同志們：

昨天下午，市上召開了乙腦防控工作的緊急會議，省衛(wèi)生廳領導親自到會指導，會議通報了全省乙腦疫情情況，確定了、為全市督導重點。今天上午，省衛(wèi)生廳沈驥廳長在副市長梁偉華的陪同下親臨我縣督導乙腦防控工作，周毅代縣長從石龍鄉(xiāng)救災現(xiàn)場趕回，參加了匯報。沈驥廳長傳達了張中偉省長和蔣巨峰副省長指示：要阻斷傳染源，搶救病人，爭取防治工作取得成功。同時對我縣乙腦防控工作提出了要求：緊急行動起來，保護易感人群，開展愛國衛(wèi)生運動，不能留死角，特別是疫區(qū)的驅蚊、滅蚊工作，不能再有漏診或延誤病情現(xiàn)象發(fā)生，從今天起不能再因乙腦疫病死一人。剛才縣衛(wèi)生局張曉忠局長對我縣乙腦疫情作了通報，并對下階段工作作了安排，我非常贊同，市上的專家也對乙腦防治知識也作了詳細講解，講得很好，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門認真領會，狠抓落實。下面，我對乙腦防治工作提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

乙型腦炎是法定傳染病，預防和控制傳染病的發(fā)生和流行是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是各級政府的法定職責。近期我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了乙腦散發(fā)病例，截至目前為止已死亡2例，引起了縣委、縣政府的高度重視，做好乙腦防控工作是縣政府的當然職責。乙腦在我縣的流行季節(jié)一般是7-9月份，8月份為發(fā)病高峰季節(jié)，從我縣今年的乙腦疫情來看，目前的病例都是在7月份發(fā)病，尤其集中在7月下旬，說明我縣乙腦疫情發(fā)生較早，來勢較兇猛，病死率高，對人民群眾尤其是青少年兒童的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要積極行動起來，將預防控制工作當作當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。前一段時間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生系統(tǒng)對此項工作重視不夠，值得反思，下一階段要補好課，把防控戰(zhàn)線筑牢。

二、加強領導，落實責任

市上已經(jīng)下發(fā)了通知，成立了以分管副市長為組長的領導組，縣上已庚即成立了防控指揮部，從今天起啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并隨即下發(fā)《關于加強乙腦防治工作的緊急通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要在縣乙腦防控工作指揮部的統(tǒng)一領導下，具體組織開展防治工作。要形成各級主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導全力抓、干部群眾配合抓的工作格局。要認真落實工作責任制，實行縣鄉(xiāng)領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的工作責任制，層層落實責任?？h衛(wèi)生局具體負責實施全縣乙腦疫情的預防控制工作，組織人員深入疫區(qū)開展疫情處理工作，要根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度，向縣政府提出疫情處理方案，要對醫(yī)療機構進行督導，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)生進行督導?？h疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強疫情監(jiān)測和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣疾控中心到疫區(qū)開展流行病學調(diào)查和預防工作?，F(xiàn)在雖然還是暑期，但此項工作要在9月底前才能結束，因此，教育部門一定要盡快采取措施，在開學前組織各中小學校、托幼機構做好有關乙腦防治知識的培訓，校領導、班主任、學校教師一定要提高警惕，要具備基本知識，密切關注學生的健康狀況，采取各種形式開展健康教育，普及乙腦的防治知識。秋季入學時，認真做好對新入托、入學的幼兒和學生進行預防接種證查驗工作，開展國家計劃免疫疫苗和乙腦等常見傳染病疫苗查漏補種工作，要開展學生晨檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，并且積極配合疫情處理人員落實各項防病措施，控制疫情的流行蔓延。由于乙腦的傳播媒介是蚊蟲，傳染源是豬、牛等動物，切斷傳播途徑的最有效方法是開展滅蚊防蚊。搞好愛國衛(wèi)生運動是防控乙腦疫情的關鍵，縣愛衛(wèi)會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即行動起來，組織動員廣大群眾開展愛國衛(wèi)生活動，認真清掃衛(wèi)生死角、清理淤泥積水、疏通下水道、清除雜物，購置消殺物資，采取預防性消毒和噴灑藥物殺蚊相結合的綜合措施，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底鏟除蚊蠅滋生地，切斷乙腦傳播途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動村社干部組織進行藥物滅蚊，對暗溝、廁所、積水洼地等蚊蟲滋生源進行消毒，降低蚊蟲密度，由畜牧局牽頭負責加強農(nóng)戶豬舍的管理和衛(wèi)生，實施消毒處理，組織對豬疫病進行防治。疫點要作為消毒滅蚊的重點，每天消毒滅蚊一次，直至最后一例病例治愈后14天。在縣乙腦防治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。公務員之家:

同志們

主要是針對當前乙腦疫情，今天縣政府召開會議。對疫病防治工作進行再動員再部署，同時對醫(yī)療救治體系建設和其他方面工作一并強調(diào)。剛才衛(wèi)生局王澤英同志通報了近期我縣乙腦疫情的基本情況，并對對醫(yī)療救治體系建設和其他方面工作也一并進行了安排，都完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來以后，認真加以落實。下面我講三點意見。

一、增強對乙腦防控工作的責任感、緊迫感和危機感，加強領導。

類似的會議也開了不少，今年縣委、縣政府對疫病防控工作高度重視。今年的疾病防控工作力度較之往年大大增強，單就乙腦防控工作也做得很不錯。從統(tǒng)計報表的情況來看，乙腦疫苗的接種對象中8月齡至14歲的兒童平均接種率達到92.1%重點對象8歲以下兒童平均接種率達到96.7%無論是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接種率都還是比較理想的接種率已經(jīng)遠遠超出了形成有效免疫屏障的接種率；從事后疾控部門對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速評估檢測情況看，已大致接近報表顯現(xiàn)的接種率，應該說，前一階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，乙腦防控工作效果明顯。但我不能盲目樂觀，近段時期以來，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)呈現(xiàn)了乙腦散發(fā)病例，病例出現(xiàn)后，縣上高度重視、非常敏銳，總的要求就是要防微杜漸，就是要遏制乙腦疫情在縣蔓延，防止在縣出現(xiàn)因乙腦疫病導致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡管前一階段我工作已經(jīng)取得了很好的效果，但也存在一些問題，防控形勢依然嚴峻，剛才，王局長已經(jīng)就局部問題進行了分析，分析得很全面、很具體。歸結起來，主要表示在三個方面：一是工作發(fā)展不平衡。特別是單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，村社與村社之間乙腦防控工作不平衡，盡管以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的免疫率已經(jīng)很高了但村社之間的免疫差異較大，剛才王局長通報的幾個事例中，僅以榕山鎮(zhèn)符陽村為例，乙腦病例出現(xiàn)后，疾控部門對符陽村進行了流調(diào)，對31個兒童的調(diào)查結果標明，僅僅只有5個兒童接種了乙腦疫苗，尚有26個兒童沒有乙腦疫苗的接種史，而以榕山鎮(zhèn)為單位的接種率已經(jīng)超越了95%那么就說明榕山鎮(zhèn)村與村之間工作差異就很大，符陽村就是典型。二是環(huán)境消殺工作力度有待加強。前期工作著重是接種疫苗，這項工作開展得很好，而相較而言，環(huán)境消殺工作要滯后一些，盡管前階段在豬疫病防治工作中，對環(huán)境消殺工作進行了一些硬性規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已非常重視，對圈舍進行了消毒，但是這項工作還要加強，特別是進入暑期蚊蟲容易孳生，更應注重環(huán)境消殺。三是對疫情的監(jiān)測顯得比較主動、緩慢。盡管前幾次疾病防控工作會上已經(jīng)就這項工作進行了強調(diào)，要求對疫病監(jiān)測要做到四早”但事實證明這項工作做得很不夠，做好了疫苗接種工作后，就是要做好對散發(fā)病例的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。針對以上存在問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度警覺、高度重視，不要以為接種率已經(jīng)很高了就可以高枕無憂了要克服畏難情緒、克服僥幸心理、克服麻痹思想，防微杜漸，防患于未然，把乙腦防控作為當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。

