為深入開展好從嚴管理干部治理庸懶工作活動，根據(jù)區(qū)從嚴管理干部治理庸懶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《區(qū)從嚴管理干部治理庸懶工作活動方案》精神，結(jié)合我局實際，制訂如下活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把從嚴管理干部治理庸懶工作與全面落實中央、省、市、區(qū)委一系列決策部署密切結(jié)合，與推動各項工作密切結(jié)合。通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作有關(guān)活動，進一步強化責(zé)任、提升素質(zhì)、嚴肅紀律，努力把打造成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮默F(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)。

二、總體目標和具體要求

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制；堅持求真務(wù)實、率先垂范、協(xié)調(diào)推進的原則，強化組織措施，嚴肅作風(fēng)紀律，嚴格責(zé)任追究，切實解決干部和工作人員隊伍中存在的庸懶行為。

通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作活動，力爭經(jīng)過2年的時間，努力解決機關(guān)干部和工作人員不作為、慢作為、亂作為、庸碌無為、懶散倦怠等庸懶現(xiàn)象，使庸官、懶官、逍遙官得到治理，進一步打造高素質(zhì)干部隊伍，建設(shè)高績效機關(guān)，在全區(qū)營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把從嚴管理干部治理庸懶工作與全面落實中央、省、市、區(qū)委一系列決策部署密切結(jié)合，與建設(shè)城區(qū)環(huán)境最美的目標密切結(jié)合，進一步強化責(zé)任、提升素質(zhì)、嚴肅紀律，打造高效、精干的建管隊伍，為建設(shè)首善之區(qū)做出貢獻。

二、目標要求

這次開展“治理庸懶、提升素質(zhì)”活動的參加范圍是建管系統(tǒng)全體干部職工。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制；堅持求真務(wù)實、率先垂范、協(xié)調(diào)推進的原則，強化組織措施，嚴肅作風(fēng)紀律，嚴格責(zé)任追究，切實解決干部和工作人員隊伍中存在的庸懶行為，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一是完善崗位責(zé)任體系，探索建立行政問責(zé)制，解決思想境界不高和不作為的問題，使人人想干事；二是開展服務(wù)競賽和機關(guān)建設(shè)，解決懶散倦怠和責(zé)任感不強的問題，使人人敢干事；三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉活動，解決能力不足和庸碌無為的問題，使人人會干事；四是健全制度體系，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決工作方法不當(dāng)和慢作為的問題，使人人干實事，系統(tǒng)干部職工的執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、治理庸懶見成效，更好的履行城市管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)職責(zé)，為實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境最美的目標多作貢獻。

三、總體安排

為進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升機關(guān)工作效能，根據(jù)《中共市區(qū)委關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》要求，結(jié)合區(qū)老齡辦工作實際，就開展從嚴管理干部治理庸懶工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)，把從嚴管理干部治理庸懶工作與全面落實區(qū)委一系列決策部署密切結(jié)合，與推動各項工作密切結(jié)合。通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作有關(guān)活動，進一步強化責(zé)任、提升素質(zhì)、嚴肅紀律，提高效能，確保各項工作取得明顯成效。

二、目標要求

通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作活動，力爭經(jīng)過2年的時間，努力解決機關(guān)干部和工作人員不作為、慢作為、亂作為、庸碌無為、懶散倦怠等庸懶現(xiàn)象，進一步打造高素質(zhì)干部隊伍，建設(shè)高績效機關(guān)，在全局營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、總體安排

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

局機關(guān)成立治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各股室主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局治庸治懶治散專項整治活動的開展。各分管領(lǐng)導(dǎo)為專項整治的第一負責(zé)人，股室股長為本股室專項整治活動的具體負責(zé)人，要把該項活動作為一項重點工作，高度重視，精心組織，狠抓落實。

2、邊學(xué)邊查，邊查邊改。

堅持做到三個“始終”，相互促進，確?；顒尤〉脤嵭?。局治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各階段工作的指導(dǎo)和督查。

