在中央黨校省部級干部進修班的講話，對黨的建設的相關論述分為兩個層面：一是從開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的視角來看，強調圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強和改進黨的建設。即按照科學發(fā)展觀的精神，對作為中國特色社會主義事業(yè)的領導力量中國共產(chǎn)黨提出了一系列新要求。這一精神滲透于講話的各個部分。二是從落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的政治保障來看，搞好黨的自身建設是當前的重要任務，為此對黨的自身建設的各個方面作出了新部署。

先從第一個層面來看，科學發(fā)展觀對黨的建設提出了新要求。

指出“貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設”。這意味著把中國共產(chǎn)黨的建設提升到一個新的歷史起點上。

第一，要求黨堅持社會主義初級階段基本路線。以“一個中心、兩個基本點”為主要內容的社會主義初級階段基本路線，決定了黨的建設的方向，決定了黨的建設的主要內容應圍繞其展開，決定了黨要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，推進改革開放，奠定社會主義堅實的物質基礎。而能否堅持黨的基本路線，取決于黨對中國國情的認識，取決于黨的思想路線是否科學。因此，實事求是地認識國情，解放思想，就成為當下黨的建設的重要任務。

第二，要求全黨樹立以人為本的價值理念，堅持以實際行動體現(xiàn)黨的宗旨。即一切以人民群眾的基本權利為本位，同時也是調節(jié)政治生活中各個主體之間關系最基本的價值取向。相應的，這種價值理念必然導致對黨的政治倫理觀、發(fā)展思路以及政策制定等多方面提出更高要求：一是黨的各項政策體現(xiàn)人民利益，二是社會治理模式、各項制度符合時代潮流和人民意志，三是黨的各級組織以服務行為得到人民群眾的認可。

第三，要求黨善于領導社會主義民主政治?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在政治生活中必然反映為尊重人民的利益和意志。因此，發(fā)展社會主義民主政治是中國特色社會主義的題中之義，是完善社會主義制度的內在需求。黨如何領導人民群眾有序的政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，如何把黨的領導與人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一，都關系到中國民主政治的健康發(fā)展。這就內在地要求提高黨的執(zhí)政能力，推動黨內民主與人民民主的良性互動發(fā)展；要求黨轉變領導方式，以民主的、法制的方式領導人民群眾。這種領導方式的轉換是一個長期的任務。

摘要:2017年高中思想政治新課程標準出臺，課程標準修訂組創(chuàng)造性地構建了以實踐活動為基礎，以核心素養(yǎng)培育為主線，以活動型學科課程為框架的新課程標準。新課程標準擁有新的基本理念和新的內容，新基本理念和新內容也對高中思想政治備課提出新要求。把握高中思想政治備課的新要求，對于教師適應新課程標準帶來的變化，提高教學質量具有重要意義。

關鍵詞:新課程標準;高中思想政治;備課

備課是教師準備教學內容的過程，在這一過程中要參照教材、教學參考書，也需要考慮學情。學情包括“學生已有的知識基礎、心理特征、接受能力、內在潛力、學生已有知識與新內容之間的關系”［1］。除此之外，學科課程標準在教師備課的過程中也是不可或缺的。2017年，教育部頒布了《普通高中思想政治課程標準》，提出了新的基本理念。新課程標準堅持反映時代要求，關注信息化環(huán)境下的教學改革，關注學生個性化、多樣化的學習和發(fā)展需求，促進人才培養(yǎng)模式的轉變，著力發(fā)展學生的核心素養(yǎng)。新課標的頒布給高中思想政治課規(guī)劃了新的藍圖，也對高中思想政治備課提出新的要求。

一、關注新課程標準下高中思想政治備課新要求的重要性

重視備課并備好課是使課堂教學科學高效，順利達成教學目標的關鍵。關注新課程標準下高中思想政治備課新要求，對于幫助教師更好地適應新課程標準的變化，掌握新課程標準對教學內容、教學方式、評價方式的規(guī)定性要求和指導性建議，在備課時做到與時俱進，具有重要意義。如果在新課程標準下依然沿用傳統(tǒng)的備課方式，不思變革，忽視新變化和由此產(chǎn)生的新要求(例如新課程標準倡導構建活動型學科課程，以及新課程標準提出的新議題，這些內容與舊課程標準相比有很大的不同)，教師自身難免會出現(xiàn)不適應的情況，影響正常教學能力的發(fā)揮，極有可能出現(xiàn)教學質量的下滑，同時也給新課程標準的落實帶來阻礙，使課程內容的育人效果大打折扣，這對于人才培養(yǎng)而言是十分不利的。

