一、200年夏季電網(wǎng)供需形勢(shì)概述

今年**省電力供需矛盾將有很大緩解，電網(wǎng)發(fā)供電設(shè)備正常運(yùn)行情況下，能夠滿足正常氣候時(shí)的電力需求，但考慮到出現(xiàn)極端持續(xù)高溫天氣和新投產(chǎn)大機(jī)組運(yùn)行的穩(wěn)定性、電煤緊缺及重要輸電線路故障跳閘等不利因素的影響，電網(wǎng)在高峰運(yùn)行時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)電力缺口。根據(jù)**省電力公司預(yù)測(cè)，2007年夏季**省統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷需求為1300萬千瓦。

考慮夏季連續(xù)高溫天氣，比照去年夏季高峰空調(diào)負(fù)荷的急增情況，根據(jù)分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2007年**地區(qū)夏季最高用電負(fù)荷在69萬千瓦以上，較同期增加13.11%。今年全省除局部地區(qū)外，只需準(zhǔn)備錯(cuò)峰任務(wù)，按照省公司安排的錯(cuò)避峰任務(wù)，**市正常需安排3.2萬錯(cuò)避峰任務(wù)；考慮到出現(xiàn)極端持續(xù)高溫天氣和新投產(chǎn)大機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性及重要輸電線路故障跳閘等不利因素的影響，負(fù)荷缺口將會(huì)加大。

二、200年夏季電網(wǎng)供需預(yù)警狀態(tài)確定

按照電力供需平衡預(yù)警處理辦法，根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況和電力供應(yīng)緊缺的不同程度確定電力平衡預(yù)警點(diǎn)，分為五個(gè)預(yù)警等級(jí)。

綠色（平衡狀態(tài)）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確?！保▓?jiān)持限電不拉電，確保市民生活用電不受影響，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要，確保城市生產(chǎn)生活正常有序）的要求，現(xiàn)就做好今年本區(qū)電力迎峰度夏工作通知如下：

一、迎峰度夏工作的原則

今年，我區(qū)將繼續(xù)按照“一個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)確?！钡目傮w要求，進(jìn)一步加大電力資源利用、節(jié)電節(jié)能、“兩高一低”（高能耗、高污染、低效益）企業(yè)的限電、企業(yè)輪休等四方面工作的力度。在優(yōu)化電力錯(cuò)避峰預(yù)案方面，體現(xiàn)不同時(shí)段、不同方案，不同情況、不同對(duì)策的原則，按可能出現(xiàn)的最嚴(yán)峻情況做好預(yù)案，從對(duì)社會(huì)各方面影響最小的方向去努力。繼續(xù)按照優(yōu)先確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、力爭滿足均勢(shì)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制“兩高一低”企業(yè)用電的原則，繼續(xù)優(yōu)化價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，努力探索政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、各方參與的創(chuàng)新用電管理機(jī)制，確保今年電力迎峰度夏工作順利進(jìn)行。

二、迎峰度夏工作的主要措施

（一）優(yōu)化電力錯(cuò)避峰和有序用電方案

為保障我縣電力供應(yīng)和加強(qiáng)迎峰度夏有序用電管理，確保我縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和安全供電，滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)居民生活用電需求，優(yōu)化電力資源配置，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好迎峰度夏有序用電工作的通知》及市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前供電緊張形勢(shì)工作調(diào)度會(huì)議精神，結(jié)合電網(wǎng)目前運(yùn)行情況，特制定如下預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

為應(yīng)對(duì)我縣電網(wǎng)電力供需緊張形勢(shì)和電力電量不平衡的局面，正確、迅速、有序地組織和恢復(fù)電力有序供應(yīng)和電力平衡，減輕電力供需矛盾給經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)造成的影響和損失，促進(jìn)迎峰度夏有序用電工作的制度化和規(guī)范化，提高有序用電啟動(dòng)的快速反應(yīng)能力，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。

