各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市經濟開發(fā)區(qū)管委會，市管委會，市政府各部門：

按照國家、省、襄陽市統(tǒng)一部署，我市于年開展了“企業(yè)一套表”改革工作。目前，全市所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質以內建筑企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，房地產開發(fā)經營企業(yè)統(tǒng)計數據已實現網上直報。年，我市“企業(yè)一套表”改革將向縱深推進，全市所有投資項目、“三上”企業(yè)勞動工資、限額以上大個體戶和農產品加工園區(qū)統(tǒng)計數據將實行網上直報。為進一步做好我市“企業(yè)一套表”改革工作，現將有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領導

“企業(yè)一套表”改革工作，是統(tǒng)計制度方法改革的重要內容，是實現統(tǒng)計調查標準化管理和統(tǒng)計數據資源共享的重要舉措，對于減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計機構報表負擔，提高統(tǒng)計工作水平具有重要意義。各地各部門要充分認識實施“企業(yè)一套表”改革工作的重要性和必要性，切實加強領導，組建工作專班，認真開展各項工作。

二、明確職責，通力協作，共同推進工作

市統(tǒng)計局負責組織實施“企業(yè)一套表”改革工作，制定實施方案，建設與開發(fā)數據處理平臺，做好人員培訓和數據采集、審核、上報等工作。

按國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，在全省開展企業(yè)一套表聯網直報“三查”工作，一查企業(yè)名錄資料，確保單位調查名錄庫的真實完整；二查數據質量，確保源頭數據準確可靠；三查企業(yè)一套表聯網直報工作，確?！八拇蠊こ獭备黜棽渴鹇涞綄嵦?。結合我市實際，制定本工作方案。

一、“三查”工作目的

“三查”工作的根本目的是進一步鞏固“四大工程”成果，夯實統(tǒng)計數據的根基，提高基礎數據質量，使統(tǒng)計數據能夠真實反映經濟運行情況，為宏觀調控和決策提供更加扎實的支撐。各地要充分認識開展“三查”工作的必要性、緊迫性和重要性，“三查”工作是為宏觀調控提供真實數據支撐的必然要求，是鞏固統(tǒng)計“四大工程”成果的迫切需要，是反對和防止在企業(yè)源頭數據上弄虛作假的重要舉措，是落實中央領導關于提高統(tǒng)計數據質量重要指示的具體行動。各相關專業(yè)科室室要發(fā)揮好主導作用，組織各鎮(zhèn)（街道）認真扎實開展自查工作，不放過任何薄弱環(huán)節(jié)，不留任何檢查死角。通過“三查”，真正把名錄庫單位查清、查實，筑牢“四大工程”建設的根基；真正把統(tǒng)計源頭數據搞準、搞扎實，提升統(tǒng)計數據質量；真正把“四大工程”建設的各項要求貫徹到底、決不走樣，切實維護統(tǒng)計工作的集中統(tǒng)一領導。

二、“三查”工作內容

1、查單位是否真實。一是查單位是否真實存在，是否存在工商部門已注銷、已吊銷企業(yè)，是否存在搬遷、停產企業(yè)；二是查單位是否達到規(guī)模或限額標準，工業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)是否達到規(guī)模標準，批零住餐企業(yè)是否達到限額標準，建筑業(yè)企業(yè)是否擁有資質等級。是否存在不達標準企業(yè)打捆上報情況，是否存在“三下”企業(yè)作為“三上”企業(yè)上報；三是查漏統(tǒng)企業(yè)，工商信息庫中已存在的，并且達到規(guī)模標準的，但沒有進入企業(yè)一套表名錄的。

2、查數據是否準確。查是否存在人為造假、人為干擾統(tǒng)計數據等違反統(tǒng)計法、違反統(tǒng)計職業(yè)道德現象；查由于企業(yè)源頭數據嚴重失真導致重要統(tǒng)計指標綜合數據總量偏大、速度偏快與相關指標數據存在明顯不協調、不匹配，與經濟運行實際情況相背離現象；查是否存在造假統(tǒng)計數據代填代報現象，是否存在干擾企業(yè)獨立上報或強迫企業(yè)填報虛假統(tǒng)計數據，授意企業(yè)或直接代替企業(yè)編造虛假統(tǒng)計數據；查虛增、虛報統(tǒng)計單位，虛報、瞞報、漏報、重復報送統(tǒng)計數據；查疏于管理對統(tǒng)計數據審核把關不嚴現象等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、縣直有關單位：