二、新課程標準下高中思想政治備課新要求的具體內涵

市委召開書記辦會會，聽取了市干部培訓工作領導小組關于全國、全省干部教育培訓工作會議精神的匯報，并專題研究了全市當前及今后一個時期的干部教育培訓工作。會議決定，近期召開全市干部教育培訓工作會議。會議還就全市干部教育培訓工作若干重大問題作出了決定。會議要求，今后幾年要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展對領導人才的需求，把干部國（境）外培訓工作作為干部教育培訓工作的一項重點內容加以規(guī)劃和落實，重點突出緊缺人才、專門人才和后繼人才的培訓。要進一步改革和創(chuàng)新干部教育培訓的內容、方法和途徑，著力提高培訓質量和效益，全面推進我市高素質干部隊伍建設。市干部培訓工作領導小組辦公室就認真貫徹會議精神，做好當前及今后一個時期干部教育培訓若干重點工作提出如下意見。

一、加大國（境）外培訓力度，建立相對穩(wěn)定的境外培訓基地。要結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展對領導人才的需求，今后幾年要把干部國（境）外培訓工作作為一項重點內容加以規(guī)劃和落實。

1、在培訓對象上，要把急需人才的培訓和遠線人才的培養(yǎng)儲備結合起來，重點突出緊缺人才、專門人才和后續(xù)人才的培訓。要以“入世”為契機，抓緊培養(yǎng)熟悉外向型經(jīng)濟、熟悉國際經(jīng)濟運作及其規(guī)則、熟練掌握外語等緊缺人才，為我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支持；抓緊做好科技、法律、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門拔尖人才的培訓，培養(yǎng)一定批量的專門人才；開展前置性的培訓，每年選拔一定數(shù)量綜合素質較好、知識層次較高、年紀較輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p處科級干部，委托高校強化語言和經(jīng)濟知識的培訓，經(jīng)考試合格，選送到境外培訓3-6個月，為南京發(fā)展儲備外向型經(jīng)濟及精通外語的領導人才。

2、在培訓內容上，要把綜合知識培訓和各類專門知識培訓結合起來，重點開展各類專門知識的培訓。在選題上側重于外向型經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與管理、國際商法、金融證券、中介服務等內容，尤其是對我市經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)中亟需解決的課題要給予重點關注。在繼續(xù)辦好綜合經(jīng)濟知識培訓班的同時，從明年開始，由市委組織部牽頭并會同市有關部門研究確定可行的培訓專題，舉辦各種專題培訓。重點專題是：政府對經(jīng)濟的宏觀管理、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、城市建設與管理、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、法律與仲裁公證、金融投資與資本市場運作、信息技術、農(nóng)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、人力資源管理、國外教育衛(wèi)生發(fā)展狀況等。要積極研究和探索干部出國攻讀碩士、博士學位教育培訓。

3、在培訓的形式上，把長期專門培訓和短期速成培訓結合起來，以短期速成培訓為主。短期培訓時間一般安排三周左右，側重于某個專題的考察研討。中長期專門培訓時間一般安排8-12周。也應探索開展半年至一年的培訓。今后每年舉辦1-2個中長期培訓班，2-3個專題培訓班。

4、切實保證培訓經(jīng)費的投入。根據(jù)每年市干部培訓領導小組辦公室擬訂的下年度國外培訓經(jīng)費預算，由市財政劃撥固定專項經(jīng)費，經(jīng)費額度不低于400萬元人民幣。與此同時，隨著辦班規(guī)模的擴大和市財政收入的增長，適時增加市財政的經(jīng)費投入。本著節(jié)省的原則，國外培訓應充分挖潛，精打細算，力爭少花錢，多辦事，以發(fā)揮境外培訓的最大效益。

【摘要】如何滿足受眾對閱讀智能化、多元化、社交化的多樣需求，為受眾提供多元的閱讀方案，是新媒體時代受眾對編輯的職業(yè)素養(yǎng)提出的新要求。新媒體時代，編輯要瞄準受眾需求、借助大數(shù)據(jù)平臺，在信息搜集、選題策劃、閱讀推廣等方面提供更精準的推送和更智能的服務。

【關鍵詞】新媒體時代;閱讀方式;編輯;職業(yè)素養(yǎng)

黨的四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出，要“健全人民文化權益保障制度。堅持以人民為中心的工作導向，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品?！保?］經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，在拓展受眾多維文化需求的同時，也使受眾的閱讀發(fā)生了根本性的變化——從傳統(tǒng)媒體轉向新媒體，這些變化對受眾的閱讀方式和閱讀內容產(chǎn)生了深刻的影響?？梢哉f，我們正處于一個閱讀形式發(fā)生根本轉折的關鍵節(jié)點。越來越多受眾的屏幕被微信公眾號、朋友圈分享，“10萬+”等“美文”充斥。如何“推出更多群眾喜愛的文化精品”，如何滿足受眾對閱讀智能化、多元化、社交化的多樣需求，是現(xiàn)階段閱讀產(chǎn)品的制造者——編輯面臨的一項重要課題。

