摘要:中醫(yī)藥的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程具有與中國(guó)發(fā)展階段相一致的特征，而全球發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型為中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇?；诮】倒蚕砗臀幕鄻有缘膬r(jià)值要求，抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，需要人文社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新成果的支撐，促進(jìn)中醫(yī)藥的自主轉(zhuǎn)型。能否發(fā)揮中醫(yī)藥的文化活力，促進(jìn)科技與人文的協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為制定和實(shí)施中醫(yī)藥知識(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥國(guó)際化的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥知識(shí)創(chuàng)新;中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略；文化多樣性;自主轉(zhuǎn)型;整體轉(zhuǎn)型;知識(shí)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：R2-0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-2197（2008）01-010-04

4有利于中醫(yī)藥發(fā)展的全球化新動(dòng)向

社會(huì)形態(tài)的演化存在推動(dòng)和引領(lǐng)兩種力量的作用，評(píng)價(jià)各種力量的社會(huì)價(jià)值取決于一定時(shí)代的主導(dǎo)價(jià)值觀。對(duì)于我們這個(gè)時(shí)代來說，全球化可能是最主要和重要的時(shí)代特征。不過，正是因?yàn)槲覀兲幱谶@個(gè)時(shí)代，感受這個(gè)時(shí)代，所以一般來說，我們也難以超越這個(gè)時(shí)代自身的缺陷和限制，不能對(duì)其作出合乎實(shí)際的評(píng)價(jià)。況且就歷史的觀點(diǎn)來看，對(duì)于一個(gè)人或一個(gè)事件的評(píng)價(jià)也存在“蓋棺定論”和“蓋棺不能定論”的爭(zhēng)論，從而顯示出具體情況的復(fù)雜性。因此，要評(píng)價(jià)包括中醫(yī)學(xué)在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的現(xiàn)代價(jià)值，可能需要“同情的理解”作為基礎(chǔ)。有沒有這種“同情”，不僅關(guān)乎人文素養(yǎng)的問題，而且也關(guān)乎作為一個(gè)“情報(bào)”工作者的專業(yè)素養(yǎng)問題。我們能不能在海量的信息中提煉出有價(jià)值的情報(bào)，實(shí)際上取決于基于通觀水平的認(rèn)識(shí)能力?？上У氖牵瑢I(yè)情報(bào)工作者限于專業(yè)分工，往往不能自覺地完成既在專業(yè)之內(nèi)也在專業(yè)之外的情報(bào)分析工作，從而造成情報(bào)資源的合乎程序的浪費(fèi)和流失。

在把握具體的信息資源的時(shí)候，一般情況下，人們往往只注意正前提所帶來的結(jié)果，以為這樣的推論是肯定的?？墒窃谶@一邏輯之外，仍然存在大量的事實(shí)及其可能的推論，因此張緒通先生在討論這一問題時(shí)，非常強(qiáng)調(diào)反前提的重要性，認(rèn)為只有正反合一，才能真正作出合乎實(shí)際的分析結(jié)論。事實(shí)上，在全球化的發(fā)展過程中，我們看到反對(duì)全球化的力量已經(jīng)生成并發(fā)出了自己的聲音。

為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、省藥監(jiān)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”及臺(tái)州市藥監(jiān)局構(gòu)建人性化藥品監(jiān)管體系的精神，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地××年我局創(chuàng)辦的“藥監(jiān)論壇”，創(chuàng)出了藥監(jiān)部門民主政治建設(shè)的新路子，在社會(huì)上引起了很大反響。

做法

“藥監(jiān)論壇”以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位負(fù)責(zé)人為主要參與對(duì)象，通過“換位監(jiān)管”、“交心指導(dǎo)”、“釋疑解惑”、“技術(shù)講評(píng)”等多種方式，與行政相對(duì)人面對(duì)面“零距離”地探討藥品管理模式、方法，釋疑藥監(jiān)法律、法規(guī)及政策，研究藥品監(jiān)管對(duì)策。

主要內(nèi)容

釋疑藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章及上級(jí)藥監(jiān)部門的有關(guān)藥品監(jiān)管政策。

