摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，時(shí)代進(jìn)步，廣告載體的發(fā)展日新月異。本文對(duì)當(dāng)代廣告載體進(jìn)行研究。“三網(wǎng)融合”成為新型廣告載體發(fā)展的必然趨勢(shì)，手機(jī)短信也作為新型廣告載體出現(xiàn)，快速消費(fèi)品以及商品也將發(fā)展成新型廣告載體。這些新型的當(dāng)代廣告載體將會(huì)蓬勃發(fā)展，走出一條具有自身特色的道路。同時(shí)預(yù)示著一個(gè)新的廣告時(shí)代即將到來(lái)。

關(guān)鍵詞:新型廣告載體;三網(wǎng)融合;發(fā)展

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包含語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。“三網(wǎng)融合”并不意味著三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。在“三網(wǎng)融合”的背景下，不僅能在手機(jī)上看電視，還可以通過(guò)電視遙控器打電話，隨需要選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，而且只要拉一條線、接入一張網(wǎng)，甚至還可以完全利用無(wú)線接入的方法就能通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需要。

(一)電信網(wǎng)———手機(jī)

湯勁在《手機(jī)短信———新型廣告載體》一文中提到，自從無(wú)線移動(dòng)電話問(wèn)世以來(lái)，全球手機(jī)用戶突飛猛進(jìn)。根據(jù)信息部公布的數(shù)據(jù)顯示，到2006年7月底，中國(guó)手機(jī)用戶數(shù)量已超過(guò)431000000戶，同比增長(zhǎng)44．9%。手機(jī)短信方便，價(jià)格便宜，容易收發(fā)，已成為中國(guó)的移動(dòng)電話用戶喜愛的信息交流模式。現(xiàn)在手機(jī)短信作為一種新的消息載體和平臺(tái)，人們?cè)絹?lái)越依賴它。就像海德格爾所說(shuō)“技術(shù)不僅僅是手段。技術(shù)是一種展現(xiàn)的方式?！笔謾C(jī)短信正在悄悄地改變著人們的生活，他不僅促進(jìn)了人類交流的進(jìn)一步發(fā)展，而且成為新媒體文化景觀建設(shè)的重要力量。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道在最近幾年，中國(guó)的手機(jī)用戶，位居世界第一。所以和低收視率的傳統(tǒng)媒體的比較，具備更全面的優(yōu)點(diǎn):1、它覆蓋的面積廣，受眾多，迅速便捷，可及時(shí)傳送。在傳播信息的實(shí)效性上，手機(jī)短信比其他媒體甚至網(wǎng)絡(luò)更具有優(yōu)勢(shì)。2、流程短，受制約因素少，發(fā)送便捷，一個(gè)廣告能在很短的時(shí)間內(nèi)傳播出去，并且不受到發(fā)送時(shí)間和手機(jī)開關(guān)機(jī)影響。3、費(fèi)用低，國(guó)內(nèi)自動(dòng)漫游是手機(jī)短信的特殊功能，不管把信息發(fā)往國(guó)內(nèi)哪個(gè)地方，費(fèi)每條都是0．1元。在成本上相比傳統(tǒng)媒體占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)。有了這些特點(diǎn)無(wú)疑造就了手機(jī)短信的通用性和實(shí)用性，越來(lái)越多的人將會(huì)被接受。

(二)有線電視網(wǎng)