一、受眾閱讀方式的新趨勢

（一）智能化。據(jù)中國網(wǎng)信網(wǎng)第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，較2018年底提升1.6個百分點。截至2019年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.47億，較2018年底增長2984萬，我國網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.1%，較2018年底提升0.5個百分點。與五年前相比，移動寬帶平均下載率提升約6倍，手機上網(wǎng)流量資費水平降幅超90%［2］。從統(tǒng)計情況看，手機已經(jīng)成為人們獲取信息的第一平臺。作為受眾需求與科技對接、承載信息的媒體這一時代產(chǎn)物，手機、互聯(lián)網(wǎng)等作為閱讀平臺，更需時時進行技術研發(fā)。受眾需求迫切要求閱讀智能化。（二）多元化。從傳統(tǒng)紙媒到移動互聯(lián)網(wǎng)，從微博、微信到各類客戶端，受眾閱讀方式日益多元。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，較2018年底提升1.6個百分點。新媒體時代，網(wǎng)絡閱讀已經(jīng)成為當前受眾最主要的閱讀方式，受眾在信息獲取、閱讀形式等方面都發(fā)生了極大的改變。以閱讀類App為例，閱讀類App是讀者新型閱讀最廣泛的平臺，目前該類App主要有三種：一是以新聞為主要內容的App，如“鳳凰新聞”等；二是以傳統(tǒng)紙媒為依托的App，如“豆瓣閱讀”等；三是原創(chuàng)類App，如韓寒的“ONE一個”等。各閱讀類App通過開設公眾號，擴大自身影響力，從不同角度、不同層面滿足受眾的需求，吸引不同年齡、不同資歷的讀者。（三）社交化。傳統(tǒng)閱讀中，受眾在閱讀時只是接受信息的單向傳遞，無法實現(xiàn)及時的互動。而新媒體在一定程度上實現(xiàn)了受眾閱讀方式的轉變。通過移動互聯(lián)網(wǎng)的實時交互和社交平臺的有機結合，利用多媒體、智能交互、微信、微博等，進一步強化了社交平臺和受眾之間的社交關系。手機是個性化的私人媒體，手機上下載的App、瀏覽過的網(wǎng)頁、檢索過的信息等，無不體現(xiàn)著受眾的個性化需求。而這種個性化的需求又體現(xiàn)在某類受眾的群體需求中，社交分享已然成為受眾生活的重要組成部分。社交平臺已成為受眾獲知新聞、獲取信息和交流的重要平臺。（四）碎片化。我們現(xiàn)在正處于碎片化的時代，碎片化的閱讀也會進一步增加。正如美國作家大衛(wèi)•福斯特•華萊士所描述的，“可以獲得的事實、背景和觀點像海嘯一般。這樣的海嘯無時無刻不在沖擊我們的屏幕”［3］，我們的生活、工作、閱讀都是如此。碎片化時代，很多閱讀類產(chǎn)品應運而生。人們稍有時間就會“緊盯”諸如“十點讀書”等公眾號，社交媒體占據(jù)了大量時間，我們的時間正被割裂。

二、對編輯職業(yè)素養(yǎng)提出的新要求

網(wǎng)絡作為技術變革的產(chǎn)物，早已將世界聯(lián)系在了一起，而高校學生作為接受潮流最快的人群，必然對于網(wǎng)絡情有獨鐘。近些年來，隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，傳統(tǒng)的教學模式也逐步進行改革，開始通過多媒體以及網(wǎng)絡教育平臺進行授課，這樣的方式在目前已經(jīng)成為了高校教育方式的主流。因此，如何在這樣的環(huán)境之下做好教育工作是時代的需求也是教育者們無法逾越的難題。

1數(shù)字化大背景之下高校學生的特點

1）適應能力強。作為時代的創(chuàng)造者，高校學生對于時代的適應能力總是比其他人更強，這也意味著他們能夠能早掌握網(wǎng)絡和計算機使用的操作技術，最近幾批九零后的高校學生在其初中時便能夠展現(xiàn)出熟練的電腦操作，甚至比一些教師還有過之，由此看來，新時代的高校學生對于新奇技術和網(wǎng)絡的適應能力極強，若教育者不能夠在計算機操作及多媒體使用方面掌握足夠的常識，便會和學生產(chǎn)生代溝，難以溝通。2）缺少理性。新時代背景促進了高校學生對于數(shù)字化技術的適應能力，但是高校學生自制力嚴重不足，缺少理性，這就導致他們在網(wǎng)絡的使用上容易誤入歧途。新時代的高校學生更樂意將互聯(lián)網(wǎng)以及計算機當作娛樂的機器和媒介，很少有學生愿意將其視為學習的工具，這就導致在學習方面其實網(wǎng)絡的利用率并沒有教師想象的那么高。3）盲目自大。網(wǎng)絡環(huán)境無形當中給人們增添了一層保護傘，發(fā)表言論以及意見很多時候是無法追究責任的，這也就使得一些高校學生的政治立場以及思想受到歪曲，開始變得盲目自大，經(jīng)常在網(wǎng)絡上發(fā)表不良言論，對于一些正面信息無視其積極性，甚至還冷嘲熱諷，逐漸變成素質低下、脾氣暴躁的機器。