二、有序用電原則

1、安全的原則。按照“先錯(cuò)峰避峰、后限電”的順序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，力爭實(shí)現(xiàn)限電不拉路。

2、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。確保城鄉(xiāng)居民生活用電，重點(diǎn)保證醫(yī)院、學(xué)校、通信、金融、交通、重大重點(diǎn)工程用電。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于做好今年本市電力迎峰度夏工作的通知》（*府辦發(fā)[*]32號(hào)）精神以及市經(jīng)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于做好今年全市電力迎峰度夏工作的一系列具體要求，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就做好今年我區(qū)電力迎峰度夏工作提出如下意見：

一、基本思路

根據(jù)市委、市政府提出的“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確保”的電力迎峰度夏總體要求（堅(jiān)持限電不拉電、確保市民生活用電不受影響，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要，確保城市生產(chǎn)生活正常有序），今年本區(qū)電力迎峰度夏工作要體現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”：一是用電政策與淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局的“兩高一低”劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，首先實(shí)施讓電、限電；二是與提高能源使用效益相結(jié)合，對(duì)耗能量大、單位能耗產(chǎn)出低的企業(yè)，實(shí)施錯(cuò)避峰、限讓電；三是與改善我區(qū)投資環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)先確保符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)用電；四是與改善職工生產(chǎn)條件相結(jié)合，對(duì)高溫條件下不適應(yīng)作業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，優(yōu)先實(shí)施高溫休假；五是與確保安全生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，對(duì)不能停電的連續(xù)生產(chǎn)性企業(yè)和突然停電可能造成安全隱患的行業(yè)，優(yōu)先確保用電。

二、主要措施

根據(jù)市統(tǒng)一步驟，今年我區(qū)電力迎峰度夏從6月15日開始，到9月17日結(jié)束。要根據(jù)三種不同時(shí)間段（整個(gè)電力迎峰度夏期、高溫期和35度以上極端高溫期）的不同情況，采取相應(yīng)的有效措施。

同志們:

“迎峰度夏”是我們每年夏天都必須面對(duì)的階段性的工作，但今年我市迎峰度夏的形勢(shì)卻比往年嚴(yán)峻。為確保今年我市迎峰度夏各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，市政府決定召開今天這個(gè)會(huì)議。剛才廣實(shí)和啟明同志深入分析了今年我市迎峰度夏工作的形勢(shì)，并就相關(guān)工作做了安排部署，講的很好、很全面，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。

第一，要樹立憂患意識(shí)。今年是近年來迎峰度夏工作形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。這種嚴(yán)峻性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是電力需求不斷增長。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)越來越好，對(duì)電力的需求也越來越高。今年以來，我市電力負(fù)荷的增長速度居全省前列，這是過去多少年來沒有出現(xiàn)過的。二是電力缺口日益增大。預(yù)計(jì)今年全省電力缺口將達(dá)250萬千瓦，省里給我市下達(dá)的錯(cuò)避峰任務(wù)，也比去年同期增長了接近80%。因此，今年夏天我市用電缺口的矛盾將異常突出。前一段時(shí)間，突然而至的高溫，加上全省發(fā)電機(jī)組檢修較多，致使我市出現(xiàn)了往年未曾出現(xiàn)的非夏季季節(jié)的電力負(fù)荷緊張。近期，隨著省里加大電力供應(yīng)，我市用電緊張的形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是由于電力缺口依然存在，供需矛盾依然突出，所以今年我市迎峰度夏的任務(wù)將異常艱巨。今年我們的負(fù)荷缺口之大已超出了我們的承受范圍，面臨無電可供的窘境。盡管我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，但是我們整個(gè)工業(yè)用電也不過接近60%，可供我們調(diào)控的電力余地非常之少。為此，大家一定要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)今年我市迎峰度夏任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。

