為貫徹落實2015年市委專項巡視動員部署會精神，根據(jù)《XX市專項巡查工作實施辦法（試行）》要求，結(jié)合損害群眾利益突出問題自查自糾、信訪受理以及各類專項檢查等方面情況，制定2015年度縣委專項巡查工作計劃。

一、巡查內(nèi)容

緊緊圍繞“四個著力”，堅持以發(fā)現(xiàn)基層黨員干部損害群眾利益突出問題為巡查主題，把“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”作為主要任務(wù)，突出專項特點，積極開展專項巡查。主要著力發(fā)現(xiàn)以下幾個方面的問題：

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查內(nèi)容

1、著力發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村危舊土坯房改造、低保、農(nóng)醫(yī)保、扶貧救助、支農(nóng)補貼等惠民資金使用管理及水利工程項目建設(shè)領(lǐng)域中是否存在擠占挪用、暗箱操作、牟利斂財?shù)冗`法違紀問題。

2、著力發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村集體“三資”使用管理方面是否存在違規(guī)處置、侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等違法違紀問題。

為貫徹落實“預(yù)防為主、全程監(jiān)督、事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作精神，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本土地巡查方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》以及國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策，堅持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理，建立土地巡查機制，扎實開展土地巡查。通過開展土地巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的國土資源法制觀念，嚴格執(zhí)法，自覺守法，確保國土資源規(guī)范管理，依法合理使用，為促進我區(qū)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、總體目標

通過開展土地巡查工作，使全區(qū)國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進一步規(guī)范，國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)進一步健全，國土資源執(zhí)法水平進一步提高，廣大干部群眾國土資源法制觀念進一步增強，實現(xiàn)國土資源違法預(yù)防機制健全、國土資源違法案件查處工作規(guī)范，國土資源信訪辦理工作有序的總目標，為我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

三、巡查范圍

全黨的重大政治責任。黨的十七屆四中全會再次強調(diào)。全面落實黨建工作責任制”今年以來，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。各級黨組織要“堅持黨要管黨、從嚴治黨。山東省無棣縣為落實黨建工作責任制，探索建立了基層黨建巡查制度，對全縣所有機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的基層黨建情況進行全面巡查。巡查制度的建立，進一步提高了基層黨建工作的水平。

起始動因

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。建立了縣委常委會專題研究、黨組織書記承諾述職、科學(xué)發(fā)展綜合考核等一系列制度。2008年，近年來。無棣縣黨的建設(shè)也不斷加強。無棣縣被山東省委授予全省基層黨建工作先進縣。但是與不斷發(fā)展的新形勢相比，黨建工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)為一些基層黨組織主要負責人抓黨建的意識不強、精力投入不夠、創(chuàng)新辦法不多、黨建責任下移等。究其原因，主要是年初研究部署工作到年底述職考核之間缺乏有效的工作落實環(huán)節(jié)，沒有形成一個完整的工作鏈條。針對這種情況，無棣縣委對機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展了黨建工作巡查。此基礎(chǔ)上，縣委研究制定了關(guān)于實行黨建巡查制度的意見》并成立專門工作機構(gòu)，將黨建巡查制度作為一項長效機制固定下來。

內(nèi)容方法

派出巡查組。結(jié)合黨的建設(shè)工作任務(wù)的動態(tài)變化，黨建巡查制度的主要內(nèi)容是依據(jù)年初縣委常委會黨建工作專題會議的部署。巡查各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層民主建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、組織覆蓋和工作覆蓋、物質(zhì)保障等方面的情況。同時。適時充實巡查內(nèi)容、調(diào)整巡點。巡查方法上，主要把握五個環(huán)節(jié)。一是制定方案。根據(jù)年初縣委常委會黨建工作專題會議的要求擬定巡查方案，組成巡查組并對巡查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；被巡查單位按照方案要求先開展自查。二是實地詳查。巡查組聽取被巡查單位黨組織負責人黨建工作匯報，調(diào)閱有關(guān)檔案資料；重點查看各基層黨組織黨員活動室、財務(wù)公開、遠程教育等情況，并建立電子檔案；分別召開全體黨員、群眾代表座談會和領(lǐng)導(dǎo)班子座談會，對黨的有關(guān)方針政策進行宣講。三是民主評議。根據(jù)巡查要求和“五個好”標準確定測評項目，分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，按上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員和群眾代表3∶3∶4權(quán)重，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行量化測評，并根據(jù)測評結(jié)果確定班子類別。四是約談反饋。巡查結(jié)束后形成巡查報告，一周之內(nèi)由紀檢、組織部門和巡查組向被巡查單位黨組織成員當面反饋（農(nóng)村的巡查情況只向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋）提出整改意見。問題突出的縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記進行談話。五是整改落實。被巡查單位根據(jù)反饋的意見制定整改方案，三個月內(nèi)進行集中整改。巡查組對整改過程進行跟蹤督導(dǎo)。把整改情況作為黨組織主要負責人年底黨建述職的重點內(nèi)容之一。

初步成效

開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各相關(guān)部門：

為加強我市土地、礦產(chǎn)資源的管理，切實保護耕地及國家礦產(chǎn)資源，不斷加強我市國土資源執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合，維護我市國土資源管理秩序，按照國土資源部《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知》要求，結(jié)合我市實際，建立全市國土資源動態(tài)巡查聯(lián)動機制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立國土資源定期動態(tài)巡查合作機制

建立由市國土資源局、林業(yè)局、住建局、水利局、安監(jiān)局、環(huán)保局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）組成的動態(tài)巡查合作機制。根據(jù)工作需要可增加其他相關(guān)單位。

