一、虛假醫(yī)藥廣告泛濫

虛假醫(yī)藥廣告泛濫成災(zāi)已經(jīng)成為了一個突出的社會問題（2）。國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測顯示，2004年前9個月藥品電視廣告違法率達62%，其中6月至8月全國98份報紙刊登的7315例藥品廣告的違法率高達95%，尤其多見的是法律所禁止的處方藥廣告。而電視上、廣播里許多常見的肝病、糖尿病、心臟病等蓄意誘導(dǎo)的所謂專家講座，實際目的只是向患者推銷醫(yī)院和藥品。報紙上則更存在大量的違規(guī)廣告，其中出現(xiàn)的“除根”、“治愈”、“治愈率”、“不復(fù)發(fā)”、“第一藥”等都是法規(guī)所不允許的。此外，還有許多保健品也夸大地打出治療作用的幌子誤導(dǎo)消費者。而中國消費者協(xié)會去年在全國開展的旨在揭露虛假廣告、提高辨別識謊能力為內(nèi)容的“慧眼識廣告”活動也披露（3）：在收到的7240封舉報信中，其中對虛假醫(yī)藥廣告舉報數(shù)占到了31.3%。而據(jù)統(tǒng)計（2），我國每年大約有250萬人因聽信虛假醫(yī)藥廣告用藥不合理。這些虛假醫(yī)藥廣告不但貽誤了患者的病情，加重了患者的痛苦，而且還給患者造成了經(jīng)濟和精神上的損失。

因此，泛濫的虛假醫(yī)藥廣告已成為了當(dāng)今社會的一大公害！

二、消費者盲目聽信醫(yī)藥廣告的危害

很多人都知道，從藥品廣告開始正式現(xiàn)身于媒體到現(xiàn)在的短短的二十幾年間（4），醫(yī)藥廣告的投放額正以極其驚人的速度遞增。有數(shù)據(jù)顯示，自2002年起，醫(yī)藥廣告一直占據(jù)了我國各行業(yè)廣告投放額的前五名。藥品廣告鋪天蓋地帶來的結(jié)果是，超過一半的消費者靠廣告選藥。據(jù)統(tǒng)計，44.3％的消費者在到達藥店之前，就已經(jīng)決定了要購買藥品的品牌。甚至有很多消費者直接把廣告當(dāng)成了醫(yī)生，在醫(yī)院里，直接點名開藥，而置醫(yī)生的專業(yè)指導(dǎo)于不顧。可以說，藥品廣告的頻繁出現(xiàn)在一定程度上造成了消費者的盲從心態(tài)。

而正是由于消費者的這種盲從心態(tài)，使得患者極易受醫(yī)藥廣告的誤導(dǎo)，輕者疾病得不到及時有效的治療，重者病情惡化甚至死亡。

編者按：本文主要從虛假醫(yī)藥廣告泛濫；消費者盲目聽信醫(yī)藥廣告的危害；高價醫(yī)藥費嚴重加重了患者的經(jīng)濟負擔(dān)；對待醫(yī)藥廣告的五項有益的忠告；總結(jié)進行論述。其中，主要包括：目前國內(nèi)的醫(yī)藥廣告已經(jīng)不得不用“泛濫”二字來形容了、虛假醫(yī)藥廣告泛濫成災(zāi)已經(jīng)成為了一個突出的社會問題、醫(yī)藥廣告的投放額正以極其驚人的速度遞增、現(xiàn)在醫(yī)藥、醫(yī)療廣告在地方媒體的廣告份額中占有相當(dāng)高的比例、世界上并無十全十美的療法、世界上沒有不被公開報道的科研成果、對當(dāng)今公認的疑難癥，沒有簡便、快速和無痛苦的療法和藥物、世界上沒有什么“密而不宣”的療法等，具體請詳見。

摘要：醫(yī)藥、醫(yī)療廣告泛濫，而其中則更是有大量的虛假廣告。由于消費者的盲從心理，醫(yī)藥廣告在給消費者帶來了極大的身心危害的同時，也嚴重的加重了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。面對如此情景，除了寄望于國家相關(guān)政策的出臺外，筆者還引出了對待醫(yī)藥廣告的五項有益的忠告，忠告廣大消費者不要被誤導(dǎo)。

