**年新年春節(jié)即將來臨，為開展好新年春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)我管區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政的光榮傳統(tǒng)，干部、群眾的愛國熱情，進(jìn)一步增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)轄區(qū)居民的國防觀念，現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，就做好今年“春節(jié)”期間的擁軍優(yōu)屬工作提出如下意見：

廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育活動(dòng)，營造良好的雙擁工作氛圍，為創(chuàng)造和詣社區(qū)打下良好基礎(chǔ)

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入黨的十六屆六中全會(huì)精神，從政治上、全局上深刻認(rèn)識(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義。新年春節(jié)期間，要深入貫徹開展以愛國主義為主題的擁軍優(yōu)屬教育，大力宣傳革命功臣為新中國的建立所創(chuàng)立的豐功偉績解放軍和武警官兵在保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，支援我管區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)中做出的重大貢獻(xiàn)；宣傳擁軍優(yōu)屬工作對(duì)于鞏固國防、增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要意義。通過廣泛深入地宣傳教育，強(qiáng)化全民國防意識(shí)，在我管區(qū)形成熱愛子弟兵、支持軍隊(duì)建設(shè)、自覺擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。

二、切實(shí)為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系

要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。要從鞏固國防、維護(hù)國家和民族利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)，努力為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練創(chuàng)造良好條件。要做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，消除部隊(duì)官兵后顧之憂。要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。要積極幫助解決困難企業(yè)優(yōu)撫對(duì)象的生活保障問題，優(yōu)先安排他們接受培訓(xùn)和再就業(yè)。

三、開展多層次、多形式的走訪慰問活動(dòng)

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)幫助下，為我區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“四連冠”，我局雙擁工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足行業(yè)特點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展雙擁工作，不斷提升了城管系統(tǒng)雙擁工作的整體水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局2014年雙擁工作履職情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育。一是廣泛開展“五項(xiàng)擁軍”、“六進(jìn)基層”活動(dòng)，堅(jiān)持把國防教育納入干部在職教育體系，大力加強(qiáng)對(duì)廣大在職干部的國防教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大在職干部的國防觀念。二是充分利用黑板報(bào)、簡報(bào)等宣傳陣地，結(jié)合征兵、八一建軍節(jié)等活動(dòng)開展宣傳教育，廣泛深入地宣傳黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示和要求，宣傳擁軍的各項(xiàng)舉措，宣傳革命先烈和“功臣”們?yōu)閲篮蛙婈?duì)建設(shè)所建樹的豐功偉績，宣傳擁軍模范典型和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)全局干部職工做好雙擁工作的政治熱情。三是以建軍87周年為契機(jī)，認(rèn)真開展了以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊(duì)為主題的國防和雙擁宣傳教育，集中宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時(shí)期雙擁的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大雙擁工作在本系統(tǒng)內(nèi)的影響。四是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動(dòng)，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)國防和雙擁宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)所、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

二、加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，扎扎實(shí)實(shí)做好擁軍優(yōu)撫工作，進(jìn)一步營造良好軍民團(tuán)結(jié)氛圍。一是積極開展走訪慰問活動(dòng)。在春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，開展了注真情、辦實(shí)事、送溫暖活動(dòng)。局機(jī)關(guān)進(jìn)行了走訪慰問活動(dòng)，給我局退伍軍人送去慰問品。二是組織本單位的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人召開座談會(huì)，局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)，全局干部職工和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人一起暢談我軍建軍以來的輝煌歷程、軍民魚水情和新形式下的雙擁工作，并聯(lián)系城管工作實(shí)際和正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，積極思考如何將部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)帶到地方，在地方發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，通過座談，及時(shí)了解他們的工作生活情況，并力所能及地為他們解決一些實(shí)際困難。座談會(huì)成了凝聚人心、激發(fā)斗志、重新走上征程的起點(diǎn)。