二、進一步落實幾項防控措施，強化責任。

要象去年那樣，一是要落實領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的工作責任制，層層落實責任。縣衛(wèi)生局具體負責實施全縣乙腦的預防控制工作，其他部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。

編者按：本文主要從指導思想；組織領導；職責分工；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：以科學發(fā)展觀為指導,堅持預防為主，防治結合的方針，遵循政府領導、全民參與的原則，全力做好乙腦防控工作。市政府成立市乙腦防控工作領導小組，負責對乙腦防控工作的協(xié)調(diào)和指揮。工作要求，各單位要高度重視乙腦防控工作，提高責任意識加強領導；要利用多種形式廣泛宣傳乙腦的危害性、嚴重性和防治常識，加強宣傳；市動監(jiān)局和出入境檢驗檢疫局在做好本部門工作的同時，要積極協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展乙腦防控工作，密切配合。具體材料請詳見：

為有效防控乙腦的發(fā)生和流行，根據(jù)《全國流行性乙型腦炎監(jiān)測方案》及省、丹東市有關文件要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,堅持預防為主，防治結合的方針，遵循政府領導、全民參與的原則，全力做好乙腦防控工作,力爭實現(xiàn)我市沒有乙腦疫情發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，把疫情控制在最小范圍，把危害和損失降至最低限度。

二、組織領導

市政府成立*市乙腦防控工作領導小組，負責對乙腦防控工作的協(xié)調(diào)和指揮。組長由分管副市長擔任，市政府分管副秘書長和市衛(wèi)生局局長任副組長；領導小組成員單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦、市動監(jiān)局、市教育局、*出入境檢驗檢疫局、市財政局、市廣電局、市民政局、市氣象局等組成。領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局局長兼任。辦公室負責全市乙腦綜合防控工作的具體實施，乙腦日常防控管理工作，乙腦防控工作技術指導、蚊蟲日常監(jiān)測、乙腦疫情監(jiān)測、乙腦疫情的預警等。

同志們：

剛才縣衛(wèi)生防疫站××站長對我縣乙腦病情作了通報，并提出乙腦控制工作的技術要求，縣衛(wèi)生局××局長宣讀了《××2005年乙型腦炎防治工作實施方案》，我完全同意他們的意見，請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門認真貫徹執(zhí)行，狠抓落實。下面，我對乙腦防治工作提出幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

預防和控制傳染病的發(fā)生和流行是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是各級政府的重要職責之一。近期我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了乙腦散發(fā)病例，引起縣委、縣政府的高度重視。今天，縣政府專門召開這個會議，就防治乙腦工作進行部署，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視乙腦的防治工作。乙腦在我國南方的流行季節(jié)一般是從7—9月份為發(fā)病高峰季節(jié)，但我縣的乙腦疫情從今年6月初就已經(jīng)開始，說明我縣乙腦疫情發(fā)生較早，來勢較兇猛，對人民群眾尤其是青少年兒童的身體健康和生命安全造成嚴重威脅。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門都要從落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度來認識預防和控制乙腦防治工作的重要性，將預防控制工作當作當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。

