一、災(zāi)情概況

我鎮(zhèn)是位于湘中的漣源市西南部山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與邵東、新邵、雙峰三縣毗鄰，全鎮(zhèn)共有106平方公里，轄51個(gè)村，13209戶，51198人。

經(jīng)復(fù)核，到目前為止，此次洪澇災(zāi)害我鎮(zhèn)有43個(gè)村，8741戶，42230人不同程度受災(zāi)。有15個(gè)村莊、3個(gè)場(chǎng)墟被淹，38個(gè)村莊進(jìn)水；被洪水圍困群眾達(dá)到200多人次，造成19人死亡，3人失蹤，26人受傷；倒房9077間(合危房)，涉及1791戶，8769人；沖走大牲畜2841頭，沖走魚14O多萬尾；水毀農(nóng)田達(dá)1.83萬畝(其中沙壓面積達(dá)1.1萬畝)，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.45萬畝，成災(zāi)2.O3畝，絕收O.87萬畝，糧食產(chǎn)量受損將達(dá)1萬噸以上，現(xiàn)糧受損達(dá)O.5萬噸以上。洪水沖走竹子、果樹、樹木1O多萬根，沖垮公路72處，3777米，沖垮橋梁118座，沖垮河壩82座，沖垮河堤9O處，41475米，沖垮渠道220處，42229米，沖斷各類電桿348根，塘堰受損820多口。交通、電力、通訊全部中斷。直接經(jīng)濟(jì)達(dá)9000萬元以上，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。

其中左灣、禮灣、塘灣、集合、河龍、神沖、峽山、從木、界頭等九個(gè)村受災(zāi)最嚴(yán)重。

二、現(xiàn)階段的工作情況

(一)、健全救災(zāi)工作機(jī)制，明確責(zé)任到人。

受今年第4、5、6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的連續(xù)影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普降暴雨到大暴雨，嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是對(duì)晚稻生產(chǎn)的影響最為嚴(yán)重，晚稻秧田被沖毀或被洪水淹死導(dǎo)致無秧可插，已插大田秧苗被淤泥掩埋或被沖走導(dǎo)致死苗或缺蔸，這些都嚴(yán)重地影響了晚稻生產(chǎn)的正常開展。為了把洪災(zāi)造成的損失降到最低限度，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的完成，特提出如下災(zāi)后晚稻恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見：

一、及早搶播補(bǔ)播晚稻種，抓好育秧的重要環(huán)節(jié)，提高秧苗素質(zhì)。

1、選擇生育期適宜的水稻品種（組合）。為了保證晚稻補(bǔ)播的晚稻能安全避過寒露風(fēng)，應(yīng)選擇生育期在95~105天的感溫型品種（組合），比如：中優(yōu)1號(hào)（97天）、福優(yōu)947（95天）、馬壩銀占（105天）、油占8號(hào)（105天）、美香占（103天）。

2、搶時(shí)播種。選擇好品種后立即浸種催芽，用溫水（38℃）進(jìn)行浸種，可以縮短浸種時(shí)間。用作補(bǔ)播的秧地最好在地勢(shì)較高的曬場(chǎng)或水泥地板等易于提升溫度的場(chǎng)所，育秧過程中要保持秧畦濕潤，防止高溫?zé)繜纭?/p>

3、適當(dāng)增加20%的播種用量，保證比正常播種期的多插基本苗，雜交稻組合每蔸插3粒谷苗，常規(guī)品種插4~5粒谷苗，以促進(jìn)本田期早夠苗，相應(yīng)縮短營養(yǎng)生長期，提早進(jìn)入生殖生長期。

4、加強(qiáng)秧田管理，培育壯秧。播種時(shí)應(yīng)施用壯秧劑促根促蘗；在秧苗二葉一針期淋施人畜糞尿或0.5%的尿素液，并噴施農(nóng)藥防治病蟲害。