2網(wǎng)絡對于當代教育的巨大影響

1）教學能夠在網(wǎng)絡上進行。傳統(tǒng)的教學方式往往受到空間的限制，學生必須到達指定的教室、實驗室等地方才能開始課程教學，但是通過數(shù)字化教學的方式，學生能夠在網(wǎng)絡教育平臺上學習自己的課程，比起以往在圖書館查閱資料的方式，網(wǎng)絡的知識量和速度都遠超傳統(tǒng)方式[1]。2）傳授方式產(chǎn)生了變化。在以往的教學當中，教育者往往是使用粉筆在黑板上進行板書，學生通過做筆記、劃重點、抄錄等方式進行學習，方式枯燥重復，使得一些學生缺乏興趣。在數(shù)字化的教學當中，可以通過更加生動的方式教學，如視頻資料、音樂、ppt等，這些手段的使用能夠使得學生們學習的興趣提高，還能夠獲得課本上不能涵蓋的知識，學生的知識獲得途徑也因此而拓寬。3）學生的積極性容易被調動。任何被動的學習都是及其低效的，傳統(tǒng)的教學方式總是將知識點直接灌輸，學生難以長久記憶，而計算機在教學當中的使用就將學生的積極性調動起來。學生能夠通過計算機和網(wǎng)絡的方式主動參與到學習當中，根據(jù)自身情況選擇學習的難度和深度，長久以來就避免了枯燥教學帶來的疲乏感，取而代之的是主動學習的熱情。

3數(shù)字化環(huán)境下教師和學生關系的改善

一、傳統(tǒng)司法公正的二元體系概念

司法是指主權國家的司法機關根據(jù)憲法或者法律賦予的法定職權和法定程序具體應用法律處理案件的專門活動,具有權威性、中立性、終局性等特點，同時具有嚴格的程序性。公正則是一個社會學名詞,包括公平和正義,是現(xiàn)代民主國家的根本價值理念，《辭源》對于公正的解釋是：不偏私，正直。司法公正是公正價值在司法領域的特殊表現(xiàn)，和其他公正價值不同的是，司法公正是一個二元體系，它包括實體公正和程序公正兩個方面，即實體結果正確,程序過程合法,社會效果良好。其中，實體公正是整個司法活動的出發(fā)點和落腳點，而程序公正通常是通過嚴格執(zhí)行法律設計的步驟與方式來實現(xiàn)，一般不允許法官有自由裁量權。在法治國家的發(fā)展初期，一般傾向將實體公正作為司法公正的唯一判斷標準，而到了成熟的法治國家階段，公民一般傾向將程序公正作為重要的判斷標準。公元前399年，蘇格拉底被雅典法庭判處死刑，盡管他曾經(jīng)可以逃亡，但蘇格拉底仍選擇死刑，因為他認為逃亡會進一步破壞雅典法律的程序正義。從實體公正和程序公正的二元關系上來看，兩者互為補充，相互影響，實體公正可以讓公眾心生信仰，從而自覺尊重司法程序,程序公正可以讓當事人充分參與訴訟流程,還可以通過具體案例對發(fā)揮社會正面影響，人們因為對程序正義的信任從而相信實體正義與司法判決的內容,進而，法律和判決就能獲得公眾的普遍服從。

二、新時代中國司法公正的內涵及表現(xiàn)形式

司法,在我國主要是指法院的審判活動，和公安機關、檢察機關的司法活動，上述司法機關對于各類案件的審判結果是否公正,與訴訟當事人密切相關,司法的結果會對社會上的關注的人們產(chǎn)生影響，影響人們的價值觀,引導整個社會的風向。同時，司法結果本身也受到社會的影響，接受民情民意的檢驗，“如果司法判決與公民的深刻經(jīng)驗相抵觸，這樣的判決不可能長久。”，特別是在當今的新媒體時代，自媒體時代,在“人人都是媒體”的輿論監(jiān)督下,司法工作的結果在每個節(jié)點都被社會民眾審視。一方面，對司法機關而言,司法的公正程度正很大程度上決定了司法的公信力，另一方面，司法的公正與否也直接影響著公民對法律的信心。古羅馬《塔西佗歷史》中評價羅馬皇帝迦爾巴時所說：“一旦皇帝成了人們憎恨的對象，他做的好事和壞事就同樣會引起人們對他的厭惡。”司法的實體公正和程序公正對人們相信法律和服從法律具有直接的影響，如果司法不能做到這一點，則容易陷入“塔西佗陷阱”。從當前民眾對司法不滿的原因來看，“同案不同判”已經(jīng)成為危害法治統(tǒng)一，損害法律權威，損害司法公信力的最直觀現(xiàn)象，即不同司法機關之間，甚至同一個司法機關，對相似的案件作出大相徑庭的判決結果，即“同案不同判”。比如，在中國裁判文書網(wǎng)上，經(jīng)搜索，同樣性質的租賃車輛后轉賣車輛的犯罪行為，有的法院以合同詐騙罪定罪，有的以詐騙罪定罪；單位行賄犯罪在同一幅度犯罪數(shù)額中，有的判處免處，有的判處緩刑......“同案不同判”的現(xiàn)象尤為明顯?！胺擅媲叭巳似降取笔乾F(xiàn)代法治國家公認的基本原則，這一基本原則體現(xiàn)在司法領域則是“法律適用人人平等”，而司法實務中現(xiàn)存的“同案不同判”現(xiàn)象，無疑與這一原則相背離，與民眾的期望值相背離，與司法公正相背離。德國法哲學家考夫曼指出“同案同判”的哲理——正義的核心是平等，“法律被認為不分軒輊的運用到一切情況，一切人物，不論貧富，無分貴賤，法律能夠這樣毫無差別的適用，才可以稱作正義的實踐。”“這一形式原則的真正意義是相同的東西應受相同的對待，因此根據(jù)分類率屬同一范疇的人，為了某一特定的目的，就應該是相同的處遇?！?014年10月《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）頒布,《決定》為我國進一步建設法治國家設立了新起點、新目標。在該決定中,明確了全面推進依法治國的六項任務,其中,公正司法與提高司法公信力位列其中?！稕Q定》第四條指出：“規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”?！凹訌姾鸵?guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準?！睆摹稕Q定》的上述內容清晰可見，新時代中國司法公正概念的內涵包含效果、目標、手段三個層次的內容，首先，新時代司法公正的要求的效果是“提升司法公信力”，其次，司法公正的目標是“實現(xiàn)同案同判”，最后，實現(xiàn)司法公正的手段則是“統(tǒng)一法律適用標準”。

