目前金融體系中對中小微企業(yè)的財務狀況、償債能力、信用等級等尚無完整的評價體系，難對中小微企業(yè)運作狀況及融資資格有客觀而科學的評價，這進而影響到這些企業(yè)最終是否能如愿取得所要資金。無論是財政政策還是產(chǎn)業(yè)政策，政府扶持是對政策導向最明顯的指示，目前政府在稅收政策上對中小微企業(yè)的優(yōu)惠較少，未能發(fā)揮良好的稅收優(yōu)惠的扶持作用，進而鼓勵中小企業(yè)的融資與技術(shù)革新。而過多的財政補貼似的中小微企業(yè)有了惰性，成為毫無生氣的企業(yè)，所以政府的財政補貼是要謹慎適用的工具。如在美國，政府采購制度明確規(guī)定了對中小企業(yè)的采購比例，這無疑是對中小企業(yè)的一種扶持。對于政府采購制度，目前規(guī)范還不足，未能在法律中應明確規(guī)定政府采購中中小企業(yè)的比重，所以真正實現(xiàn)政府采購對于中小企業(yè)的融資支持作用還在不斷進步中，這點我們可以借鑒美國的做法。但是我國經(jīng)濟發(fā)展在地域上有著嚴重的不對稱性，如在我國沿海，以對外貿(mào)易出口為主的中小微企業(yè)集中，常因為業(yè)務原因受到國際經(jīng)濟衰退的影響，國家政策在對這類中小微企業(yè)的扶持上急需加強。而單個政府部門的力量是有限的，這需要政府、銀行、企業(yè)自身與社會共同努力。雖然銀監(jiān)會曾提出過“兩個不低于”政策發(fā)展銀行信貸支持小微企業(yè)和三農(nóng)金融，即小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款不低于平均增速，小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速不低于上年的監(jiān)管目標，但由于信貸緊縮和財稅配套政策缺乏限制，未能形成政策合力。有調(diào)查認為，對中小企業(yè)融資過程中最需要的信息來源是政府服務所提供的信息，在世界上其他國家已經(jīng)設立了針對中小企業(yè)管理的專門機構(gòu)，如美國的小企業(yè)管理局、日本的中小企業(yè)廳及下屬分局、法國的中小企業(yè)管理局等。雖然名稱各異，但是在中小微企業(yè)融資過程中有相似的地位與作用。這些機構(gòu)在彼此國內(nèi)都是統(tǒng)一為中小微企業(yè)而設立的，不存在利益沖突問題，效率較高。它們能以規(guī)模優(yōu)勢為中小微企業(yè)提供專門化的經(jīng)濟信息、政策分析及相關(guān)培訓，提高中小微企業(yè)的生產(chǎn)能力與競爭力，對其自身管理水平進行改善，以提升企業(yè)的償債能力和素質(zhì)。進而在下一步提高中小微企業(yè)的融資競爭力與信用狀況。由此可見，無論是從國家政策還是政策間配合、甚至是政府提供的信息及服務都能對中小微企業(yè)的融資起到引導與促進作用。