我們能夠發(fā)現(xiàn)政治信息的載體，首先便是政治制度，這一點(diǎn)很容易被忽視。譬如官制，春秋時(shí)期楚國(guó)有觀氏世掌占卜，鐘氏世掌樂(lè)官，晉國(guó)有籍氏世掌典籍，那時(shí)存在世官制，沈文倬曾謂:“爵可世襲，官是否隨之世爵?史書雖無(wú)明確記載，而西周鼎彝銘文中，授官時(shí)常有‘更乃祖(或考)司某事’，更讀為庚，訓(xùn)‘續(xù)也’。據(jù)此而知，宗周存在過(guò)世官制度。”世官制度就承載著大量的政治信息。公共權(quán)力的分配與血緣緊密相連，有何種血緣關(guān)系，就會(huì)獲得某種權(quán)力，它們是對(duì)應(yīng)的。權(quán)力的分配也是割裂而封閉的，一旦權(quán)力被對(duì)應(yīng)的家族世襲，格局就很難變更，各種權(quán)力成為綿延數(shù)百年的家族領(lǐng)地，外族不可能輕易滲透進(jìn)來(lái)。從更廣的范圍看，世官制還體現(xiàn)著古代家國(guó)同構(gòu)的特點(diǎn)。所有的制度，包括類似于世官制的官制在內(nèi)，有其天生的因素去承載政治信息。它具有穩(wěn)定性、共識(shí)性、顯現(xiàn)性，當(dāng)需要對(duì)權(quán)力的自私性、隱蔽性、隨意性作出對(duì)抗的時(shí)候，制度是個(gè)很好的選擇，人類社會(huì)很早就意識(shí)到這一點(diǎn)。在五、六千年前的陜西臨潼姜寨村的母系氏族，他們的遺址由5群大、中、小房屋組成，其分布格局反映出當(dāng)時(shí)的女性權(quán)力和地位。其中，小型房屋是最多的，面積一般為10平方米左右，有基本的生活設(shè)置，可住2至5人;中型房屋為方形半地穴式，面積為20至40平方米，可供10余人居住;大型房屋面積為50至90平方米，總共有5座，里面沒(méi)有生活設(shè)施，應(yīng)該是氏族成員議事或宗教活動(dòng)的場(chǎng)所。中型房屋在遺址居住區(qū)的東、南、西、北都有分布，它們和周圍的小型房屋構(gòu)成一個(gè)個(gè)單元，這樣的若干群中、小型房屋，又分布在5座大型房屋周圍。房屋的分布格局體現(xiàn)出氏族成員的親疏遠(yuǎn)近，受到特定習(xí)俗的制約，在某個(gè)中心大型房屋居住的長(zhǎng)者，其權(quán)力所及范圍估計(jì)限于住在該組房屋的氏族成員;小型房屋和中型房屋的成員，估計(jì)處于服從的地位。隨著中國(guó)政治的縱深發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到制度對(duì)權(quán)力的規(guī)范作用。春秋時(shí)期，無(wú)論革新派抑或保守派，都強(qiáng)調(diào)以禮治國(guó)。《左傳》載:“禮，經(jīng)國(guó)家、定社稷、序民人、利后嗣也?！睔w根結(jié)底，政治制度能夠成為權(quán)力的載體并非偶然的，它在權(quán)力的若干性質(zhì)支配下，以人文的、非自然的形式把是權(quán)力運(yùn)行的軌跡外化出來(lái)。當(dāng)然，不是在所有場(chǎng)合的權(quán)力運(yùn)行都是有跡可循的，很多歷史事件都表明這一點(diǎn)。公元前210年，秦始皇病死于外巡途中，宦官趙高隱瞞皇帝病逝的消息，矯詔殺死了太子扶蘇和將軍蒙恬，扶持公子胡亥登基。趙高的所作所為有違常制，而整個(gè)的奪嫡過(guò)程處處皆有權(quán)力參與，此種情況下的政治信息又被承載于哪里呢?通觀胡亥奪嫡，存在權(quán)力的發(fā)出，如秦始皇命令趙高擬寫詔書，也存在權(quán)力的承受，如扶蘇奉旨自殺，由于假詔書的作用而受到影響的，還有秦帝國(guó)的皇位、丞相職位，原本應(yīng)屬于扶蘇的、蒙恬的，所以?shī)Z嫡事件中權(quán)力的發(fā)出者、受用者都是其存在和運(yùn)行的載體，離開了它們權(quán)力便無(wú)法被感知。在古代中國(guó)，類似的權(quán)力存在和運(yùn)行，是具有普遍性的。舉凡發(fā)生的政治事件，王位繼承、祭祀、私法判決、冊(cè)封、戰(zhàn)爭(zhēng)、興建土木、任免官員等等，都隱藏著權(quán)力的支配。歷史事件之所以能成為政治信息的載體，在于如上分析所展示的那樣，事件的參與因素都與權(quán)力存在某種程度的聯(lián)系，權(quán)力的來(lái)源、傳遞、受用，需要借助事件因素的承載才能實(shí)現(xiàn)。與政治制度相比，它表現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行屬于實(shí)際層面，也就是現(xiàn)實(shí)的情況，不像前者只是一種設(shè)想的狀態(tài)。世官世爵制度之下，各人皆有名分，不得逾越，這是對(duì)權(quán)力運(yùn)行作出的理想規(guī)范，政治生活卻是另一番情形?！墩撜Z(yǔ)•八佾》:“孔子謂季氏:八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也!三家者以《雍》徹。子曰:‘相維辟公，天子穆穆’，奚取于三家之堂?”季氏無(wú)視禮制規(guī)定，妄自尊大，孔子非常生氣，卻沒(méi)有辦法，三桓勢(shì)力太大，魯國(guó)君主已經(jīng)無(wú)力控制，這種局面與周初設(shè)想的封建制和世官制的初衷相去甚遠(yuǎn)了。