三、新時代司法公正對刑事檢察工作的新要求

《中華人民共和國憲法》第三十三條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”《中華人民共和國刑法》第四條規(guī)定：“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權?！鼻罢呤恰巴竿小蹦繕说膽椃ㄒ罁?jù)，后者是刑法貫徹憲法的具體體現(xiàn)，也是檢察機關踐行“同案同判”目標最直接的法理基礎。新時代的司法公正以統(tǒng)一法律適用標準為手段，以“同案同判”為目標，從以下幾個方面對刑事檢察工作提出了全新的要求。第一，“同案同判”的內涵要求以法律適用的統(tǒng)一的手段，促進法律的正確實施?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出“加強和規(guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準”。立法層面的問題本文暫不討論，既有的司法解釋往往因為時效性差，前后矛盾，數(shù)量眾多難以收集齊全等原因遭到詬病，而刑事案件指導案例的強制規(guī)范制度在我國尚未完整建立起來，基層刑事檢察部門長期以來苦于規(guī)范不明，解釋不清，無例可循。在德國，德國政府建立了法律信息的大數(shù)據(jù)庫，將判決書上傳到數(shù)據(jù)庫予以收集整理，這個數(shù)據(jù)庫的建立為全德國的法官統(tǒng)一規(guī)范適用法律提供了平臺。我國的法律大數(shù)據(jù)庫始建于2014年1月1日，最高人民法院頒布了《關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，由最高人民法院設立“中國裁判文書網(wǎng)”，由各級法院上傳生效裁判文書，由最高人民法院統(tǒng)一管理文書數(shù)據(jù)庫的中國模式。截至2019年1月，中國裁判文書網(wǎng)共公布全國各級法院生效裁判文書6311余萬篇，訪問量超過220億次，文書數(shù)量每日新增5萬余篇，初步構建了中國特色的法律文書數(shù)據(jù)庫。但是，一方面由于判決書缺少說理性內容的公布，一方面缺乏有效的數(shù)據(jù)清洗和算法統(tǒng)計技術，文書數(shù)據(jù)分析、使用的效率并不明顯，基層刑事檢察部門人員使用裁判文書網(wǎng)的模式依然停留在“搜索—查詢—對照”的數(shù)據(jù)比對階段，由于缺乏案件實質內容和判決理由的深度搜索，可借鑒的案件事實和量刑情節(jié)并不豐富，簡單來說就是只有“案例”，沒有“指導”，這一點直接制約了“同案同判”的判例基礎。同樣，浩如瀚海的司法解釋，分散在各部門法中，各解釋之間因為制訂主體，出臺時間，政策變更，法律修改等導致大量的沖突內容，導致基層刑事檢察部門人員既無可能收集齊全，也無法去判斷解釋中具體條款的合法性。筆者認為，只有繼續(xù)加大法律文書的公開力度和數(shù)量，特別是不同司法機關的法律文書的同步公開和交叉查詢檢索，當司法機關的所有法律文書之間形成了法理上的支持和數(shù)據(jù)上的關聯(lián)，法律條款的預見性才可以真正得以體現(xiàn)。第二，“同案同判”的內涵要求在刑事檢察制度層面促進新制度或者新技術的使用。隨著新一輪司法體制改革的進行，一些傳統(tǒng)的維持法律統(tǒng)一適用標準的制度不再有效，如領導審批、案件請示、部門案件討論、會議紀要、會簽文件等，上述這些制度因違背司法責任制精神而被取消或者弱化，檢察機關亟待在刑事檢察實踐中采取諸如檢察官聯(lián)席會議，機器標注審查，專業(yè)化辦案團隊等一系列新的制度或技術來統(tǒng)一法律適用。第三，“同案同判”的內涵要求檢察機關組織架構上采取與地方行政權剝離的模式。如現(xiàn)在正在探索設立的跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，以及不受地域管轄限制的專業(yè)法院、專業(yè)檢察院。最高人民法院設立巡回法庭,浙江省設立互聯(lián)網(wǎng)法院，這些都是有益的嘗試，促進地方重大疑難案件審理的公正性和專業(yè)性。檢察機關需要在此輪司法改革的契機下，結合地方實際和發(fā)展需要，謀劃設立適應新形勢需求的專業(yè)化檢察院。第四，“同案同判”的內涵要求刑事檢察工作程序的公開和透明。公開和透明是保證程序公正的重要因素,只有程序公開和透明化程度加強,才能使程序受到監(jiān)督。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會大背景下,法院系統(tǒng)正開展審判網(wǎng)絡直播的推廣和文書公開，在一些試點地區(qū)法院，公開審判刑事案件的網(wǎng)絡直播的案件數(shù)量達到了全部案件的85%。檢察機關的刑事檢察部門近年來也對不起訴、不批準逮捕等程序進行了公開聽證、公開審查，邀請人大代表、政協(xié)委員等參加程序，發(fā)表意見?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，司法程序只有做到公開、透明,才能有效排除案外因素干擾，讓刑事檢察官心無旁騖的聚焦于案件本身，以專業(yè)水準、職業(yè)道德為依托對案件終身負責。第五，“同案同判”的內涵要求規(guī)范司法行為，加強對刑事檢察活動的監(jiān)督。十八屆四中全會公報提出了“規(guī)范司法行為”的要求,這是在中央層面的黨的文件首次提到“司法行為”的概念，體現(xiàn)了司法行為這一微觀概念在依法治國大背景中的重要地位和核心環(huán)節(jié)。規(guī)范司法行為首先要求檢察機關建立健全工作制度規(guī)范,并把制度建設作為司法規(guī)范化建設的關鍵抓手，把自由裁量的司法行為和辦案程序嚴格化、陽光化，其次是在日常工作中用常態(tài)性的案件質量評查對刑事檢察活動進行微觀監(jiān)督，通過流程跟蹤、節(jié)點監(jiān)控、期限預警、文書智能糾錯等內部監(jiān)督機制使得監(jiān)督逐漸趨于網(wǎng)絡化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)化，提高監(jiān)管科學化、程序化、公開化水平，真正實現(xiàn)司法規(guī)范化。