政府出資或參與的機構(gòu)占了總數(shù)的70%以上，第一，政府擔保機構(gòu)屬于企業(yè)法人還是事業(yè)法人性質(zhì)，作為盈利機構(gòu)還是不盈利的機構(gòu)？這點明確過后，在其提供擔保及管理方式上都會有所改變，而目前依舊不明確。第二，政府擔保機構(gòu)依舊具有濃厚的行政管理色彩，要改善政府干預過多、指令繁雜的現(xiàn)狀，使擔保機構(gòu)內(nèi)部人員素質(zhì)整體提高，這將有助于降低擔保機構(gòu)的業(yè)務運作水平與風險，減少擔保損失。除了政府擔保，稅收政策可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模進行按比例調(diào)整，對扶持殘疾人元的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠，對出口型企業(yè)的退稅以及對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策等，減稅是從側(cè)面角度緩解了中小微企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題，對它們提供了扶持。積極改善我國針對不同所有制下的企業(yè)的補貼政策，并且將政府采購的法律法規(guī)及制度完善起來，對中小企業(yè)及微企業(yè)充分重視才能真正緩解中小微企業(yè)的融資難。支持中小微企業(yè)融資問題要求商業(yè)銀行的配合，通過完善對這些管理能力較強、償債能力好、有發(fā)展前途的中小微企業(yè)的評估，給予寬松的放寬支持，支持其快速穩(wěn)健的發(fā)展。這將進一步要求現(xiàn)有的商業(yè)銀行改善自身的信貸管理制度，包括信貸資金授權(quán)授信管理的調(diào)整、對抵押貸款的調(diào)整，針對中小企業(yè)的情況制定針對它們的專門操作流程。針對中小微企業(yè)的融資問題，可以建立一批專門為中小微企業(yè)服務的中小銀行或中小非銀行的金融機構(gòu)，它們業(yè)務范圍小，有針對性，在評估中小微企業(yè)及對它們提供金融支持時，更有信息優(yōu)勢及可以降低交易成本。隸屬地方的中小金融機構(gòu)的優(yōu)勢就是它自身的信息優(yōu)勢，它更容易獲取當?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)經(jīng)營狀況、所面臨的經(jīng)濟環(huán)境及信譽情況，使得信息不對稱問題或道德風險的發(fā)生率降低，從而降低融資的交易成本。對中小微企業(yè)的償債能力、信譽問題的監(jiān)督必須要有有效的監(jiān)管體系及監(jiān)督制度，對監(jiān)管機構(gòu)來說，要改善銀行業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，強化中小微企業(yè)的信息披露，增加其融資的透明度，對貸款機構(gòu)及擔保機構(gòu)來說也相應提高其安全性。在中小微企業(yè)獲得貸款的同時，要降低銀行及擔保機構(gòu)的風險。首先是積極降低資本市場的門檻，使得中小微企業(yè)能夠使用集合債券或企業(yè)債券等工具進行直接融資；其次可以開發(fā)更多的金融產(chǎn)品，如讓小微企業(yè)能夠使用抵押融資來籌得資金；另外在融資擔保上如果可以發(fā)展聯(lián)保或使專業(yè)的擔保機構(gòu)共享信息，使銀行信貸融資信息成本降低，發(fā)揮其主要作用。

對中小微企業(yè)來說，解決融資問題是一個漫長的過程，不僅需要國家及政府從外部政策進行支持，也需要銀行及非銀行金融機構(gòu)完善對中小微企業(yè)的信用評級及金融產(chǎn)品設計；也要求中小微企業(yè)完善自身的公司治理結(jié)構(gòu)、提高償債能力，充分利用各種渠道進行融資，在獲得融資時更具有競爭力。

本文作者：戰(zhàn)乃國王德敬工作單位：北京中科金財電子商務有限公司

為進一步實施對影響民生的主要副食品市場價格的有效監(jiān)督，應對主要副食品市場價格異常波動，保持價格穩(wěn)定運行，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《市應對主要副食品價格異動協(xié)商機制實施辦法（暫行）的通知》（政綜［］263號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

一、價格協(xié)商機制

本辦法所稱的價格協(xié)商機制是指在市場主要副食品價格異常波動期間，由經(jīng)貿(mào)部門牽頭、相關(guān)部門會商，與指定的副食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)協(xié)商確定主要副食品協(xié)商批發(fā)價和協(xié)商零售價。批發(fā)企業(yè)必須按照協(xié)商批發(fā)價向零售企業(yè)供應副食品產(chǎn)品，零售企業(yè)不得高于協(xié)商零售價銷售主要副食品。零售企業(yè)進貨價格高于協(xié)商價格時，價差部分由經(jīng)營單位和政府共同承擔。