不同的歷史事件，所承載的政治信息量存在差異，可以對(duì)其作相對(duì)的比較。有些事件直接圍繞權(quán)力的運(yùn)行展開，就像胡亥奪嫡之類，幾乎每個(gè)參與因素皆與權(quán)力緊密關(guān)聯(lián)，政治信息非常集中地呈現(xiàn)出來(lái)。在有些歷史事件里，情況恰恰相反?！段墨I(xiàn)通考》記曰:“漢興，以為秦錢重，難用，更令民鑄莢錢，而不軌逐利之民蓄積余贏以稽市，物踴騰趨，米至石萬(wàn)錢，馬至匹百金?！币挠浨貪h貨幣變更之事，秦、漢、錢、民諸因素與權(quán)力直接關(guān)聯(lián)，或發(fā)出命令，或者接受命令，市、物、米、馬等因素則非鑄錢令效力的直接承受者，如果不知道鑄錢令，單就市場(chǎng)的物價(jià)變化，很難確定它們是西漢政府更改貨幣政策的結(jié)果。因此，該事件所直接承載的政治信息密度小于胡亥奪嫡之類，非直接承載的政治信息占了些許的比重。在古代中國(guó)，與政府或王室相關(guān)的事件承載的政治信息密度較大。他們本身就是權(quán)力的中心所在，所為之事與權(quán)力運(yùn)行直接相關(guān)也是自然的。譬如王位繼承、祭祀、私法判決、冊(cè)封、戰(zhàn)爭(zhēng)、興建土木、任免官員之事，皆無(wú)不與起自政府、王室?？赡苷?yàn)槿绱?，王室與政府之事往往備受關(guān)注。例如，1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，時(shí)局牽動(dòng)國(guó)人之心，及《馬關(guān)條約》簽訂，舉國(guó)激奮。《申報(bào)》載:“中日和約十一款，全權(quán)大臣電傳至京，舉國(guó)嘩然。內(nèi)之郎曹，外之疆吏，咸有疏爭(zhēng)。而聲勢(shì)最盛、言論最激者，則莫如各省公車聯(lián)名同上之一疏。是書系粵東康長(zhǎng)素先生主稿，洋洋灑灑，萬(wàn)八千字，皆力言目前戰(zhàn)守之方、他日自強(qiáng)之道。近聞美國(guó)公使已將書翻譯至美。前《新聞報(bào)》曾按日排登，然未得全豹，不及十分之一，凡遷都、練兵、變通新法諸說(shuō)，皆缺如焉?！庇秩?，元朝仁宗延祐二年重開科舉，士人獲聞便奔走相告，消息很快傳遍全國(guó)。參加科舉者頗多，有些士人年事已高，也抱著“重期將相公侯選，肯信倡優(yōu)卜祝同”的信念，赴京考試。相反，政治信息密度小的歷史事件是不會(huì)被關(guān)注權(quán)力運(yùn)行的人重視的。司馬光在《進(jìn)＜資治通鑒＞表》陳述編撰初衷:“每患遷、固以來(lái)，文字繁多，自布衣之士，讀之不遍，況于人主，日有萬(wàn)機(jī)，何暇周覽!臣常不自揆，欲刪削冗長(zhǎng)，舉撮機(jī)要，專取關(guān)國(guó)家盛衰，系生民休戚，善可為法，惡可為戒者，為編年一書，使先后有倫，精粗不雜?！彼P(guān)注的只是與國(guó)家相關(guān)的大事，生活細(xì)節(jié)不能入其視野，那里面沒(méi)有多少直接政治信息，不能達(dá)到“資治”的目的。作為政治信息載體的制度和事件，人們不會(huì)任憑它們消失，總會(huì)通過(guò)各種途徑予以保存。最普遍的情況是把它們文本化，即以轉(zhuǎn)化為文字表達(dá)的文本。中國(guó)古代有浩若煙海的典籍，記錄了大量的制度和事件。閻步克曾提出:“專制官僚政治在戰(zhàn)國(guó)秦漢呱呱墜地，文書和法規(guī)的運(yùn)用成為帝國(guó)行政的日常事務(wù)，這不是一個(gè)突變而是其來(lái)有自。在此之前，典章圖籍的使用已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并為此后的飛躍提供了‘百尺竿頭’。……戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的官僚政治，正是在嚴(yán)格依照成文法典和充分運(yùn)用文書檔案基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。”典章圖籍是政治信息傳遞的重要載體，閻氏的考察恰好也說(shuō)明了政治信息傳遞在中國(guó)古代官僚政治形成過(guò)程的作用。在清代乾隆年間，曾組織大批學(xué)者整理可見的文獻(xiàn)，匯編成大型叢書《四庫(kù)全書》。其中，史部收錄的文獻(xiàn)分為15個(gè)大類，包括正史類、編年類、紀(jì)事本末類、雜史類、別史類、詔令奏議類、傳記類、史鈔類、載記類、時(shí)令類、地理類、職官類、政書類、目錄類、史評(píng)類等，含有的政治信息密度最大。例如，宋人李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》“以國(guó)史、日歷為主，而參之以稗官、野史、家乘、案牘、奏議、百官題名，無(wú)不臚采異同，以待后來(lái)論定。故文雖繁而不病其冗，論雖歧而不病其雜，在宋人諸野史中，最足以資考證?！庇秩?，唐杜佑《通典》“博取五經(jīng)、群史及漢、魏、六朝人文集、奏疏之有裨得失者，每事以類相從。凡歷代沿革，悉為記載，詳而不煩，簡(jiǎn)而有要，元元本本，皆為有用之實(shí)學(xué)，非徒資記問(wèn)者可比。”《四庫(kù)全書》的史部文獻(xiàn)遠(yuǎn)非只有上面兩種富含政治信息，事實(shí)上，幾乎每種文獻(xiàn)都是這樣的。其他類型的文獻(xiàn)，經(jīng)部、子部、集部包含的政治信息相對(duì)少一些，卻也不是沒(méi)有。例如，《尚書》收編的典謨?cè)t令也有反映當(dāng)時(shí)的政治情況的，《湯誓》是商湯伐紂之前發(fā)表演說(shuō)，號(hào)召眾人全力投入戰(zhàn)斗，這段文字被保存在最古老的傳世文獻(xiàn)《尚書》里，夏商之際新舊權(quán)力核心的終極搏斗，商族對(duì)其他部族的控制，清楚地呈現(xiàn)出來(lái)。又如，《周禮》記周代官制，“大宰之職，掌建邦之六典，以佐王治邦國(guó):……以八法治官府:……以八則治都鄙:……以八柄詔王馭群臣:……以八統(tǒng)詔王馭萬(wàn)民:……以九職任萬(wàn)民:……以九賦斂財(cái)賄:……以九式均節(jié)財(cái)用:……以九貢致邦國(guó)之用:……以九兩系邦國(guó)之民:……正月之吉，始和，布治于邦國(guó)都鄙，乃縣治象之法于象魏，使萬(wàn)民觀治象，挾日而斂之。置其輔。乃施典于邦國(guó)，而建其牧，立其監(jiān)，設(shè)其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。乃施則于都鄙，而建其長(zhǎng)，立其兩，設(shè)其伍，陳其殷。乃施法于官府，而建其正，立其貳，設(shè)其考，陳其殷，置其輔。凡治，以典待邦鞏之治，以則待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待萬(wàn)民之治，以禮待賓儈其疚。”《周禮》所載的周代官制多般與此段文字類似，描述了各種官職的職掌和治理要領(lǐng)，它們都對(duì)政府公權(quán)的運(yùn)行作出了規(guī)范。