3、嚴肅紀律，嚴格問責(zé)。

局治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將公示舉報電話：。凡是群眾有投訴的將追究到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的將追究責(zé)任；凡是對本單位股室治理工作抓得不力，問題嚴重的將追究分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責(zé)人責(zé)任。積極推行行政問責(zé)制，對發(fā)現(xiàn)各類庸、懶、散問題，根據(jù)情節(jié)，采取以下方式處理：責(zé)令書面檢查，通報批評，公開道歉，誡勉談話，調(diào)整工作崗位。違反紀律情節(jié)嚴重的，報送縣紀委和監(jiān)察局給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

上個月末，舉辦了首期領(lǐng)導(dǎo)干部加強執(zhí)政能力建設(shè)暨黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班，市委書記李鴻忠就強化干部履職責(zé)任問題作了報告，并代表市委、市政府提出，要全面掀起一場“責(zé)任風(fēng)暴”，實施覆蓋全市干部的“治庸計劃”。李鴻忠同志引用了《左傳》中的一句話：“政如農(nóng)功，日夜思之”，要求全市干部提高責(zé)任意識，做有心、用心、盡心之人，對于特區(qū)事業(yè)忠于職守，盡責(zé)盡力?，F(xiàn)在是貫徹落實市委精神，檢驗黨員干部責(zé)任心的時候了。

為“官”從政當(dāng)如“農(nóng)功”。想想看，農(nóng)民干農(nóng)活，對于刮風(fēng)下雨、陰天陽時，春種秋收，那是何等晝思夜想、時刻牽掛，豈敢有絲毫懈怠?為“官”從政同樣要有強烈的責(zé)任心，否則就會誤時、誤事，甚至一事無成。我們常說，正確路線確定之后，干部就是決定的因素。因為干部是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，干部的責(zé)任心強不強，有沒有盡心竭力干事，直接關(guān)系到特區(qū)事業(yè)的成敗。很幸運，特區(qū)這一代建設(shè)者面臨難得的歷史性機遇，黨中央、國務(wù)院賦予深圳新的重大使命。但同時我們必須清醒，自己的肩上是沉甸甸的歷史責(zé)任。能不能把握這樣的歷史機遇，能不能扛起這樣的歷史責(zé)任，是對特區(qū)干部的重大考驗。我們的干部惟有敬受使命，夙夜在公，時刻像做農(nóng)功那樣，“思其始而成其終，朝夕而行之”，方能不負黨和人民的期望，不負歷史和時代的重托。

現(xiàn)在特區(qū)發(fā)展的形勢很好，發(fā)展的目標、任務(wù)很明確，時下最要緊的就是要干，就是要抓落實。干得怎么樣，落實得怎么樣，就看干部的責(zé)任心是不是足夠強，能不能適應(yīng)新的特區(qū)使命。干事創(chuàng)業(yè)，惟在認真。沒有責(zé)任心、責(zé)任意識不強，是絕不可能做到“有心、用心、盡心”的。所謂“有心”，就是心里時刻裝著工作，而不是工作以外的其他什么事情。所謂“用心”，就是認真負責(zé)地干好工作，而不是敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事?！坝眯摹敝?，謂之“盡心”，就是把才智和努力全部投入進去，對工作盡職盡責(zé)，有十分力，絕不只用九分。從有心，到用心，再到盡心，是對責(zé)任心不斷強化的過程。特區(qū)每一位黨員干部，都應(yīng)當(dāng)以強烈的責(zé)任心，為完成新使命貢獻出自己全部的力量。對于那些缺乏責(zé)任心、不負責(zé)任的干部，我們要借“責(zé)任風(fēng)暴”和實施“治庸計劃”，使其產(chǎn)生強烈的危機感，并使不稱職者“交槍”。各級干部強化履職責(zé)任，提高履職能力，深圳必能迎來更加清新、更具效率的政務(wù)環(huán)境“政如農(nóng)功，日夜思之”，愿全市干部深思之，力行之!