二、適用范圍

本辦法所指的主要副食品包括：糧食、食用油、蔬菜、豬肉和禽蛋。實施協(xié)商價格的品種依需要進行調(diào)整。

三、實施原則

互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)思想政治工作帶來的沖擊

（1）容易偏離傳統(tǒng)的價值取向。筆者所在公司的論壇，剛開始也是魚龍混雜，甚至還有些別有用心的帖子，因為標新立異獲得了追捧，但其實是蠱惑人心，站在自己的角度為自己的利益制造輿論支持，不明真相的人受其影響，互為傳播，悖離了公司的價值取向，給公司帶來了一定的負面作用。（2）傳統(tǒng)思想政治工作形式地位受挑戰(zhàn)。就筆者所在公司而言，公司開設了攝影群、文學社群等，群團組織許多工作的開展與交流，就是通過“群”來推動的。習慣了傳統(tǒng)的讀報紙、念文件、聽報告、座談會等“我講你聽”的灌輸教育方式，互聯(lián)網(wǎng)以上溝通方式，更容易讓人感到地位、身份的平等，尤其是年輕員工，與傳統(tǒng)的交流形式漸行漸遠。（3）直接危害性更大。上過網(wǎng)的人都清楚，只要打開一些網(wǎng)頁，網(wǎng)上處處飄蕩著黃、賭、毒的信息，甚至還有專門的網(wǎng)站充斥其中，其危害性不言而喻。

應對措施

（1）“走出來”。所謂的“走出來”，是要引導員工尤其是青年員工在利用好互聯(lián)網(wǎng)的同時，擺脫對網(wǎng)絡的依賴，走出網(wǎng)絡的“虛擬”，融進現(xiàn)實社會。具體而言，是要尋找各種平臺，讓青年員工走出“宿舍”（工余時間都在宿舍上網(wǎng)），并由自發(fā)到自覺，形成多層次去除“網(wǎng)癮”的渠道。消除某種不良的行為習慣，最好辦法是用另一種好的行為習慣來代替它。所以，企業(yè)思想政治工作者還要考慮如何滿足員工們健康的興趣愛好，用以填充不上網(wǎng)而空出來的閑暇。（2）“走進去”。“走進去”，即要“走”進網(wǎng)絡，利用好網(wǎng)絡。一是具備學習新知識的態(tài)度和能力。有些企業(yè)思想政治工作人員手機短信不會發(fā)、QQ不會用，這種與潮流相悖、排斥新知識的心態(tài)是要不得的。思想政治工作者必須要具備學習新知識的意識及能力，才能應付互聯(lián)網(wǎng)中復雜多變的形勢，為解決好員工、群眾關(guān)心的實際問題打下基礎。二是加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導。筆者所在公司的論壇，因為反映的相關(guān)問題基本得到解決，因此有些員工不免捕風捉影，甚至搞惡作劇，反映一些貌似冠冕堂皇的問題，讓相關(guān)部門去核查，牽扯大量資源不說，還徒勞無功。有些討論性的帖子，宣揚“個人中心主義”、“金錢至上、享樂至上”的做人哲學，這與企業(yè)宣揚的“無私奉獻”精神大相徑庭。所以，要創(chuàng)造一個健康向上的大環(huán)境，必須加強互聯(lián)網(wǎng)的輿論導向和思想引導，對網(wǎng)上消極落后的東西，要針鋒相對，澄清是非曲直，大力進行“解毒”、“消毒”工作。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的服務功能。筆者公司論壇，解決了許多員工關(guān)心的實際問題，此舉就是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)服務功能的具體體現(xiàn)。我國也有許多“政府上網(wǎng)工程”，然而，不少網(wǎng)站建設多流于形式，久而久之成了擺設。所以，要最大限度地減少互聯(lián)網(wǎng)所帶來的負效應，必須要強化信息的收集、綜合、分析及指導、共享能力，建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)化服務體系?；ヂ?lián)網(wǎng)的服務功能是大有潛力可挖的，服務功能利用得好，能極大推動思想政治工作的開展。四是要創(chuàng)新思想政治工作方式方法。目前，思想政治工作已從自上而下的單向灌輸，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動；從單調(diào)的指示、命令、說教，轉(zhuǎn)變?yōu)閳D文并茂、多媒體并用、生動活潑的思想和情感的交流等等。從筆者所在黨支部的情況看，以前上黨課，都是照本宣科地念文件，再精彩的內(nèi)容，都打了折扣，后來制作具有較強視覺沖擊力的PPT課件，甚至鏈接網(wǎng)絡上的相關(guān)視頻等，黨員們就看得津津有味，至少在感性認識上獲得了很大提高?！白哌M去”的渠道還有很多，網(wǎng)絡利用得好，就將發(fā)揮著傳統(tǒng)思想政治工作不可替代的優(yōu)勢，增強思想政治工作的吸引力。我們唯有主動應對新的挑戰(zhàn)，充分利用網(wǎng)絡技術(shù)，拓展思想政治工作的空間與渠道，才能提高思想政治工作的針對性和有效性，從而創(chuàng)造出更為新穎有效的新途徑、新方法。