第二，要增強(qiáng)大局意識(shí)。一是要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。市縣兩級(jí)供電部門必須要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的用電保障，這是供電部門的職責(zé)所在。迎峰度夏不是單純地完成錯(cuò)避峰任務(wù)和負(fù)荷，市縣兩級(jí)供電部門要通過內(nèi)部的優(yōu)化和外部的爭取，最大限度爭取省里對(duì)我們的支持，盡可能地使電力保障和供應(yīng)達(dá)到最優(yōu)化和最佳化，高質(zhì)量地完成迎峰度夏任務(wù)。二是要處理好局部利益和整體利益的關(guān)系。我們錯(cuò)避峰用電、拉閘限電，勢(shì)必會(huì)犧牲一些個(gè)體和局部的利益，但為了我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好有序發(fā)展，每個(gè)承擔(dān)了錯(cuò)避峰任務(wù)的個(gè)體，都應(yīng)該有這種犧牲精神。我們市縣兩級(jí)在調(diào)度和實(shí)施的過程中，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，努力做好迎峰度夏工作。

第三，要突出重點(diǎn)意識(shí)。在開展迎峰度夏工作中，要注意保重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，這一點(diǎn)必須明確。第一個(gè)重點(diǎn)是居民的生活用電，這事關(guān)民生，必須堅(jiān)決保證。第二個(gè)重點(diǎn)是社會(huì)管理用電，如公安、監(jiān)獄、供水用電等，這些牽涉到整個(gè)社會(huì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)管理有序的電力的供應(yīng)，也必須堅(jiān)決保證。第三個(gè)重點(diǎn)是重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的用電，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，這些重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，保證了它們的用電，就保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效地持續(xù)增長。以上三個(gè)重點(diǎn)部位的電力保障，缺一不可。有關(guān)部門在制定迎峰度夏工作方案和組織實(shí)施的過程中，要認(rèn)真把握好這些重點(diǎn)。

第四，要提升防范意識(shí)。夏季負(fù)荷越高越容易出問題，這就要求我們必須提升防范意識(shí)，做好各項(xiàng)防范措施。迎峰度夏的前期準(zhǔn)備工作，不僅是錯(cuò)避峰預(yù)案的制定，還包括人力、物力、財(cái)力和應(yīng)急的準(zhǔn)備。一是做好設(shè)備的檢修工作。市縣兩級(jí)供電部門，要全力以赴，在夏季高峰來臨之前，對(duì)所有的供電設(shè)備、供電線路進(jìn)行全面檢修，確保設(shè)備的完好和線路的完好。二是做好安全隱患的排查工作。負(fù)荷越高越容易出問題，在高峰負(fù)荷來臨之前，各相關(guān)職能部門要對(duì)各類安全隱患進(jìn)行全面排查。前段時(shí)間，供電公司向我匯報(bào)，說位于汴河街道辦事處的高壓線路下面，有老百姓違章種樹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了安全防護(hù)距離，居然樹還砍伐不掉。對(duì)此，埇橋區(qū)政府要切實(shí)履行職責(zé)，妥善處置好這一問題，不留隱患。其他縣也存在一些隱患現(xiàn)象。希望你們回去后，對(duì)照隱患整改通知書，認(rèn)真開展排查。三是做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備工作。在迎峰度夏期間不可避免地會(huì)發(fā)生一些難以預(yù)料的緊急事件，這就要求我們的電力部門在關(guān)鍵時(shí)刻能夠立即跟上去。

同志們：

剛才，我們一起收看了國家、省電力迎峰度夏電視會(huì)議，國家發(fā)改委等部門的領(lǐng)導(dǎo)分別講話，副省長對(duì)做好今年我省電力迎峰度夏工作做出了部署。下面，就貫徹落實(shí)國家、省會(huì)議精神，切實(shí)做好全市電力迎峰度夏工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)。今年1-5月份，我市全社會(huì)用電量和工業(yè)用電量同比分別增長6.1%和4.5%,分列全省第六位和第七位。近期，能源機(jī)械集團(tuán)工業(yè)園建設(shè)工程、泰山玻纖年產(chǎn)8萬噸無堿玻璃纖維生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也將陸續(xù)建成投產(chǎn)，全市用電負(fù)荷將保持較大幅度增長。從電能供給看，近兩年全省新增裝機(jī)偏少，省外來電沒有新的增加，加之石橫電廠臨故修降出力，可能出現(xiàn)的極端天氣等不確定因素影響，我市電能供給仍將處于偏緊狀態(tài)。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，要提前安排謀劃，細(xì)化應(yīng)急方案，確保電網(wǎng)完全平穩(wěn)運(yùn)行，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供穩(wěn)定便利的環(huán)境。