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把從嚴管理干部治理庸懶工作與全面落實中央、省、市委一系列決策部署密切結(jié)合，與推動各項工作密切結(jié)合。通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作有關(guān)活動，進一步強化責(zé)任、提升素質(zhì)、嚴肅紀律，努力把打造成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮默F(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)。

二、目標要求

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制；堅持求真務(wù)實、率先垂范、協(xié)調(diào)推進的原則，強化組織措施，嚴肅作風(fēng)紀律，嚴格責(zé)任追究，切實解決干部和工作人員隊伍中存在的庸懶行為。

通過開展從嚴管理干部治理庸懶工作活動，力爭經(jīng)過兩年的時間，解決機關(guān)干部和工作人員不作為、慢作為、亂作為、庸碌無為、懶散倦怠等庸懶現(xiàn)象，使庸官、懶官、逍遙官得到治理，進一步打造高素質(zhì)干部隊伍，建設(shè)高績效機關(guān)，在全區(qū)營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、總體安排

為切實加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓進取意識，提高工作效率，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，決定在全區(qū)開展“治庸治懶”專項活動。現(xiàn)就活動開展提出如下意見：

一、總體要求

以提高干部執(zhí)行力為目標，以解決工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，樹立“勤勉、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”工作作風(fēng)；以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長效機制，提高行政效能，推動工作任務(wù)落實；以問事、問效、問責(zé)為主要手段，解決機關(guān)干部隊伍中存在的庸、懶等問題，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

二、重點內(nèi)容

重點治理干部工作標準不高、效率不高、紀律松弛、作風(fēng)渙散和管理不嚴等問題。主要包括：

（一）治懶。治理和改變：1、懶于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不主動、不認真，滿足一知半解，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高能力的手段；2、懶于工作。習(xí)慣坐堂辦公、遙控指揮，不能親歷親為深入一線；推諉扯皮，消極懈怠，敷衍塞責(zé)，不講效率，不能按時完成工作任務(wù)；3、懶于管理。好人主義，怕得罪人，不敢管理，遇事繞道走，不能堅持原則。

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升機關(guān)工作效能，根據(jù)中共市委辦公廳、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀委、市委組織部等五部門〈關(guān)于在全市機關(guān)深入開展從嚴管理干部治理庸懶行為工作的意見〉的通知》，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、目的意義

黨的十七屆四中全會提出，要加大治庸治懶力度，著力解決干部管理不嚴的問題。這是黨中央對整治干部作風(fēng)提出的新要求。近年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各單位積極開展一系列機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，干部整體素質(zhì)不斷提高、工作作風(fēng)不斷改進，為推動環(huán)保工作的順利開展提供了有力保證。當(dāng)前，全局干部隊伍的總體狀況是好的，但也必須清醒地看到，有的單位仍然存在工作松懈、作風(fēng)松弛、紀律松散等庸懶現(xiàn)象，有的干部仍然存在不負責(zé)任、不干事情、不思進取等庸懶行為，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求相背離，阻礙了干事創(chuàng)業(yè)，影響了機關(guān)形象，損害了黨群干群關(guān)系，必須認真予以治理。各部門各單位要充分認識開展治理庸懶工作的重要意義，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷加大治理庸懶工作力度，努力形成想干事、能干事、會干事、干成事的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新業(yè)績。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制，優(yōu)化工作方法，強化組織措施，嚴肅工作紀律，嚴格責(zé)任追究，切實解決干部隊伍中存在的庸懶行為，提高工作效能，提升干部形象，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型的機關(guān)、團隊。

三、治理內(nèi)容

同志們：

這次會議，是經(jīng)市委、市政府決定召開的，目的是進一步推進治庸治懶專項工作，為推動跨越發(fā)展提供有力的保障。剛才，市效能辦副主任就治庸治懶有關(guān)工作作了具體安排，提出了明確要求，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、站位全局，充分認識治庸治懶工作的重要性與緊迫性