懷化市鶴城區(qū)成立于1998年2月，是懷化市中心城市唯一主體城區(qū)，轄?wèi)鸦菂^(qū)5個(gè)街道辦事處，35個(gè)社區(qū)居委會(huì)，城郊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)旅游度假區(qū)，93個(gè)行政村。全區(qū)總面積773平方公里，其中城區(qū)35平方公里。耕地面積15.4萬畝，山地73.3萬畝。2003年末總?cè)丝?3.38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.89萬人。7月17日以來，鶴城區(qū)境內(nèi)普降大到暴雨，出現(xiàn)了歷史罕見的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情，全區(qū)上下萬眾一心，眾志成城，科學(xué)調(diào)度，勇斗洪魔，取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、鶴城區(qū)受災(zāi)的基本情況

7月17日18時(shí)到7月20日18時(shí)，受北方冷空氣和南方暖濕氣流以及高空切變的影響，鶴城境內(nèi)以及舞水河上游地區(qū)普降大到暴雨，連續(xù)降雨270.1毫米，創(chuàng)有記載以來新高，舞水河最高水位達(dá)221.86米，超警戒水位3.86米，超96年最高水位0.34米，鶴城廣大農(nóng)村受災(zāi)嚴(yán)重，城市防洪形勢(shì)十分嚴(yán)竣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失近3億元；受災(zāi)人口達(dá)8.1878萬人，其中農(nóng)村5.35萬人，城市2.8378萬人，被困群眾0.7711萬人，被迫轉(zhuǎn)移群眾1.02萬人；農(nóng)村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)旅游度假區(qū)城區(qū)18個(gè)社區(qū)居委會(huì)受災(zāi)，面積近100平方公里；農(nóng)村倒塌房屋4100余間，城區(qū)淹沒房屋4526間，14.78萬平方米，倒塌房屋3處，600平方米；農(nóng)作物受災(zāi)面積50455畝，其中糧食作物40610畝，糧食作物成災(zāi)26230畝，絕收面積13260畝，預(yù)計(jì)糧食減收10212噸；死亡大牲畜662頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積損失6540畝，損失2417.6噸，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3617.1萬元；農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，損毀渠道740處，長度2.67萬米，渠道決口267處，長度3140米，損壞護(hù)岸432處，水閘135座，損壞灌溉設(shè)施228處，機(jī)電井90眼，機(jī)電泵16座；城區(qū)損壞給排水設(shè)施6000米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)停產(chǎn)140個(gè)；鐵路中斷2條次，路基毀壞105米，城市主干道中斷6條次、損壞620米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道中斷29次，塌方181處，路基損壞52處，12440米；損壞輸電線路2.445萬米，通訊線路2.2萬米。個(gè)別地方受災(zāi)特別嚴(yán)重，農(nóng)村如鴨嘴巖舞水河沿岸，盈口鄉(xiāng)舞水河、太平溪沿岸，石門鄉(xiāng)石門溪沿岸，涼亭坳鄉(xiāng)楊潭溪沿岸均被洪水淹沒，房屋、農(nóng)作物、牲畜等被沖走無數(shù)；城區(qū)內(nèi)如懷化鞋城、汽車城、楊家田小區(qū)、航運(yùn)公司、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、市一中、市旅游學(xué)校、人民銀行、市經(jīng)貿(mào)公司大院、市物資局大院、市四中等處均積水達(dá)1—3米，受災(zāi)人口達(dá)1.6萬人，淹沒房屋3400多間，損失財(cái)產(chǎn)達(dá)1.2億元。

二、集全區(qū)之力，積極開展抗洪救災(zāi)工作

面對(duì)有記載以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，鶴城區(qū)委區(qū)政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依照防汛屬地管理的原則，帶領(lǐng)全區(qū)人民，運(yùn)用科學(xué)合理的策略方法，同心協(xié)力，迎難而上，將洪災(zāi)損失降低到了最低限度。

（一）提前啟動(dòng)，預(yù)防為主，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)前各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備

一、全市地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)

據(jù)重慶市氣象臺(tái)7月26日最新山體滑坡等級(jí)預(yù)報(bào)，26日地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)四級(jí)的區(qū)縣有1個(gè)秀山縣；地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)三級(jí)的區(qū)縣有10個(gè)，分別是：云陽、奉節(jié)、黔江、酉陽、巫溪、開縣、城口、彭水、合川、北碚。

(三級(jí)：較易出現(xiàn)滑坡四級(jí)：易出現(xiàn)滑坡五級(jí)：極易出現(xiàn)滑坡)

