結合，在很大程度_L取決于中央與地方政府存在方式與行為方式，特別是在不完全市場經(jīng)濟條件下，只有地方政府及時轉換角色，創(chuàng)新行政，改變制度，才能對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。

二、值得注意的是，對于市場發(fā)育相對不足，市場機制不夠健全的中國西部地區(qū)來說，地方政府不僅要履行上述一般市場經(jīng)濟國家政府的經(jīng)濟職能，而且還必須承擔部分替代市場、培育市場、推進市場化改革以及進行基礎設施建設、扶植貧困、治理環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務的提供等一系列特殊職能，打造后發(fā)優(yōu)勢，吸引、聚合各種資源參與西部大開發(fā)。所謂部分替代市場職能，就是在市場機制尚不能充分發(fā)揮作用的領域，由政府代替市場行使一部分配置資源的功能，通過直接的行政規(guī)制手段參與到市場內(nèi)部，以各種手段發(fā)育市場，彌補殘缺的、不規(guī)則的市場。以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。眾所周知，在中國現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟形成和發(fā)展所需要的各種資源十分有限，單靠市場機制來引導現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展，不僅力度不夠，而且持續(xù)的時間較長，穩(wěn)定性較差。這在客觀上就要求地方政府必須代替市場行使一部分配置資源的功能。培育市場，是指由地方政府采取種種措施，為市場發(fā)育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以加快市場發(fā)育的進程。在市場經(jīng)濟建設的過程中，中國地方政府之所以要承擔起培育市場的職責，是由于市場經(jīng)濟的發(fā)育受到了社會歷史條件特別是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的強韌惰性力的嚴重制約。在市場發(fā)展進程十分緩慢的情況下，要拆除影響市場發(fā)展的各種落籬，建立能夠促進市場發(fā)展的有效機制和環(huán)境條件，以加快市場發(fā)育的進程，地方政府特別是西部地區(qū)各級地方政府肩負著義不容辭的歷史重任。

西方發(fā)達國家市場體制的形成和成熟歷經(jīng)了數(shù)百年的內(nèi)蘊自發(fā)和循序漸進的發(fā)展過程，而我國卻要在數(shù)十年間實現(xiàn)從根深蒂固的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉變，在此期間，各級政府所起的推動作用是不可或缺的。尤其是西部地區(qū)計劃經(jīng)濟影響巨大深遠，市場經(jīng)濟力量極為薄弱，推進市場化改革的任務異常艱巨。以陜西為例，非公有經(jīng)濟從1988年占經(jīng)濟總量的18%到2002年的31%，雖然增幅不算小，但與東部省份比較，所占比重還是過低。改革開放以來，陜西境內(nèi)的國有企業(yè)改革步伐一直沒有停頓，但由于涉及問題多，情況復雜，至今沒有走出“圍城”，擺脫困境。而國有企業(yè)的困難，反過來又制約著市場化改革的進程。因此，西部地方政府在推進市場化改革中承擔著義不容辭的責任。從某種意義上說，沒有地方政府的推動，西部地區(qū)要完成市場化的改革是不可能的。在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，基礎設施不僅包括公路、鐵路、機場、生活條件等傳統(tǒng)設備，而且還包括通訊、能源、電網(wǎng)、網(wǎng)絡等現(xiàn)代設施，基礎設施是典型的公共產(chǎn)品，發(fā)達便利的道路交通、航空航線、信息通訊是區(qū)域經(jīng)濟起飛的不可或缺的基本條件。西部地區(qū)地域廣闊，自然條件差，基礎設施建設欠賬較多。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國76%不通公路的鄉(xiāng)主要集中于西部，除了一些大、中城市外，一般中、小城市和鄉(xiāng)村沒有多少現(xiàn)代技術設施，處于信息貧困狀態(tài)。落后的基礎設施，既拉大了西部地區(qū)與全國的距離，限制其直接與外界交往，更難以吸引外部資金的進入，成為制約西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。山于夢礎設施投資巨大，市場主體不愿意或無力來提供，只能由政府出面組織或承擔提供的職責。無論是中央投資的跨省區(qū)的公路交通、通訊的建設，還是地方性基礎設施建設，地方政府都起著組織、協(xié)調(diào)和投入建設的職責。