三、加強(qiáng)規(guī)范管理。一是以我區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“四連冠”的關(guān)鍵之年為契機(jī)，進(jìn)一步理清創(chuàng)建思路，把握工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把解決軍民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把雙擁工作內(nèi)容列入工作計(jì)劃，納入目標(biāo)考核之中，及時(shí)研究解決雙擁工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。三是扎實(shí)開展了基層雙擁活動(dòng)，在城管系統(tǒng)進(jìn)一步營造了雙擁創(chuàng)建的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了參與創(chuàng)建的熱情和積極性。

一年來，我局雙擁工作取得了一定的成效，但我們也清醒地知道存在的問題和不足，在今后的工作中，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)雙擁辦的安排部署，深入抓好宣傳教育工作，扎實(shí)開展雙擁工作各項(xiàng)活動(dòng)，全面規(guī)范雙擁工作管理，努力為推動(dòng)全區(qū)雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極努力。

根據(jù)市雙擁辦《﹡﹡市2007年雙擁工作意見》以及《關(guān)于印發(fā)﹡﹡市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)的通知》精神，結(jié)合賦予本系統(tǒng)雙擁工作任務(wù)和教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時(shí)期雙擁工作的一系列重要指示精神和2007年全市雙擁工作總體部署與要求，緊緊圍繞提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)軍民凝聚力這一中心，突出重點(diǎn)，化解熱點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，全面提高我市雙擁工作的整體水平，為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、效率、和諧﹡﹡”和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)和任務(wù)

按照市雙擁模范城考核評(píng)比辦法的要求，努力做到:組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、國防教育廣泛深入、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、軍民共建富有成效、政策法規(guī)落到實(shí)處、軍政軍民關(guān)系融洽，為我市實(shí)現(xiàn)國家級(jí)雙擁模范城目標(biāo)，努力完成本系統(tǒng)工作職責(zé)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好《﹡﹡市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》有關(guān)教育優(yōu)待條款的落實(shí)。二是根據(jù)駐軍部隊(duì)需要搞好文化輔導(dǎo)培訓(xùn)。三是認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)國防教育，增強(qiáng)在校學(xué)生的國防觀念。四是廣泛開展雙擁宣傳活動(dòng)。五是按上級(jí)統(tǒng)一部署，做好軍轉(zhuǎn)即安置等工作。

三、工作步驟

*市轄榮成、文登、乳山和環(huán)翠三市一區(qū)，人口250萬，轄區(qū)內(nèi)駐陸?？蘸臀渚筷?duì)團(tuán)級(jí)以上單位35個(gè)。

我市雙擁工作有著良好的基礎(chǔ)和光榮的傳統(tǒng)。早在1*4年，即在延安發(fā)起雙擁運(yùn)動(dòng)的第二年，我市的文登就被膠東軍區(qū)授予“擁軍優(yōu)屬模范縣”稱號(hào)。19*年，文登市曬字鎮(zhèn)宋家莊村在全國率先發(fā)起了軍民共建活動(dòng)，被載入了《中國軍事大辭典》和《中國革命史大辭典》，中央軍委副主席遲浩田稱之為“軍民共建第一村”。80年代，我市所管轄的三市一區(qū)（原榮成、文登、乳山三縣和老*市）多次被民政部、總政治部或省委、省政府、省軍區(qū)授予“擁軍優(yōu)屬模范縣（市）稱號(hào)。進(jìn)入90年代，全國開展“創(chuàng)城”活動(dòng)后，我市先后于19*年、19*年和*年三次榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)，所轄的三市一區(qū)也先后于19*年、19*年和19*年全部榮獲“全省雙擁模范市（區(qū)）”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了全市雙擁工作“一片紅”三連冠。