二、26日地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

26日各區(qū)縣共報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害26處。其中滑坡24處（渝北區(qū)5處、酉陽縣1處、黔江區(qū)9處、城口縣4處、潼南縣3處、武隆縣1處、璧山縣1處），崩塌1處（永川區(qū)1處），地面塌陷1處（潼南縣1處），災(zāi)害規(guī)模共計(jì)約26.68萬立方米，造成1人失蹤，1人受傷，初步統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失約81.9萬元。

三、26日地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況

200年7月7日凌晨2時(shí)至7月9日8時(shí)，受西南暖濕氣流、高空低潮和地面冷空氣共同影響，全縣各地普降大暴雨，其中，中河、后河流域出現(xiàn)特大暴雨，55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450余個(gè)村受災(zāi)，受災(zāi)人口68.7萬人，因?yàn)?zāi)死亡3人（范光秀，女，84歲，君塘鎮(zhèn)團(tuán)山村9社；茍苗苗，女，3歲，君塘團(tuán)山村9社；紅峰鄉(xiāng)1人，死者情況正在核實(shí)），失蹤2人，直接經(jīng)濟(jì)損失12億元以上。

一、災(zāi)害巨大、損失慘重

這次災(zāi)害性天氣具有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是雨量大，暴雨持續(xù)15小時(shí)，最高降雨量455.6毫米。二是來勢(shì)猛。此次降雨特別集中，中河、后河流域7月8日4時(shí)至5時(shí)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)52.7毫米。95%以上的降水形成地表徑流，造成山洪暴發(fā)，河水陡漲。三是范圍廣。全縣55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、497個(gè)村普降大暴雨。全縣受災(zāi)面達(dá)100%，其中重災(zāi)區(qū)域80%以上。四是超歷史。由于全縣普降暴雨、大暴雨，加之處于上游的萬源市雨量也特別大，致使江口湖庫區(qū)水位達(dá)333.52米（超警戒水位3.52米），入庫流量1.6立方米/秒、4000立方米/秒。

災(zāi)害性天氣致使我縣損失十分慘重。一是沿河21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)被淹。石鐵、新華、廠溪、黃金、普光、土主、清溪、毛壩、胡家、雙河、大成、花池、紅嶺、君塘、明月、土黃、華景、白馬、天生、七里和縣城等21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)全部或部分被淹。黃金場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水深達(dá)12米，石鐵、新華場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水8米以上。普光、黃金、廠溪、新華、石鐵高洪水位持續(xù)達(dá)36小時(shí)，致使場(chǎng)鎮(zhèn)房屋大量跨塌，30000多群眾無家可歸?？h城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)濱河路進(jìn)水深8米，比去年“9.3”洪災(zāi)高出2.7米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，沿河21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)11000戶被淹，涉及居民47400人。全縣跨塌房屋2560戶、6400間?？h絲綢公司職工宿舍26戶被洪水浸泡成危房，縣城倒水溝居民11戶和縣司法局28戶職工住宿樓被紅歲沖垮。普光場(chǎng)鎮(zhèn)250戶被淹，130戶居民房屋全部跨塌。二是農(nóng)作物損毀嚴(yán)重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積25萬畝，絕收7萬畝。水毀耕地3.5萬畝。三是基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害264處。55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通一度全部中斷。特別是宣（漢）羅（江）、宣（漢）雙（河）、雙（河）慶（云）、胡（家）紅（峰）、雙（河）石（鐵）、南（壩）峰（城）等干線公路全部中斷。42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊、電力、電視信號(hào)中斷。雖經(jīng)全力組織搶險(xiǎn)重建，截止7月9日12時(shí)，普光、黃金、廠溪、新華、石鐵5鄉(xiāng)鎮(zhèn)荏苒不能恢復(fù)電力、通訊、交通，至此這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情仍無法及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)?？h城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣、自來水供應(yīng)一度中斷。全縣34座水庫、1670口山坪塘受損，損毀渠埝563公里。此外，部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，23個(gè)煤礦不同程度受損，沖走原煤1000多噸。全縣學(xué)?？逅课?6間，開成危房8.5萬平方米。