摘要《可可西里》的出現(xiàn)使西部電影重新具有了一種世界性的胸懷：它在現(xiàn)實主義風格的追求上，在揭示人與自然的關系上，在人物結構設置模式上，在豐富傳統(tǒng)西部電影的類型與樣式以及在影片結尾的處理上，較之傳統(tǒng)西部片都有著自己的創(chuàng)新和突破。這部作品在中國電影發(fā)展史上開始留下“陸川西部影像”的印記。

關鍵詞西部電影新西部電影現(xiàn)實主義《可可西里》人性

在中國廣袤無垠的西部，厚重的歷史文化傳統(tǒng)、豐厚的地域文化資源、古樸而原始的民族風情永遠都是電影工作者的創(chuàng)作熱土。在這片神奇的土地上，曾經(jīng)孕育了輝煌燦爛的中華文明，現(xiàn)在更是以其歷史和現(xiàn)實在中國百年電影傳奇中留下了最富中華民族本土文化意識和特征、并具有現(xiàn)代影像表述語言的西部電影。80年代中期到晚期，《人生》、《黃土地》、《紅高粱》、《老井》、《孩子王》、《黃河謠：》等一批佳作的紛至沓來，使西部電影步入輝煌和鼎盛時期，甚至還一度成為了中國電影的代名詞。但進入90年代以后，由于電視傳媒及影像出版業(yè)包括盜版影像制品的迅速發(fā)展。由于網(wǎng)絡文化的逐漸入侵，更由于好萊塢全球化霸權主義的電影文化擴張，致使中國電影市場出現(xiàn)了眾所周知的“滑坡”現(xiàn)象，這種創(chuàng)作的不景氣與市場的受冷落，使西部電影如同眾多國產(chǎn)片的遭遇一樣好景不在?！氨M管整個90年代不乏有《雙旗鎮(zhèn)刀客》、《筏子客》、《炮打雙燈》、《在那遙遠的地方》、《黃沙·青草·紅太陽》、《秦頌》、《一棵樹》、《西夏路迢迢》等優(yōu)秀西部片，但除了個別作品大有反響之外。大多數(shù)作品因為缺乏集團沖擊力和規(guī)模效應的烘托而反響平平”。

進入新世紀后，西部電影又終于迎來了新的發(fā)展曙光。2002年《美麗的大腳》由于在第22屆金雞獎中榮獲最佳影片、最佳導演、最佳女演員、最佳女配角四項大獎。而使西部影人又恢復了往昔的自信。影片捧得四項金雞獎大獎的業(yè)績雖然不能替代市場回報的落差，但卻使一直關注西部電影生存與發(fā)展的人們心頭為之一振。更有人譽之為“新西部電影的第一部作品”。雖然《美麗的大腳》在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的反響。但這部影片的局限性在于它所關注的文化視角還僅僅駐足于一種區(qū)域性、全國性。并不具有一種共通的世界性乃至前瞻性的文化胸懷。但《可可西里》這部影片的出現(xiàn)，無疑使西部電影重新具有了一種世界性的胸懷。這部影片就像當年的《黃土地》、《紅高梁》、《老井》一樣。不僅具有一種民族性，也有著一種世界性(如《可可西里》中人與自然的沖突與和諧就是人類的永恒母題)。如果說《美麗的大腳》標志著新西部電影發(fā)端的話，那么《可可西里》則無疑標志著新西部電影的崛起《可可西里》不僅獲得了第24屆金雞獎最佳故事片獎，第41屆金馬獎最佳劇情片獎和最佳攝影獎，更是獲得了第17屆東京國際電影節(jié)評委會特別獎……而陸川本人憑借此片榮獲第一屆中國電影導演協(xié)會年度獎青年導演獎《可可西里》這部新西部片之所以能取得如此大的成功。筆者以為，這是因為它在傳統(tǒng)西部片的基礎上有所繼承，更是大膽突破和創(chuàng)新的結果?！犊煽晌骼铩份^之于傳統(tǒng)西部片，其突破和創(chuàng)新之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對傳統(tǒng)西部電影現(xiàn)實主義風格的弘揚和拓展