摘要：在新時期,我國的教育理念也有了全新的發(fā)展,其中所提出的STEAM教育理念,它提出要注重實踐、創(chuàng)新,這不同于傳統(tǒng)的教學方式中,注重對于課本知識的教學。本文主要針對在這一教育理念的實行下,對于小學科學課程教學的探索,做出詳細的分析和闡述。

關鍵詞：STEAM教育理念；小學科學；教學實踐

STEAM教育理念，在近些年來，被廣泛的重視起來。這一教育理念，在小學科學教學中的應用，可以促進小學教學中的科學學科，使其更加具有科學性以及有效性，同時還對提高學生學習效率，促進學生更好更快地發(fā)展，具有重要作用，因此，小學科學學科要注重對于STEAM教育理念的滲透、應用，努力提升教學質量。

一、STEAM教育理念的內涵

STEAM教育，就是把多個學科的教育所綜合起來的教育理念，其中包括技術、科學、工程、藝術、數(shù)學等學科的教育。其目的就是在于通過對于學科之間的整合、優(yōu)化，能夠讓學生在學習的過程中，所接受到的知識是更加系統(tǒng)、全面，以此能夠實現(xiàn)對于教育綜合作用的發(fā)揮，讓學生能夠更靈活地應用多個學科的知識，來解決實際生活和學習中，所遇到的難題，從而增強學生自己處理問題的能力，讓學生能夠更快更好地解決問題。新時期的時代背景下，雖然我國的教育領域在不斷發(fā)展進步，但是對于大多數(shù)人來說，對于STEAM教育這種超前的教育理念都還不夠了解。所以對于教師來說，并不能游刃有余地將這種教學理念，應用于實際教學中，以此來實現(xiàn)對教學質量的提升，所以STEAM教育理念，還沒辦法很好地在教育事業(yè)中發(fā)光發(fā)熱，實現(xiàn)其真正的價值。這一現(xiàn)狀，不利于教師教學和教育理念的發(fā)展進步。因此，基于這種情況，當前，對于小學科學老師來說，應該首先對于這一理念，要有一個具體的把握和理解，并在此基礎上，良好的運用這種教育理念，來解決自己在教學過程中所遇到的難題和困惑，努力尋找解決問題的方法，不斷提升教學質量，掌握教學方法，讓自己的學生能在課堂中，充分實現(xiàn)對于知識技能的理解和運用，從而提升學生的學習效率。