二、沉著應(yīng)對(duì)、措施有力

（一）未雨綢繆、科學(xué)決策。進(jìn)入汛期以來，我們認(rèn)真總結(jié)去年“9.3”抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善了抗洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案，準(zhǔn)備了防汛救災(zāi)物資，并根據(jù)不同地域制定了工作預(yù)案。成立了以縣委書記、縣長、政協(xié)主席、縣人大黨組書記任總指揮，縣上四套班子成員為副總指揮，相關(guān)部門為成員的抗洪救災(zāi)指揮部。7月7日，接到省、市、縣的重要天氣消息后，迅速癖動(dòng)抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作的緊急通知》，要求全縣各地各部門堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保信息暢通和迅速反應(yīng)。并通過宣傳車、電視、手機(jī)短信、黨政網(wǎng)絡(luò)等形式，迅速將重要天氣消息向全社會(huì)公布。

本月17至22日，該縣普降暴雨、大暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，19日8時(shí)至20日8時(shí)降雨312毫米，20日8時(shí)至21日8時(shí)降雨355毫米，21日8時(shí)至22日8時(shí)降雨310.6毫米，至22日，降雨量達(dá)1152.7毫米，使全縣遭遇超過400年一遇的洪澇災(zāi)害。目前災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，受災(zāi)特別嚴(yán)重的鎮(zhèn)由原來的8個(gè)鎮(zhèn)擴(kuò)大到王坪、龍城、平陵、龍江、龍華、沙逕、永漢、麻榨、地派、龍?zhí)?、路溪?1個(gè)鎮(zhèn)。洪災(zāi)造成該縣城鄉(xiāng)部分房屋受浸，人畜被困，全縣公路、電力、通訊、陂頭、水圳等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀壞，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通訊、供水、供電中斷。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨仍將繼續(xù)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。至22日8時(shí)止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口123250人（其中較為嚴(yán)重的有5.12萬），受浸房屋15730間（其中倒塌457間），受浸農(nóng)田65260畝、果樹8236畝、農(nóng)作物29772畝，被沖毀陂頭417宗、渠道206宗，受影響的中考學(xué)生4902人，被洪水圍困的群眾共3.6萬多人（已搶救和疏散到安全地方），無因三防原因引起的人員傷亡。王坪鎮(zhèn)因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生2起山體滑坡事故，造成18間房屋倒塌，死亡1人，重傷2人，失蹤5人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣洪澇災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失2.36億元。6月22日，副省長李容根到該縣檢查指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。

6月20日全縣汛情告急以來，龍門縣公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，在洪水無情肆虐龍門，廣大群眾身陷危難之際，全警動(dòng)員，全力以赴，克服困難，舍生忘死，連續(xù)作戰(zhàn)，在這場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)斗爭中譜寫了一曲英勇人民警察之歌，得到龍門縣委、縣政府和廣大人民群眾的高度贊揚(yáng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20日至22日下午5時(shí)，全縣共出動(dòng)公安民警、消防武警官兵3000多人次，接處求助警情1100多起，搶救疏散群眾近萬人；全縣社會(huì)治安秩序良好，只發(fā)生2宗刑事案件，特別是災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生任何刑事、治安案件；確保了全縣主干道路交通暢通，確保了搶險(xiǎn)物資和人員能及時(shí)投送和到達(dá)災(zāi)區(qū)，3天只發(fā)生一宗交通事故。