探索人性化藥品監(jiān)管體系的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。

摘要：面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥零售的全新模式，如何在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就成為醫(yī)藥銷售企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。提高顧客滿意度，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。本文從顧客角度出發(fā)，找出并分析出影響顧客滿意度的因素,并以此為網(wǎng)上藥店成功運(yùn)營(yíng)提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上藥店;顧客滿意度;營(yíng)銷策略

1“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥的現(xiàn)狀

自2005年12月CFDA正式實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》開始，“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥零售的模式正式在中國(guó)出現(xiàn)。從京衛(wèi)大藥房成為國(guó)內(nèi)首家獲得網(wǎng)上藥店經(jīng)營(yíng)許可的藥品零售企業(yè)開始，藥房網(wǎng)、金象網(wǎng)等諸多企業(yè)先后根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，開設(shè)網(wǎng)上藥店的營(yíng)銷渠道。目前中國(guó)已有60余家醫(yī)藥零售企業(yè)擁有網(wǎng)址和主頁并開展醫(yī)藥銷售業(yè)務(wù)。2015年零售藥店市場(chǎng)規(guī)模為2260億元，同比增長(zhǎng)11.6%。網(wǎng)上藥店2015年藥品銷售規(guī)模30億元，增速為57.9%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)醫(yī)藥零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)率，預(yù)示著網(wǎng)上藥店發(fā)展的廣闊前景。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥零售的全新模式必然會(huì)為整個(gè)醫(yī)藥終端企業(yè)帶來新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥零售的新興模式下提高醫(yī)藥零售企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)份額，增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

2影響顧客滿意度的因素

美國(guó)營(yíng)銷大師菲利普科特勒對(duì)顧客的滿意度定義為：顧客滿意是指一個(gè)人通過對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的感知和效果與他的期望相比較后形成的感覺狀態(tài)。從企業(yè)的角度出發(fā)，形成一套包括影響顧客滿意各種因素在內(nèi)的指標(biāo)體系，通過這一體系可以測(cè)量顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度，通過滿意度的定期測(cè)量和縱向比較，可以幫助企業(yè)找出提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)水平的切入點(diǎn)；通過滿意度的橫向比較，則可找出與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者相比的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。2.1物流服務(wù)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)網(wǎng)上藥店的主要運(yùn)作模式是由消費(fèi)者在網(wǎng)上下訂單給網(wǎng)店，實(shí)體藥店在接收到訂單之后，通過物流配送等環(huán)節(jié)，將藥品送達(dá)到消費(fèi)者手中這樣的網(wǎng)上銷售同線下實(shí)體藥店相結(jié)合的模式。大多數(shù)網(wǎng)上藥店采取自建物流和第三方物流共存的方式來解決物流問題，但由于自有物流規(guī)模不高而利用率較低，若交給第三方物流承包的物流，藥店需要對(duì)其資質(zhì)以及硬件設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的審核。藥品作為一種特殊的商品，因?yàn)槠渥陨淼奶匦裕瑖?guó)家對(duì)藥品實(shí)行嚴(yán)格的批號(hào)管理制度。在對(duì)藥品類型細(xì)分后，有些藥品對(duì)溫度濕度非常敏感，需要有專業(yè)的冷鏈配送來保證質(zhì)量；有些藥品由于包裝的原因?qū)儆谝姿槠?，包裝一旦損壞，既影響藥品自身的使用，還有可能污染環(huán)境；有些藥品在不符合要求的配送條件或者規(guī)定期限的情況下會(huì)出現(xiàn)化學(xué)變化，無法保證最后的質(zhì)量，影響藥品的使用。對(duì)于第三方物流企業(yè)來說，沒有專用的藥品配送渠道，藥品的質(zhì)量就無法受控制，出現(xiàn)包裝破損、藥品丟失甚至調(diào)包混淆的可能性都會(huì)大大增加。而擁有專業(yè)藥品配送資格的物流企業(yè)又屈指可數(shù)，服務(wù)供應(yīng)商數(shù)量少導(dǎo)致價(jià)格居高不下?？傮w而言，企業(yè)自有物流規(guī)模不高、效率低下而有資格的第三方物流價(jià)格又偏高，物流出錯(cuò)率居高不下，配送不及時(shí)，影響顧客滿意度。2.2支付方式。通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買藥品及保健品時(shí)，交易的安全性和可靠性在一定程度上決定著交易能否完成。在現(xiàn)在的電子商務(wù)中，消費(fèi)者們十分注重自己隱私的保護(hù)，關(guān)心自己的信息會(huì)不會(huì)被泄露。目前，各大網(wǎng)上藥店均實(shí)行的是貨到付款的方式來保證在交易安全完成的同時(shí)能夠?qū)λ幤返馁|(zhì)量有保證。然而現(xiàn)今支付方式的多樣性，僅僅使用貨到付款無法滿足消費(fèi)者的需求。目前醫(yī)療保障體系的建設(shè)還沒有與網(wǎng)上藥店相對(duì)接，特別是通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買的藥品不能通過醫(yī)保報(bào)銷，這一定程度上淡化了網(wǎng)絡(luò)藥品銷售渠道所擁有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不利于醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，直接阻礙了長(zhǎng)期購(gòu)買群體以及低收入群體對(duì)網(wǎng)上藥店的依賴程度。2.3網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式。目前，大部分網(wǎng)上藥店的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式主要是關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)廣告營(yíng)銷，通過向搜索引擎支付費(fèi)用，來購(gòu)買自身在關(guān)鍵詞“網(wǎng)上藥店”下的排名，使藥店能夠處在一個(gè)非常顯眼的位置，以此吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行線上引流。在對(duì)待客戶的反饋意見方面，大部分網(wǎng)上藥店設(shè)立了“意見反饋欄”來搜集網(wǎng)頁的瀏覽者和客戶對(duì)網(wǎng)上藥店的意見。但是這一種意見反饋方式僅僅能讓信息從消費(fèi)者向企業(yè)單方面的傳遞，缺乏類似電子論壇這樣能夠進(jìn)行雙向溝通交流的對(duì)話平臺(tái)。