古代中國(guó)的政治制度作為信息載體，不僅只保存在文獻(xiàn)里。它像活化石一樣，留下昔日政治權(quán)力運(yùn)行的軌跡，至今仍能看到其片斷蹤影。制度有別于歷史事件，不是轉(zhuǎn)瞬即逝的。它具有相對(duì)的穩(wěn)定性，經(jīng)歷數(shù)百年時(shí)間而不消亡。封建制度自從西周施行，在整個(gè)古代中國(guó)便沒(méi)有真正廢除過(guò);由宰相領(lǐng)銜的內(nèi)閣制，自秦朝確立至清末，一直是核心的制度。就像前面所論述的，政治制度超越具體事件的層面，為公共權(quán)力的運(yùn)行提供了穩(wěn)定的框架，確保其不失范、不零散;某個(gè)朝代或政權(quán)崩潰了，接下來(lái)的朝代或政權(quán)選擇了原來(lái)的權(quán)力框架，于是制度又復(fù)活了，這就是它作為政治信息載體的強(qiáng)大生命力。也由于這個(gè)特點(diǎn)，政治制度所提供的信息較之歷史事件承載的信息而言，時(shí)效跨度大。黃宗羲曾言:“三代之法，藏天下于天下者也?！笫乐?，藏天下于筐篋者也。利不欲其遺其下，福必欲其斂于上。用一人焉，則疑其自私，而又用一人以制其私;興一事焉，則慮其可欺，而又設(shè)一事以防其欺……?！比畷r(shí)，天下之權(quán)由各諸侯或方國(guó)共享;封建時(shí)代，天下之權(quán)由君主一人掌控，又不得不防止下屬濫用所分之權(quán)。黃氏所言的權(quán)力結(jié)構(gòu)情況，跨越古代中國(guó)的數(shù)千年，都是有效的，因?yàn)橹贫燃軜?gòu)在那里，政治人物的變化對(duì)權(quán)力的總體運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有多大影響。歷史事件所反映的政治信息，往往是很短暫的。漢高祖劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽之后，承認(rèn)自己取得天下，蕭何居功至偉，不過(guò)取得天下之后，情形就有變化了。漢高祖十二年秋，親自帶兵攻打叛將黥布，經(jīng)常派使者問(wèn)蕭何朝廷之事。蕭何仍舊素日一樣，拊循勉力百姓，支援前線的高祖。有門客勸說(shuō)蕭何:“君滅族不久矣。夫君位為相國(guó)，功第一，可復(fù)加哉?然君初入關(guān)中，得百姓心，十馀年矣，皆附君，常復(fù)孳孳得民和。上所為數(shù)問(wèn)君者，畏君傾動(dòng)關(guān)中。今君胡不多買田地，賤貰貸以自污?上心乃安?！笔捄温爮拈T客的建議，借錢購(gòu)置田產(chǎn)，漢高祖方才心悅。這兩件事表明，漢高祖和蕭何之間同樣存在權(quán)力的矛盾，是西漢初年很重要的政治信息;不過(guò)，隨著劉、蕭二人的去世，該則信息的效力也就消弱了很多，根本無(wú)法與君主專制、相閣首輔制確定的政治框架所承載的信息相比。

本文作者：邊濤工作單位：湖北省黃石市電視臺(tái)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》精神，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾載體，**縣在今年以來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)和非公企業(yè)為單位，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，變過(guò)去的個(gè)體分散服務(wù)為現(xiàn)在的有組織行動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)各行各業(yè)黨員發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和服務(wù)能力，幫助群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，受到群眾的一致歡迎和普遍好評(píng)。