本文作者：謝太成工作單位：廣西魚峰集團有限公司

摘要：民貿(mào)民品貼息貸款對少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)的發(fā)展將起著重要的支持作用。本文以廣西北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為樣本，深入分析影響民貿(mào)民品貼息貸款投放的各種因素，提出了放開優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制、賦予商業(yè)銀行權(quán)限對優(yōu)惠利率貸款實行封閉式管理等政策建議。

關(guān)鍵詞：民貿(mào)民品；貼息貸款；影響因素

“十一五”期間廣西有116家企業(yè)被國家確定為少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。[1]至2008年6月末，廣西有南寧、柳州、桂林等6個城市開展了民族貿(mào)易和民族用品(以下簡稱民貿(mào)民品)貼息貸款業(yè)務，北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策還處于落空狀態(tài)。本文從影響北海市民貿(mào)民品貼息貸款的主要因素入手，提出一些對策建議，期望能夠?qū)ξ覈拿褓Q(mào)民品發(fā)展起到一定推動作用。

一、北海市少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)基本情況

根據(jù)國家民委、財政部和中國人民銀行《關(guān)于確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的通知》(民委發(fā)[2007]228號)文件，北海市有6家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱民品企業(yè))，其中合浦縣有1家?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于“十一五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利率有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]315號)文件規(guī)定，各國有商業(yè)銀行繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行比正常的一年期流動資金貸款基準利率低2.88個百分點的優(yōu)惠利率政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮。北海市6家民品企業(yè)成立較早，但生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，實力不強，6家企業(yè)有5家是小型企業(yè)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)具有民族特色的金銀珠寶飾品、缸罐、角雕等工藝品，產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，收益高，目前都處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。但是經(jīng)過調(diào)查，北海市6家民品企業(yè)都沒有獲得過優(yōu)惠利率的流動資金貸款。

二、影響民貿(mào)民品貼息貸款的原因分析

第一章總則

第一條為了切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作，貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害“預防為主”的方針，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》及《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。

第二條突發(fā)性地質(zhì)災害是指由自然因素或人為活動引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

第三條地質(zhì)災害應急工作實行政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責的原則。

第四條在地質(zhì)災害防治和應急工作中，對成績突出的單位和個人，由政府給予獎勵；對玩忽職守，導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，給予行政處分直至依法追究刑事責任。

第二章組織機構(gòu)及職責

本文作者：王玲工作單位：解放軍總醫(yī)院小兒外科

結(jié)果顯示平均83%的護理管理者和高年資帶教老師普遍認為當代新護士隨意性過大,不能很好的按照指示辦事,自己的想法很多、個性很強,不輕易接受別人的意見和建議,喜歡單獨行動。而平均85%的新護士則認為只要能完成任務,只要不違法亂紀、不觸碰道德底線,不需要循規(guī)蹈矩做事、不需要通過強制性手段去督促業(yè)務學習。