受30、40年代現(xiàn)實主義創(chuàng)作風格的影響(這一時期代表性作品有《神女》、《漁光曲》、《十字街頭》……)以及新時期初期“紀實美學”思潮的影響(這一階段代表性作品有《沙鷗》、《鄰居》、《鄉(xiāng)音》……)，西部電影也崇尚于一種對現(xiàn)實主義美學風格的不懈追求。這種紀實性風格的追尋，使西部電影產(chǎn)生了一大批現(xiàn)實主義力作，如《人生》、《野山》、《老井》、《秋菊打官司》、《一棵樹》、《美麗的大腳》、《驚蟄》等作品，這些作品由于以其真切地關注現(xiàn)實生活。細微地呈現(xiàn)、剖析人物心理和人物性格，力求生活真實和藝術真實高度融合的美學特質(zhì)而閃耀于國內(nèi)外影壇，使得中國西部電影具有了迥別于其他風格和流派電影的主流特質(zhì)，《可可西里》毫無疑問承繼了傳統(tǒng)西部電影里的這種紀實風格，在此基礎上又有著自己獨特的思考與創(chuàng)新。這主要體現(xiàn)在：

摘要：西部工科院校作為培養(yǎng)各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要基地，應加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐才能響應國家“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召。本文對西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并構建了新時代背景下西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標體系、組織環(huán)境體系、課程體系以及實踐平臺體系。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育體系；西部工科院校

引言

2015年5月13日，國務院辦公廳關于《深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中指出深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。西部工科院校作為培養(yǎng)各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要基地，應加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐才能響應國家“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召。近年來，西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強，取得了豐碩的成果，但也存在一些不容忽視的突出問題。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。隨著我國高等教育進入大眾化階段，畢業(yè)學生人數(shù)的不斷增加以及企業(yè)改制而引起的勞動力市場人力需求的變化，都使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究廣為興起，尤其是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建的研究。西部工科院校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中利用其獨特的本土優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，使得其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的內(nèi)容和重點與其他地方高校有所不同，也使得西部工科院校對建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的需求變得更為迫切。本文就西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并構建了新時代背景下西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，這對于西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系改革有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、西部工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在問題分析

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念及思想狹隘

一、依法行政對于西部地方政府管理創(chuàng)新具有特殊意義

(一)依法行政是西部地方政府管理創(chuàng)新的重要路徑

1依法行政是西部地方政府管理創(chuàng)新的必由之路。中國國情決定了西部大開發(fā)是有計劃、有組織、有目的的政府性開發(fā)行為，離開了政府的直接參與和支持，離開了政府的規(guī)劃、投入、調(diào)控和管理，西部大開發(fā)將不可能順利實施。無數(shù)事實如西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、西部退耕還林還草等重大生態(tài)環(huán)境保護等不斷證明，政府的直接參與是順利實施西部大開發(fā)的有力保障。但政府如何參與西部大開發(fā)，參與到什么程度，怎樣才能做到權力不越位、不缺位和不錯位，卻還是一項需要認真調(diào)查研究的重大理論和實踐課題。到目前為止，實踐不斷地證明，政府特別是西部地區(qū)的政府要適應西部大開發(fā)的實際需要，只有不斷進行管理上的創(chuàng)新——全面依法行政，才能適應西部大開發(fā)的發(fā)展需要，也才能把西部大開發(fā)實施好，為全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