二、加強領導，落實責任

縣人民政府已經(jīng)制定了今年我縣乙腦防治工作實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在縣乙腦防治領導小組的統(tǒng)一領導下，具體組織開展防治工作。全縣要形成各級主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導全力抓、干部群眾配合抓的工作格局。要認真落實工作責任制，實行縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部包村、村干部包屯、屯干部包戶的工作責任制，層層落實責任?？h衛(wèi)生局具體負責實施全縣乙腦的預防控制工作，組織人員深入疫區(qū)開展疫情處理工作，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度，向縣人民政府提出疫情處理所需資金和物資方案。各醫(yī)療機構要做好病人的救護和診治工作，配合防疫站開展流行病學調(diào)查和預防等工作。嚴格執(zhí)行乙腦病人首診負責制，在接診有高熱、意識障礙、驚厥、頸項強直等癥狀的病人時，要立即進行搶救，不得推諉或延緩搶救病人，并將疫情及時報告縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生防疫站?？h衛(wèi)生防疫站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強疫情監(jiān)測和管理，及時對已發(fā)生的疫情進行流行病學調(diào)查分析，積極開展乙腦疫苗預防注射工作。教育部門一定要盡快采取措施，組織各類中小學校、托幼機構做好有關乙腦防治知識的培訓，要求校領導和班主任一定要提高警惕，密切關注學生的健康狀況，采取各種形式開展健康教育，普及防治乙腦的衛(wèi)生知識。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即與縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)系，并且積極配合疫情處理人員落實各項防病措施，控制疫情的流行蔓延。公安、民政、廣播電視等有關部門要履行各自職責，落實有關措施，做好乙腦防治工作。乙腦防治工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工作，需要全社會共同參與，像非典防治工作一樣以人民戰(zhàn)爭的方式打贏這場攻堅戰(zhàn)。在縣乙腦防治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。

同志們：

剛才縣衛(wèi)生防疫站××站長對我縣乙腦病情作了通報，并提出乙腦控制工作的技術要求，縣衛(wèi)生局××局長宣讀了《××2005年乙型腦炎防治工作實施方案》，我完全同意他們的意見，請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門認真貫徹執(zhí)行，狠抓落實。下面，我對乙腦防治工作提出幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

預防和控制傳染病的發(fā)生和流行是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是各級政府的重要職責之一。近期我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了乙腦散發(fā)病例，引起縣委、縣政府的高度重視。今天，縣政府專門召開這個會議，就防治乙腦工作進行部署，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視乙腦的防治工作。乙腦在我國南方的流行季節(jié)一般是從7—9月份為發(fā)病高峰季節(jié)，但我縣的乙腦疫情從今年6月初就已經(jīng)開始，說明我縣乙腦疫情發(fā)生較早，來勢較兇猛，對人民群眾尤其是青少年兒童的身體健康和生命安全造成嚴重威脅。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門都要從落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度來認識預防和控制乙腦防治工作的重要性，將預防控制工作當作當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。

二、加強領導，落實責任

縣人民政府已經(jīng)制定了今年我縣乙腦防治工作實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在縣乙腦防治領導小組的統(tǒng)一領導下，具體組織開展防治工作。全縣要形成各級主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導全力抓、干部群眾配合抓的工作格局。要認真落實工作責任制，實行縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部包村、村干部包屯、屯干部包戶的工作責任制，層層落實責任?？h衛(wèi)生局具體負責實施全縣乙腦的預防控制工作，組織人員深入疫區(qū)開展疫情處理工作，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度，向縣人民政府提出疫情處理所需資金和物資方案。各醫(yī)療機構要做好病人的救護和診治工作，配合防疫站開展流行病學調(diào)查和預防等工作。嚴格執(zhí)行乙腦病人首診負責制，在接診有高熱、意識障礙、驚厥、頸項強直等癥狀的病人時，要立即進行搶救，不得推諉或延緩搶救病人，并將疫情及時報告縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生防疫站。縣衛(wèi)生防疫站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強疫情監(jiān)測和管理，及時對已發(fā)生的疫情進行流行病學調(diào)查分析，積極開展乙腦疫苗預防注射工作。教育部門一定要盡快采取措施，組織各類中小學校、托幼機構做好有關乙腦防治知識的培訓，要求校領導和班主任一定要提高警惕，密切關注學生的健康狀況，采取各種形式開展健康教育，普及防治乙腦的衛(wèi)生知識。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即與縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)系，并且積極配合疫情處理人員落實各項防病措施，控制疫情的流行蔓延。公安、民政、廣播電視等有關部門要履行各自職責，落實有關措施，做好乙腦防治工作。乙腦防治工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工作，需要全社會共同參與，像非典防治工作一樣以人民戰(zhàn)爭的方式打贏這場攻堅戰(zhàn)。在縣乙腦防治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。