6月20日以來，龍門縣委常委、政法委書記、公安局長李金帶帶領(lǐng)全縣公安民警始終戰(zhàn)斗在最危險(xiǎn)的抗洪一線上，奮不顧身，頑強(qiáng)拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)。連續(xù)幾天，李金帶同志都在受災(zāi)最嚴(yán)重的王坪鎮(zhèn)許屋村、大鄧村、王賓村等地方靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又是戰(zhàn)斗員。6月21日傍晚，當(dāng)聞悉王坪鎮(zhèn)大坑逕村10多名村民因山泥傾斜被困和受傷的險(xiǎn)情后，李金帶同志非常重視，立即派出由常務(wù)副局長古慧平任組長的抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，火速趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)展開營救工作。在營救過程中，搶險(xiǎn)小分隊(duì)摸黑冒著滂沱大雨，為群眾帶上飲用水、干糧、藥品等物資，冒著隨時(shí)都有可能被山體滑坡淹埋的危險(xiǎn)，徒步艱難行走4個(gè)多小時(shí)才趕到出事地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這里的幾間房屋已經(jīng)倒塌，2名村民受重傷急待搶救。由于回來的小路多處發(fā)生了塌方，在滂沱大雨中，他們把傷者進(jìn)行簡單包扎后，冒著生命危險(xiǎn)，用肩膀抬著擔(dān)架，趟著沒膝深的泥石流，抬著2名傷者走了6個(gè)多小時(shí)山路，才將他們護(hù)送上救護(hù)車安全送往醫(yī)院。至此，搶險(xiǎn)小分隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)了10多個(gè)小時(shí)，沒有吃上一口飯，喝上一口水（雖然出發(fā)時(shí)帶了干糧和飲用水，但都分給了被困的村民和傷者），終于將群眾解救出來，并將傷者送到縣人民醫(yī)院治療。傷者家屬激動(dòng)地說：如果沒有公安民警，他們肯定就沒命了。

洪災(zāi)發(fā)生后，該縣公安機(jī)關(guān)切實(shí)加大路面巡邏力度，無論在災(zāi)區(qū)或者路面上都隨處可見警車和警察，各派出所會(huì)同當(dāng)?shù)攸h政干部職工和治安聯(lián)防隊(duì)員重點(diǎn)在群眾已經(jīng)轉(zhuǎn)移和疏散的村莊巡邏，群眾安全感明顯增強(qiáng)。交警部門把絕大部分警力擺到路面，全力排除險(xiǎn)情和指揮疏導(dǎo)交通，確保全縣主干道路暢通。110在人少任務(wù)重的情況下，全力接處群眾求助警情，3天內(nèi)共接處求助警情1100多起；由于連續(xù)作戰(zhàn)，多數(shù)接警員都患上了咽喉炎，仍堅(jiān)守崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20日以來，該縣僅發(fā)生2宗刑事案件（均為盜摩托車案件），確保了全縣社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。

由于抗洪營救物資緊缺，阻礙了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，為此，龍門縣局迅速向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)，并取得了省公安廳和惠州市公安局的大力支持。21日晚省公安廳和省武警總隊(duì)及時(shí)給該縣調(diào)去20條橡皮艇、沖鋒舟，22日凌晨2時(shí)，這批裝備馬上由縣三防辦調(diào)配到該縣重災(zāi)區(qū)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)揮了很大的作用。

由于縣城周邊地區(qū)降雨量有所減少，上游水位也隨之下降，但下游地區(qū)特別是永漢鎮(zhèn)的抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，因此，該縣公安局及時(shí)調(diào)整工作部署，一方面密切注意已退洪水災(zāi)區(qū)治安動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)巡邏防護(hù)工作，嚴(yán)防不法分子借機(jī)進(jìn)行盜竊財(cái)物等違法犯罪活動(dòng)，另一方面，從縣局抽調(diào)力量組成搶險(xiǎn)小分隊(duì)奔赴永漢和麻榨鎮(zhèn)，全力搶救受災(zāi)群眾。此外，還密切注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，積極做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作。22日中午，縣城有個(gè)別群眾散播謠言稱白沙河水庫決堤，造成幾千名群眾驚慌外逃。事情發(fā)生后，根據(jù)李金帶同志的指示，公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，在報(bào)告縣委、縣政府同時(shí)，立即出動(dòng)城東、城內(nèi)派出所和巡警、交警大隊(duì)民警上街做群眾工作，用警車喊話器進(jìn)行宣傳，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)平息了事件，使外逃群眾都返回家中，縣城恢復(fù)了平靜。之后，城東派出所和城內(nèi)派出所奮戰(zhàn)3個(gè)小時(shí)將一名主要造謠者抓獲。

受北方冷空氣南下影響，7月10日，我縣遭受突發(fā)性特大暴雨襲擊，引發(fā)特大洪水，洪災(zāi)損失嚴(yán)重。面對(duì)災(zāi)情，我縣緊急動(dòng)員，全力組織抗洪救災(zāi)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、雨情、水情、災(zāi)情