我市自*年創(chuàng)建全國雙擁模范城成功之后，全市黨政軍民進(jìn)一步端正思想，擺正大局與榮譽(yù)，工作與榮譽(yù)、軍政軍民團(tuán)結(jié)與榮譽(yù)三個(gè)關(guān)系，立足于改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國防建設(shè)的大局，更加珍惜軍政軍民團(tuán)結(jié)和軍民情誼，不但做到了雙擁活動(dòng)熱情不減、斗志不降、工作不停，而且決心樹更高標(biāo)準(zhǔn)、花更大氣力、定更強(qiáng)措施，力爭再次摘桂全國雙擁模范城。近兩年來特別是省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出開展“雙四好”活動(dòng)以來，我們積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，克服困難，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分利用“雙四好”這一有效載體，在夯實(shí)三個(gè)基儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破和搞好三個(gè)延伸方面狠下功夫，使我市的雙擁工作進(jìn)步于百尺竿頭，在新的起點(diǎn)上再上新的臺(tái)階，新的世紀(jì)又有了新的起色。

一、把雙擁工作當(dāng)作世紀(jì)工程，夯實(shí)基礎(chǔ)，聚積后勁。

新的形勢面前，全市黨政軍民更加清醒地認(rèn)識(shí)到：雙擁工作不僅僅是互相關(guān)心，共做好事，更重要的是要把雙擁工作作為事關(guān)國家安全的大事，是一項(xiàng)宏大的世紀(jì)工程，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國防觀念和同心報(bào)國意識(shí)，在國家民族利益的旗幟下，把軍民共筑海防長城之心緊緊凝聚在一起。為此，我們采取有效措施，努力夯實(shí)了雙擁工作的思想、感情和群眾三個(gè)基矗

（一）靠廣泛深入的宣傳教育，打牢雙擁工作的思想基矗我們以宣傳、民政、教育等部門和駐軍部隊(duì)為骨干，建立健全了以愛國主義教育為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民教育為主要內(nèi)容的全民國防教育體系，大力實(shí)施了全民國防教育工程。首先，加大了教育載體的規(guī)劃建設(shè)。先后投資8000多萬元，修整充實(shí)了50多處教育基地。其中投資4400多萬元，修建了甲午戰(zhàn)爭博物館和甲午海戰(zhàn)館；投資500多萬元，在省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)偉德山將120多名榮成籍將軍的個(gè)人簡介和題詞刻在碑上，建起了“將軍碑廊”，使人們?cè)谟^光游覽的同時(shí)，仰慕先輩，受到教育熏陶。為支持部隊(duì)搞好國防教育，擴(kuò)大宣傳教育面，我們以市委、市政府辦公室的名義下發(fā)通知，于今年6月1日正式將轄區(qū)內(nèi)所有旅游景點(diǎn)和愛國主義教育基地全部免費(fèi)向現(xiàn)役軍人開放。其次，開展了有針對(duì)性的教育活動(dòng)。為提高教育效果，我們根據(jù)不同的教育對(duì)象、各有側(cè)重，采取不同教育形式、安排不同的教育內(nèi)容。全市中小學(xué)普遍開設(shè)了國防教育課，初中以上學(xué)校增設(shè)軍事訓(xùn)練課。學(xué)校與駐*軍聯(lián)合成立的*少年海軍軍校，被團(tuán)中央、解放軍總政治部等四部委授予“全國先進(jìn)少年軍?！狈Q號(hào)。第三，抓典型、樹樣板。我們先后總結(jié)并大力宣傳推廣了“全國擁軍模范”于肖蘭、“愛民模范”段志軍和“擁軍家庭”潘文海等三十多個(gè)軍地?fù)韾鄣南冗M(jìn)典型，大大提高了宣傳教育的效果，廣泛深入的宣傳教育進(jìn)一步激發(fā)了全市軍民高漲的愛國擁軍熱情。全市130多處軍事設(shè)施得到了有效保護(hù)，無一處人為損壞，征兵工作年年都能保質(zhì)保量地完成任務(wù)，沒有發(fā)生一起責(zé)任退兵事故。20*年8月1日，150多名出租車司機(jī)自愿組成“擁軍車隊(duì)”，冒雨舉行“擁軍車隊(duì)”成立儀式，承諾免費(fèi)在市區(qū)內(nèi)為軍人服務(wù)。我市的國防教育工程在*年度被省民政廳評(píng)為優(yōu)質(zhì)雙擁工程。