一、全省主要活動(dòng)

本屆蘭洽會(huì)全省的主要活動(dòng)由投資洽談、商品貿(mào)易、專業(yè)展會(huì)、論壇峰會(huì)、文化旅游五部分組成。

（一）投資洽談。投資洽談館設(shè)在甘肅省博物館1-2層。以項(xiàng)目投資合作為核心，以石油化工、有色冶金、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代中醫(yī)藥業(yè)等西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以參會(huì)參展客商為主體，開展不同形式的展示、推介、交流、洽談活動(dòng)，組織與會(huì)客商和企業(yè)投資意向、招商引資項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接合作，進(jìn)行重大項(xiàng)目集中簽約。

（二）商品貿(mào)易。商品貿(mào)易館設(shè)在*體育館。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商、貿(mào)易商以及中介機(jī)構(gòu)，開展名優(yōu)新特產(chǎn)品展銷和企業(yè)形象宣傳、商貿(mào)合作洽談等活動(dòng)。同時(shí)組織甘肅特色農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品、新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行展示宣傳與現(xiàn)場(chǎng)貿(mào)易洽談。

（三）專業(yè)展會(huì)。建筑材料展會(huì)設(shè)在西北物資市場(chǎng)；汽車展會(huì)設(shè)在西北汽車商城和中環(huán)廣場(chǎng)。由各承辦單位組織國(guó)內(nèi)外建筑材料及大型工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車生產(chǎn)企業(yè)參會(huì)參展。

（四）論壇峰會(huì)

融合創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育，彰顯中藥特色

根據(jù)社會(huì)及中藥行業(yè)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，確定創(chuàng)業(yè)教育的滲透式模式，即把創(chuàng)業(yè)教育融入和滲透到教育的各個(gè)環(huán)節(jié)里并貫穿始終，有效地利用現(xiàn)有教學(xué)資源，不在學(xué)校學(xué)科課程體系外另起爐灶，使教育過程簡(jiǎn)練，對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能的培養(yǎng)達(dá)到事半功倍之功效。