同志們：

昨天下午，縣上召開了新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療發(fā)動大會，今日上午首要是召開營業(yè)培訓會，在培訓會之前，利用這段時間召開一個流行癥防控工作會，目標是傳達市縣政府年流行癥防控工作大會精神，總結我縣年流行癥防控工作，布置部署本年的流行癥防控工作。剛才縣衛(wèi)生局局長傳達了全市流行癥防控工作大會精神，總結了上一年的防控工作，還對本年的防控工作講了很好的意見，我完全贊許。下面我講三點意見。

一、進步看法，增強指導，結實樹立責恣意識

流行癥防控工作是公共衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容，是各級縣政府的職責。自年以來，先后發(fā)作了“非典”、人禽流感、人豬鏈球菌病、乙腦等公共衛(wèi)惹事件，這些事情發(fā)作后，從中心到當?shù)囟挤浅Ｗ⒅亓餍邪Y的防控工作，國家先后出臺了《流行癥防控工作意見》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應急前提》，修訂了《流行癥預防法》。就合江來看，這幾年簡直每年都要發(fā)作或大或小的突發(fā)公共衛(wèi)惹事件，或是“非典”、或是乙腦、或是腸道流行癥，情勢十分嚴肅、經(jīng)驗非常深入。這一系列的突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的發(fā)作的緣由是多方面的，從客觀上講，我縣經(jīng)濟欠興旺，群眾的衛(wèi)生健康認識遍及較差，我們的醫(yī)療衛(wèi)生前提差、經(jīng)費不足、人員本質有待進步等，但主觀上的緣由更值得我們認真總結，首要有四條：一是直接從事流行癥防控工作的公共衛(wèi)生人員工作不落實，存在畏難心情，以工作難度大、不足經(jīng)費等為托言，怠慢工作。二是衛(wèi)生部分督導不到位，上一年的疫苗接種率相當?shù)?，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種率還不到40%，基本沒有構成免疫樊籬，如許低的接率，不出事才怪，這與衛(wèi)生部分督導不到位有直接關系。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府指導不到位，固然體面上照樣說公共衛(wèi)生是縣政府的職責，然則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃，更是對公共衛(wèi)生工作疏于治理，不肯意抓。四是有關部分協(xié)同共同不到位，特殊是教育部分，預防接種的宣傳、學生入學接種證的檢驗開展得較差。上一年乙腦防控，在全市四縣三區(qū)中，合江是重災區(qū)，在上半年的時分，我們的疾控部分還認為乙腦疫苗打得不錯，自鳴得意，后果成了重災區(qū)，反觀龍馬潭區(qū)，乙腦疫苗打得好，沒有呈現(xiàn)一例乙腦病例。當然，乙腦疫苗是二類疫苗，二類疫苗的接種就需求認真開展宣傳，才干讓群眾承受。問題是目前全縣就連一類疫苗的接種率都還遠未到達構成有用免疫樊籬的程度，更不要說需求群眾花錢才干打的二類疫苗的接種率了，請大家認真考慮如何才干進步接種率、防止不出事。學校是流行癥防控的重點場合，這幾年發(fā)作的流腦、腸道流行癥等都多在學校發(fā)作，別的村莊對聚會群宴的治理也差，時不時地發(fā)作腸道流行癥，所以情勢是比擬嚴肅的。上一年乙腦疫情，惹起了省委、省縣政府和市委、市縣政府的高度注重，依照省、市的要求，本年的流行癥防控工作要早經(jīng)營、早發(fā)動、晨安排，要盡全力削減突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的發(fā)作。預防節(jié)制是根絕流行癥盛行的有用辦法，預謀防大于醫(yī)治，防患于未然是關鍵，是花小錢辦大事，上一年乙腦防控時期，縣鄉(xiāng)財務合計投入100多萬元，乙腦患者均勻的醫(yī)治費用為4800多元，而打乙腦疫苗只需求28元。因而，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部分切實進步看法，要把防控工作落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克制公共衛(wèi)生是衛(wèi)生部分一家工作的誤區(qū)，衛(wèi)生部分要克制等、靠、要，存在畏難心情的誤區(qū)，協(xié)同共同，自動抓，提早抓，保證各項工作落實。