為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)雙擁工作，根據(jù)《XX縣關(guān)于開展省雙擁模范縣創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的”十八”大以來的各項(xiàng)路線方針和政策，大力開展雙擁共建和國防教育活動(dòng)，全面鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧園區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

按照“組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實(shí)有效、擁政工作成果顯著、政策法規(guī)落實(shí)到位、雙擁活動(dòng)經(jīng)常堅(jiān)持、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽”八條標(biāo)準(zhǔn)要求，積極發(fā)動(dòng)，廣泛參與，加快開發(fā)區(qū)雙擁創(chuàng)建步伐，確保完成縣下達(dá)創(chuàng)建“省級(jí)雙擁模范縣”任務(wù)目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和步驟

隨著政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作任重而道遠(yuǎn)。本文就市場經(jīng)濟(jì)形勢下，如何深化擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作做一粗淺的探討。

一、分析市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，認(rèn)清雙擁工作形勢

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府職權(quán)集中、行政指令暢通、經(jīng)濟(jì)成分單一、利益主體明確，因此雙擁工作基本上是以直線型的命令式手段進(jìn)行控制的。例如軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置，烈軍屬優(yōu)撫、軍人子女優(yōu)先擇校等等，通過政府行為都能得到解決。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，雙擁工作呈現(xiàn)出政府包辦的特點(diǎn)。但是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的深刻變化，由于雙擁工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，它要求以動(dòng)真情辦實(shí)事解難題為內(nèi)容、以互助互動(dòng)為載體、以追求社會(huì)共同利益為目的，所以市場經(jīng)濟(jì)給雙擁工作帶來了震蕩和沖擊。

首先市場經(jīng)濟(jì)遵循自主性原則，它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體有充分的自主性，減少各種制約和運(yùn)行層次，這樣容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體對(duì)崗位規(guī)則產(chǎn)生淡化和松弛，使雙擁工作“令難行、事難做”。其次市場經(jīng)濟(jì)遵循平等性原則，它沖破了等級(jí)觀念和服從思想，在雙擁工作中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體對(duì)雙擁工作的隨意性和排它性；市場的平等性主要依賴于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的等價(jià)交換原則，等價(jià)交換的消極影響是價(jià)值觀的扭曲，容易誘發(fā)片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視政治效益的現(xiàn)象。再次市場經(jīng)濟(jì)遵循競爭性原則，由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是由公有制為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的，利益主體的多元化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分散決策，容易出現(xiàn)個(gè)人本位利益同社會(huì)利益相分離的現(xiàn)象，同時(shí)容易滋生惟利是圖的不正之風(fēng)?？傊谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)社會(huì)組織制約的手段，主要依靠法律和政策來調(diào)整和調(diào)解，而并非完全采取行政手段，政府職能作用的調(diào)整，政府決策的變化以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，勢必造成政府指令性干預(yù)功能的弱化；同時(shí)軍地交往的目的除了保持政治利益上的一致，還要與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)，使雙擁共建的指向性發(fā)生了變化；另外傳統(tǒng)的軍地交往是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)行為為主的原則，而隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和各種利益關(guān)系的調(diào)整，必將出現(xiàn)依靠政府行為無力解決的問題。

從近幾年來雙擁工作的實(shí)踐看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與雙擁工作面臨的任務(wù)之間的矛盾日趨激烈。盡管政府鼎力作為，但退役士兵和隨軍隨調(diào)家屬的就業(yè)安置越來越難，優(yōu)撫對(duì)象包括義務(wù)兵及其家屬的需求越來越高，軍人子女入學(xué)、軍民交往、雙擁共建等工作中的隨意性、模式化、固定化、低層次等問題也逐漸暴露出來。針對(duì)這些問題，我們認(rèn)為只有解放思想、大膽探索，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的積極性和創(chuàng)造性，才能推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作向縱深發(fā)展。

二、著眼雙擁社會(huì)效益，發(fā)揮政府調(diào)控作用

為了進(jìn)一步鞏固我局雙擁工作成效，圓滿完成2014年雙擁工作任務(wù),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以支持軍隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持弘揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)、增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真開展法制宣傳教育，大力實(shí)施軍民共建活動(dòng)，將雙擁工作各項(xiàng)政策、法規(guī)落到實(shí)處，鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，密切軍政軍民關(guān)系，努力營造軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親的濃厚氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

