第一部分、2010年工作總結(jié)：

從進入公司至今，對公司、對本行業(yè)由認(rèn)識、了解到熟悉，已經(jīng)20個月了，回顧2010年，是我來到公司的第一個轉(zhuǎn)折點，很榮幸也很感激能夠得到公司的肯定，任命我為信息主管。從那天起我便下定決心，要以最好的狀態(tài)為公司作我最大的貢獻。

在辦事處，我的工作主要分成五部分：對公司文案及數(shù)據(jù)等資料的提報；對經(jīng)理安排的工作與溝通；與經(jīng)銷商的溝通；對市場信息的了解及對客戶意見反饋的收集（含對客戶資料的整理）；對業(yè)務(wù)員工作的監(jiān)督、溝通及問題的解決。

一、與分公司各部門的銜接

1、業(yè)務(wù)部：

辦事處系屬業(yè)務(wù)部，日常工作與業(yè)務(wù)的開展息息相關(guān)。作為信息員，將業(yè)務(wù)員展業(yè)的情況及時、如實地向公司匯報是我主要的職責(zé)之一，這些情況我都會在日、周工作報表上一一反應(yīng)。

第一部分、工作總結(jié)：

從進入公司至今，對公司、對本行業(yè)由認(rèn)識、了解到熟悉，已經(jīng)20個月了，回顧，是我來到公司的第一個轉(zhuǎn)折點，很榮幸也很感激能夠得到公司的肯定，任命我為信息主管。從那天起我便下定決心，要以最好的狀態(tài)為公司作我最大的貢獻。

在辦事處，我的工作主要分成五部分：對公司文案及數(shù)據(jù)等資料的提報；對經(jīng)理安排的工作與溝通；與經(jīng)銷商的溝通；對市場信息的了解及對客戶意見反饋的收集（含對客戶資料的整理）；對業(yè)務(wù)員工作的監(jiān)督、溝通及問題的解決。

一、與分公司各部門的銜接

1、業(yè)務(wù)部：

辦事處系屬業(yè)務(wù)部，日常工作與業(yè)務(wù)的開展息息相關(guān)。作為信息員，將業(yè)務(wù)員展業(yè)的情況及時、如實地向公司匯報是我主要的職責(zé)之一，這些情況我都會在日、周工作報表上一一反應(yīng)。

一、會計信息資源共享的含義

會計信息指的是基于會計特有的處理方法對交易和事項的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后所產(chǎn)生的，是用來滿足會計管理與經(jīng)濟管路所需要的一種經(jīng)濟信息。同一會計信息資源被不同需求者基于各自不同的目的所使用就是會計信息資源共享，在電算化基礎(chǔ)上的會計信息資源共享就是指使同一信息資源的電子數(shù)據(jù)形式能夠無障礙的被各個需求方所理解和使用。對于同一會計主體而言，會計信息資源共享不僅包括將自己的信息資源與他人分享，還包括己方分享利用他人的信息資源。參照具體的信息處理系統(tǒng)，共享的信息資源可以分為原始資料、中間結(jié)果以及最終信息產(chǎn)品三大類。以信息資源的需求者所涉及的范圍來看，會計信息資源共享有如下幾個方面的內(nèi)容：在信息系統(tǒng)中各個功能模塊之間的原始資料共用以及中間結(jié)果之間的交換；經(jīng)濟信息在會計主體各個職能部門之間的交流與利用；財務(wù)數(shù)據(jù)在主體和上下級之間的上報與下發(fā)；社會范圍內(nèi)的財務(wù)狀況的披露與經(jīng)濟情報的搜集。