關(guān)鍵字：醫(yī)藥廣告，消費弊端

眾所周知，目前國內(nèi)的醫(yī)藥廣告已經(jīng)不得不用“泛濫”二字來形容了。打開電視（1），黃金時段里充斥著的是大量的醫(yī)藥廣告；翻開報紙，各類藥品保健品廣告通常是以整版、半版的篇幅出現(xiàn)；而晚間的廣播節(jié)目，則基本上被各種“醫(yī)學(xué)專家講座”、“健康咨詢熱線”給占據(jù)了。

醫(yī)藥，醫(yī)療廣告真可謂是鋪天蓋地而來，但隨之卻帶來了一系列的消費弊端：一方面，消費者盲目聽信醫(yī)藥廣告的宣傳，隨意服藥物，這樣非但不能治愈疾病，反而會因為錯誤用藥致使病情惡化；另一方面，巨額的醫(yī)藥品廣告費用使醫(yī)藥品價格連連攀升，嚴重的加重了患者的經(jīng)濟負擔(dān)。而更讓人們心疼的是虛假醫(yī)藥廣告的泛濫，給患者帶來了極大的危害。綜上所述，本文總引其它相關(guān)文章如下：

一、虛假醫(yī)藥廣告泛濫

廣告是一種經(jīng)濟手段，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，即“為商業(yè)發(fā)展之史乘”，(P220)我國近代報紙是廣告的主要媒介，而在報紙廣告中有大量的醫(yī)藥廣告。筆者根據(jù)1895－1935年間，每隔5年的7月1日的《申報》廣告的數(shù)量和行業(yè)情況進行抽樣統(tǒng)計，從中發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥廣告的數(shù)量幾乎一直占最大的比例。醫(yī)藥廣告的大量存在，其根源是醫(yī)藥市場的形成和繁盛，是醫(yī)藥的供給和需求雙方共同存在和促進的結(jié)果。

（一）從供給方看，即醫(yī)藥的經(jīng)營者，主要是西醫(yī)藥的經(jīng)營使醫(yī)藥市場異?；钴S。在近代醫(yī)藥市場上除了有傳統(tǒng)的中醫(yī)藥（即國藥）外，又有進口的西醫(yī)藥，在廣告中大多是宣傳西醫(yī)、西藥的。據(jù)統(tǒng)計，到1859年西藥的進口值27712關(guān)兩，到1895年激增至711424關(guān)兩。經(jīng)營西藥的藥房多由外商開辦，采用的是近代化的經(jīng)營模式，其中專營藥房是1841年英商屈臣氏（A.S.Watson）在香港開設(shè)的，1860年在上海開辦分店，后在國內(nèi)開設(shè)多處分店，規(guī)模較大。到1894年在上海有14家，這時的華商西藥房只有6家。

由于利潤的驅(qū)使，西藥的市場競爭是很激烈的，“不僅有外商和華商的競爭，而且有來自不同國別的醫(yī)生、留學(xué)生處方、用藥不同，故品種頗繁雜，同一藥種，英制、德制、法制均須備辦。清末估計，上海華商藥房經(jīng)營的藥品在200種以上。但以銷售額計，則以戒煙藥和營養(yǎng)滋補藥為大宗，約占55%，治療性藥品和家用成藥約占20%，制方藥約占5%。面對這種形勢，外商主要依靠投入巨資做廣告來促銷商品，尤以報紙廣告為主，這成為西藥商業(yè)的特殊傳統(tǒng)，有異于其他商業(yè)，即后來國藥業(yè)之重視廣告，也是仿西藥業(yè)競爭而來的?！?/p>

（二）從需求方看，即醫(yī)藥的消費者，主要是中等以上收入的城市居民，他們的收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)的變化及消費觀念的更新是醫(yī)藥市場活躍的重要原因。首先，由于西方商業(yè)貿(mào)易的刺激和近代工業(yè)的發(fā)展，中國進入近代社會，經(jīng)濟有所發(fā)展，國民收入和生活水平在整體上都略有提高，特別是城市居民中的中等以上收入的家庭，生活相對寬裕，這成為醫(yī)藥市場消費的原動力。