對(duì)課程進(jìn)行分類指導(dǎo)，一方面，專業(yè)核心課程為學(xué)生今后創(chuàng)業(yè)打下扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)中藥專業(yè)特色，用“大醫(yī)藥”和“寬專業(yè)”教育理念培養(yǎng)出復(fù)合型的中藥人才，開設(shè)了醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、藥事法規(guī)，醫(yī)藥營(yíng)銷、中藥企業(yè)管理、中藥商品學(xué)等課程，打破專業(yè)壁壘，使學(xué)科交叉與融合，讓中藥專業(yè)的畢業(yè)生今后無論在中藥、生物制藥、化學(xué)制藥等崗位都能創(chuàng)業(yè)。教學(xué)中引入學(xué)科發(fā)展的新動(dòng)態(tài)及中藥行業(yè)發(fā)展的新變化，為學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。另一方面，通識(shí)性與基礎(chǔ)性課程加強(qiáng)人文教育，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥文化，優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高其綜合素質(zhì)并培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)品格。開設(shè)了KAB(KnowAboutBusiness)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥倫理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)基礎(chǔ)、人際交往與溝通，商務(wù)談判技巧等課程，做到職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并重，專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力齊升。

整合校內(nèi)校外資源，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力

學(xué)校有效整合校內(nèi)和校外兩種資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門、合作企業(yè)、校友等的作用，整體推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。3.1實(shí)行“雙師制”，打造創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍學(xué)校多途徑多形式聘請(qǐng)中醫(yī)藥企業(yè)骨干進(jìn)校園，擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作；學(xué)校出臺(tái)了《教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理辦法》等制度，引導(dǎo)教師深入企業(yè)頂崗實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，推行理實(shí)一體化教學(xué)。這樣采用“引進(jìn)來”和“走出去”的辦法，打造創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。

2開展校企合作，搭建實(shí)踐平臺(tái)校企合作的實(shí)踐平臺(tái)讓學(xué)生了解中藥企業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)方向、研發(fā)熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化流程、企業(yè)的管理，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)能力。（1）開展“訂單式”培養(yǎng)。學(xué)校與浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠合作開辦五屆“新昌班”等。“訂單式”培養(yǎng)讓學(xué)生能深入企業(yè)，及早了解企業(yè)的運(yùn)作，適應(yīng)企業(yè)文化，直接感受和學(xué)習(xí)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力。（2）開辟校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校已與100多家單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，例如，在寧波明貝藥業(yè)有限公司共建共享中醫(yī)藥炮制實(shí)訓(xùn)中心，與寧波四明大藥房有限責(zé)任公司共建共享校內(nèi)實(shí)驗(yàn)連鎖藥店。采用兩個(gè)月校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、兩個(gè)月校外實(shí)訓(xùn)、6個(gè)月頂崗實(shí)習(xí)的“226”實(shí)踐模式，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。（3）提升產(chǎn)學(xué)研合作能力。通過“師導(dǎo)生創(chuàng)”等形式鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生參與大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)、參與校企科研合作活動(dòng)、協(xié)助教師科研活動(dòng)等，學(xué)校承擔(dān)多項(xiàng)企業(yè)委托課題，合作建立了寧波市中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)中心等4個(gè)技術(shù)合作基地。

摘要：自2014年之后，中醫(yī)臨床規(guī)培教育制度推行以來，學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)質(zhì)量逐年下滑?，F(xiàn)行制度下，學(xué)術(shù)型研究生面臨著較大的科研壓力，普遍存在中醫(yī)專業(yè)基礎(chǔ)不堅(jiān)、中醫(yī)臨床思維缺失等問題。由于學(xué)科的特殊性，中醫(yī)學(xué)術(shù)型研究生也得具備一定的臨床思維能力，這就需要導(dǎo)師、學(xué)校都意識(shí)到培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生中醫(yī)臨床思維的重要性并采取一系列措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)型研究生；中醫(yī)經(jīng)典；臨床思維