二、網(wǎng)絡(luò)條件下會計信息資源共享的現(xiàn)狀

經(jīng)常會出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)信息的重復(fù)輸入造成的加大工作量、浪費人力資源、設(shè)備資源的現(xiàn)象，而且這樣反復(fù)進行信息錄入還在一定程度上增加了數(shù)據(jù)的差錯率，降低會計信息的準(zhǔn)確性與時效性。同時，從整個外部大的環(huán)境來看，雖然信息技術(shù)在不斷加強，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在不斷發(fā)展，會計電算化水平也在不斷增長，但是人們在認(rèn)識上以及行為上的意識并沒有得到相應(yīng)的增強。相關(guān)階層存在著普遍的對會計信息社會化的意識不夠強，他們沒有真正認(rèn)識到在會計電算化過程中要注意信息的共享，沒有了解到會計信息資源共享的真正意義，相關(guān)管理人員也只局限于對本企業(yè)的信息的掌握，認(rèn)識不到對他人的會計信息、經(jīng)濟信息的掌握是可以為自己進行會計核算、對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展是有一個良好的參考作用的，認(rèn)識不到資源的共享是可以使自己少走彎路的，是可以實現(xiàn)共贏的。這種認(rèn)識上的盲點，使得會計信息資源的共享并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展水平。此外，在這樣一個開放的時代，一個網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達的時代，相應(yīng)的會計管理部門對會計信息資源共享沒有一個很好的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到資源共享對社會發(fā)展能夠帶來怎樣的作用，沒有認(rèn)識到各個企業(yè)可以通過資源共享實現(xiàn)共贏的發(fā)展效果。這種認(rèn)識上的不足，導(dǎo)致了相應(yīng)的會計政策制度體系的不完善，也正是由于沒有一個規(guī)范的會計政策制度體系，會計資源信息的共享才沒有一種制度上的支持，導(dǎo)致人們的意識不足，企業(yè)的發(fā)展緩慢。

三、促進網(wǎng)絡(luò)條件下會計信息資源共享的途徑

1.制訂規(guī)范的會計政策制度體系

摘要：對新形勢下我國測繪地理信息安全監(jiān)管中存在的問題進行分析，提出構(gòu)建當(dāng)前測繪地理信息安全監(jiān)管體系的建議，為相關(guān)行業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：測繪地理信息；安全監(jiān)管；新形勢

測繪地理信息的安全關(guān)系到國家的安全和根本利益。國家非常重視測繪地理信息的安全監(jiān)管，并將測繪地理信息安全監(jiān)管列入法律法規(guī)和測繪地理信息行政管理職能?？偫?011年到中國測繪創(chuàng)新基地視察時指出：“我國國土廣袤、海域遼闊，測繪地理信息事關(guān)拓展發(fā)展空間，事關(guān)國家安全?！?/p>

1國家重視測繪地理信息的安全監(jiān)管

1）國家法律明確要求測繪地理信息主管部門開展測繪地理信息安全監(jiān)管工作?！吨腥A人民共和國測繪法》（2017年修訂）明確提出“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府其他有關(guān)部門建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系，并加強對地理信息安全的監(jiān)督管理?！?）自然資源部三定方案中將測繪地理信息安全監(jiān)管作為測繪地理信息管理的重要職責(zé)。自然資源部三定方案中規(guī)定自然資源部關(guān)于測繪地理信息管理的職責(zé)是“負責(zé)測繪地理信息管理工作；負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理；負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理；監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序；負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理；負責(zé)測量標(biāo)志保護?！弊匀毁Y源部下設(shè)機構(gòu)中，承擔(dān)測繪地理信息管理的地理信息管理司的職責(zé)是“擬定國家地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施，負責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護，審核國家重要地理信息數(shù)據(jù)。負責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)?！?/p>

2當(dāng)前測繪地理信息安全監(jiān)管面臨新形勢

摘要：隨著物業(yè)管理近幾年的快速發(fā)展，作為物業(yè)管理中的兩個主體，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的信息交流逐漸頻繁。從信息交流中獲取更重要的信息是信息交流的意義所在。本文主要從物業(yè)管理的3個主要階段來闡述兩者之間的信息交流。同時闡述了信息在收集、處理、反饋的過程控制。并在此基礎(chǔ)上提出信息交流過程中的一些建議。

關(guān)鍵字：物業(yè)管理企業(yè)業(yè)主信息交流

作為物業(yè)管理中的兩個基本主體——物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主,他們之間信息交流的重要性不言而喻。其中所稱的信息交流是指物業(yè)管理企業(yè)對業(yè)主就物業(yè)管理方面的意見、建議、咨詢、投訴、要求等做出反應(yīng),以及業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)為自己提供的各項服務(wù)做出反應(yīng)的信息互通的全過程。那么物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)如何搞好與業(yè)主間的信息交流工作,提高自身管理水平,為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢?我個人認(rèn)為:要控制好此項信息交流的全過程,應(yīng)特別做好以下三個階段的工作。