2依法行政是西部地方政府管理創(chuàng)新的核心內(nèi)涵。政府管理創(chuàng)新是一項全新的課題，涉及到政府管理的方方面面。內(nèi)容十分龐雜。選擇什么切入點進行創(chuàng)新，怎樣創(chuàng)新，創(chuàng)新到什么程度才能做到有的放矢，適應西部大開發(fā)的實際發(fā)展需要，這是需要做出明確回答的。就中國實施西部大開發(fā)的外部環(huán)境來看，中國加入WTO，成其正式法定成員多年，必須嚴格按照WTO法定規(guī)則和程序做事。通俗地說，WTO本身就是一套較為規(guī)范和成熟并帶有強制性的規(guī)范國際貿(mào)易的法律制度，這就要求中國各級政府按其法律制度依法行政。就國內(nèi)環(huán)境來看，中國把依法治國、建設社會主義法治國家確立為治國的基本方略，因此，各級政府依法行政必然成為其題中應有之義，依法行政成為各級政府進行管理創(chuàng)新的基本核心內(nèi)涵。

(二)依法行政是西部地區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的根本保障

1依法行政是西部地方政府落實科學發(fā)展觀的重要途徑?？茖W發(fā)展觀不但是一個內(nèi)涵極為豐富的重大理論問題，而且是一個關乎國家和地方發(fā)展的重要實踐問題，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導思想，也是西部地區(qū)政府依法行政的基本指導思想?？茖W發(fā)展觀的四個基本點對于政府依法行政具有重要指導價值?！鞍l(fā)展”是科學發(fā)展觀的第一要義，表明政府依法行政必須以推動社會發(fā)展為標的，同時也促進著依法行政內(nèi)容的不斷豐富和發(fā)展；“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，內(nèi)在規(guī)定著政府依法行政的根本目標和實現(xiàn)原則；“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學發(fā)展觀的基本要求，揭示了依法行政的基本原則是多層面、多維度的；“統(tǒng)籌兼顧”是科學發(fā)展觀的根本方法，必然成為政府依法行政建設的路徑模式。深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會必須加強政府自身建設，對于關系人民群眾切身利益的重大行政決策，要建立健全聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度和實施后的情況評價等制度。沒有政府依法行政，就難以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)西部地區(qū)的科學發(fā)展和和諧發(fā)展。

設計創(chuàng)新在西部經(jīng)濟發(fā)展摘要：設計創(chuàng)新屬于企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，它貫穿于企業(yè)技術創(chuàng)新的每一個過程之中。對于西部來說，要在發(fā)展中意識到設計創(chuàng)新是西部企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的根本推動力之一。因此大力推動設計創(chuàng)新就顯得十分重要和必要的。

關鍵詞：設計、創(chuàng)新、設計創(chuàng)新、企業(yè)、西部、經(jīng)濟

一、設計與創(chuàng)新

“設計”，是一個恒古的話題。從人類的第一塊石器到現(xiàn)在的電腦，設計始終發(fā)揮著推動人類進步的作用。英國前首相撒切爾夫人曾說過：“英國可以沒有首相，但是不能沒有設計”。一語道破了設計對一個國家發(fā)展的重要性。在當今知識經(jīng)濟時代，企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)，品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品創(chuàng)新、設計創(chuàng)新已經(jīng)成為提升企業(yè)競爭力，保持可持續(xù)發(fā)展的利器，設計所成就的價值是企業(yè)品牌和產(chǎn)品最顯性的價值，優(yōu)秀的設計已經(jīng)成為企業(yè)成功乃至產(chǎn)業(yè)革命的必經(jīng)之路。

“創(chuàng)新”，對于中國人來說，并不是一個陌生的詞匯。同志曾指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。創(chuàng)新表現(xiàn)在人類社會歷史發(fā)展的每一個方面。但對于企業(yè)和國家經(jīng)濟的發(fā)展的作用是人們最為關注的。隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境正在發(fā)生著日新月異的變化。在這場變化的大潮中，袖手旁觀不進行創(chuàng)新無疑就是等于坐以待斃。

經(jīng)濟界把企業(yè)創(chuàng)新分為制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。其中技術創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本根源，是企業(yè)核心競爭力的的主要源泉，是人類的財源之富，是經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。技術創(chuàng)新按創(chuàng)新對象的不同又分為：