二、突出重點，狠抓落實，起勁修建有用的免疫樊籬

流行癥的防控的主要內(nèi)容是接種，當前我省將卡介苗、乙肝、脊灰糖丸、百白破、麻疹等5種疫苗（共15針）列入了一類疫苗，執(zhí)行免費接種，要求單苗接種率必需達90%以上，全程接種率達85%以上。這是有科學根據(jù)的，達不到這個規(guī)范，就不克不及構成有用的免疫樊籬。下一步首要抓好四個方面的工作：

我縣2009年甲肝和乙腦疫苗群體性預防接種工作，在縣鄉(xiāng)黨委、政府的組織領導和高度重視下，在省、市領導、專家親臨我縣指導下，在全縣有關部門的密切配合和大力支持下，通過廣大縣、鄉(xiāng)干部和醫(yī)務工作者近1月的艱苦努力，此項工作圓滿完成了各項指標和任務，順利通過了省、市兩級的達標驗收。據(jù)統(tǒng)計，此次甲肝疫苗群體性接種應種兒童45291人，實種41586人，接種率為91.82%；乙腦疫苗群體性接種應種兒童19857人，實種18435人，接種率為92.84%?，F(xiàn)就我縣甲肝和乙腦疫苗群體性預防接種工作開展情況總結如下：

一.基本情況

××縣位于云南省東北部，全縣轄玉碗、天星、吉利、木桿、翠華、悅樂六鎮(zhèn)及上高橋、壽山、高橋三個鄉(xiāng)，下設78個村（居）委員會（其中：村委76個，居民委員會2個），截止2008年底，全縣總人口261829人。其中2—7歲兒童18655人，3—13歲兒童45291人。全縣共有學校289所，其中幼兒園16所，中學13所，小學259所。甲肝疫苗在校學生接種對象40258人，散居兒童5033人；乙腦疫苗在校學生接種對象11232人，散居兒童7423人。由于我縣地處云南省東北部，昭通市腹心地帶，交通條件便利，地理環(huán)境復雜，流動人口眾多，免疫規(guī)劃工作開展難度較大。

二.甲肝和乙腦疫苗群體性預防接種工作實施情況

（一）組織領導

按照全省的統(tǒng)一安排和部署，根據(jù)《2008年云南省重點地區(qū)甲肝疫苗、乙腦疫苗群體性預防接種實施方案》（云衛(wèi)發(fā)【2008】927號）和《云南省衛(wèi)生廳關于重點地區(qū)開展甲肝與乙腦疫苗群體性預防接種工作的通知》云衛(wèi)發(fā)電〔2009〕77號的要求，縣委、政府高度重視此次甲肝和乙腦疫苗群體性接種工作?？h政府分管副縣長李艷多次聽取縣衛(wèi)生局和疾控中心的工作匯報，仔細研究、認真部署此項工作，并成立了縣政府分管副縣長李艷為組長、政府辦副主任張杰、衛(wèi)生局局長吳衛(wèi)東、教育局局長曾苑璽為副組長、有關單位負責人為成員的××縣甲肝和乙腦疫苗群體性接種工作領導組。縣衛(wèi)生局制訂了《××縣2009年甲肝和乙腦疫苗群體性預防接種實施計劃》，2009年6月8日，衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《××縣2009年甲肝和乙腦疫苗群體性預防接種實施方案》（大衛(wèi)發(fā)[2009]102號）、成立群體性接種巡回督導組(大衛(wèi)發(fā)[2009]104號)和駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導組（大衛(wèi)發(fā)[2009103號）的通知，巡回督導組組長分別由衛(wèi)生局局長和教育局副局長擔任，實行分片巡回督導。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組除天星有3名督導人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2名督導人員。衛(wèi)生局成立了技術指導和疑似預防接種異常反應處理診斷小組（大衛(wèi)發(fā)[2009]105號）及預防接種組（大衛(wèi)發(fā)[2008]106號]，保證我縣甲肝和乙腦疫苗群體性接種工作的順利開展。