一、物業(yè)管理前期介入階段。

其實,早在物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理前期介入中,就與潛在的業(yè)主進行信息交流了。其中最明顯的就是物業(yè)管理企業(yè)通過營銷的宣傳過程與潛在的業(yè)主進行信息交流。根據(jù)目前各地舉行房交會上，很多客戶在咨詢樓盤情況時很多都提及今后樓盤的物業(yè)管理情況。于是有人得出這樣一個論斷:"昨天購房是遠地段、選價格,今天購房是選環(huán)境、選配套,明天購房就是選物業(yè)管理了"。部分先知、精明的開發(fā)商已意識到這一點,通過市場招投標(biāo)選擇一些服務(wù)和品牌較好的物業(yè)管理企業(yè)，并已逐步開始將小區(qū)物業(yè)管理作為一個全新的賣點大包裝,同時這也就為物業(yè)管理企業(yè)與潛在業(yè)主間的信息交流創(chuàng)造了客觀條件。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主間的信息交流還體現(xiàn)在物業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、修建過程中。在此過程中,物業(yè)管理企業(yè)站在業(yè)主的角度，將業(yè)主對物業(yè)使用過程中出現(xiàn)的一些不合理的設(shè)計和規(guī)劃進行提煉，向設(shè)計或建設(shè)單位進行反饋，對物業(yè)的整體施工質(zhì)量進行監(jiān)督，這從某種意義上來講已是在與業(yè)主進行潛在的信息交流。

二、物業(yè)接交、業(yè)主入伙階段。在這個階段物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主間的信息交流主要體現(xiàn)在以下四個方面:1、物業(yè)接管驗收。此時物業(yè)管理企業(yè)從開發(fā)商處接受物業(yè),代表全體業(yè)主對物業(yè)的共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備等進行驗收,對業(yè)主所購房屋從專業(yè)角度進行較細致的初步驗收,指出不合格處要求開發(fā)商整改。2、交房前的準(zhǔn)備工作。重點做好物業(yè)的整體清潔,設(shè)置各種標(biāo)識牌。準(zhǔn)備辦理業(yè)主入伙手續(xù)的相關(guān)資制等等。設(shè)置合理的入伙流程，現(xiàn)代人生活要求要簡單方便，入伙手續(xù)的辦理流程設(shè)置是否合理，將直接關(guān)系整個入伙過程便利性。同時辦理入伙手續(xù)是業(yè)主們第一次直接正面接觸物業(yè)管理企業(yè)的過程，第一印象的好壞對今后的管理至關(guān)重要。3、辦理業(yè)主入伙手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)要及時將物業(yè)自用部位交予相應(yīng)業(yè)主,同時將入伙后應(yīng)遵守的各類公約〈如業(yè)主公約、精神文明公約等〉、須知〈如各項費用、交費時間等〉、物業(yè)管理服務(wù)方式、物業(yè)管理服務(wù)具體內(nèi)容等信息通過各種形式告知業(yè)主,同時根據(jù)業(yè)主填寫的資料、反映的情況,建立起相關(guān)的檔案，如，有些企業(yè)通過業(yè)主在入伙時填寫業(yè)主信息動態(tài)，通過這種信息表，了解目前內(nèi)小區(qū)業(yè)主車輛的擁有量，從而制定車輛管理方案。4、迎接業(yè)主裝修、喬遷、入住。裝修管理控制是物業(yè)管理中的一大難點，物業(yè)管理企業(yè)裝修管理人員要細心的以專業(yè)的角度協(xié)助業(yè)主出謀劃策，便于業(yè)主今后的使用和日常的維修。要做好業(yè)主正式入住時,物業(yè)管理企業(yè)工作人員的親切問候、祝賀,對增進雙方的了解無疑有著重要的作用。

摘要：隨著物業(yè)管理近幾年的快速發(fā)展，作為物業(yè)管理中的兩個主體，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的信息交流逐漸頻繁。從信息交流中獲取更重要的信息是信息交流的意義所在。本文主要從物業(yè)管理的3個主要階段來闡述兩者之間的信息交流。同時闡述了信息在收集、處理、反饋的過程控制。并在此基礎(chǔ)上提出信息交流過程中的一些建議。

關(guān)鍵字：物業(yè)管理企業(yè)業(yè)主信息交流

作為物業(yè)管理中的兩個基本主體——物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主,他們之間信息交流的重要性不言而喻。其中所稱的信息交流是指物業(yè)管理企業(yè)對業(yè)主就物業(yè)管理方面的意見、建議、咨詢、投訴、要求等做出反應(yīng),以及業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)為自己提供的各項服務(wù)做出反應(yīng)的信息互通的全過程。那么物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)如何搞好與業(yè)主間的信息交流工作,提高自身管理水平,為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢?我個人認(rèn)為:要控制好此項信息交流的全過程,應(yīng)特別做好以下三個階段的工作。