根據《省人民政府辦公廳關于認真做好企業(yè)一套表改革工作的通知》（皖政辦秘〔〕167號）和《市人民政府辦公室關于實施企業(yè)一套表改革工作的通知》（馬政辦〔〕109號）精神，經縣政府同意，自年統(tǒng)計年報和年定期報表起，在全縣范圍內實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度?，F將有關事項通知如下：

一、充分認識實施企業(yè)一套表改革的重要性

企業(yè)一套表改革是一項覆蓋國家、省、市、縣等各級統(tǒng)計機構和企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務工作全流程的系統(tǒng)工程，是以統(tǒng)計調查對象為核心，通過整合現行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程，統(tǒng)一認定調查單位，統(tǒng)一數據采集處理軟件平臺和聯網直報所形成的一種新型統(tǒng)計調查制度，是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變，有利于提高統(tǒng)計生產過程的透明度，保證統(tǒng)計數據的客觀真實，減輕調查單位統(tǒng)計負擔，提升政府統(tǒng)計科學化水平，為各級黨委政府科學管理和社會公眾提供更加準確、完整、及時的統(tǒng)計信息。各級、各有關部門要切實提高對企業(yè)一套表改革重要性的認識，精心組織，認真實施，確保高質量、高標準完成企業(yè)一套表改革任務。

二、企業(yè)一套表改革的實施步驟

按照國家、省市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署和要求，我縣企業(yè)一套表改革工作將分三個階段實施。

根據國家統(tǒng)計局制定的《全面實施企業(yè)（單位）一套表工作總體規(guī)劃》的精神，及《遼寧省-年一套表統(tǒng)計改革工作實施方案》的要求，為在全市范圍內穩(wěn)步推進一套表統(tǒng)計改革工作，在年年報和年定期報表中順利地實施企業(yè)一套表制度，特制定本實施方案。

一、改革目標和任務

改革目標：年報起，在規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)和房地產開發(fā)業(yè)及限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲業(yè)等國民經濟行業(yè)，由調查單位通過聯網直報的形式向國家統(tǒng)一數據處理平臺報送年年報和年定報統(tǒng)計數據。

改革任務：按照國家、省要求，建立以基本單位名錄庫為基礎、統(tǒng)一認定年、定報調查單位工作機制；基層調查單位實行原始數據網上直報；國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計內網要相互貫通，在線處理數據，并共享數據。

二、實施范圍

自年年報和年定期報表起，在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)等國民經濟行業(yè)，以及勞動工資、科技、能源等主要專業(yè)的全面調查企業(yè)范圍內實施一套表。具體包括：

各市、縣（區(qū)），自治區(qū)各部門、直屬機構：

按照國家統(tǒng)計局部署，從2011年年報和2012年定報起，全面實施企業(yè)一套表改革。為認真貫徹落實此項重大改革部署，切實做好全區(qū)統(tǒng)計工作，自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作?，F將有關事項通知如下：

一、提高認識，高度重視企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作

企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變，是對統(tǒng)計傳統(tǒng)的工作方式和管理模式的重大變革，是實現統(tǒng)計現代化的必由之路，是解決當前統(tǒng)計工作難題的根本出路。2010年，國家統(tǒng)計局將我區(qū)列入2011年全國企業(yè)一套表試點省區(qū)，我區(qū)在中衛(wèi)市開展了企業(yè)一套表試點工作。通過試點，對企業(yè)一套表硬件設施、軟件平臺、制度方案、工作流程和統(tǒng)計系統(tǒng)的改革創(chuàng)新能力進行了一次全面檢驗，為在全區(qū)范圍內正式實施企業(yè)一套表改革創(chuàng)造了條件，鍛煉了隊伍，探索了經驗，提供了借鑒。尤其是2008年以來，我區(qū)強力推進統(tǒng)計“雙基”建設，建設四級聯網，開發(fā)聯網直報平臺，為全面實施企業(yè)一套表改革奠定了良好基礎。全面實施企業(yè)一套表改革的時機已經成熟。各地、各有關部門不能放松要求，要進一步提高認識，加強組織領導，完善改革所需的條件和措施，高質量、高標準完成各項任務，確保企業(yè)一套表改革取得圓滿成功。