做到雙擁工作機(jī)構(gòu)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，工作制度完善，方法措施過硬，使雙擁工作與司法行政工作同安排、同檢查、同考核，形成齊抓共管的良好局面。各單位和科室要制定合理的宣傳計(jì)劃，堅(jiān)持深入持久地宣傳涉軍政策法規(guī)，確保國防教育宣傳工作扎實(shí)有效，人人知曉，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立適應(yīng)新形勢的國防觀念，努力實(shí)現(xiàn)軍民參與，雙擁共建的目標(biāo)。

三、主要措施

各位領(lǐng)導(dǎo)：

縣位于河北省東南部，隔衛(wèi)運(yùn)河與山東省冠縣、臨清市相鄰。全縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、277個(gè)行政村，總?cè)丝?9.3萬人，有各類優(yōu)撫對(duì)象10034人，占全縣人口的3.4%,其中“三屬”172人，傷殘軍人383人（在鄉(xiāng)273人，在職110人），在鄉(xiāng)復(fù)員軍人390人，軍屬1591戶，退伍軍人7498人；烈屬、革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1030人，退伍軍人中帶病回鄉(xiāng)享受定量補(bǔ)助的85人。轄區(qū)內(nèi)駐有61953部隊(duì)和武警縣中隊(duì)。

縣是革命老區(qū)，在革命戰(zhàn)爭中有1133名烈士犧牲?？h擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)由來已久，戰(zhàn)爭年代曾被授予“支前模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2001年以來，縣委、縣政府更是加大雙擁工作力度，高起點(diǎn)、全方位、多層次地大力開展雙擁工作，各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，與駐軍結(jié)成了休戚相關(guān)、生死與共的魚水深厚情，形成了全民擁軍優(yōu)屬，駐軍擁政愛民的良好氛圍。1993—2001年連續(xù)被省委、省政府、省軍區(qū)評(píng)為“擁軍優(yōu)屬模范縣”，2002年6月首次被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范縣”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把雙擁工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)對(duì)待

長期以來，歷屆縣委、縣政府高度重視雙擁工作，把雙擁工作列為各級(jí)黨委、政府的“一把手工程”來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任，真正把雙擁工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)戰(zhàn)略全局的政治任務(wù)，納入社會(huì)發(fā)展總體布局通盤考慮，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面深入開展。

1、組織健全，責(zé)任明確。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，歷屆縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組一直是由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，主管書記、人武部長、主管副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門“一把手”為成員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門也都成立了相應(yīng)組織，為雙擁工作的全面、原創(chuàng)：深入開展提供了有力的組織保證。自2002年以來，縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專門研究部署雙擁工作，研究新時(shí)期雙擁工作的新情況，新問題。推動(dòng)了雙擁工作廣泛、深入、健康發(fā)展?？h委、縣政府把擁軍優(yōu)屬工作納入了全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門“一把手”為第一責(zé)任人，主管副職為直接責(zé)任人。縣委、縣政府對(duì)各項(xiàng)雙擁工作及優(yōu)撫安置政策的落實(shí)均制定了嚴(yán)格的考核辦法，考核結(jié)果與單位考評(píng)和個(gè)人晉升掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門抓擁軍優(yōu)屬工作的積極性，使全縣擁軍優(yōu)屬工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。在

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市雙擁工作督查調(diào)研組到我縣督查調(diào)研雙擁工作，充分說明了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣雙擁工作的關(guān)心和支持，這對(duì)我縣雙擁工作的整改、提高將起到鞭策和積極的促進(jìn)作用。在此，我代表尤溪縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市雙擁督查調(diào)研組的到來表示熱烈的歡迎！下面,我把我縣雙擁工作及整改工作的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào):