二、強(qiáng)化管理。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。要按照“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”的原則，將電量細(xì)化落實(shí)到用戶、負(fù)荷、線路；把有序用電與節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段，限制高耗能、高排放和違規(guī)建設(shè)企業(yè)的不合理用電，切實(shí)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)以及居民生活等電力的可靠供應(yīng)，特別是要保證重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需求，將電力緊張的影響降到最小。二要進(jìn)一步優(yōu)化電力調(diào)度管理。各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要自覺維護(hù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)權(quán)威，加強(qiáng)電力調(diào)度管理和電網(wǎng)檢修維護(hù)，確保電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定和電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照計(jì)劃組織設(shè)備檢修，確保按期完工。要加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維護(hù)，確保度夏期間設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)滿發(fā)穩(wěn)供。進(jìn)一步發(fā)揮好泰山抽水蓄能機(jī)組的作用，增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力。

三、確保安全。近期，我市一個(gè)地方同一個(gè)施工單位在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次線下施工觸碰高壓線事故，導(dǎo)致停電持續(xù)8小時(shí)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。這也暴露了我們?cè)陔娏Π踩O(jiān)督檢查方面存在的不足。各級(jí)各有關(guān)部門一定要深刻吸取教訓(xùn)，按照橫到邊縱到底、一抓到底的要求，對(duì)各類不規(guī)范行為進(jìn)行一次全面徹底的排查整治。昨天國家、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)這方面也作出了要求，特別是提出要進(jìn)行全面的排查。今天國家發(fā)改委連維良主任就安全生產(chǎn)問題也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，希望再進(jìn)一步引起我們的高度重視。電力部門要加強(qiáng)與綜治、公安、安監(jiān)、建委、林業(yè)等部門的協(xié)作配合，加大對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治力度，重點(diǎn)解決吊車碰線、挖掘機(jī)挖斷電纜等突出問題，要加強(qiáng)技防措施，全面提高供電系統(tǒng)防外力破壞水平，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，夏季用電高峰即將來臨，希望大家從“促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”出發(fā)，以高度的政治感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保順利度過高峰，為“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸?！碧峁┓€(wěn)定良好的環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)今夏用電更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，全力共度缺電危機(jī)。

今年夏季，全市電力缺口巨大，估計(jì)最高將達(dá)到50%，矛盾突出，形勢(shì)較去年更為嚴(yán)峻。金德水副省長在全省迎峰度夏電視電話會(huì)議上概括為“四個(gè)前所未有”，即：電力供需缺口之大前所未有、省外購電難度之大前所未有、供電峰谷差之小前所未有、電煤供應(yīng)難度之大前所未有。電力供需矛盾已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的突出矛盾，成為社會(huì)各界關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)。對(duì)此，我們各級(jí)各部門必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到做好今夏有序用電工作的艱巨性，把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)預(yù)案做得更完善一點(diǎn)，把各項(xiàng)方案真正落到實(shí)處。

做好夏季的有序用電工作，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和全市供用電秩序的基本穩(wěn)定，保證城鄉(xiāng)居民的基本生活用電，保證居民能點(diǎn)上燈、看上電視，學(xué)生能亮亮堂堂做作業(yè)，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展和社會(huì)安定的大局。這不僅是必須做好的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)務(wù)必完成的政治任務(wù)；是我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、以人為本的指導(dǎo)方針和省委實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)，也是對(duì)我們各級(jí)政府的執(zhí)政水平、駕馭全局能力和應(yīng)急處理能力的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