新護士在經(jīng)過3一5年護理院校正規(guī)的理論學習后,走上盼望已久的工作崗位,工作熱情高漲。她們憧憬美好未來,對工作充滿信心。但她們崇尚發(fā)展自我、展現(xiàn)自我、成就自我的信念使她們不知道什么時候應該適當收斂鋒芒以便更好地融入集體、為整個集體的目標和榮譽而奮斗。因此工作中過多的表現(xiàn)自己,做事情不能瞻前顧后,不能按照常規(guī)做操作,經(jīng)常性憑感覺、想當然做事情,表現(xiàn)出了很大的隨意性。首先新護士是新時代的青年,具備新時代的特征,她們熱情奔放,個性鮮明,不隨波逐流,有自己的見解和主張,也與醫(yī)院這個特殊的工作環(huán)境和特殊的對象群體不相適應,新護士所表現(xiàn)出來的這種個性必然會在工作中遭遇挫折,所以這種隨意性也必將很快的顯現(xiàn)出來。當今新護士大多是獨生子女,嬌生慣養(yǎng),優(yōu)越的生活環(huán)境讓她們養(yǎng)成了很多不好的性格。她們大多愛表現(xiàn)卻缺乏傾聽的耐心,所以在工作中不愿意傾聽領導的教導,喜歡按自己的思維方式去處理問題。她們不注意自己的表達方式,我行我素,因此不經(jīng)意間往往會傷害到別人,不被年長同事和領導所理解。同時她們有著十足的行動力,想做就做,不假思索,喜歡挑戰(zhàn)。在她們看來,只要不違法亂紀、不觸碰道德底線,自己能夠決定的事情可以想做就做,不必看他人眼色。但這種隨意性恰恰有時候正與我們的職業(yè)特點相悖!從事護理管理工作的領導者多數(shù)是60后和70后,她們的生活背景和生活經(jīng)歷造就了那一代人的思想理念和行為準則,因此時代的反差也必然導致領導者的要求不能在新護士身上得到完好的體現(xiàn),這也就造成了管理者對新護士的期望值下降,同時也造成了新護士對管理者的不理解。雖然管理者的出發(fā)點是讓新護士能更快的成長,而新護士的出發(fā)點也是希望自己能更快的勝任自己的本職工作,但二者在處理方法中出現(xiàn)了偏差,使得管理者與被管理者之間的矛盾由此產(chǎn)生甚至激化。護理管理者要正視新護士的優(yōu)缺點,在看到缺點的同時要充分肯定優(yōu)點,她們是喜歡展現(xiàn)自我,容易出現(xiàn)自以為是、夸大其詞的現(xiàn)象,但她們還未經(jīng)世事,不懂得團隊的合作精神,我們要多為新護士提供集體活動的機會,讓她們更快的融人集體,感受集體的關(guān)懷和力量,使她們不再感覺孤獨,不再活在自己的世界里,使她們在做每件事情時都要考慮周全,考慮他人的感受,不再那么任性和隨意,使其能在溫暖的大家庭中茁壯健康成長!年資較長的老護士要愛護新護士,因為老護士也是從新護士這個階段過渡而來,相對而言,她們會有更深的體會能更好的理解這個階段所面臨的困難和迷茫,能更有針對性的對新護士實施引導,通過老護士的耐心帶教和以身作則使新護士切身感受到真誠、溫暖和關(guān)愛。一個道德高尚,技術(shù)過硬,親和力強的老護士必然能影響一個新護士的成長,榜樣的力量是偉大的,樹立正面典型來鞭策新護士的行為。醫(yī)院和科室要加強對新護士思想的教育,加強實例教育來說明不按操作程序和規(guī)章制度辦事出現(xiàn)的各種不良后果,在思想上不時的為她們敲響警鐘。同時注重對她們的人文關(guān)懷,及時掌握她們的思想動向,使有可能出現(xiàn)的隨意性和不良后果及時得到制止。