二、小學科學學科存在的問題

黨的十七大對“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和指導意義作了科學定位，指出：“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想?！叭齻€代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的，而判斷黨的歷史方位的基本依據(jù)，就是當代世界和中國的發(fā)展變化及其對黨和國家工作提出的新要求。

當代世界生產(chǎn)力飛速發(fā)展，各國間綜合國力競爭日趨激烈，中國生產(chǎn)力發(fā)展相對落后的局面，向黨和國家工作提出了始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力的新要求

20世紀90年代以來，國際局勢發(fā)生了重大變化，突出表現(xiàn)在以下方面：一是蘇聯(lián)解體，東歐劇變，世界社會主義運動陷入低潮。二是國際上霸權主義、強權政治有新的表現(xiàn)，有時甚至肆無忌憚。蘇聯(lián)解體后，原有的國際戰(zhàn)略平衡被打破，美國利用它超強的經(jīng)濟、科技和軍事實力，不斷加快對其他國家進行武裝干涉的頻率，并發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭。據(jù)美國國防部統(tǒng)計，自1989年“柏林墻”倒塌以來，美國對外動用軍事力量已達40多次，平均每年對外用兵5次以上，大大超過其在冷戰(zhàn)時期對外用兵年均2．8次的紀錄。三是各國間以科技與經(jīng)濟為基礎的綜合國力競爭日趨激烈。其核心是誰能占據(jù)科學技術水平的制高點，更快地發(fā)展生產(chǎn)力，更有效地增強本國的綜合國力。引起上述諸方面變化的重要原因，是生產(chǎn)力的快速發(fā)展。美國之所以能夠在和蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中獲勝，在國際上推行霸權主義和強權政治，根本原因就在于它的生產(chǎn)力水平與其他國家相比保持著較大的相對優(yōu)勢。2000年美國經(jīng)濟總量占世界GDP總和的28．6％，超過歐盟15國所占比重，相當于俄羅斯的25倍；軍費開支達2890億美元，占世界軍費開支的41．5％；研究與開發(fā)投資達2640億美元，占世界研究與開發(fā)投資的45％。是高度發(fā)達的生產(chǎn)力使美國得以保持著巨大經(jīng)濟總量、高額軍費開支、超強軍事實力和在世界各地的“前沿存在”。熱衷于推行霸權主義、強權政治的國家認為，只要掌握了先進生產(chǎn)力，就掌握了強權，就可以壟斷國際事務的發(fā)言權、支配權，并按照自己的意志“領導”甚至主宰世界；而對廣大發(fā)展中國家和主張社會正義、愛好世界和平、深受霸權主義和強權政治之害的國家來說，只有掌握了先進生產(chǎn)力，才能贏得民族獨立和民族尊嚴，才有國家安全和領土完整，在國際事務中才能享有平等的發(fā)言權。

當代世界生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，中國的生產(chǎn)力也有較快發(fā)展，經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，2001年，經(jīng)濟總量躍居世界第6位。中國綜合國力大幅度躍升，國際影響顯著擴大，民族凝聚力極大增強，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。同時，也要清醒地看到，我國生產(chǎn)力雖然得到了突飛猛進的發(fā)展，但先進生產(chǎn)力無論在質還是在量上與發(fā)達國家相比還有較大差距；雖然經(jīng)濟總量迅速擴大，已經(jīng)躋身于經(jīng)濟大國行列，但總體質量不高，還不是經(jīng)濟強國；雖然綜合國力大大增強，國際地位顯著提高，但與擁有近13億人口、5000多年文明史的泱泱大國的要求還不相稱；雖然人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然沒有得到根本解決。這一切就決定了黨和國家的各項工作，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力發(fā)展生產(chǎn)力，重點要加快發(fā)展先進生產(chǎn)力。面對復雜的國際局勢和激烈的國際競爭，對中國這樣一個社會主義大國來說，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不僅反映了實現(xiàn)綜合國力再度躍升，國際影響繼續(xù)擴大，民族凝聚力更加增強，人民生活水平進一步提高對黨和國家工作的新要求，而且反映了實現(xiàn)國家長治久安、中華民族偉大復興、社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、共產(chǎn)黨執(zhí)政地位持久鞏固、祖國統(tǒng)一早日實現(xiàn)對黨和國家工作的新要求。

文化成為綜合國力的重要組成部分，國際間文化的相互融合與滲透、矛盾與沖突，中國文化建設面臨新的問題，向黨和國家工作提出了始終代表中國先進文化的前進方向，大力發(fā)展先進文化的新要求