隨著國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2016—2030）》的頒布，我們又迎來了一個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)期[1]。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)?！秾W(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，必須以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力……建成一批中國(guó)特色、國(guó)際一流的研究生培養(yǎng)基地”。中醫(yī)藥高等教育已經(jīng)是中國(guó)特色，要達(dá)到國(guó)際一流，必須提升中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)的質(zhì)量和層次[2]。然而，自2014年之后中醫(yī)臨床規(guī)培教育制度推行以來，學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)質(zhì)量逐年下滑。由于學(xué)科的特殊性，中醫(yī)學(xué)術(shù)型研究生也得具備一定的臨床思維能力，這就需要導(dǎo)師、學(xué)校都意識(shí)到培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生中醫(yī)臨床思維的重要性，并采取一系列措施提升學(xué)術(shù)型研究生的臨床思維能力。

1中醫(yī)學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究生教育分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位2個(gè)類型培養(yǎng)，自2014年以來，我國(guó)全面推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與中醫(yī)專業(yè)型研究生教育相結(jié)合的中醫(yī)臨床規(guī)培教育制度，這一舉措促進(jìn)了中醫(yī)專業(yè)型研究生臨床能力的提高，卻造成了中醫(yī)院校的學(xué)術(shù)型研究生數(shù)量的遞減和培養(yǎng)質(zhì)量的下降。出于各種原因，優(yōu)秀的中醫(yī)學(xué)本科生更傾向于攻讀專業(yè)型學(xué)位，這直接影響了學(xué)術(shù)型研究生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展[3]。此外，中醫(yī)學(xué)術(shù)型研究生還承擔(dān)著較重的科研任務(wù)，如果想達(dá)到畢業(yè)要求，他們至少需要在科研上投入1年以上乃至2年的時(shí)間，這就大大擠壓了學(xué)術(shù)型研究生去臨床實(shí)踐的時(shí)間，學(xué)術(shù)型研究生的專業(yè)基礎(chǔ)、臨床思維、臨床技能都得不到鍛煉。雖然中醫(yī)學(xué)術(shù)型研究生大多選擇高校和科研機(jī)構(gòu)為自己的就業(yè)去向，但在中醫(yī)藥事業(yè)被高度重視的大背景下，要繼承好、發(fā)揚(yáng)好中醫(yī)學(xué)精髓，中醫(yī)藥人才降了需要具備以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和中醫(yī)相關(guān)的其他科學(xué)知識(shí)研究中醫(yī)中醫(yī)藥的科研創(chuàng)新能力，對(duì)中醫(yī)經(jīng)典功底、中醫(yī)臨床能力的要求更高。

2提高研究生經(jīng)典水平的措施

加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和社會(huì)服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?，F(xiàn)提出*區(qū)今年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，狠抓源頭治理，注重載體創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)。以窗口單位和基層科所隊(duì)站為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真解決群眾投訴反映的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益問題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究并提出整治措施。集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同志：

歷時(shí)兩天的中國(guó).羅江銀發(fā)產(chǎn)業(yè)論壇，在大家的共同努力之下，今天就要結(jié)束了。這次論壇會(huì)上，來自生態(tài)、養(yǎng)生、保健、文化、旅游、醫(yī)藥、教育、城建等各方面的專家、學(xué)者，對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景、發(fā)展領(lǐng)域及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入討論，特別對(duì)羅江開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的可行性，以及有利條件和不利因素都進(jìn)行了全方位的分析，為羅江縣政府今后規(guī)劃老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論支持，找到了又好又快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的路徑。由四川老齡辦、四川中華文化學(xué)會(huì)與縣級(jí)政府聯(lián)合主辦老齡產(chǎn)業(yè)論壇會(huì)，這在四川是第一次，這次論壇會(huì)為四川系統(tǒng)地研究老齡產(chǎn)業(yè)邁出了第一步，為推動(dòng)全省老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開了一個(gè)好頭，它將寫入四川老齡工作史，各位同志也將成為歷史人物寫入四川老齡志。這次論壇我們將通過《四川老齡工作簡(jiǎn)報(bào)》，將專家們的建言反映給省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)老齡辦。論壇上各位專家、學(xué)者們的發(fā)言，我們將整理成冊(cè)，印發(fā)給大家學(xué)習(xí)、研讀。論壇會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)議程已圓滿完成，我代表主辦單位向承辦這次論壇會(huì)的羅江縣各部門的同志表示衷心的感謝！