二、分布實施，明確企業(yè)一套表統(tǒng)計改革階段工作重點

我區(qū)企業(yè)一套表改革分三個階段實施:

為做好我區(qū)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，根據國家、省、市要求，結合我區(qū)實際，特制訂本方案。

一、實施目的

通過全面實施企業(yè)一套表，建立科學完備的企業(yè)單位名錄庫，建立統(tǒng)一設計的企業(yè)一套表制度，建成規(guī)范統(tǒng)一的數據加工處理平臺，實現國家、省、市、區(qū)對企業(yè)原始數據的直接統(tǒng)一采集，以進一步強化統(tǒng)計調查的規(guī)范性和統(tǒng)一性，推進統(tǒng)計數據采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學化和現代化，切實提高基礎數據質量和統(tǒng)計調查工作整體效率。

二、實施內容和范圍

（一）實施內容

調查表分年報和定期報表，涉及調查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。

按照省、州統(tǒng)計局有關通知要求，對規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商業(yè)、房地產、建筑業(yè)專業(yè)一套表聯網數據質量從是否嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度、嚴守“四條紅線”情況、名錄庫情況、聯網直報數據質量、宏觀數據間的科學性匹配性、ip地址重復、落實“四大工程”情況等幾個方面進行了自查自糾，對企業(yè)統(tǒng)計數據聯網直報工作給予了規(guī)范性指導，現將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導,確保檢查工作順利進行

為加強對此項工作的領導，我局成立以局長為組長，分管領導丁艷為副組長的企業(yè)一套表聯網直報工作領導小組及其辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責企業(yè)一套表聯網直報工作的督導和指導工作，并建立健全長效機制，切實做到職責分工，責任明確，全力抓好全縣所有“四上”企業(yè)一套表聯網直報工作的順利開展。

二、加強宣傳、強化服務,全面完成企業(yè)一套表聯網直報自查工作

（一）加強對全縣“企業(yè)一套表”改革實施聯網直報工作的宣傳。廣泛宣傳，營造氛圍。為全面推進“四大工程”建設，營造企業(yè)一套表聯網直報工作的良好氛圍，我局注重點面結合，充分利用統(tǒng)計業(yè)務培訓會和座談會，向企業(yè)廣泛宣傳企業(yè)一套表聯網直報工作的重大意義和目的。

（二）開展全縣“四上”企業(yè)聯網直報硬件和網絡情況工作的摸底。對全縣圍內的9家“四上”企業(yè)進行督導和自查工作，了解和幫助企業(yè)解決在報表過程中存在的問題和困難，認真梳理督導工作中企業(yè)反饋的建議和問題，全面自查總結，確保企業(yè)按要求、按時間完成聯網直報工作。

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

企業(yè)一套表聯網直報是以統(tǒng)計調查對象為核心，以統(tǒng)一的基本單位名錄庫為基礎，通過整合現行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程，實現調查單位通過互聯網報送數據到國家統(tǒng)計平臺，各級統(tǒng)計部門在線同步驗收并匯總統(tǒng)計數據的一種新型統(tǒng)計調查制度。根據《國家統(tǒng)計局關于實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的通知》精神，自2011年統(tǒng)計年報起對規(guī)模以上工業(yè)、資質以內建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)（簡稱“三上”企業(yè)）、房地產開發(fā)經營企業(yè)和年耗能萬噸標準煤以上非規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施企業(yè)一套表聯網直報。為做好我市的直報工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識做好企業(yè)一套表聯網直報工作的重要意義

企業(yè)一套表聯網直報是一項系統(tǒng)工程，是傳統(tǒng)統(tǒng)計數據生產方式和統(tǒng)計工作組織形式轉入現代化統(tǒng)計的一項重大變革。實行企業(yè)一套表聯網直報，能夠有效避免統(tǒng)計任務的多頭布置和調查單位重復填報，切實減輕基層統(tǒng)計調查單位的負擔；有利于保證統(tǒng)計數據的科學性、完整性和一致性，進一步提升政府統(tǒng)計科學化、信息化水平，對于適應信息化發(fā)展趨勢，發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，更好地服務地方經濟社會發(fā)展具有十分重要意義。各級、各部門要高度重視，切實提高對企業(yè)一套表聯網直報工作重要性的認識，科學謀劃，精心組織，確保高質量、高標準完成企業(yè)一套表聯網直報各項工作任務。

