各有關單位：

為加快推進自治縣社會主義新農村建設進程，切實提升自治縣新形勢下畜牧工作整體發(fā)展水平，進一步提高畜牧行業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧工作的能力，針對自治縣畜牧工作特點，經縣委同意，縣委組織部、縣畜牧局與自治區(qū)畜牧科學院畜牧科技培訓中心達成干部培訓協(xié)議?，F(xiàn)選調124名畜牧專業(yè)技術人員參加學習培訓?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、培訓時間：

**年5月14日至5月20日（7天），5月14日早晨10：00在縣賽爾賓館二樓舉行開學典禮。

二、培訓方式：同時開辦2個班次，即：漢語和哈語班。以聘請專家、教授授課為主。

三、培訓要求：

為了扎實有效推動封山禁牧工作，切實保護好來之不易的生態(tài)建設成果，根據《省封山禁牧條例》《市退耕還林成果保護條例》和有關規(guī)定，按照市人民政府辦公室關于印發(fā)《市封山禁牧工作實施方案》的通知、中共縣委辦公室縣人民政府辦公室《關于進一步加強封山禁牧工作的緊急通知》、縣人民政府辦公室《關于開展封山禁牧專項整治行動的通知》、縣人民政府關于印發(fā)《縣貫徹落實<市退耕還林成果保護條例>依法行政實施方案》的通知文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹關于生態(tài)文明建設的重要論述和講話精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先，以封為主、封育結合，恢復生態(tài)和保護農民利益相結合的原則，在全縣范圍內大力開展封山禁牧行動，及時查處和制止違法行為，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，為建設生態(tài)奠定堅實基礎。

二、封山禁牧范圍

縣封山禁牧的范圍為縣域全境，其中天然林保護、退耕還林、三北防護林工程區(qū)域，“兩線三點”重點綠化區(qū)域，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及蘋果、核桃等主要經濟林區(qū)為封禁重點區(qū)域。

三、封山禁牧主要內容

一、明確畜牧業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標

1、指導思想：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農村為主線，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為導向，實施“主輔換位”戰(zhàn)略，突出發(fā)展肉牛、山綿羊、大鵝等優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)定豬雞生產，適度發(fā)展特色養(yǎng)殖；加強疫病綜合防控，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，依靠科技創(chuàng)新和技術推廣，促進產業(yè)優(yōu)化升級；構建現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全，促進農民持續(xù)增收和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2、奮斗目標：20*年，羊絨產量達到33噸，肉蛋奶總產達到35300噸，畜牧業(yè)總產值達到7.9億元,農民人均牧業(yè)純收入900元；2009年，羊絨產量達到42噸，肉蛋奶總產達到38800噸，畜牧業(yè)總產值達到8.7億元，農民人均牧業(yè)純收入1000元；“十一五”末，羊絨產量達到50噸，肉蛋奶總產達到42700噸，畜牧業(yè)總產值達10億元，農民人均牧業(yè)純收入1200元。

二、制定和落實畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶持政策

3、放寬土地使用政策。根據國土資源部、農業(yè)部《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資發(fā)〔2007〕220號）及黑龍江省國土資源局《關于進一步規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等設施農業(yè)用地管理的通知》（黑土資發(fā)〔20*〕7號）文件精神，農村集體經濟組織、農民、經濟合作組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃興辦規(guī)?；B(yǎng)殖場所需用地按農用地管理，不涉及農用地轉用的，經畜牧部門審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所幫助協(xié)調用地選址，并到國土資源部門辦理用地備案手續(xù),使用年限以二輪土地承包期限為準；涉及農用地轉用的需依法審批。