7月9日23時(shí)起，我縣境內(nèi)突降特大暴雨，截止到7月10日11時(shí)，全縣各地降雨量均達(dá)240mm以上，其中旌陽城區(qū)降雨量達(dá)251.3mm；最大1小時(shí)降雨強(qiáng)度達(dá)51.4mm，最大3小時(shí)降雨強(qiáng)度達(dá)106mm，降雨量和降雨強(qiáng)度均超歷史極值。

這次降雨突發(fā)性強(qiáng)，雨量集中，強(qiáng)度高，致使河水猛漲，洪水泛濫成災(zāi)。境內(nèi)205國道炮臺(tái)橋段、217省道新橋段、蔡家橋段洪水淹沒路面達(dá)2m左右，造成城區(qū)通往白地、興隆、云樂方向的交通中斷5個(gè)小時(shí)；蔡大路、三仙路、版碧路等縣鄉(xiāng)公路多處路段出現(xiàn)防護(hù)設(shè)施倒塌、路基塌方和山體滑坡。境內(nèi)徽水河、玉水河、大溪河、玉溪河等主要干支流水位超歷史最高洪水位，其中徽水河城區(qū)段洪水位達(dá)187.5cm，城區(qū)北門積水深達(dá)60cm，多處住宅小區(qū)、商店均有不同程度積水。蔡家橋、三溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)十戶群眾被洪水圍困。

這次強(qiáng)降雨造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村（居）委會(huì)普遍受災(zāi)，受災(zāi)人口10萬人，成災(zāi)人口7.5萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積9.7萬畝，成災(zāi)面積5.8萬畝，其中絕收面積2.1萬畝；淹死、沖走大牲畜381頭、家禽54萬只；倒塌房屋122戶266間，損壞房屋657戶1750間，臨時(shí)轉(zhuǎn)移災(zāi)民1.29萬人；沖毀各類水利工程1360余處，其中毀壞大小山塘566口、攔河壩135條、護(hù)岸608處50.3km、渠道93條37.9km、飲水工程47處；毀壞道路65km，沖垮各類橋梁53座、涵洞945m；全縣40家規(guī)模企業(yè)中有26家進(jìn)水受淹，造成企業(yè)全停產(chǎn)10家、半停產(chǎn)3家；沖毀通信、供電線桿375根、電纜99.3km、光纜12km。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失26649萬元，其中農(nóng)業(yè)損失7558萬元、工業(yè)損失7600萬元、水利設(shè)施損失3875萬元、交通設(shè)施損失6170萬元、供電、市政、廣電、衛(wèi)生、通訊、商貿(mào)、旅游、教育等方面損失1446萬元。

二、搶險(xiǎn)救災(zāi)主要情況

一、災(zāi)害損失情況

受4號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，7月14日晚至16日，我縣境內(nèi)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普降特大暴雨，形成特大洪災(zāi)，給全縣造成了十分嚴(yán)重的損失。農(nóng)作物嚴(yán)重受損，交通、水利、通訊、電力、廠礦企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都遭到嚴(yán)重的破壞。這次洪災(zāi)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、降雨量大，持續(xù)時(shí)間長

這次降雨從7月14日晚開始，持續(xù)暴雨時(shí)間長達(dá)30多個(gè)小時(shí)，平均降雨量達(dá)360mm以上，其中7月14日20時(shí)至15日20時(shí)24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)439mm，赤石鄉(xiāng)連續(xù)降雨566mm，這次特大暴雨為500年一遇。

2、災(zāi)情嚴(yán)重，損失巨大

由于降水強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長，在全縣范圍內(nèi)形成了特大洪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止7月18日，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347個(gè)村，90%以上的村民小組，12.57萬戶受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)45.20萬人，重災(zāi)民15480人。全縣毀壞耕地面積119300畝；房屋進(jìn)水97652間，倒塌房屋15296間，其中倒塌居民住房1905戶8576間，損壞居民住房12987間；全縣被洪水圍困群眾18740人，轉(zhuǎn)移安置14763人。洪災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)117123.8萬元。主要受災(zāi)行業(yè)如下：

面對(duì)五十年一遇的特大洪水，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干群同心，軍民聯(lián)手，不畏艱難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)有效地開展了抗洪救災(zāi)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、雨情汛情災(zāi)情