【摘要針對近年來我國傳染病防控工作的目前狀況，結合實際情況，以流行性乙型腦炎為例，重點闡述了社區(qū)宣傳教育的方法。期望加大全社會（尤其是基層）傳染病宣傳教育的力度，讓廣大人民群眾確實對傳染病有一個很好的熟悉，一旦發(fā)生了某種傳染病，能夠有針對性地采取有效預防辦法，達到事半功倍的效果，保障人民的生命健康。

【流行性乙型腦炎；社區(qū)宣傳教育；傳染??；預防

【AbstractAimattheactualityofprecautionandcontrolofinfectiousdiseaseinChinainrecentyears,thearticleemphasizethemeansofcommunitypropagandaeducationexampleforepidemicencephalitistypeB.Expectedallsociety(especiallygrassroots)increasetheforceofthepropagandaeducationandmakepeoplecouldhaveagoodrealizationtoinfectiondisease,andcouldadopteffectivemeasuresassoonascertaindiseasebrokeout.Sothismeanscouldplayanimportantroletoensurepeople’shealth.

【KeywordsepidemicencephalitistypeB;communitypropagandaeducation;infectiousdisease;precaution

自從2003年的傳染性非典型性肺炎（簡稱非典）和2004年的高致病性禽流感這兩種對人類危害較大的急性傳染病在我國發(fā)生以來，上至政府下至人民群眾對傳染病預防控制工作的重視程度日益提高。這是一種好現(xiàn)象。而廣大人民群眾對傳染病的傳播過程及其危害真的了解熟悉了嗎？據(jù)有關媒體報道，今年3月份在某小學一個班級內(nèi)發(fā)現(xiàn)了幾例水痘病人，學校立即和當?shù)胤酪哒韭?lián)系，做出了讓該班學生停課1個月的決定；還有今年8月份山西省運城市流行性乙型腦炎（簡稱乙腦）發(fā)病率高于往年同期水平，出現(xiàn)了不少乙型腦炎病例后，在當?shù)叵破鹆俗⑸湟夷X疫苗的高潮，不少民眾不畏炎熱、酷暑在防疫站門前排起了長龍。這兩個事件足以說明人民群眾對傳染病的熟悉是片面的和不足的，也說明了向社區(qū)人民進行有關疾病知識宣傳教育的重要性和必要性。

所謂社區(qū)宣傳教育是指運用電教片、圖片、科技小冊子和演講等方式，向社區(qū)人民廣泛進行有關疾病知識的宣傳教育。通過社區(qū)宣傳教育，使廣大人民群眾對疾病有一個很好的熟悉，便于早預防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療，從而在降低疾病的發(fā)病率、致殘率和死亡率方面起到更大的功能。下面就以流行性乙型腦炎為例探索一下社區(qū)宣傳教育的方法和內(nèi)容。

為進一步加強全國以霍亂為重點的腸道傳染病防控工作，近日，衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關于加強以霍亂為重點的腸道傳染病防控工作的通知》。為有效預防和控制本市霍亂、菌痢等夏秋季腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病，以及手足口病、流感等其它重點傳染病疫情的暴發(fā)和蔓延，切實保護人民群眾的生命安全和身體健康，現(xiàn)就本市今年夏秋季重點傳染病防控工作提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

一、各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分認識當前做好霍亂等夏秋季重點傳染病防控工作的重要性。在政府統(tǒng)一領導下，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，進一步明確傳染病防控職責和任務，針對轄區(qū)霍亂、菌痢、乙腦等重點傳染病暴發(fā)流行的危險因素，完善工作預案，嚴格按照《關于進一步加強當前本市傳染病防控工作的通知》的各項要求，落實傳染病防控工作制度，加強人員培訓，規(guī)范傳染病臨床診治、病例報告、實驗室檢測以及疫情監(jiān)測、預警和處置等工作，提高對霍亂等重點傳染病疫情發(fā)現(xiàn)和處置水平，確保將疫情有效控制在萌芽狀態(tài)。