其次，近代國民的消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的趨勢，特別是城市居民，除了衣、食、住等基本生活消費外，他們的各種雜項費用與雜項支出項目增多，用于交通、娛樂、教育、醫(yī)藥方面費用增加，這表明城市社會的發(fā)展直接使居民的生活觀念、消費方式發(fā)生變化。

再次，隨著居民收水平的提高，消費觀念也開始更新。以上海市民為例，他們已經(jīng)開始多維地思考問題，尋求解決問題的方法，而且講究實用效果，不再固守傳統(tǒng)的觀念，心靈得到一定地解放，對待洋事物不僅能欣然接受，而且有“崇洋”的傾向，同時，由于城市生活節(jié)奏的加快及競爭壓力的增大，使一些居民的生命意識增強，享受生活成為一種時尚；另有一些人會明顯感到自己處在“亞健康狀態(tài)”，為了保持生命力的旺盛，開始越來越注重身體的健康和保養(yǎng)，于是調(diào)理、保健方面的醫(yī)藥也就有了市場，各大藥房也就紛紛利用廣告宣傳來滿足人們的這些需要。據(jù)統(tǒng)計，1933年的《申報月刊》全年81條廣告中，居首位的是治療性藥品廣告，共34條，占總量的43%；其次是保健品廣告，共14條，占總量的17%，[8]其大多是源自西方的維生素、補血品等，以此來滿足大都市忙碌者們強身健體、精力旺盛的迫切需求。

摘要:目的：為推進我國醫(yī)藥行業(yè)自律發(fā)展提供借鑒。方法：通過對英國藥品廣告行業(yè)自律體系進行深入分析，重點研究英國藥品廣告行業(yè)自律的運行程序和特點，以此提出完善我國醫(yī)藥行業(yè)自律體系的建議。結(jié)果與結(jié)論：英國藥品廣告行業(yè)自律體系自20世紀80年代起步，于2012年正式確立其合法性，并區(qū)分了處方藥和非處方藥廣告行業(yè)自律。英國藥品廣告行業(yè)自律的特點為指南以指導(dǎo)行業(yè)自律、遴選合適的行業(yè)協(xié)會成為自律機構(gòu)、促成政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有效銜接、確保政府與行業(yè)協(xié)會持續(xù)有效的溝通。建議我國從制定用于指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展自律的指南、重視培養(yǎng)行業(yè)協(xié)會自律能力、建立政府監(jiān)管與行業(yè)自律的銜接機制、建設(shè)用于保證雙方持續(xù)有效溝通的信息平臺等4個方面著手，推進醫(yī)藥行業(yè)自律體系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:英國；藥品廣告；行業(yè)自律；醫(yī)藥行業(yè)；啟示

行業(yè)自律是指行業(yè)協(xié)會對業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動的道德規(guī)范和行為準則進行規(guī)定，并采取有效手段加以落實，從而形成對協(xié)會成員的約束[1]。伴隨醫(yī)藥科技的革新和公眾用藥需求的增加，藥品監(jiān)管事務(wù)日益繁重，極大考驗著政府有限的監(jiān)管能力。作為一種與政府監(jiān)管相并列的市場治理手段[2]，行業(yè)自律作用逐漸受到關(guān)注，但我國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會尚不能充分發(fā)揮自律功能。例如在我國藥品廣告管理領(lǐng)域，由藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)藥品廣告的審查工作[3]，工商管理部門負責(zé)藥品廣告監(jiān)督工作，包括查處由藥監(jiān)部門移送的違法廣告等[4]，而醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會受制于法律制度的不完善和自身管理能力的不足，尚未承擔(dān)藥品廣告的行業(yè)自律職責(zé)。作為世界醫(yī)藥強國，英國通過借助第三方資源來解決監(jiān)管效率下降的問題[5]，且取得顯著成效，例如英國當(dāng)代藥品廣告治理的成功與其有效的行業(yè)自律體系密不可分[6]。借鑒英國藥品廣告行業(yè)自律的經(jīng)驗，將有助于指導(dǎo)我國相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會健全行業(yè)自律制度。因此，筆者對英國藥品廣告行業(yè)自律制度體系進行梳理探討，從而為我國藥品廣告行業(yè)自律體系的完善提供參考。