2007年3月，“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”正式列入國(guó)家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)又是中國(guó)“增長(zhǎng)第四極”成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩“核”之一。四川經(jīng)濟(jì)總量的44％由成德綿創(chuàng)造，成德綿更是“核”中之“核”。地處成德綿經(jīng)濟(jì)帶上的羅江縣，終于迎來了發(fā)展的機(jī)遇。2010年城際列車貫通后，羅江與成都的距離就只有半個(gè)小時(shí)，羅江在大都市的籠罩下，背靠成都經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)強(qiáng)大的整體，怎樣做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)立縣、旅游文化興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民這篇大文章，確實(shí)很有研究。在這個(gè)大背景下，羅江縣委、縣政府選擇了發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向，一是為人口高度密集的成都、德陽、綿陽分流人口，減輕特大城市、大城市老齡人口帶來的負(fù)面壓力，二是面向全省、全國(guó)、全球老年市場(chǎng)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我認(rèn)為這個(gè)定位是有遠(yuǎn)見的。

老齡產(chǎn)業(yè)包括哪些內(nèi)容？老齡產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠包括哪幾個(gè)方面？老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求有多大？如何引導(dǎo)老年人消費(fèi)？羅江發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在哪里？羅江縣政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該扮演什么角色？這兩天各位專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表了各自的見解，為羅江，也為四川發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策，我在此表示衷心的感謝！

中國(guó)人口老齡化這么快，這與執(zhí)行計(jì)劃生育政策有很大關(guān)系，計(jì)劃生育政策是好的，30年間，中國(guó)少出生了4億多人口，宏觀上為今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)歷史機(jī)遇，但微觀上卻造成了許多家庭的養(yǎng)老困難。國(guó)家雖然制定了許多針對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，利用市場(chǎng)機(jī)制動(dòng)員社會(huì)資源來應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，這是政府的必然選擇。老年人對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是很大的，政府有責(zé)任逐步提高老年人的生活質(zhì)量和生存質(zhì)量，1978年中國(guó)GDP只有3600多億元人民幣，改善生活只是一種奢望。2006年中國(guó)GDP達(dá)到20萬億人民幣，在世界上排名第四。國(guó)家財(cái)政收入每年以20％的速度增加，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已日益豐厚，再以經(jīng)濟(jì)落后和財(cái)力薄弱來忽視包括老齡事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)福利事業(yè)，理由是不充分的。社會(huì)財(cái)富是一代人、一代人積累起來的，今天的發(fā)達(dá)，有前輩人打下的基礎(chǔ)，共建共享，共享共建，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。共享改革開放的成果，老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，因?yàn)槔夏耆说炔黄稹Ｕ诎l(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、老年社會(huì)福利事業(yè)上負(fù)有非常重要的責(zé)任。一個(gè)政府不能謀取國(guó)民的福利，不能解除人民的后顧之憂？那這個(gè)政府的作用是什么呢？黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和改善人民生活要統(tǒng)籌兼顧，但在一些地方官員那里沒有落實(shí)。羅江縣委、縣政府是一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，以老百姓安居樂業(yè)為重，把羅江和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)融為一體，面向全國(guó)，面向未來，舉全縣之力打造老齡產(chǎn)業(yè)，把富民惠民，改善民生放在首要，歷史終將證明縣委、縣政府的決策是正確的！歷史也終將證明我們今天討論的主題是正確的！希望羅江為四川發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)樹一面旗幟！希望羅江早日建成中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地！

摘要:目的：為推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)自律發(fā)展提供借鑒。方法：通過對(duì)英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律體系進(jìn)行深入分析，重點(diǎn)研究英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律的運(yùn)行程序和特點(diǎn)，以此提出完善我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)自律體系的建議。結(jié)果與結(jié)論：英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律體系自20世紀(jì)80年代起步，于2012年正式確立其合法性，并區(qū)分了處方藥和非處方藥廣告行業(yè)自律。英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律的特點(diǎn)為指南以指導(dǎo)行業(yè)自律、遴選合適的行業(yè)協(xié)會(huì)成為自律機(jī)構(gòu)、促成政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有效銜接、確保政府與行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)有效的溝通。建議我國(guó)從制定用于指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展自律的指南、重視培養(yǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律能力、建立政府監(jiān)管與行業(yè)自律的銜接機(jī)制、建設(shè)用于保證雙方持續(xù)有效溝通的信息平臺(tái)等4個(gè)方面著手，推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)自律體系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:英國(guó)；藥品廣告；行業(yè)自律；醫(yī)藥行業(yè)；啟示