一、物業(yè)管理前期介入階段。

其實,早在物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理前期介入中,就與潛在的業(yè)主進行信息交流了。其中最明顯的就是物業(yè)管理企業(yè)通過營銷的宣傳過程與潛在的業(yè)主進行信息交流。根據(jù)目前各地舉行房交會上，很多客戶在咨詢樓盤情況時很多都提及今后樓盤的物業(yè)管理情況。于是有人得出這樣一個論斷:"昨天購房是遠地段、選價格,今天購房是選環(huán)境、選配套,明天購房就是選物業(yè)管理了"。部分先知、精明的開發(fā)商已意識到這一點,通過市場招投標(biāo)選擇一些服務(wù)和品牌較好的物業(yè)管理企業(yè)，并已逐步開始將小區(qū)物業(yè)管理作為一個全新的賣點大包裝,同時這也就為物業(yè)管理企業(yè)與潛在業(yè)主間的信息交流創(chuàng)造了客觀條件。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主間的信息交流還體現(xiàn)在物業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、修建過程中。在此過程中,物業(yè)管理企業(yè)站在業(yè)主的角度，將業(yè)主對物業(yè)使用過程中出現(xiàn)的一些不合理的設(shè)計和規(guī)劃進行提煉，向設(shè)計或建設(shè)單位進行反饋，對物業(yè)的整體施工質(zhì)量進行監(jiān)督，這從某種意義上來講已是在與業(yè)主進行潛在的信息交流。

二、物業(yè)接交、業(yè)主入伙階段。在這個階段物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主間的信息交流主要體現(xiàn)在以下四個方面:1、物業(yè)接管驗收。此時物業(yè)管理企業(yè)從開發(fā)商處接受物業(yè),代表全體業(yè)主對物業(yè)的共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備等進行驗收,對業(yè)主所購房屋從專業(yè)角度進行較細致的初步驗收,指出不合格處要求開發(fā)商整改。2、交房前的準(zhǔn)備工作。重點做好物業(yè)的整體清潔,設(shè)置各種標(biāo)識牌。準(zhǔn)備辦理業(yè)主入伙手續(xù)的相關(guān)資制等等。設(shè)置合理的入伙流程，現(xiàn)代人生活要求要簡單方便，入伙手續(xù)的辦理流程設(shè)置是否合理，將直接關(guān)系整個入伙過程便利性。同時辦理入伙手續(xù)是業(yè)主們第一次直接正面接觸物業(yè)管理企業(yè)的過程，第一印象的好壞對今后的管理至關(guān)重要。3、辦理業(yè)主入伙手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)要及時將物業(yè)自用部位交予相應(yīng)業(yè)主,同時將入伙后應(yīng)遵守的各類公約〈如業(yè)主公約、精神文明公約等〉、須知〈如各項費用、交費時間等〉、物業(yè)管理服務(wù)方式、物業(yè)管理服務(wù)具體內(nèi)容等信息通過各種形式告知業(yè)主,同時根據(jù)業(yè)主填寫的資料、反映的情況,建立起相關(guān)的檔案，如，有些企業(yè)通過業(yè)主在入伙時填寫業(yè)主信息動態(tài)，通過這種信息表，了解目前內(nèi)小區(qū)業(yè)主車輛的擁有量，從而制定車輛管理方案。4、迎接業(yè)主裝修、喬遷、入住。裝修管理控制是物業(yè)管理中的一大難點，物業(yè)管理企業(yè)裝修管理人員要細心的以專業(yè)的角度協(xié)助業(yè)主出謀劃策，便于業(yè)主今后的使用和日常的維修。要做好業(yè)主正式入住時,物業(yè)管理企業(yè)工作人員的親切問候、祝賀,對增進雙方的了解無疑有著重要的作用。