為規(guī)范黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的組建和管理，縣委組織部制發(fā)了《關(guān)于在基層黨組織中建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)規(guī)章制度》，在深入調(diào)查研究和廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)機(jī)關(guān)黨員技能特長(zhǎng)和群眾服務(wù)需要，分別組建了新農(nóng)村建設(shè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品流通黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和以矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)求助和災(zāi)害應(yīng)急為主要服務(wù)內(nèi)容的綜合性黨員志愿者服務(wù)隊(duì)；各行政村根據(jù)實(shí)際情況和群眾需求成立黨員志愿者服務(wù)小分隊(duì)；各涉農(nóng)部門、衛(wèi)生部門、司法部門、文化部門、教育部門等有關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，分別以提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療防疫服務(wù)、法律援助服務(wù)、文藝宣傳服務(wù)、科學(xué)文化知識(shí)傳授服務(wù)等為主要內(nèi)容組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)；城鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)合社區(qū)建設(shè)，組建了以提供社區(qū)公益服務(wù)為主的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)；非公企業(yè)圍繞企業(yè)發(fā)展，組建了以提供技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)服務(wù)為主的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，等等。

黨員志愿者參加服務(wù)隊(duì)活動(dòng)實(shí)行黨員自愿認(rèn)崗和服務(wù)隊(duì)派崗相結(jié)合，服務(wù)形式以方便群眾需求為目的，既可開展定期定點(diǎn)服務(wù)，也可開展上門服務(wù)。

目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組建58支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，在縣直機(jī)關(guān)部門已成立14支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，另外，組建了4支城鎮(zhèn)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和8支非公企業(yè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，每個(gè)行政村也組建了2—3支黨員志愿者服務(wù)小分隊(duì)。3月份以來(lái)，全縣80多支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和520多支黨員志愿者小分隊(duì)累計(jì)已組織開展服務(wù)活動(dòng)1800多次，為群眾為社會(huì)辦好事實(shí)事3600多件（次）、解決實(shí)際問(wèn)題1200多個(gè)

摘要：從精神文化載體、人文景觀和校園文化活動(dòng)方面介紹了甘肅醫(yī)學(xué)院校園文化載體的發(fā)展，提出了甘肅醫(yī)學(xué)院校園文化載體建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：校園文化；醫(yī)學(xué)院校；載體

甘肅醫(yī)學(xué)院是一所省屬全日制本科醫(yī)學(xué)院校。甘肅醫(yī)學(xué)院建校已有60年的歷史，經(jīng)歷了從一所普通中專到省重點(diǎn)中專再到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專，2003年升格為醫(yī)高專，2015年升格為醫(yī)學(xué)本科院校。在60年的辦學(xué)歷史中，秉承大醫(yī)文化的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化精神，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展的現(xiàn)代精神和人文理念，讓“除人類之病痛，助健康之完美”深深扎根在一代又一代教師和每一屆畢業(yè)生的心中。甘肅醫(yī)學(xué)院在辦學(xué)的60年歷程中，認(rèn)識(shí)到校園文化建設(shè)在提高學(xué)生整體素質(zhì)中，占有不可忽視的重要地位。校園文化是潛移默化的思維模式和行為模式，其影響之大，影響之根深蒂固，需要我們教育者特別予以重視。良好的校園文化，需要健康的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)，現(xiàn)筆者將甘肅醫(yī)學(xué)院校園文化建設(shè)的載體試予以分析。

1精神文化載體的不斷發(fā)展和凝練

一個(gè)學(xué)校的精神文化是一代又一代積累而成的，是獻(xiàn)身于這個(gè)學(xué)校的優(yōu)秀教師和就讀于這所學(xué)校的莘莘學(xué)子們用他們的青春和熱情凝聚而成的。甘醫(yī)自建校初就有艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，將學(xué)校建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生學(xué)校。升本之后，這些優(yōu)良的傳統(tǒng)一直延續(xù)了下來(lái)。通過(guò)多年的建設(shè)，2009年，我們將甘肅醫(yī)學(xué)院的精神文化凝練為“養(yǎng)德崇醫(yī)，見賢思齊”的8字校訓(xùn)，全面概括了學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)要求：重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視個(gè)人品德的培養(yǎng)，堅(jiān)持砥礪，奮斗不息。同時(shí)，我們興建校史館，修訂校史，確立?；?，征集校歌，從此校園文化擁有了完整的載體。

2人文景觀持續(xù)建設(shè)和創(chuàng)新

市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)*同志到我縣就機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研。*一行首先聽取了縣委常委、縣紀(jì)委書記*關(guān)于我縣開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)情況的匯報(bào)，認(rèn)真查閱了我縣“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)開展的各種資料。