1英國藥品廣告行業(yè)自律

20世紀80年代，英國衛(wèi)生部藥品司審批效率的遲滯促使政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政監(jiān)管理念，探索納入社會力量來減輕監(jiān)管負擔(dān)，同時一些實力雄厚的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會為進一步提高行業(yè)影響力，產(chǎn)生了分擔(dān)監(jiān)管事務(wù)的強烈意愿[7]。雙向性需求促成了二者在藥品廣告管理領(lǐng)域的合作。2012年，英國議會頒布的《人用藥品法規(guī)》（TheHu-manMedicinesRegulations2012）明確規(guī)定“衛(wèi)生、社會服務(wù)和公共安全相關(guān)部門部長應(yīng)選擇自律機構(gòu)（Self-regulatorybody）來處理有關(guān)類型的藥品廣告投訴”[8]，肯定了醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會開展藥品廣告行業(yè)自律的合法性。為更好地指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會開展自律，2014年英國政府出臺《藍色指南：英國藥品廣告和推銷》（TheBlueGuide：AdvertisingandPromotionofMedicinesintheUK，下文簡稱《指南》）。《指南》合理分配了英國藥品與保健品管理局（MedicinesandHealthcareProductsRegulatoryAgency，MHRA）和相應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的藥品廣告治理職責(zé)。1.1處方藥廣告行業(yè)自律。處方藥（Prescriptiononlymedicine，POM）指必須由醫(yī)師或其他經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生專業(yè)人員開具處方，且必須從藥房或其他擁有特別許可的地方調(diào)配所得的藥品。英國醫(yī)藥工業(yè)協(xié)會（AssociationoftheBritishPharmaceuti-calIndustry，ABPI）憑借強大的行業(yè)影響力和專業(yè)治理優(yōu)勢，為政府分擔(dān)了部分藥品廣告監(jiān)管事務(wù)。《指南》規(guī)定，ABPI下設(shè)的獨立運行部門處方藥廣告管理規(guī)范當(dāng)局（PrescriptionMedicinesCodeofPracticeAuthority，PMCPA）負責(zé)專門處理處方藥廣告事務(wù)?！吨改稀愤M一步明確了PMCPA的職責(zé)：一是制定《處方藥廣告管理規(guī)范》（CodeofPracticeforthePharmaceuticalIndustry），二是受理處方藥廣告投訴案件，包括部分由MHRA轉(zhuǎn)交的案件。在受理藥品廣告投訴時，PMCPA有完善的受理流程，可劃分為“接受投訴”“作出決定”“作出上訴裁決”3個環(huán)節(jié)[9]，詳見圖1。若PMCPA發(fā)現(xiàn)某制藥公司的廣告違規(guī)事項與之前的個案有關(guān)，或該公司因?qū)掖芜`規(guī)而引起ABPI關(guān)注時，則PMCPA須向ABPI董事會及時匯報。ABPI董事會可對該公司進行行業(yè)內(nèi)部懲處，例如作出暫?；蛉∠摴镜腁BPI會員資格，或?qū)⒃摴緩耐庾袷亍短幏剿帍V告管理規(guī)范》的非會員公司名單中刪除的制裁決定。英國企業(yè)普遍具有強烈的信用意識，通過良好的信用等級來體現(xiàn)自身的形象和價值[10]。因此，暫?；蛉∠麜T資格的決定將沉重打擊醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)信用，影響企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。1.2非處方藥廣告行業(yè)自律。在英國，非處方藥（Overthecounter，OTC）包括了兩類藥品：一類為藥房藥品（Pharmacy，P），指可不憑處方，但只能從藥劑師處獲得的藥品；另一類為普通藥品（Generalsaleslist，GSL），指無需處方，可從任何商店購買的藥品。鑒于OTC的使用風(fēng)險通常獲得了較好控制，故MHRA與醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會就OTC廣告管理開展了更為充分的合作。從《指南》對OTC廣告管理的具體規(guī)定來看，OTC廣告行業(yè)自律呈現(xiàn)出主體多元性和職責(zé)多樣性的特點，即MHRA不僅指定多個醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會參與OTC廣告管理，還認可其制定行業(yè)標準、受理OTC廣告投訴、審查未經(jīng)的OTC廣告材料的職責(zé)。英國專有協(xié)會（ProprietaryAssociationofGreatBri-tain，PAGB）和健康食品生產(chǎn)商協(xié)會（HealthFoodManu-facturers’Association，HFMA）是經(jīng)《指南》指定，負責(zé)OTC廣告行業(yè)自律的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會。作為OTC行業(yè)最具代表性的組織，PAGB一方面依據(jù)衛(wèi)生專業(yè)人員和消費者對藥品廣告的認知差異，分別制定了相應(yīng)版本的《藥品廣告準則》（MedicinesAdvertisingCodes），以針對性地指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)人員和廣大消費者識別違規(guī)廣告；另一方面，PAGB還負責(zé)審查未經(jīng)的OTC廣告材料和處理OTC廣告投訴。為高效處理廣告投訴案件，PAGB有完善的廣告投訴受理流程，具體分為“公司間廣告投訴”“正式廣告投訴”“PAGB廣告投訴上訴小組裁決”3個運行環(huán)節(jié)[11]，詳見圖2。