二、明確責任，密切協作，積極穩(wěn)妥做好企業(yè)一套表聯網直報

要按照“分級實施，部門配合，相互協作，合力推進”的原則，認真組織實施企業(yè)一套表聯網直報工作。

同志們：

縣政府決定召開全縣聯網直報工作會議。實施聯網直報制度。剛才，局長就實施“企業(yè)一套表”改革和聯網直報工作講了很好的意見，請大家抓好落實。下面，再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想。

對于有效發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，企業(yè)一套表”改革是省、市政府部署的一項重要工作。開展好這項工作。更好地服務我縣科學發(fā)展具有重要意義。

宏觀管理決策、微觀生產生活的依據和參考，一）開展“企業(yè)一套表”改革是推動科學發(fā)展的客觀基礎。統(tǒng)計數據涉及經濟社會的方方面面。推動經濟社會科學發(fā)展的基礎。今年開展“企業(yè)一套表”改革工作是統(tǒng)計數據產生方式的重大變革。實施后，統(tǒng)計數據上報將從自企業(yè)開始逐級上報的多層次上報方式，轉變?yōu)橛善髽I(yè)直接向國家統(tǒng)一數據中心上報的聯網直報方式。企業(yè)一套表”減少了數據經手的中間環(huán)節(jié)，避免了對數據的層層干擾，保證了數據的真實客觀。

可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數據。同時，二）開展“企業(yè)一套表”改革是提高統(tǒng)計質量的有效手段。一是保障了源頭數據質量。企業(yè)一套表”設計時力求反映調查對象所處行業(yè)的全部經營活動和成果。企業(yè)一套表”采取集中設置調查內容、統(tǒng)一布置給調查對象的方式，可以有效避免“數出多門”和“一門多數”現象。此外，基層單位通過“企業(yè)一套表”將數據集中報送到中心數據庫”減少中間環(huán)節(jié)，不但可以提高數據的實效性，還能保證數據的歷史銜接、綜合數據和基層數據的銜接，以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性，有效保證源頭數據的質量。二是實現了統(tǒng)計資源共享。實施“企業(yè)一套表”建立統(tǒng)一的數據采集處理平臺，實現了數據在專業(yè)之間、上下級之間的共享，既有基層單位各方面微觀信息，又有綜合的匯總數據，有利于為宏觀分析和決策服務，為各級黨和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數據，從而提高統(tǒng)計服務的時效性、科學性和預計性，從根本上提升統(tǒng)計服務水平和能力。三是提高了統(tǒng)計公信力。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統(tǒng)一管理，消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數據的弊端，各專業(yè)實現了資源共享，也能夠更有效地進行資料應用開發(fā)和分析研究，提高統(tǒng)計工作整體效率。同時，市場經濟條件下，基層單位內部管理機構趨于精簡化和集約化，企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進行數據收集，促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。

為全面落實《人民政府辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于實施一套表統(tǒng)計改革工作意見的通知》（辦發(fā)［］號）的文件精神，深化統(tǒng)計改革，提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和政府統(tǒng)計公信力，根據國家和省統(tǒng)計局統(tǒng)計制度方法改革的部署和要求，結合我實際，現就在全實施一套表統(tǒng)計改革工作提出如下意見。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標。通過實施一套表統(tǒng)計改革，實現統(tǒng)計調查單位通過互聯網直接向全國數據管理中心報送原始數據，各級政府統(tǒng)計機構通過統(tǒng)計業(yè)務專網在線共享的工作模式；由層層匯總、逐級上報轉變?yōu)橥焦蚕?，消除中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數據的干擾和影響；建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經濟體和社會公眾需求，又能滿足國民經濟核算需要，便于統(tǒng)計調查單位填報、減輕基層統(tǒng)計機構和調查對象負擔的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計調查制度。

（二）基本原則。實施一套表統(tǒng)計改革，堅持全面統(tǒng)一的基本原則，即：執(zhí)行國家統(tǒng)一設計統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務流程、統(tǒng)一認定調查單位、統(tǒng)一實施聯網直報、統(tǒng)一編制數據處理軟件。

二、工作任務

一套表統(tǒng)計改革工作分三個階段進行。