一、雙擁工作情況

200*年以來，我縣的雙擁工作在市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和縣人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的基本要求，立足于“兩個(gè)穩(wěn)定”，致力于提高“兩力”，加強(qiáng)“雙向服務(wù)”，雙擁工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高雙擁工作水平

我縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，納入兩個(gè)文明建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上議事日程，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行考核評(píng)比?？h委根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記林昌源親自擔(dān)任縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自主持縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署雙擁創(chuàng)模工作，幫助解決雙擁工作存在的實(shí)際困難和問題?？h里制定了《尤溪縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，明確分工，充分發(fā)揮職能部門作用。經(jīng)過多年努力，已形成一套完整的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度，做到工作有計(jì)劃、活動(dòng)有方案、件件抓落實(shí)。每年春節(jié)、“八一”期間，縣委、縣政府都召開雙擁工作座談會(huì)，軍地領(lǐng)導(dǎo)歡聚一堂，共商雙擁大計(jì)，共敘軍民魚水情誼，同時(shí)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入基層慰問駐軍和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，聽取部隊(duì)的意見和建議，幫助部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際問題。

山西省平順縣西溝村有兩個(gè)知名人物，一位是已故的全國勞動(dòng)模范李順達(dá)，一位是現(xiàn)年75歲、有著“鳳毛麟角”之稱的一至十屆全國人大代表申紀(jì)蘭。

按說，75歲已是頤養(yǎng)天年的年紀(jì)。申紀(jì)蘭做群眾工作時(shí)也勸上歲數(shù)的人想開點(diǎn)，少干點(diǎn)，吃好點(diǎn)。而她惟獨(dú)不知道心疼自己，仍舊沒明沒夜地為群眾奔忙，為西溝操勞。這些年，很多拜訪申紀(jì)蘭的人，心靈深處都會(huì)受到一次洗禮。

來到西溝的當(dāng)天晚上，正趕上平順縣劇團(tuán)在這里慰問演出上黨梆子《白溝河》。我問扮演佘太君的張向榮：“你為啥唱得如此賣力？”“因?yàn)槲覀兪莵斫o申媽媽送戲的?！薄翱赡阌兴恢_(tái)下黑壓壓的上千群眾里，惟獨(dú)沒有申媽媽?！薄鞍?？……”我告訴張向榮，申紀(jì)蘭是昨天去的太原，她說明天爭取趕回來。第二天吃早飯的時(shí)候，有人說申紀(jì)蘭已經(jīng)回來了，早上看見她清掃街道，還有人說昨晚上見她在戲院里遛了一圈兒。陪同申紀(jì)蘭同去的鄉(xiāng)黨委書記告訴我們，昨夜回來的路上幾乎和一輛摩托車相撞，可懸了。

見到申紀(jì)蘭的時(shí)候，她滿不在乎地說，“只要我活一天，就要為西溝的群眾奔波一天?！鄙昙o(jì)蘭眼不花，腰不彎，走路昂著頭，上臺(tái)階不用扶，精神頭與實(shí)際年齡相差甚遠(yuǎn)。

用不著問她去太原干什么，西溝人心里明白。為了百姓的事，她可以把端起的飯碗撂下，她敢在風(fēng)雪天上路，鄉(xiāng)親們的事再小也放在心上。她每次外出，鄰居自覺地替她照管家務(wù)；她回來晚了，鄉(xiāng)親們提著燈去接她。她是西溝人的主心骨，村里老百姓說少了她不行，她說她離開西溝更不行。這位當(dāng)了10年山西省婦聯(lián)主任、20年長治市人大副主任的農(nóng)家婦女有一句金石之言：“在西溝干，比在城里當(dāng)官更能出上力?！彼龍?jiān)持勞動(dòng)者本色，不轉(zhuǎn)戶口，不定級(jí)別，不拿工資，不坐專車，不要福利住房，現(xiàn)在仍然耕種著自家的7分責(zé)任田。

黨的十一屆三中全會(huì)后，她很快實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)勞模向農(nóng)民企業(yè)家的轉(zhuǎn)換。帶領(lǐng)群眾開辦綠色銀行，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，南下北上，四處奔忙。