當(dāng)前科技成果的信息資源開發(fā)和利用存在的問題

首先是科學(xué)研究和研究開發(fā)以及企業(yè)市場之間的需求發(fā)生錯位。一些科研機構(gòu)僅僅重視立項以及純學(xué)術(shù)的研究，利用成果評獎和職稱遠重視于社會的應(yīng)用價值。同時，企業(yè)界投資少，也是成果難以轉(zhuǎn)化的原因。另一方面，企業(yè)需要新的技術(shù)和產(chǎn)品，卻難得到科研機構(gòu)的長期支持，企業(yè)面臨競爭需要新產(chǎn)品和新技術(shù)投資時，卻找不到新產(chǎn)品適銷對路，卻抱怨研究部門缺乏“現(xiàn)實”眼光。其次是沒有形成成熟的風(fēng)險投資以及融資制度。目前各類創(chuàng)業(yè)基金以及風(fēng)投等，很大程度上還帶有較強的貸款性質(zhì)，一般是按照“借債”模式經(jīng)營投資活動。這是由于我國缺乏促進風(fēng)投的機制。目前，民間資金散存社會，不少資金希望投資獲取財富，所以，鼓勵民間資金流入科技市場，可以成為解決難題思路。第三是研究機構(gòu)和開發(fā)部門存在著自身問題。首先科研院采用的普遍是任期制，這就導(dǎo)致了合作開發(fā)進行攻關(guān)的能力低，課題立項的水平較低，配套的成果較少，以及共性的技術(shù)與主體的技術(shù)少現(xiàn)象，導(dǎo)致缺乏資金，缺乏人才，缺乏信息資源利用專門人才現(xiàn)狀，總之就是信息化限制，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化障礙。

推動科技成果的信息化和社會化服務(wù)

首先要采用“出版物至數(shù)據(jù)庫”的一體化模式，用來開發(fā)和利用科技信息資源。目前，不少企業(yè)缺乏科技成果的電子信息系統(tǒng)，雖然有的建立起內(nèi)部企業(yè)網(wǎng)，但是大多不能利用網(wǎng)絡(luò)為生產(chǎn)和管理服務(wù)。還有不少企業(yè)開發(fā)人員習(xí)慣和傳統(tǒng)出版物打交道，首先關(guān)注的是傳統(tǒng)的信息媒介來搜尋信息。因此，可以利用出版物與電子數(shù)據(jù)庫配合的信息化資源提高科技信息的利用率。其次是要建立起企業(yè)的信息主管和信息的經(jīng)紀(jì)人開發(fā)利用系統(tǒng)。科技成果的出版同時建立在線的數(shù)據(jù)庫信息，為企業(yè)提供信息化服務(wù)，這之間還存有一個信息的屏障。那么直接通過信息主管或者是技術(shù)市場的經(jīng)紀(jì)人可以有效使成果信息為企業(yè)的創(chuàng)新所接受，進而被進一步的開發(fā)和利用。三是要促進官產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。要通過不斷的完善技術(shù)的創(chuàng)新機制，增強科技成果信息的轉(zhuǎn)化率，其中企業(yè)更期望與科研機構(gòu)開展合作，所以，將科技成果的信息化轉(zhuǎn)換可以形成聯(lián)合開發(fā)的高效利用模式，不僅引導(dǎo)科研機構(gòu)直接面向市場研究開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品，企業(yè)獲取信息的效率也得到有效提高，從而有效的提高了科技成果的信息資源轉(zhuǎn)化利用率。第四是要促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一體化。目前，科研成果大多局限在了科學(xué)研究或者技術(shù)的范圍，制約了最新的科技成果有效轉(zhuǎn)化。達到真正改變的目的，需要從項目的立項審批和中期評審以及結(jié)題報獎階段中，與市場開發(fā)相連優(yōu)先原則，增強科研項目針對性，才會使科技成果真正的被開發(fā)利用為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。第五是要建立信息咨詢中心。通過建立信息化媒介疏通科技成果的渠道，確保成果信息供需的雙方可以直接的見面。這就有必要建立起高效率的信息資源的開發(fā)利用系統(tǒng)，逐步建立起科學(xué)的、合理的科技成果數(shù)據(jù)庫。通過分析，科技成果在轉(zhuǎn)化過程中，信息化建設(shè)非常重要，特別是通過信息化共享科技信息資源。在信息化程度衡量生產(chǎn)水平以及綜合國力時代。提高信息資源的利用率，能夠推動社會信息化水平，為科技成果轉(zhuǎn)化，建立節(jié)約型社會提供支持與保證。

本文作者：孔超工作單位：安徽金凱新技術(shù)拓展有限公司

地理信息安全監(jiān)管思路淺析摘要:隨著經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地理信息應(yīng)用愈來愈廣泛，地理信息安全監(jiān)管壓力日漸突出。通過分析陜西省近年來向社會提供的地理信息成果情況和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出加強陜西省地理信息安全監(jiān)管工作的幾點看法和思路。關(guān)鍵詞:地理信息成果;成果管理;保密監(jiān)管地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性信息資源，廣泛應(yīng)用于國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、資源環(huán)境、交通物流等領(lǐng)域，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息支撐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，測繪地理信息事業(yè)也在隨之發(fā)展，從數(shù)字化技術(shù)逐漸向信息化、智能化技術(shù)邁進，從勞動密集型的規(guī)?；M織方式向技術(shù)密集型的耦合化方式發(fā)展，從大到強、特色到優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，應(yīng)用范圍日益廣泛和深入，各地管理和使用的涉密地理信息資料數(shù)量不斷增加，保密難度進一步增大。本文旨在通過分析陜西省近年來向社會提供的地理信息成果情況和地理信息日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出加強陜西省地理信息安全監(jiān)管工作的建議，為預(yù)防和減少地理信息失泄密案件的發(fā)生提供決策參考。