各級人員要多與新護士溝通,對新護士出現(xiàn)的問題要認真對待,不能一概否定,通過科學的教育方法,使新護士在深刻認識到錯誤的同時,能自己分析出原因,以便以后杜絕此類事情的發(fā)生。盡量為新護士提供一個輕松的工作環(huán)境以便更好的進步,以更好的狀態(tài)和心態(tài)迎接新的生活和挑戰(zhàn)!綜上所述,新護士在剛剛步人陌生的工作崗位之初,雖然有著極大的工作熱情和高度的自信,但由于本身的個性和實際工作的性質(zhì)產(chǎn)生的這種不適應必然使新護士的隨意性在工作中體現(xiàn)的更加突出。因此不論是護理管理者還是年資長的老護士都應在實際工作中要明其所思,解其所惑,采用科學快捷的方法,因材施教,強化培訓,嚴格管理,給予充分信任、適時獎勵,減輕她們心理壓力,同時多引導,多溝通,多起表率作用,以身作則,慢慢的影響甚至改變新護士這種隨意性,使其能在今后的護理工作中改正缺點,發(fā)揚優(yōu)點,使這些注人科室的新鮮血液能為科室的建設起到更大更好的作用!

班組作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿，是安全管理的最基本單位和最重要的環(huán)節(jié)，也是供電企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的最終落腳點。因此，安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在于班組安全文化建設，只有抓好班組安全文化建設，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

1班組安全文化建設面臨的難題

1.1思想認識上存在誤區(qū)

個別員工認為抓班組安全文化建設是公司管理人員的事情，與自己無關(guān)，只要按照公司的要求，完成好日常檢修施工任務即可，班組安全文化建設純屬多此一舉。存在這種錯誤認識的人員占有一定的比例，這種認識嚴重制約了員工安全生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生了不利于班組安全生產(chǎn)的“土壤”。部分員工在思想中存在僥幸心理，認為沒有人看到，偶爾違章一次不一定會出事，過去也有人這樣干過；工作不細致，不認真執(zhí)行工作票上所列的安全措施，對危險點分析缺乏重視，盲目開工、冒險蠻干，不按規(guī)程和程序操作，急于把活干完。這些思想的存在，導致在安全生產(chǎn)上有章難循，是違章事故發(fā)生的因素。

1.2安全工器具管理存在“短板”效應

安全工器具是變電、配電等一線班組安全從事運行、維護工作最基本和必不可少的工器具，安全工器具管理的好壞，將直接影響到供電企業(yè)在大修、技改及農(nóng)網(wǎng)工程施工中的人身和設備安全，因此必須認真做好安全工器具的管理工作。但目前部分班組對安全工器具的管理不重視，以致工器具的管理工作不規(guī)范。一方面部分班組沒有合理地存放工器具，沒有定期檢查保養(yǎng)工器具的習慣，從而不能及時發(fā)現(xiàn)工器具的損壞和失效情況；另一方面沒有及時將不合格的安全工器具淘汰并上交，使不合格工器具與合格的工器具混用，甚至部分班組仍然在使用超出試驗周期的工器具。這些給供電企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。

詞匯學習是學習外語的一個重要組成部分，它對學好外語起著至關(guān)重要的作用。詞匯學習不僅指掌握一定數(shù)量的單詞或詞組，它還包括正確運用詞匯的能力，所以正確的詞匯學習策略對英語學習者來說是非常重要的。但是，一些學生在英語詞匯學習方面仍存在著一些弊端，本文試圖探討這些弊端及其對策。

弊端一：過分注重交際能力，忽視了詞匯的學習和掌握

新教材把培養(yǎng)學生運用英語進行交際的能力作為英語教學的根本目的，并把這種觀念體現(xiàn)在教學大綱、教材、課堂教學和考試之中。因此，在這種新的教學觀念下，學生自然而然比較偏重聽說的能力，而忽視了對詞匯的積累，詞匯學習也被放到了一個次要的位置。許多英語教師在教學中也是偏重于信息的獲取，對學生的語言知識積累訓練力度不夠，導致學生在實際運用英語的過程中對一些詞匯的確切含義模糊不清，不能做到使用詞語恰當、貼切。比方說，有些學生在課堂上開口連篇、滔滔不絕，口語相當?shù)牧骼?，但到了寫作的時候卻發(fā)現(xiàn)錯誤百出，出現(xiàn)很多詞語運用上的錯誤，如Withourowncar,wedon’thavetocostalotoftimewaitingforabus.這句中的“cost”一詞應該換成“spend”，出錯原因顯然是沒有弄清這兩個詞的區(qū)別：雖然都表示“花費”，cost常用sth.作主語，而spend常用sb.作主語，句中主語是we，所以要用動詞spend。這正是由于學生片面強調(diào)交際能力忽視詞匯的積累而導致缺乏扎實基本功的表現(xiàn)。