今年我縣雨情汛情災(zāi)情呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

一是降雨強(qiáng)。6月26日以來，我縣全境普降大到暴雨，沿淮、東西兩湖地區(qū)雨勢(shì)強(qiáng)勁，雨量集中，其中城關(guān)285.1mm，王截流320.3mm，臨淮崗313.3mm，特別是7月8日金寨縣和我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭總局從灌口集泄洪，短短十幾小時(shí)內(nèi)，汲河沿線50平方公里一片，平均水深1米以上，最深達(dá)2米左右。

二是災(zāi)情重。由于淮河持續(xù)高水位頂托，汲東干渠洪水來勢(shì)洶涌，我縣形成腹部吃緊、南北夾擊、沿東西兩湖、汲河、灃河洼地“關(guān)門淹”的慘重局面。7月11日下午3時(shí)16分，姜唐湖蓄洪區(qū)奉命開閘蓄洪，進(jìn)、退洪閘同時(shí)進(jìn)洪，進(jìn)洪流量達(dá)2400立方米/秒，6萬畝耕地瞬間被淹，災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。截至7月14日上午，全縣有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個(gè)行政村2659個(gè)村民組98356戶48.21萬人受災(zāi)，其中被洪水圍困村莊501個(gè)，被困人口83489人，毀壞房屋2026戶8140間，倒塌房屋1512戶4968間；農(nóng)作物受災(zāi)69.67萬畝，絕收33.68萬畝。全縣水毀橋梁14座，道路297.8公里，涵閘、排灌設(shè)施和機(jī)電泵站204處，塘壩68處，輸電線路54.5公里，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失4.13億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.27億元。

三是持續(xù)久。境內(nèi)淮河干流持續(xù)高水位，目前仍全線超警戒水位。嚴(yán)重的內(nèi)澇，造成大量農(nóng)田、房屋、道路、供電線路浸泡在洪水之中長達(dá)半個(gè)月。

今年，新鋪鎮(zhèn)頻受臺(tái)風(fēng)的影響，普降大雨，造成近年來較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，因地勢(shì)原因，首當(dāng)其沖的是新鋪鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)。面對(duì)突如其來的洪水，新鋪鎮(zhèn)社區(qū)居委在社區(qū)居委支部書記、主任饒光鑫的帶領(lǐng)下，號(hào)召全社區(qū)黨員群眾深入到抗洪搶險(xiǎn)第一線，在洪水的考驗(yàn)面前，臨危不懼、忘我工作，舍小家顧大家，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，踐行“三個(gè)代表”重要思想，幫助災(zāi)民復(fù)產(chǎn)自救，成為抗洪救災(zāi)的先鋒和旗幟，樹立了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的光輝形象，譜寫了一曲曲新時(shí)代共產(chǎn)黨員的贊歌。

一、率先垂范，靠前指揮，體現(xiàn)一心為民的宗旨意識(shí)

在饒光鑫書記帶領(lǐng)下，新鋪社區(qū)居委在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，牢記宗旨意識(shí)，把應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的戰(zhàn)役作為增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的重要課堂，不畏艱險(xiǎn)，深入到防洪抗災(zāi)一線，調(diào)度各方力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。面對(duì)洪水，一點(diǎn)馬虎都不行，為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了降伏洪魔，饒光鑫書記不顧自己年齡較大、身體不適，仍然堅(jiān)持深入一線指揮，其他居委干部全部趕赴最前線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。

二、不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，體現(xiàn)抗洪救災(zāi)的無畏精神

在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭，饒光鑫書記不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正做到了哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影，哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)。每當(dāng)洪水來襲之前，饒光鑫書記都主動(dòng)與縣、鎮(zhèn)三防部門聯(lián)系，了解水情，并作出提前預(yù)報(bào)，組織群眾轉(zhuǎn)移。

7月26日，受臺(tái)風(fēng)“格美”影響，全縣各鎮(zhèn)普降大雨，上游長潭電站開閘放水，平遠(yuǎn)柚樹河急劇上漲，梅縣石扇河也直流而下，三河交匯造成石窟河暴漲。處于三河交匯點(diǎn)，素有蕉嶺縣“水袋子”之稱的圩鎮(zhèn)被洪水步步侵襲。