1陜西省現(xiàn)有測繪地理信息成果資料及提供情況

經(jīng)過70多年的發(fā)展，我國的測繪事業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)模擬測繪、數(shù)字化測繪到現(xiàn)在的信息化測繪，陜西測繪地理信息局取得了從最初的建立大地控制網(wǎng)、水準(zhǔn)網(wǎng)和重力基本網(wǎng)，獲取基礎(chǔ)航空攝影資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖，到如今的建立三維、動態(tài)、地心、幾何基準(zhǔn)與物理基準(zhǔn)相統(tǒng)一的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系等一系列成果，還建成了陜西省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫不斷更新，為服務(wù)自然資源管理奠定了牢固的基礎(chǔ)。1．1現(xiàn)有測繪地理信息成果資料類型。1．1．1傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪地理信息成果。傳統(tǒng)測繪地理信息成果主要包括不同時期覆蓋全省的1∶10000、1∶50000矢量地形要素數(shù)據(jù)(DLG)，1∶10000、1∶50000數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)(DEM)，1∶10000、1∶50000數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)(DOM)，以及GPS點成果、水準(zhǔn)測量成果、三角測量成果和平面控制點成果等。1．1．2地理國情普查。、監(jiān)測成果地理國情普查成果主要包括地形地貌數(shù)據(jù)、地表覆蓋數(shù)據(jù)、重要地理國情要素數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)成果，從不同角度對基本地理國情、綜合地理國情和不同專題的地理國情進行了全面的描述。地理省情監(jiān)測成果是對陜西省的省情進行了全面的描述。1．1．3陜西省地理信息公共服務(wù)平臺。由陜西測繪地理信息局負責(zé)管理的陜西省地理信息公共服務(wù)平臺，以全省多源、多尺度、多類型的地理信息空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境，提供陜西省地理信息資源的共享應(yīng)用。平臺提供涉密和非涉密2種版本的地理信息服務(wù)，目前主要包括電子地圖服務(wù)、地理實體服務(wù)、地理分析服務(wù)和定制服務(wù)。1．1．4航天遙感影像陜西測繪地理信息局是國家衛(wèi)星測繪保障的省級節(jié)點，承擔(dān)國產(chǎn)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的收集任務(wù)，主要數(shù)據(jù)類型有不同時期的覆蓋陜西省的資源三號、高分一號、高分二號影像數(shù)據(jù)。1．1．5航空攝影測量成果。陜西省范圍內(nèi)的航空攝影成果以飛機為平臺，搭載不同的遙感設(shè)備獲取不同時期的影像數(shù)據(jù)，也是一種重要的基礎(chǔ)測繪成果。1．2陜西省測繪地理信息成果提供情況。測繪地理信息成果服務(wù)是基礎(chǔ)性工作，是對歷史的繼承和延續(xù)，是測繪工作的根基和出發(fā)點。不同時期陜西省測繪地理信息成果使用情況見圖1。通過分析近年來陜西省向社會提供的各類地理信息成果情況，可以發(fā)現(xiàn)地理信息應(yīng)用發(fā)展趨勢已發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在:1)從成果應(yīng)用形式上看，已由傳統(tǒng)紙質(zhì)轉(zhuǎn)向數(shù)字化成果;2)從服務(wù)對象看，已由專業(yè)技術(shù)部門轉(zhuǎn)向社會各行業(yè);3)從服務(wù)方式上看，已由數(shù)據(jù)拷貝向網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，由文件共享向數(shù)據(jù)、服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著地理信息的利用形式、服務(wù)對象和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，地理信息的獲取、存儲、利用、復(fù)制和傳遞等都變得非常方便快捷，隨之而來的是地理信息安全問題也變得更加突出。