各級(jí)各部門務(wù)必以對(duì)黨和人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，圍繞確保城鄉(xiāng)居民基本生活用電，確保黨政重要機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、金融機(jī)構(gòu)等重要單位和部門的工作用電，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要用戶和重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)用電以及城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的用電目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)動(dòng)全體市民，全力以赴共度缺電公共危機(jī)。

二、切實(shí)加強(qiáng)有序用電的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任制。

實(shí)行有序用電，是當(dāng)前緩和電力供需矛盾，使有限電力發(fā)揮最大效益的有效途徑。這已為去年以來的實(shí)踐所證明。在今夏供用電更為嚴(yán)峻的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一、2012年迎峰度夏情況及今夏負(fù)荷預(yù)測(cè)

（一）2012年迎峰度夏情況

2012年，全市全社會(huì)用電量99.6億千瓦時(shí)，同比下降10.4%，電力生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，供需銜接有序。迎峰度夏期間，受持續(xù)高溫濕熱天氣影響，統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷3月19日創(chuàng)出年內(nèi)新高，達(dá)到125.5萬千瓦，最高統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷同比下降2.8萬千瓦。最大統(tǒng)調(diào)日用電量2868.3萬千瓦時(shí)（3月19日）。8月份，受全市大范圍降雨和“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)等影響，網(wǎng)供用電負(fù)荷和日用電量未創(chuàng)新高。

度夏期間，各級(jí)各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保障電力供應(yīng)的一系列工作部署，認(rèn)真按照《2012年全市電力迎峰度夏預(yù)案》要求，超前籌劃,周密安排，精心組織，密切配合，確保了夏季用電高峰期間電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，未采取任何有序用電措施，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）2013年夏季電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)

根據(jù)我市確定的今年GDP、工業(yè)增加值分別增長11%和13%的任務(wù)目標(biāo)，預(yù)計(jì)今年全社會(huì)用電需求107億千瓦時(shí)，增長7.4%。預(yù)計(jì)統(tǒng)調(diào)用電最高負(fù)荷為133萬千瓦，增長6%，可能出現(xiàn)在7月下旬至8月中旬。

一、充分肯定今年電力迎峰度夏工作

今年以來，特別是在夏季缺電60萬千瓦、電力缺口近50%的用電極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)各部門各單位、各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民，全民動(dòng)員、積極行動(dòng)，“讓電于民，節(jié)電為工”，共同創(chuàng)造和維護(hù)和諧、有序、平安的用電環(huán)境，共度用電難關(guān)，打贏了高溫缺電戰(zhàn)，確保了全市供用電秩序穩(wěn)定和電網(wǎng)運(yùn)行安全，取得了迎峰度夏的勝利。對(duì)此，市委、市政府是滿意的，人民群眾是滿意的。