*在詳細(xì)詢問(wèn)了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)論壇”、“效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)訪談”等工作進(jìn)展情況后，對(duì)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的取得的成績(jī)給予了充分肯定。一是思想重視，能切實(shí)貫徹落實(shí)好中央、省、市有關(guān)精神。效能建設(shè)是今年以來(lái)各級(jí)黨委、政府的一個(gè)主旋律。中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記把作風(fēng)建設(shè)提到了一個(gè)關(guān)乎黨和國(guó)家命運(yùn)的政治高度，隨后中央又出臺(tái)一系列的政策和制度。近期出臺(tái)的《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》就是抓作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要舉措。高陵縣委、縣政府緊扣中央、省、市黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)主題，決定在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，符合當(dāng)前的大局和群眾利益。二是思路清晰，切實(shí)服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。這次“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)把縣紀(jì)委監(jiān)察局的工作同縣委、縣政府的中心工作緊密結(jié)合，切實(shí)做到了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)從提高干部隊(duì)伍素質(zhì)入手，達(dá)到了提高工作效率的效果，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展。三是載體多樣，方法務(wù)實(shí)，富有創(chuàng)新精神。在效能建設(shè)中，高陵創(chuàng)設(shè)了多種載體，采用了多種方式方法，都很務(wù)實(shí)。開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)論壇”、“效能建設(shè)專題訪談”、“五條禁令廉政卡片”等，尤其是網(wǎng)上直通車，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳我們開展效能建設(shè)的進(jìn)展情況，同時(shí)公布監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)電子郵箱，不斷拓寬與效能建設(shè)和群眾互動(dòng)的渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，這會(huì)起到非常好的效果。四是起步較早，效果明顯，走在了全市前列?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)凝聚了力量，促進(jìn)了發(fā)展。目前，高陵縣涇河工業(yè)園共引進(jìn)項(xiàng)目270個(gè)，合同投資額210億元。截止6月5日，縣財(cái)政收入入庫(kù)1.009億元,完成全年預(yù)算任務(wù)的51.09%,首次實(shí)現(xiàn)了半年過(guò)億元,保持了高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。這些就是效能建設(shè)的效果，很鼓舞人心。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，*就我縣下一步工作提出了明確目標(biāo)和具體要求。一是繼續(xù)加大效能建設(shè)工作力度，不斷把“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)引向深入。要不斷拓寬宣傳力度，擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的影響面，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的觸角延伸到全縣每一個(gè)機(jī)關(guān)干部職工，力爭(zhēng)不留一個(gè)死角。二是認(rèn)真調(diào)研，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市紀(jì)委監(jiān)察局今年以來(lái)已經(jīng)出臺(tái)了隴海線沿線專項(xiàng)整治、棚戶區(qū)改造等幾個(gè)重點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察辦法，可以根據(jù)自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要走出去，向兄弟市區(qū)縣學(xué)，要向榆林市的“效能建設(shè)110”學(xué)習(xí)，向?qū)氹u“一項(xiàng)工作一個(gè)監(jiān)察辦法”學(xué)。三是要進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)載體，爭(zhēng)取更高的目標(biāo)?？梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)設(shè)效能建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等更多載體，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部做好效能建設(shè)工作的自覺性。要爭(zhēng)取把高陵的效能建設(shè)工作搞到全市乃至全省的前列，推進(jìn)高陵經(jīng)濟(jì)取得新的飛躍。

*和縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子陪同檢查，并表示，我們一定會(huì)在市紀(jì)委監(jiān)察局的正確指導(dǎo)和大力支持下，在這次“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新，拓展載體，狠抓落實(shí)，推進(jìn)全縣效能建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

1煤礦安全文化載體效果的作用機(jī)理

在廣告效果的相關(guān)研究中，E．S劉易斯提出的AIDA模型，以及此后由該模型延伸得到的AID-MA［3］是最初的廣告效果模型。此后的李維奇和史坦利［4］提出的6階段廣告效果模型也得到了大家的普遍認(rèn)可。煤礦安全文化載體的作用機(jī)理與效果模型與上述模型存在相似之處，即我們希望借助煤礦安全文化載體的傳播來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范員工的行為，因此在上述2種方法的基礎(chǔ)上參考前人研究總結(jié)出了煤礦安全文化載體效果的理論模型，如圖1。我們認(rèn)為煤礦安全文化載體效果的測(cè)評(píng)是一系列動(dòng)作的最終結(jié)果，從企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)出安全文化載體的形式和內(nèi)容開始，到將這些載體投放到展示單元、展示空間，這些是組織層面可以影響到載體效果的因素;承載安全文化信息的載體要想真正發(fā)揮作用，離不開受眾(管理層、員工、家屬等)，因此，受眾是否接觸載體，對(duì)載體承載信息是否關(guān)注，對(duì)關(guān)注信息的記憶情況如何，是否能夠理解，對(duì)這些載體承載信息所持何種態(tài)度，根據(jù)態(tài)度影響行為的原理，通過(guò)載體傳達(dá)的信息的接受及態(tài)度的養(yǎng)成能否引導(dǎo)自身及他人的安全行為［5］，這些是個(gè)人層面可以影響到載體效果關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)煤礦安全文化載體效果理論模型，可以得出煤礦安全文化載體效果的作用機(jī)理，如圖2，它是煤礦安全文化載體效果理論模型的進(jìn)一步擴(kuò)展、細(xì)化，整個(gè)過(guò)程也分為組織層面和個(gè)體層面。