4、減免收取各項規(guī)費。利用閑置廠房發(fā)展養(yǎng)殖，涉及房屋使用權等項變更的，三年內緩交相關費用；興建畜牧養(yǎng)殖場、專業(yè)小區(qū)，免收土地、環(huán)保、自來水入戶和電力安裝設計等項費用；對以生產酒糟養(yǎng)牛為目的的小酒廠，質量技術監(jiān)督部門三年內減半收取檢驗、檢測費，商貿部門三年內免收一切費用；畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)場（取得動物防疫合格證和工商執(zhí)照）用電，按照農用電價標準收費。

按照《關于集中開展依法治區(qū)宣傳教育月活動的通知》要求，緊緊圍繞“學法、守法、敬法、用法”這一主題，結合畜牧工作實際，認真制定落實2014年依法治區(qū)宣教月活動方案。

一、活動主題和重點內容

活動主題：“學法、守法、敬法、用法”。

重點內容：全面貫徹落實黨的十八大精神，貫徹落實關于依法治國的重要論述，堅持圍繞中心，服務大局，突出宣傳憲法，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，進一步增強全民法治觀念，提高全社會法治化管理水平，形成全社會自覺學法、守法、敬法、用法的良好氛圍，為建設“法治”、“和諧”、“秀美”提供堅實的法治保障。

二、活動時間

3月25日—4月28日。

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和市直機關工委的安排部署，我局黨支部高度重視，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作?，F(xiàn)將第一階段工作總結如下。

一、高度重視，統(tǒng)一思想，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是深刻學習領會文件精神。6月份，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《在機關黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》下達后，局黨組高度重視，明確了由局黨支部負責此項活動。8月份，我局黨支部組織全體黨員認真學習了同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話、柯尊平同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（內江）（遂寧）座談會上的講話和彭德秋同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（遂寧）座談會上的講話。通過學習，使全體黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義有了更深的了解和認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。

二是開展討論，統(tǒng)一思想。市畜牧局黨支部結合畜牧工作實際，在黨員中開展圍繞以“服務三農比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，打造人民滿意的畜牧業(yè)”為主題的大討論。通過討論，進一步統(tǒng)一了全體黨員的思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

二、加強領導，周密部署，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段工作

一是成立領導組，健全機構。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，經支委會研究決定，成立了中共瀘州市畜牧局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組。領導組由局黨組成員、黨支部書記徐勇同志任組長，局黨支部委員余小蓉、孔繁晶二位同志任副組長，各黨小組長任成員。領導組下設辦公室，配備了專職工作人員，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常管理工作。

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和市直機關工委的安排部署，我局黨支部高度重視，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作?，F(xiàn)將第一階段工作總結如下。

一、高度重視，統(tǒng)一思想，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是深刻學習領會文件精神。月份，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《在機關黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》下達后，局黨組高度重視，明確了由局黨支部負責此項活動。月份，我局黨支部組織全體黨員認真學習了總書記同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話、柯尊平同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（內江）（）座談會上的講話和彭德秋同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（）座談會上的講話。通過學習，使全體黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義有了更深的了解和認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。

二是開展討論，統(tǒng)一思想。市畜牧局黨支部結合畜牧工作實際，在黨員中開展圍繞以“服務三農比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，打造人民滿意的畜牧業(yè)”為主題的大討論。通過討論，進一步統(tǒng)一了全體黨員的思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

二、加強領導，周密部署，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段工作

一是成立領導組，健全機構。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，經支委會研究決定，成立了中共瀘州市畜牧局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組。領導組由局黨組成員、黨支部書記徐勇同志任組長，局黨支部委員余小蓉、孔繁晶二位同志任副組長，各黨小組長任成員。領導組下設辦公室，配備了專職工作人員，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常管理工作。

為做好2014年度全市畜牧工作目標考核，全面、客觀、公正地反映各地畜牧工作開展情況，根據全市畜牧工作目標考核任務有關要求，特制定本實施方案。

一、考核內容

從畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、示范創(chuàng)建活動推進、畜牧業(yè)政策落實、信息化建設等方面進行考核。

二、考核方式

考核對象是四縣六區(qū)?？己瞬扇∑綍r打分和年終檢查相結合，其中年終檢查采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查等方式，對縣（區(qū)）進行分類分項考核。