今年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于集中開展治庸治懶專項工作的意見（試行）》，這是我市從全局出發(fā)，作出的一項重要決策，對推動跨越發(fā)展具有極其重要的意義。

1、治庸治懶是貫徹中央、省委和市委的要求。習(xí)提出干部選用的“四有論”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻。他批評了一些干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標的問題和傾向。習(xí)特別提出要重視對庸官、懶官的治理。庸官、懶官最大的特點，就是散漫拖沓、暮氣沉沉。這樣的人多了，給我們黨的事業(yè)帶來的危害不可小視。省委孫春蘭書記在省委八屆九次會議上，著重強調(diào)了習(xí)關(guān)于干部選用的“四有論”，要求我們要像治理腐敗一樣，加大治庸、治懶的力度，不斷增強干部隊伍的活力和黨的先進性。市委雷春美書記在市委三屆八次全會上再一次強調(diào)了習(xí)、省委孫春蘭書記的講話精神，要求相關(guān)部門要研究提出治庸、治懶具體措施，各級各部門對庸官、懶官絕不能聽之任之，必須嚴肅紀律，嚴格要求和管理。

2、治庸治懶是推動跨越發(fā)展的要求。當(dāng)前，各級各部門正認真按照省委提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求，大干150天，打好“五大戰(zhàn)役”，各地采取超常規(guī)措施，紛紛上馬大項目、好項目，形成了比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好勢頭。目前，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要想抓住機遇，迎頭趕上，就必須有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍；就必須徹底治理庸政、懶政現(xiàn)象，鼓勵廣大黨員干部以“五加二”、“白加黑”的精神，積極進取，敢闖敢試，知難而進，奮勇爭先。

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進統(tǒng)計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，根據(jù)中共區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》精神，結(jié)合實際，現(xiàn)制定區(qū)統(tǒng)計局深入開展從嚴管理隊伍治理庸懶行為工作（以下簡稱“治理工作”）實施方案。

一、充分認識開展治理庸懶工作的重要意義

在統(tǒng)計機關(guān)開展從嚴管理隊伍治理庸懶行為工作，是區(qū)統(tǒng)計局認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實加強隊伍建設(shè)的重要舉措。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)統(tǒng)計局高度重視統(tǒng)計隊伍管理工作，圍繞深化統(tǒng)計改革，推進統(tǒng)計發(fā)展，創(chuàng)新載體，完善制度，大力加強隊伍教育，規(guī)范隊伍管理，機關(guān)作風(fēng)不斷改進，隊伍素質(zhì)不斷提高，為推進科學(xué)統(tǒng)計，服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展，作出了積極貢獻。但是與黨章和科學(xué)發(fā)展觀要求，與區(qū)委區(qū)政府要求，與基層單位的期望相比，統(tǒng)計隊伍在一定程度上還存在工作松懈、作風(fēng)松弛、紀律松散等庸懶現(xiàn)象，極個別同志還存在著不負責(zé)任、不干事情、不思進取等庸懶行為。這些問題不及時治理，必將損害統(tǒng)計形象，影響統(tǒng)計發(fā)展。全局工作人員一定要充分認識開展治理工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委關(guān)于從嚴管理隊伍的要求上來，自覺地從自我做起，從現(xiàn)在做起，高標準，嚴要求，以高度的政治責(zé)任感積極投身治理工作，大力弘揚想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提升推進科學(xué)統(tǒng)計的能力水平，積極為服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)做出新的更大成績。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實區(qū)委各項活動要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉原則，堅持教育預(yù)防與從嚴管理相結(jié)合、自查自糾與組織處理相結(jié)合、日常監(jiān)控與年終考核相結(jié)合，通過加強學(xué)習(xí)教育、強化監(jiān)督評議、健全制度機制、嚴格責(zé)任追究等措施，優(yōu)化工作方法、強化組織措施、嚴肅作風(fēng)紀律，嚴格責(zé)任追究，扎實推進治理工作，全面提高隊伍素質(zhì)，提升工作效能。

三、目標任務(wù)