2煤礦安全文化載體效果的影響因素

1)載體布局因素。主要指安全文化載體展示單元及展示空間的選擇是否得當(dāng)，這決定著安全文化信息是否能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給目標(biāo)受眾。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，考慮到井下環(huán)境的黑暗、潮濕、危險(xiǎn)隱患多，不易作為安全文化宣傳的場(chǎng)所，所以，應(yīng)該選取煤礦企業(yè)井上的工業(yè)廣場(chǎng)作為安全文化載體的主要展示區(qū)。同時(shí)，選取展示區(qū)時(shí)要考慮人流量大、停駐時(shí)間長(zhǎng)、位置適當(dāng)、醒目性等原則，因此，工業(yè)廣場(chǎng)上的辦公樓、員工食堂、員工宿舍等可作為安全文化的展示單元，在這些展示單元內(nèi)又可選取走廊、樓梯、內(nèi)外立面等展示空間，這些單元與空間就可作為安全文化載體的展示平臺(tái)，直接影響載體展示效果。

2)載體內(nèi)容因素。該因素主要是指安全文化傳播的信息內(nèi)容，是載體向受眾表達(dá)的內(nèi)容。設(shè)計(jì)煤礦安全文化載體時(shí)，要以能夠有效衡量安全文化水平的安全文化元素為基礎(chǔ)［6］。這些元素不但能夠?qū)踩幕膬?nèi)涵具體化，便于員工理解、接受，還有利于統(tǒng)一安全文化主題，能夠有效的解決邏輯性等問(wèn)題［7］。由于煤礦企業(yè)員工，尤其是一線員工的文化程度不高，因此，在設(shè)計(jì)載體內(nèi)容時(shí)，首先應(yīng)明確安全文化元素的適用群體及其接受能力，根據(jù)煤礦企業(yè)不同層級(jí)不同人員的實(shí)際情況有針對(duì)性的宣傳灌輸;其次應(yīng)確保載體內(nèi)容通俗易懂，圖文并茂，便于理解和掌握。

3)載體形式因素。載體形式對(duì)載體應(yīng)用效果的影響一般體現(xiàn)在載體是否能夠吸引受眾的注意力，能否增強(qiáng)受眾的記憶力及理解力。目前，煤礦企業(yè)常用的安全文化載體形式包括安全物態(tài)環(huán)境載體和安全傳媒載體2種，其中，安全環(huán)境載體包括安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)識(shí)、安全條幅、安全海報(bào)、安全展板、安全板報(bào)、燈箱櫥窗等硬環(huán)境，安全傳媒載體包括紙質(zhì)傳媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和LED形式。我們不能否認(rèn)這些載體形式在安全文化宣傳中所起的作用，但也不能忽略這些載體形式所存在的問(wèn)題。從心理學(xué)角度分析可知，個(gè)人注意力集中程度更多來(lái)源于自身，而興趣的調(diào)動(dòng)需要外界環(huán)境的刺激。因此，在進(jìn)行安全文化載體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以視覺傳播為主，并適當(dāng)?shù)呐湟砸魳?lè)及廣播，通過(guò)聽覺進(jìn)行傳播，以便最大限度接收和記憶安全文化信息。4)載體使用方法因素。為促進(jìn)載體的應(yīng)用效果，可采用安全培訓(xùn)與安全激勵(lì)相結(jié)合的方法。經(jīng)過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)與被動(dòng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式最大限度的促進(jìn)企業(yè)員工學(xué)習(xí)安全文化理念，最終實(shí)現(xiàn)“看+聽+交流”的最佳記憶途徑［8］，增強(qiáng)了員工對(duì)安全文化信息的記憶效果。

摘要：衛(wèi)生職業(yè)院校致力于培養(yǎng)社會(huì)需要的醫(yī)學(xué)實(shí)用型人才，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)德育建設(shè)的重要作用。如何將德育真正融入學(xué)生的理念與行為中，是德育載體需要解決的問(wèn)題。隨著信息媒體的高速發(fā)展，完全借助傳統(tǒng)載體開展德育工作的實(shí)效性降低，時(shí)展呼喚創(chuàng)新德育載體。本文從德育載體的概念、形式角度分析創(chuàng)新德育載體的有效途徑。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生職業(yè)院校；德育；載體

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院于2015年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，強(qiáng)調(diào)高度重視學(xué)生思想政治教育建設(shè)，提升學(xué)生道德素質(zhì)。對(duì)于衛(wèi)生職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，在順應(yīng)形勢(shì)為社會(huì)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)實(shí)用型人才的同時(shí)，保證學(xué)生具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)更為重要。我校在走訪醫(yī)院、實(shí)習(xí)單位和高職院校畢業(yè)生能力排行中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)職業(yè)道德素質(zhì)的重視程度遠(yuǎn)高于職業(yè)能力，認(rèn)為道德素質(zhì)是學(xué)生更需要增強(qiáng)的?？梢姡掠ㄔO(shè)對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)非常重要。德育按其界定范圍可以分為廣義的大德育和狹義的德育。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生而言，品德的熏陶、道德的培養(yǎng)和實(shí)踐能力的提升都與德育密切相關(guān)。新形勢(shì)下，結(jié)合衛(wèi)生職業(yè)院校特色及當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)，通過(guò)多種形式提升學(xué)生職業(yè)道德水平，進(jìn)而提升其綜合素質(zhì)至關(guān)重要。