1、聽取匯報。在被查縣區(qū)召開座談會，聽取對畜牧業(yè)發(fā)展、生產形勢的分析判斷、規(guī)模養(yǎng)殖等重點工作推進以及示范創(chuàng)建活動開展情況。

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和市直機關工委的安排部署，我局黨支部高度重視，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作?，F(xiàn)將第一階段工作總結如下。

一、高度重視，統(tǒng)一思想，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是深刻學習領會文件精神。6月份，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《在機關黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》下達后，局黨組高度重視，明確了由局黨支部負責此項活動。8月份，我局黨支部組織全體黨員認真學習了總書記同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話、柯尊平同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（內江）（遂寧）座談會上的講話和彭德秋同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（遂寧）座談會上的講話。通過學習，使全體黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義有了更深的了解和認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。

二是開展討論，統(tǒng)一思想。市畜牧局黨支部結合畜牧工作實際，在黨員中開展圍繞以“服務三農比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，打造人民滿意的畜牧業(yè)”為主題的大討論。通過討論，進一步統(tǒng)一了全體黨員的思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

二、加強領導，周密部署，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段工作

一是成立領導組，健全機構。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，經支委會研究決定，成立了中共瀘州市畜牧局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組。領導組由局黨組成員、黨支部書記徐勇同志任組長，局黨支部委員余小蓉、孔繁晶二位同志任副組長，各黨小組長任成員。領導組下設辦公室，配備了專職工作人員，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常管理工作。

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和市直機關工委的安排部署，我局黨支部高度重視，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作。現(xiàn)將第一階段工作總結如下。

一、高度重視，統(tǒng)一思想，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是深刻學習領會文件精神。6月份，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《在機關黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》下達后，局黨組高度重視，明確了由局黨支部負責此項活動。8月份，我局黨支部組織全體黨員認真學習了總書記同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話、柯尊平同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（內江）（遂寧）座談會上的講話和彭德秋同志在全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（遂寧）座談會上的講話。通過學習，使全體黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義有了更深的了解和認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。

二是開展討論，統(tǒng)一思想。市畜牧局黨支部結合畜牧工作實際，在黨員中開展圍繞以“服務三農比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，打造人民滿意的畜牧業(yè)”為主題的大討論。通過討論，進一步統(tǒng)一了全體黨員的思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

二、加強領導，周密部署，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段工作

一是成立領導組，健全機構。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，經支委會研究決定，成立了中共瀘州市畜牧局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組。領導組由局黨組成員、黨支部書記徐勇同志任組長，局黨支部委員余小蓉、孔繁晶二位同志任副組長，各黨小組長任成員。領導組下設辦公室，配備了專職工作人員，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常管理工作。

學習實踐科學發(fā)展觀活動進入整改落實階段以來，我局按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，加強領導，精心組織，注重突出畜牧工作的實踐特色，著力在研究制定整改落實方案上用心思，在落實整改責任集中解決突出問題上下功夫，在建立完善科學發(fā)展的體制機制上做文章，圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作任務，取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、整改落實階段工作開展情況

在整改落實階段，我局嚴格按照縣委的規(guī)定和要求，采取切實可行的措施，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作。

（一）繼續(xù)抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了省、州農村工作會議和學習實踐活動交流會等會議精神，并結合工作實際進行討論發(fā)言，引導黨員干部把認識統(tǒng)一到省州和縣委對當前形勢的判斷上來，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發(fā)展的理念。

（二）認真研究制定整改落實方案。我局領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約畜牧工作科學發(fā)展的4個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了12項具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了10項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，黨支部多次召開會議進行研究和反復修改，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改方案形成后，及時召開職工大會公布整改方案，并作出公開承諾，以方便接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨組一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各股室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監(jiān)督保障機制。建立了整改問題銷號臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、目標要求、完成時限、責任領導和責任單位，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。