行業(yè)自律是指行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)定，并采取有效手段加以落實(shí)，從而形成對(duì)協(xié)會(huì)成員的約束[1]。伴隨醫(yī)藥科技的革新和公眾用藥需求的增加，藥品監(jiān)管事務(wù)日益繁重，極大考驗(yàn)著政府有限的監(jiān)管能力。作為一種與政府監(jiān)管相并列的市場(chǎng)治理手段[2]，行業(yè)自律作用逐漸受到關(guān)注，但我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)尚不能充分發(fā)揮自律功能。例如在我國(guó)藥品廣告管理領(lǐng)域，由藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品廣告的審查工作[3]，工商管理部門負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)督工作，包括查處由藥監(jiān)部門移送的違法廣告等[4]，而醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)受制于法律制度的不完善和自身管理能力的不足，尚未承擔(dān)藥品廣告的行業(yè)自律職責(zé)。作為世界醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)，英國(guó)通過借助第三方資源來解決監(jiān)管效率下降的問題[5]，且取得顯著成效，例如英國(guó)當(dāng)代藥品廣告治理的成功與其有效的行業(yè)自律體系密不可分[6]。借鑒英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律的經(jīng)驗(yàn)，將有助于指導(dǎo)我國(guó)相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)健全行業(yè)自律制度。因此，筆者對(duì)英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律制度體系進(jìn)行梳理探討，從而為我國(guó)藥品廣告行業(yè)自律體系的完善提供參考。