國土資源動態(tài)巡查內(nèi)容分為土地和礦產(chǎn)兩類，土地類包括新建、擴建、改建等占地項目，以及破壞耕地、用地手續(xù)不全或過期的、改變土地用途等；礦產(chǎn)類包括無證勘查開采礦產(chǎn)資源、越層越界開采、亂采濫挖等。

國土資源定期動態(tài)巡查以市國土資源局為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)單位為輔。巡查工作重點區(qū)域要做到每7個工作日巡查一次，一般區(qū)域要做到每15個工作日巡查一次，巡查中如遇到自然或不可抗力等因素，致使動態(tài)巡查工作難以完成或無法執(zhí)行動態(tài)巡查任務(wù)的，應(yīng)當記錄在案。等待不利因素消失后，3日內(nèi)恢復(fù)正常動態(tài)巡查工作。

市政府各部門，在嘉各單位：

為迎接省上對我市的統(tǒng)計巡查，全面落實各項巡查任務(wù)，決定在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計巡查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、巡查對象

全市各行政及企事業(yè)單位，各鎮(zhèn)、街道辦事處。

二、巡查內(nèi)容

（一）統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

巡查調(diào)研工作方案

一、巡查調(diào)研對象：

根據(jù)縣紀委、監(jiān)察局紀發(fā)(200*)1號《關(guān)于對基層單位黨風廉政和反腐敗工作實行分片巡查和調(diào)研制度的通知》要求，我室在局長的帶隊下，共應(yīng)對abcd四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院、物價局、財政局、民政局等四個縣直單位開展巡查調(diào)研?？紤]到全年工作，一季度我們準備對a/鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、民政局兩個縣直單位先進行巡查調(diào)研。

二、參加人員：

請局長帶隊，全室人員全部參加，包括：陳、張、劉、梁

三、巡查調(diào)研時間：

為及時發(fā)現(xiàn)、有效處置突發(fā)環(huán)境事件，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，最大限度地減少環(huán)境危害，根據(jù)省環(huán)保廳有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、巡查范圍

（一）城區(qū)各個街道、南部新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部；

（二）飲用水源地周邊；

（三）各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)主要交通干道兩側(cè)及可視范圍內(nèi)農(nóng)田、河流周邊等；

（四）臨省、市、縣（區(qū)）結(jié)合部，各村居民集中安置點，人口相對集中密集處；

第一條針對我市農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣、投資主體多、管理體制復(fù)雜及投資規(guī)模日益加大的特點，為確保工作建設(shè)資金安全有效使用和工程建設(shè)健康有序進行，決定實行農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政巡查制，特制定本實施辦法。

第二條市交通局負責全市農(nóng)村公路建設(shè)廉政巡查的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)（縣、市）人民政府作為農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政巡查制的監(jiān)督主體，負責全面做好轄區(qū)內(nèi)廉政巡查工作，廉政巡查工作要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

市交通局負責本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政巡查的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各區(qū)（縣、市）交通局負責本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政巡查的組織實施工作。

第三條市交通局、市公路處、通源公司、各區(qū)（縣、市）交通局要明確專門部門和人員，負責做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)廉政巡查工作，重要問題主要同志要親自協(xié)調(diào)解決，并向政府匯報。

根據(jù)全省統(tǒng)一部署及臨統(tǒng)字[2012]33號文《2012年市統(tǒng)計局統(tǒng)計巡查“回頭看”檢查方案》的要求，為切實做好統(tǒng)計巡查“回頭看”檢查工作，特制定本檢查方案。

一、總體要求

以深入貫徹落實省、市、縣統(tǒng)計工作會議暨基層基礎(chǔ)會議精神，全力推進“四大工程”建設(shè)，全面做好各項統(tǒng)計工作為主線，緊緊圍繞改革創(chuàng)新，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平，努力實現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)再創(chuàng)新輝煌為目標，嚴格按照上級部門要求，認真組織搞好統(tǒng)計巡查“回頭看”自查自糾，找出存在的不足，制訂措施，抓好整改，全面做好迎接上級檢查的各項準備工作，確保不出問題。

二、檢查范圍

本次檢查范圍包括：①對10個鎮(zhèn)街統(tǒng)計辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局進行全面檢查。②縣局從每個鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隨機抽取3家規(guī)模以工業(yè)、3家限額以上批發(fā)零售（貿(mào)易餐飲、住宿）業(yè)、3家固定資產(chǎn)投資（房地產(chǎn)）業(yè)、3家服務(wù)（勞動統(tǒng)計）業(yè)進行檢查。

對抽中單位的統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員配備、持證上崗、制度建設(shè)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、檔案管理、網(wǎng)上直報等工作情況進行全面檢查，詳見《縣統(tǒng)計巡查“回頭看”檢查表》。

按照縣紀委加強黨風廉政建設(shè)的部署和總體要求，結(jié)合*鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就今年的黨風巡查工作提出如下計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六大和十六屆五中、六中全會及中紀委七次全會、省、市、縣二次全會精神，以加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負責人的監(jiān)督為重點，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀、認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，不斷提高執(zhí)行力，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進反腐倡廉工作深入開展。

二、黨風巡查的重點及方法

按照縣委和縣紀委要求，鎮(zhèn)紀委將根據(jù)《晉寧縣黨風巡查工作辦法》，結(jié)合*鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆選舉所產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)干部實際，認真組織開展黨風巡查工作，充分發(fā)揮黨風巡查員的積極作用，通過找班子成員個別談話、召開述職述廉會議、進行民主測評、提出詢問和質(zhì)問，針對苗頭性問題進行誠勉、督促整改等形式，由鎮(zhèn)紀委牽頭組成督查小組，對村領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人以及重點環(huán)節(jié)進行巡查和監(jiān)督，各村領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人應(yīng)積極支持和配合，接受監(jiān)督和檢查。

三、黨風巡查的主要內(nèi)容