近期，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要組織一次全面部署和督查，并針對轄區(qū)特點和薄弱環(huán)節(jié)進行重點防控和及時整改，確保各項措施落到實處。

二、各級醫(yī)療機構要做好預檢分診工作。在診療中要提高對霍亂、菌痢、乙腦、登革熱等重點傳染病的警惕性、敏感性和診斷水平，及時發(fā)現(xiàn)病例和可疑病例，并落實病例標本采樣和報告等工作；進一步加強院內(nèi)感染管理，做好疑似病例和確診病例的隔離治療，嚴格掌握出院標準，防止疫情擴散。

各級醫(yī)療機構應在5月1日前開設或恢復腸道門診。要進一步加強腸道門診管理和建設，配備必需的人員、設施和設備，落實醫(yī)療救治隊伍，完善腹瀉病人登記、消毒隔離、傳染病報告制度，對前來就診的腹瀉病人做到逐例登記。加強病原檢索，各腸道傳染病監(jiān)測點醫(yī)療機構應做到“有瀉必采”；非監(jiān)測點醫(yī)療機構做好重點腹瀉對象檢索，進行霍亂病原學相關項目檢測，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療。

一級醫(yī)療機構腸道門診發(fā)現(xiàn)重癥腹瀉病人，必須及時向設有腸道門診的上級醫(yī)院轉診，不宜轉診的要及時請上級醫(yī)院專家進行會診處理。

根據(jù)國辦發(fā)[2000]16號文件，衛(wèi)生部第40號令，蒙山縣編制委員會蒙編[2005]2號文件《關于撤消XX縣衛(wèi)生防疫站組建XX縣疾病預防控制中心和XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所的通知》，在縣委、縣人民政府及縣衛(wèi)生局的領導下，我縣于2005年4月12日，撤消XX縣衛(wèi)生防疫站，正式組建XX縣疾病預防控制中心，人員由縣衛(wèi)生局從原衛(wèi)生防疫站在編人員中調(diào)配使用。

一、疾控大樓的建設

我縣利用國債資金80萬元，縣人民政府無償劃拔土地1.28畝，于2004年3月10日在原防疫站辦公樓西向動工興建一座占地面積285m2,建筑面積870m2的疾控中心綜合大樓，并于7月20日完成基礎設施、土建工程，12月28日竣工，現(xiàn)待驗收投入使用。在疾控中心綜合大樓建設過程中，縣政府多次召開會議研究有關問題，分管副縣長多次到中心現(xiàn)場辦公，幫助解決有關困難問題。由于得到縣人民政府、建設局、國土資源局、發(fā)展和改革局等部門的大力支持，使疾控中心大樓得以順利建成。

二、機構建設和人員配置

XX縣疾病預防控制中心成立后，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準，中心對內(nèi)設機構及職能及時進行了調(diào)整，中心下設辦公室、計劃免疫管理科、疾病防制科、公共衛(wèi)生科、檢驗科和質量管理科6個業(yè)務科室。中心現(xiàn)有編制27人，現(xiàn)在職職工26人，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生技術人員22人，其中中級職稱13人，初級職稱9人，本科學歷1人，大專學歷6人。中層干部實行競聘上崗，干部職工實行雙向選擇上崗，從而選拔出領導、群眾都滿意的科室負責人，優(yōu)化組合了現(xiàn)有的衛(wèi)生技術人員，做到人盡其才，大大提高了工作效率和工作質量。本中心占地面積2989多平方米，業(yè)務用房面積1270平方米，檢驗用房470平方米（其中恒溫面積70平方米）。擁有小汽車3輛，200毫安X光機、酶標儀、洗板機、電子分析天平、光柵分光光度計、紫外—可見光分光光度計、阿貝折射儀、CO紅外線分析儀等儀器設備30多萬元（原值），全中心固定資產(chǎn)270萬元。

三、建立健全各項規(guī)章制度