1英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律

20世紀(jì)80年代，英國(guó)衛(wèi)生部藥品司審批效率的遲滯促使政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政監(jiān)管理念，探索納入社會(huì)力量來減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)，同時(shí)一些實(shí)力雄厚的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)為進(jìn)一步提高行業(yè)影響力，產(chǎn)生了分擔(dān)監(jiān)管事務(wù)的強(qiáng)烈意愿[7]。雙向性需求促成了二者在藥品廣告管理領(lǐng)域的合作。2012年，英國(guó)議會(huì)頒布的《人用藥品法規(guī)》（TheHu-manMedicinesRegulations2012）明確規(guī)定“衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)和公共安全相關(guān)部門部長(zhǎng)應(yīng)選擇自律機(jī)構(gòu)（Self-regulatorybody）來處理有關(guān)類型的藥品廣告投訴”[8]，肯定了醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)開展藥品廣告行業(yè)自律的合法性。為更好地指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)開展自律，2014年英國(guó)政府出臺(tái)《藍(lán)色指南：英國(guó)藥品廣告和推銷》（TheBlueGuide：AdvertisingandPromotionofMedicinesintheUK，下文簡(jiǎn)稱《指南》）?！吨改稀泛侠矸峙淞擞?guó)藥品與保健品管理局（MedicinesandHealthcareProductsRegulatoryAgency，MHRA）和相應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的藥品廣告治理職責(zé)。1.1處方藥廣告行業(yè)自律。處方藥（Prescriptiononlymedicine，POM）指必須由醫(yī)師或其他經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生專業(yè)人員開具處方，且必須從藥房或其他擁有特別許可的地方調(diào)配所得的藥品。英國(guó)醫(yī)藥工業(yè)協(xié)會(huì)（AssociationoftheBritishPharmaceuti-calIndustry，ABPI）憑借強(qiáng)大的行業(yè)影響力和專業(yè)治理優(yōu)勢(shì)，為政府分擔(dān)了部分藥品廣告監(jiān)管事務(wù)?！吨改稀芬?guī)定，ABPI下設(shè)的獨(dú)立運(yùn)行部門處方藥廣告管理規(guī)范當(dāng)局（PrescriptionMedicinesCodeofPracticeAuthority，PMCPA）負(fù)責(zé)專門處理處方藥廣告事務(wù)?！吨改稀愤M(jìn)一步明確了PMCPA的職責(zé)：一是制定《處方藥廣告管理規(guī)范》（CodeofPracticeforthePharmaceuticalIndustry），二是受理處方藥廣告投訴案件，包括部分由MHRA轉(zhuǎn)交的案件。在受理藥品廣告投訴時(shí)，PMCPA有完善的受理流程，可劃分為“接受投訴”“作出決定”“作出上訴裁決”3個(gè)環(huán)節(jié)[9]，詳見圖1。若PMCPA發(fā)現(xiàn)某制藥公司的廣告違規(guī)事項(xiàng)與之前的個(gè)案有關(guān)，或該公司因?qū)掖芜`規(guī)而引起ABPI關(guān)注時(shí)，則PMCPA須向ABPI董事會(huì)及時(shí)匯報(bào)。ABPI董事會(huì)可對(duì)該公司進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部懲處，例如作出暫?；蛉∠摴镜腁BPI會(huì)員資格，或?qū)⒃摴緩耐庾袷亍短幏剿帍V告管理規(guī)范》的非會(huì)員公司名單中刪除的制裁決定。英國(guó)企業(yè)普遍具有強(qiáng)烈的信用意識(shí)，通過良好的信用等級(jí)來體現(xiàn)自身的形象和價(jià)值[10]。因此，暫?；蛉∠麜?huì)員資格的決定將沉重打擊醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)信用，影響企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。1.2非處方藥廣告行業(yè)自律。在英國(guó)，非處方藥（Overthecounter，OTC）包括了兩類藥品：一類為藥房藥品（Pharmacy，P），指可不憑處方，但只能從藥劑師處獲得的藥品；另一類為普通藥品（Generalsaleslist，GSL），指無需處方，可從任何商店購(gòu)買的藥品。鑒于OTC的使用風(fēng)險(xiǎn)通常獲得了較好控制，故MHRA與醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)就OTC廣告管理開展了更為充分的合作。從《指南》對(duì)OTC廣告管理的具體規(guī)定來看，OTC廣告行業(yè)自律呈現(xiàn)出主體多元性和職責(zé)多樣性的特點(diǎn)，即MHRA不僅指定多個(gè)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)參與OTC廣告管理，還認(rèn)可其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、受理OTC廣告投訴、審查未經(jīng)的OTC廣告材料的職責(zé)。英國(guó)專有協(xié)會(huì)（ProprietaryAssociationofGreatBri-tain，PAGB）和健康食品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（HealthFoodManu-facturers’Association，HFMA）是經(jīng)《指南》指定，負(fù)責(zé)OTC廣告行業(yè)自律的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)。作為OTC行業(yè)最具代表性的組織，PAGB一方面依據(jù)衛(wèi)生專業(yè)人員和消費(fèi)者對(duì)藥品廣告的認(rèn)知差異，分別制定了相應(yīng)版本的《藥品廣告準(zhǔn)則》（MedicinesAdvertisingCodes），以針對(duì)性地指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)人員和廣大消費(fèi)者識(shí)別違規(guī)廣告；另一方面，PAGB還負(fù)責(zé)審查未經(jīng)的OTC廣告材料和處理OTC廣告投訴。為高效處理廣告投訴案件，PAGB有完善的廣告投訴受理流程，具體分為“公司間廣告投訴”“正式廣告投訴”“PAGB廣告投訴上訴小組裁決”3個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)[11]，詳見圖2。

2英國(guó)藥品廣告行業(yè)自律的特點(diǎn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定2012年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

2012年的糾風(fēng)工作，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政行風(fēng)建設(shè)新舉措；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，把糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新水平。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制；繼續(xù)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派等行為；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。牽頭部門：省農(nóng)委。參加部門：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計(jì)廳、省工商局、省政府糾風(fēng)辦。

（二）堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家明令取消的收費(fèi)和基金，一律不得收取或另立名目變相收?。煌晟粕嫫笫召M(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。