今年的夏季極不平常，是我們?cè)谌ツ暧龅健胺堑洹蔽C(jī)后的又一次嚴(yán)重的“缺電”公共危機(jī)。在危機(jī)面前，市委、市政府高度重視，從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，堅(jiān)持“執(zhí)政為民、以人為本”的指導(dǎo)思想，把保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和全市供用電秩序的基本穩(wěn)定，保證城鄉(xiāng)居民的基本生活用電，保證居民能點(diǎn)上燈、看上電視、學(xué)生能亮亮堂堂做作業(yè)，作為迎峰度夏有序用電工作的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)各部門各單位思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位，工作扎實(shí)，“開源、節(jié)流、有序”用電的各項(xiàng)措施得到很好的貫徹落實(shí)。有序用電辦公室科學(xué)合理地制定迎峰度夏用電方案，在原有五級(jí)有序用電方案的基礎(chǔ)上，專門制訂了迎峰度夏的高、中、低三套緊急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)不同的電力嚴(yán)峻形勢(shì)。特別在7月23日前后，用電指標(biāo)發(fā)生很大波動(dòng)的時(shí)候，以務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)而又靈活的工作作風(fēng)，及時(shí)出臺(tái)行之有效的用電方案，把限電損失降到了最低限度?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以保一方平安的高度責(zé)任感，克服點(diǎn)多面廣的困難，全力以赴做好負(fù)荷包干到線的有序用電管理工作，采取分片負(fù)責(zé)、督查與處理相結(jié)合等多種積極有效的措施，努力穩(wěn)定供用電秩序。電力部門加快電力建設(shè)與改造步伐，嚴(yán)格調(diào)度管理和安全管理，保證了電網(wǎng)供電能力不受限制和安全運(yùn)行。公安、安全生產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)各種危險(xiǎn)點(diǎn)的檢查、監(jiān)督和督促整改，有效地強(qiáng)化了各項(xiàng)預(yù)控工作。新聞部門和新聞媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道供用電形勢(shì)，宣傳有序用電、節(jié)約用電的措施和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)供用電信息的透明度，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。廣大工商企業(yè)識(shí)大體、顧大局，積極響應(yīng)市政府號(hào)召，千方百計(jì)克服困難，讓電于民，為奪取迎峰度夏的勝利作出了積極的貢獻(xiàn)。廣大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民群眾紛紛行動(dòng)起來，以少開一臺(tái)空調(diào)、少點(diǎn)一盞燈等實(shí)際行動(dòng)，大力節(jié)約用電，共度用電難關(guān)。

通過全市上下的齊心協(xié)力、共同努力，取得了抗缺電的階段性成果，迎峰度夏順利完成。在夏季電力供應(yīng)最為緊張的時(shí)期，在所有工業(yè)企業(yè)全部實(shí)行“開四停三”，甚至部分地區(qū)實(shí)行“開三停四”的情況下，湖城居民未拉一次電，農(nóng)村居民照明保證率達(dá)到98%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電基本得到保證，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，重要部門單位、重要用戶和重大活動(dòng)及城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的用電得到保證，全市社會(huì)秩序保持安定。

二、繼續(xù)抓好今后一段時(shí)期的供用電工作

呂祖善省長在全省電力迎峰度夏工作總結(jié)電視電話會(huì)議上指出，“今明兩年是迎接缺電挑戰(zhàn)的‘闖關(guān)’之年。有序用電工作還任重道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)做好艱巨的抗缺電思想準(zhǔn)備，同時(shí)更要有破解電力瓶頸制約的緊迫性”。黃萌市長在貫徹省會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持有序用電不放松，開足馬力生產(chǎn)不放松，節(jié)約用電不放松”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，思想更重視、領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)、責(zé)任更落實(shí)、措施更有力，再接再厲、全力以赴抓好今后一段時(shí)期的供用電工作，最大限度地滿足人民群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。

隨著沿江開發(fā)逐步深入、地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，江蘇省靖江市靖江開發(fā)區(qū)、江陰園區(qū)一、二期及重化工業(yè)園區(qū)等四個(gè)園區(qū)用電激增，電力新裝、增容申請(qǐng)明顯增加，今年一季度總供電量達(dá)2．65億千瓦時(shí)，比去年同期上升24．55％，最高日供電量332．5萬千瓦時(shí)，同比上升15．6％，日最高負(fù)荷18．963萬千瓦，同比增長16．57％，預(yù)計(jì)**年新增用電項(xiàng)目容量超過6萬千瓦，夏季最高負(fù)荷預(yù)計(jì)比去年增長20％以上，最大負(fù)荷缺口也將達(dá)4．42萬千瓦以上。針對(duì)今年夏季即將出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張形勢(shì)，靖江市供電公司提前做好錯(cuò)峰方案，及早做好宣傳工作，及時(shí)落實(shí)迎峰措施，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，積極為全市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高提供良好供電環(huán)境。