2地理信息安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題

日益突出的地理信息安全問題引起測繪行業(yè)的高度重視。自2008年起，陜西測繪地理信息局采取多種形式加強地理信息安全保密監(jiān)管，多次與保密、安全部門聯(lián)合開展涉密地理信息保密檢查，查處了多起非法測繪和失泄密案件，處理了一批違法違規(guī)事件責(zé)任人，并按規(guī)定通報了處理結(jié)果。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分涉密地理信息使用單位在保密意識、涉密地理信息保密制度、日常使用管理、計算機管理等方面存在問題。2．1保密意識淡薄。部分涉密地理信息單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對涉密測繪成果管理的重要性認(rèn)識不足，特別是近年來互聯(lián)網(wǎng)上各種高分辨率遙感影像和電子地圖的廣泛應(yīng)用，有人甚至認(rèn)為地理信息早已屬于公開的信息，無密可保。依據(jù)《測繪法》，地理信息依法實行有償使用制度，用圖單位需支付一定的費用(注:2017年4月根據(jù)財政部和發(fā)改委通知，該項費用已停征)。因而，用圖單位普遍存在一種從地理信息資料保管單位領(lǐng)取涉密地形圖后就是將圖“買”回的觀點，將涉密地理信息視為本單位資產(chǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要隨意進行簡單處置，對地形圖的國家秘密載體這一本質(zhì)屬性視而不見，個別用圖單位甚至為實現(xiàn)“效益最大化”，不顧保密法規(guī)，違規(guī)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借已申領(lǐng)到的涉密地理信息。2．2保密制度不完善。主要表現(xiàn)在部分涉密地理信息單位保密管理制度不規(guī)范，未能落實單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、成果保管人和使用人的保密責(zé)任，未能根據(jù)單位工作需要，合理確定涉密地理信息成果使用范圍，規(guī)范涉密地理信息成果生產(chǎn)、保管、使用、傳遞行為和工作流程等。2．3日常管理混亂。部分涉密地理信息單位日常管理混亂，例如，存在已有涉密地理信息成果種類、數(shù)量與賬冊不符;涉密地理信息管、用分開制度落實不到位;涉密地理信息復(fù)制、掃描、拷貝無審批、無記錄，復(fù)制品沒有按照原密級管理;涉密地理信息使用借閱未履行審批手續(xù);涉密地理信息使用后不及時歸還;利用涉密地理信息生產(chǎn)的衍生品，未按規(guī)定納入保密管理等。2．4計算機管理違規(guī)。隨著信息化的發(fā)展，涉密地理信息的載體形式已由傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式向光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等轉(zhuǎn)變。涉密地理信息使用單位大部分都使用計算機存儲和處理涉密地理信息，但在使用中存在涉密計算機未建立管理臺賬;涉密計算機及網(wǎng)路管理不規(guī)范，未能實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)路物理隔離;非涉密計算機存儲和處理涉密地理信息，且連接外網(wǎng);移動存儲介質(zhì)在涉密和非涉密計算機上交叉混用等問題。

3加強保密安全監(jiān)管的思路

會計電算化存在的問題

應(yīng)該看到目前我國會計電算化的成效比預(yù)期要小，不僅數(shù)量上真正以機代賬的企業(yè)還不多，而且其中大多數(shù)企業(yè)只在賬務(wù)、報表、工資等方面實現(xiàn)核算電算化。正是由于我國企業(yè)管理信息化往往從會計開始這樣一種現(xiàn)實，使得我國數(shù)百家會計軟件公司長期以來一心一意地獨立發(fā)展會計軟件，使會計信息系統(tǒng)成為一個孤立于其他子系統(tǒng)的一個自我封閉式系統(tǒng)，限制了它的作用。

1.未能站在企業(yè)管理信息化的高度研究會計電算化，會計軟件囿于傳統(tǒng)的思維方式，模擬手工核算方法，缺少管理功能。我國數(shù)百家會計軟件公司雖然不少也在不斷翻新版本或轉(zhuǎn)換平臺，但過多傾注心血的是形式上的新穎，并沒有下太多工夫去提高財務(wù)和企業(yè)管理的水平。目前流通的會計核算軟件大多屬于業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的范疇，只能完成事后記賬、算賬、報賬以及提供初級管理功能，不具有事前預(yù)測、事中控制、事后分析決策等財務(wù)管理功能。近兩年來雖然倡導(dǎo)發(fā)展管理型會計軟件，但一般只從財務(wù)管理的要求出發(fā)。