2英國藥品廣告行業(yè)自律的特點

摘要：醫(yī)藥、醫(yī)療廣告泛濫，而其中則更是有大量的虛假廣告。由于消費者的盲從心理，醫(yī)藥廣告在給消費者帶來了極大的身心危害的同時，也嚴重的加重了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。面對如此情景，除了寄望于國家相關(guān)政策的出臺外，筆者還引出了對待醫(yī)藥廣告的五項有益的忠告，忠告廣大消費者不要被誤導(dǎo)。

關(guān)鍵字：醫(yī)藥廣告，消費弊端

眾所周知，目前國內(nèi)的醫(yī)藥廣告已經(jīng)不得不用“泛濫”二字來形容了。打開電視（1），黃金時段里充斥著的是大量的醫(yī)藥廣告；翻開報紙，各類藥品保健品廣告通常是以整版、半版的篇幅出現(xiàn)；而晚間的廣播節(jié)目，則基本上被各種“醫(yī)學(xué)專家講座”、“健康咨詢熱線”給占據(jù)了。

醫(yī)藥，醫(yī)療廣告真可謂是鋪天蓋地而來，但隨之卻帶來了一系列的消費弊端：一方面，消費者盲目聽信醫(yī)藥廣告的宣傳，隨意服藥物，這樣非但不能治愈疾病，反而會因為錯誤用藥致使病情惡化；另一方面，巨額的醫(yī)藥品廣告費用使醫(yī)藥品價格連連攀升，嚴重的加重了患者的經(jīng)濟負擔(dān)。而更讓人們心疼的是虛假醫(yī)藥廣告的泛濫，給患者帶來了極大的危害。綜上所述，本文總引其它相關(guān)文章如下：

一、虛假醫(yī)藥廣告泛濫

虛假醫(yī)藥廣告泛濫成災(zāi)已經(jīng)成為了一個突出的社會問題（2）。國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測顯示，2004年前9個月藥品電視廣告違法率達62%，其中6月至8月全國98份報紙刊登的7315例藥品廣告的違法率高達95%，尤其多見的是法律所禁止的處方藥廣告。而電視上、廣播里許多常見的肝病、糖尿病、心臟病等蓄意誘導(dǎo)的所謂專家講座，實際目的只是向患者推銷醫(yī)院和藥品。報紙上則更存在大量的違規(guī)廣告，其中出現(xiàn)的“除根”、“治愈”、“治愈率”、“不復(fù)發(fā)”、“第一藥”等都是法規(guī)所不允許的。此外，還有許多保健品也夸大地打出治療作用的幌子誤導(dǎo)消費者。而中國消費者協(xié)會去年在全國開展的旨在揭露虛假廣告、提高辨別識謊能力為內(nèi)容的“慧眼識廣告”活動也披露（3）：在收到的7240封舉報信中，其中對虛假醫(yī)藥廣告舉報數(shù)占到了31.3%。而據(jù)統(tǒng)計（2），我國每年大約有250萬人因聽信虛假醫(yī)藥廣告用藥不合理。這些虛假醫(yī)藥廣告不但貽誤了患者的病情，加重了患者的痛苦，而且還給患者造成了經(jīng)濟和精神上的損失。因此，泛濫的虛假醫(yī)藥廣告已成為了當(dāng)今社會的一大公害！

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。