錯(cuò)峰方案——早敲定

去年，持續(xù)高溫使靖江電網(wǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重用電緊張的局面，大大超過了正常分配負(fù)荷。該市采取了合理調(diào)配負(fù)荷、優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)電力設(shè)施維護(hù)等措施。在高峰用電時(shí)段，300多用電大戶實(shí)行了輪休方案，非連續(xù)性生產(chǎn)的大功率設(shè)備在深夜運(yùn)行，即壓縮了用電大戶生產(chǎn)負(fù)荷，又做到峰期不超計(jì)劃指標(biāo)，燈峰嚴(yán)格控制使用，有效地減少了拉閘限電次數(shù)，確保了用電高峰期間居民正常用電。

今年，高溫季節(jié)用電尚未來臨，該公司以“限電不拉路”為目標(biāo)，在總結(jié)去年錯(cuò)峰經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量，確保電網(wǎng)安全，力保居民、基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)單位用電。該公司加強(qiáng)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，對(duì)負(fù)荷增長情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，并與靖江市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合編制了《**年靖江市有序用電錯(cuò)峰管理實(shí)施方案》，內(nèi)容包括高耗能設(shè)備檢修方案、線路輪休錯(cuò)峰方案、“可轉(zhuǎn)移負(fù)荷”預(yù)安排方案、應(yīng)急錯(cuò)峰管理方案、超計(jì)劃用電限電序位表等五項(xiàng)應(yīng)急方案。具體措施有：在6月下旬至9月下旬預(yù)安排高耗能企業(yè)設(shè)備檢修18家，合計(jì)檢修容量5．18萬千瓦，對(duì)10多家大型高耗能企業(yè)將限制日負(fù)荷，控制企業(yè)用電限額，用戶在限額內(nèi)自我控制，調(diào)節(jié)用電，平均日錯(cuò)峰負(fù)荷可達(dá)550千瓦左右。繼續(xù)對(duì)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行輪休制和調(diào)整上班時(shí)間，將全市所有配電線路分成7組，在用電緊急情況下，每周每組輪休一天，全市周一至周日每天的錯(cuò)峰平均負(fù)荷分別約為4．1萬千瓦、4．4萬千瓦、4．4萬千瓦、4．4萬千瓦、4．3萬千瓦、4．2萬千瓦、3．7萬千瓦，同時(shí)解決周六和周日高峰負(fù)荷遠(yuǎn)低于周一至周五負(fù)荷的問題。對(duì)5家建材、冶金高耗能企業(yè)實(shí)施可轉(zhuǎn)移負(fù)荷方案，用電設(shè)備避開早、晚兩個(gè)高峰時(shí)段用電，以達(dá)到削峰填谷的作用，預(yù)計(jì)可轉(zhuǎn)移容量0．63萬千瓦。高耗能設(shè)備檢修預(yù)安排方案、高耗能企業(yè)錯(cuò)峰方案和線路輪休錯(cuò)峰預(yù)安排方案啟動(dòng)時(shí)間根據(jù)負(fù)荷自然增長情況待定，“可轉(zhuǎn)移負(fù)荷”預(yù)安排方案將根據(jù)市調(diào)通知和指令啟動(dòng)。

如果以上方案啟動(dòng)后，電力資源仍然匱乏，該公司將啟動(dòng)應(yīng)急錯(cuò)峰管理方案，方案錯(cuò)峰負(fù)荷為0．366萬千瓦。主要是在用電高峰期間控制使用全市燈光亮化工程用電，廣告燈箱、霓虹燈、燈橋燈等在峰期切出運(yùn)行；城鎮(zhèn)路燈雙改單，并滯后一小時(shí)開啟；城市賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)等單位的降溫負(fù)荷控制使用，減少空調(diào)使用臺(tái)數(shù)，規(guī)定空調(diào)設(shè)定溫度。如上級(jí)調(diào)度下達(dá)緊急拉電命令時(shí)將啟動(dòng)超計(jì)劃用電限電方案。此外，該公司還繼續(xù)組織實(shí)施好居民峰谷分時(shí)電價(jià)工作和鼓勵(lì)用戶深夜用電，來緩解用電高峰期間電力供應(yīng)不足矛盾，削峰填谷。

節(jié)電氛圍——早形成