2.我國絕大多數(shù)會計信息系統(tǒng)未能成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個有機組成部分，不僅與生產(chǎn)、設(shè)備、采購、銷售、庫存、運輸、人事等子系統(tǒng)脫節(jié)，而且會計軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以轉(zhuǎn)賬憑證的方式聯(lián)系，從而造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享，信息不能通暢，既影響財務(wù)管理功能的發(fā)揮，又不能滿足企業(yè)對現(xiàn)代化管理的需要。在綜合的企業(yè)管理信息系統(tǒng)中會計子系統(tǒng)應(yīng)該從其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)獲取諸如成本、折舊、銷售、工資等原始數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集效率和管理能力，各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)也應(yīng)從財務(wù)子系統(tǒng)取得支持。

3.會計仍然是一個封閉式的系統(tǒng)。會計系統(tǒng)的開放性除了體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的信息共享之外，更應(yīng)體現(xiàn)在會計向外界披露信息的內(nèi)容和方式上。但目前會計信息系統(tǒng)既不能通過Internet向股東財務(wù)報表等綜合信息和明細信息，也不能通過網(wǎng)絡(luò)直接向稅務(wù)、財政、審計、銀行等綜合管理部門提供信息，更不能有選擇地披露相關(guān)的人事、技術(shù)、設(shè)備以及股東所關(guān)心的其他信息。此外，普遍不能支持跨國集團的多國業(yè)務(wù)。

4.開發(fā)技術(shù)、工具或平臺落后。由于會計軟件規(guī)模相對要小些，加上早期的開發(fā)者大多是非計算機專業(yè)人士，所以一般都選擇大眾化的開發(fā)工具。缺乏大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)在功能、性能、安全等方面的有力支持。

會計電算化存在的問題

應(yīng)該看到目前我國會計電算化的成效比預(yù)期要小，不僅數(shù)量上真正以機代賬的企業(yè)還不多，而且其中大多數(shù)企業(yè)只在賬務(wù)、報表、工資等方面實現(xiàn)核算電算化。正是由于我國企業(yè)管理信息化往往從會計開始這樣一種現(xiàn)實，使得我國數(shù)百家會計軟件公司長期以來一心一意地獨立發(fā)展會計軟件，使會計信息系統(tǒng)成為一個孤立于其他子系統(tǒng)的一個自我封閉式系統(tǒng)，限制了它的作用。

1.未能站在企業(yè)管理信息化的高度研究會計電算化，會計軟件囿于傳統(tǒng)的思維方式，模擬手工核算方法，缺少管理功能。我國數(shù)百家會計軟件公司雖然不少也在不斷翻新版本或轉(zhuǎn)換平臺，但過多傾注心血的是形式上的新穎，并沒有下太多工夫去提高財務(wù)和企業(yè)管理的水平。目前流通的會計核算軟件大多屬于業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的范疇，只能完成事后記賬、算賬、報賬以及提供初級管理功能，不具有事前預(yù)測、事中控制、事后分析決策等財務(wù)管理功能。近兩年來雖然倡導(dǎo)發(fā)展管理型會計軟件，但一般只從財務(wù)管理的要求出發(fā)。

2.我國絕大多數(shù)會計信息系統(tǒng)未能成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個有機組成部分，不僅與生產(chǎn)、設(shè)備、采購、銷售、庫存、運輸、人事等子系統(tǒng)脫節(jié)，而且會計軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以轉(zhuǎn)賬憑證的方式聯(lián)系，從而造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享，信息不能通暢，既影響財務(wù)管理功能的發(fā)揮，又不能滿足企業(yè)對現(xiàn)代化管理的需要。在綜合的企業(yè)管理信息系統(tǒng)中會計子系統(tǒng)應(yīng)該從其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)獲取諸如成本、折舊、銷售、工資等原始數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集效率和管理能力，各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)也應(yīng)從財務(wù)子系統(tǒng)取得支持。

3.會計仍然是一個封閉式的系統(tǒng)。會計系統(tǒng)的開放性除了體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的信息共享之外，更應(yīng)體現(xiàn)在會計向外界披露信息的內(nèi)容和方式上。但目前會計信息系統(tǒng)既不能通過Internet向股東財務(wù)報表等綜合信息和明細信息，也不能通過網(wǎng)絡(luò)直接向稅務(wù)、財政、審計、銀行等綜合管理部門提供信息，更不能有選擇地披露相關(guān)的人事、技術(shù)、設(shè)備以及股東所關(guān)心的其他信息。此外，普遍不能支持跨國集團的多國業(yè)務(wù)。

4.開發(fā)技術(shù)、工具或平臺落后。由于會計軟件規(guī)模相對要小些，加上早期的開發(fā)者大多是非計算機專業(yè)人士，所以一般都選擇大眾化的開發(fā)工具。缺乏大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)在功能、性能、安全等方面的有力支持。