由此可見，我們必須把詞匯學習擺放在正確的位置。Canale和Swain（1980）指出，語言能力的培養(yǎng)是交際能力的培養(yǎng)中至關(guān)重要的一環(huán)，而詞匯則是交際得以進行的語言能力之一。強調(diào)詞匯學習的重要性與培養(yǎng)學生的交際能力并不相違背，它們之間的作用是相輔相成的。學好詞匯是為了獲得更好的交際能力，而交際能力的培養(yǎng)是把所學的知識運用到實際中去，并不斷地鞏固和加強語言的基礎知識。

詞匯的掌握分為領會式和復用式。領會式掌握是指看到英語單詞能理解其詞義，復用式掌握是指能正確拼寫單詞并掌握其基本詞義和用法。領會式詞匯不會自然轉(zhuǎn)成復用式詞匯；大量的語言輸入能夠擴大和鞏固領會式詞匯，而語言的反復實際應用不僅有助于鞏固和提高領會式詞匯，而且還是領會式詞匯逐漸成為復用式詞匯的主要手段。因此，我們在學習英語的過程中，千萬不要忽略和放松對詞匯的學習。

弊端二：局限于詞匯的字面意義，忽視了詞匯與語境的關(guān)系

對周期性的經(jīng)濟危機的描述,并不是本文的目的。因為早在1988年發(fā)表“危機論”和1993年發(fā)表“國家資本再分配和民間資本再積累”時,我既已經(jīng)對近半個世紀的危機周期做過總結(jié)。此次應社科院經(jīng)濟所和上海經(jīng)濟預測處之約再度捉刀,旨在以研究角度剖析危機政策的得失,指出經(jīng)濟危機與中國屢次進行的社會經(jīng)濟體制改革之間存在因果性的相關(guān)。

在回顧危機周期之前有兩個因素必須首先考慮：一是在集權(quán)性的政府經(jīng)濟體系中財政是最重要的核心部門；二是在1980年之前,除了通過國家財政再分配對全社會固定資產(chǎn)進行投資以外,沒有其它資金來源。所以,財政收支變化直接反映經(jīng)濟周期變化。

中國的四次周期性經(jīng)濟危機與對應政策

第一個經(jīng)濟危機周期(1958－1968)

1958－1960年,危機發(fā)生。政府財政赤字1958年約為60億,1960年達到100億,占當年收入的比例從5.6%增長到14.3%,三年赤字總額達到200億元,而當時的財政收入最高才600億左右,高額赤字擠占了財政用于擴大再生產(chǎn),增加就業(yè)機會的開支。1960年以后,由于財政投資能力下降,就業(yè)嚴重不足,政府不得不動員大約2千萬城市人到農(nóng)村去生產(chǎn)自救,以解決城市的失業(yè)問題。

1960－1962年,經(jīng)濟蕭條。國家財政年收入進一步由572.3億下降到313.6億。從1982年重新修訂并公開出版的六十年代政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,1960－1962這三年的人口增長曲線呈下降趨勢,“未增加人口”大約為2千萬人,這其中大部分可認為死于饑餓。人們稱之為“三年自然災害”。

第一條為了在應對突發(fā)事件過程中主動快速提供基礎測繪成果服務，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮測繪保障作用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》所規(guī)定的突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取緊急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第三條在應對突發(fā)事件時申請使用和提供基礎測繪成果，應當遵守本辦法。

申請用于預防、監(jiān)測可能發(fā)生的突發(fā)事件以及災后重建等所需的基礎測繪成果，按照《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條基礎測繪成果應急提供應當遵循以下原則：

（一）時效性：及時提供應對突發(fā)事件所需的各種基礎測繪成果；