當代世界的重大發(fā)展變化之一，是文化已經(jīng)成為一個國家綜合國力的重要組成部分，文化的交流和傳播正在成為各國相互關系的重要內容，文化的矛盾和沖突也趨于成為國際競爭和國際沖突的一個方面。綜合國力不僅包括經(jīng)濟、軍事、人口和國土等物質“硬件”，而且包括國家的戰(zhàn)略意志、國民精神、民族文化力、對政府的支持力以及社會凝聚力等精神“軟件”；一個國家強大與否，不僅取決于經(jīng)濟、科技和軍事實力，同時也取決于文化實力；一個國家、一個民族，如果沒有現(xiàn)代科學，沒有先進技術，就會被動挨打，而如果沒有優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，沒有民族精神，沒有社會政治制度認同，則會不打自垮。文化之所以能夠成為一個國家綜合國力的重要組成部分，是因為文化作為人文素質，制約著人力資源的質量；作為價值觀念，制約著人們的價值追求和行為方式；作為社會心態(tài)和社會環(huán)境，制約著人際關系和道德準則；作為知識信息和思維方式，制約著國家的教育水平和民族的創(chuàng)造能力；作為歷史傳統(tǒng)，制約著民族凝聚力和民族自信心；作為穩(wěn)定的社會心理和社會意識，制約著特定社會經(jīng)濟、政治秩序的建立、鞏固與傳承。文化的力量是巨大的。

按照內安辦《關于在全市開展安全生產(chǎn)新要求宣講活動的通知》文件要求，XX縣積極開展了安全生產(chǎn)新要求、各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策宣講，現(xiàn)將宣講情況簡要匯報如下：

一、所做的工作

（一）高度重視，及時安排部署

今年已是全國安全生產(chǎn)月第14個年頭，也是新《安全生產(chǎn)法》實施的第一年，為繼續(xù)實施好安全生產(chǎn)的各項要求，將安全生產(chǎn)的新要求、法律法規(guī)和政策及時的傳達到基層，我縣結合實際，及時安排部署了宣講各項工作。一是以縣安辦的名義制定下發(fā)了《關于在全縣開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策宣講活動的通知》，二是結合XX縣安全監(jiān)管實際，確定了此次宣講活動的內容和形式；三是按照主要領導負總則，分管領導親自抓，業(yè)務股室具體承辦的原則，把宣講活動分為了8個宣講小組。

（二）領導帶隊，深入基層宣講

為確保宣講全覆蓋，切實達到宣講實效，XX縣宣講工作參照市安監(jiān)局做法，采取領導班子帶隊宣講和安全檢查與宣講結合的方式進行。5月以來，縣安監(jiān)局各領導班子按照縣安辦29號文件分組分工，利用檢查之際或專項宣講，到所聯(lián)系的鎮(zhèn)或企業(yè)進行了新《安全生產(chǎn)法》、職業(yè)健康、危險化學品、煤礦（非煤煤系礦山）等法律法規(guī)的宣講，目前，縣安監(jiān)局開展專項宣講活動18次，涉及20個鎮(zhèn)，100余個企業(yè)，利用檢查之際開展安全生產(chǎn)新要求宣講36次。同時，全縣各鎮(zhèn)、相關部門按照宣講通知要求，結合行業(yè)、領域實際同步開展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動。

同志在寧夏考察工作時提出，“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待?！?。這充分體現(xiàn)了黨中央在干部選拔管理工作上的新思想和新要求，對新時期加強黨的干部工作具有重要的指導意義。

一、干部工作新要求繼承和弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風

（一）“格外關注”那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，是弘揚黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的新體現(xiàn)。條件艱苦、工作困難的地方是培養(yǎng)和鍛煉干部的大舞臺。越是條件艱苦、工作困難的地方，越能鍛煉和考驗干部，越能看出一個干部的綜合素質和能力。實踐充分證明，凡是能經(jīng)受住困難和風險考驗的干部，必然具備較高的領導素質和能力，是堪當重任的。對在艱苦地方工作的干部格外關注，就是要旗幟鮮明地把那些在艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨煉，對黨的事業(yè)忠心耿耿，為黨和人民的事業(yè)默默奉獻的同志選拔到各級領導崗位上來。

（二）“多加留意”那些不圖虛名、踏實干事的干部，是光大黨的求真務實作風的新反映。這些年來，絕大多數(shù)干部求真務實，在改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。但也有少數(shù)干部不是把心思放在為人民辦實事、謀實利上，而往往是考慮個人得失，搞違背科學的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義，做表面文章，給黨和人民的事業(yè)帶來了很大損失。能不能保持和發(fā)揚求真務實的作風，關系到黨的形象。由此可見，培養(yǎng)、提拔那些不圖虛名、踏實干事的干部，是黨的事業(yè)的需要，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的需要。

（三）“不能虧待”那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部，是落實黨的全心全意為人民服務宗旨的新要求。干部的政績有“隱性”和“顯性”之分?？陀^而言，那些“注重為長遠發(fā)展打基礎”的干部，雖然他們的政績不是顯著地擺在人們面前，但是能夠經(jīng)得起時間甚至是歷史的檢驗。相反，一些干部急功近利，打著加快發(fā)展的幌子，“殺雞取卵”、“竭澤而漁”，其結果必然給黨和人民的事業(yè)帶來極大的損害。作為一名黨員領導干部，必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺樹立全局意識，不斷強化戰(zhàn)略思維，一切從長遠利益出發(fā)，多辦“打基礎”、“利長遠”之事。

二、落實干部工作新要求有利于深入貫徹科學發(fā)展觀