1德育載體的概念解析

本文所述的德育是指思想、政治和道德的綜合教育實(shí)踐，是廣義的大德育，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在其中發(fā)揮的重要作用，試圖將施教者和受教者及社會(huì)期待的德育內(nèi)容三者融合。德育的內(nèi)容作為意識(shí)形態(tài)與文化信息，需要依托適當(dāng)?shù)妮d體才能發(fā)揮其教育作用。載體概念源自科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為某種能夠傳遞能量或運(yùn)載物質(zhì)，承載知識(shí)或信息的物質(zhì)形體。近幾年，德育載體概念被引入高校德育領(lǐng)域，是對(duì)一切實(shí)施、促進(jìn)實(shí)施德育的附著物、加入物、催化物的總稱，可分為有形的物質(zhì)載體和無(wú)形載體。

1.1德育載體的內(nèi)涵

【摘要】2013年在湘西考察時(shí)正式提出“精準(zhǔn)扶貧”，此后精準(zhǔn)扶貧成為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的思想引領(lǐng)和工作措施，這一概念的提出是對(duì)以往扶貧工作實(shí)踐成效的反思和突破。金融扶貧是指在貧困地區(qū)通過(guò)扶貧資金投放、信貸資金運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防控等，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困地區(qū)早日脫貧的一種手段。作為東部欠發(fā)的地區(qū)省份，吉林省在扶貧攻堅(jiān)中任務(wù)還很艱巨，全省有八個(gè)貧困縣，貧困人口規(guī)模較大。本文在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，以吉林省八面村和雞冠村農(nóng)村專業(yè)合作社為例，探究“載體式”扶貧在金融支持精準(zhǔn)扶貧中的可行性。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧;專業(yè)合作社;載體;可持續(xù)發(fā)展;小額貨款

一、金融支持精準(zhǔn)扶貧的制約因素

金融對(duì)于扶貧支持的作用十分有限，主要原因在于傳統(tǒng)金融扶貧在農(nóng)村地區(qū)的適用性弱、貧困地區(qū)金融系統(tǒng)不完善以及貧困人口金融意識(shí)和參與度不高。（一）傳統(tǒng)金融扶貧理論的缺陷。1.金融扶貧局限于扶貧貸款。傳統(tǒng)金融扶貧理論中，金融對(duì)于扶貧的支持體現(xiàn)在借貸上，導(dǎo)致金融扶貧被理解為扶貧貸款或資金補(bǔ)貼，這極大程度上降低了金融的主動(dòng)性，不能給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融不應(yīng)僅作為融資手段，還應(yīng)為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我恢復(fù)提供服務(wù)。2.國(guó)家金融監(jiān)管部門未納入金融扶貧主體。傳統(tǒng)金融扶貧認(rèn)為扶貧主體主要是銀行類金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家監(jiān)管部門以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在金融扶貧中起到整體引導(dǎo)與降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。以盈利為目的的商業(yè)銀行在實(shí)際工作中會(huì)存在逐利傾向，把資金配置在能夠獲得高利潤(rùn)的城市，會(huì)導(dǎo)致扶貧資金使用范圍誤置，降低資金的使用效率。（二）金融支持精準(zhǔn)扶貧的制約因素。1.政府部門之間溝通存在障礙。我國(guó)制度采取扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和項(xiàng)目資金使用權(quán)兩權(quán)分離。由于項(xiàng)目進(jìn)行審批是涉及的單位眾多，經(jīng)常造成資金延誤到賬，這極大程度上造成了資金使用效率低。另外，由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)低收益的特點(diǎn)，銀行審批程序復(fù)雜，拖延了政府部門審批進(jìn)程。2.扶貧資金去向缺乏有效監(jiān)管。扶貧資金的發(fā)放采取由市到鄉(xiāng)或縣再到村的縱向機(jī)制，資金劃撥沒(méi)有做到有效的管控，資金劃撥的實(shí)際去向存疑，扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不強(qiáng)，實(shí)施扶貧后對(duì)被幫扶對(duì)象的跟蹤考察不能如實(shí)落實(shí)。一些貧困人口和貧困縣貪圖政策福利不愿脫貧，而真正的貧困縣不能徹底脫貧經(jīng)常返貧。3.貧困地區(qū)金融體系建立不完善。目前我國(guó)貧困地區(qū)金融系統(tǒng)主要是以郵儲(chǔ)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為主的國(guó)有銀行，扶貧資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款。由于扶貧資金下放到縣域范圍內(nèi)的數(shù)量少，貧困人口數(shù)量眾多，每個(gè)貧困戶獲得的補(bǔ)助難以維持日常生活。商業(yè)銀行中的扶貧項(xiàng)目所占比重少，經(jīng)營(yíng)重心偏向大城市，涉農(nóng)貸款為違約率高，銀行經(jīng)營(yíng)成本居高不下，嚴(yán)重影響了貧困地區(qū)金融系統(tǒng)的整體建設(shè)。4.貧困戶金融意識(shí)不強(qiáng)。由于貧困戶的金融知識(shí)有限，誤把扶貧貸款當(dāng)成補(bǔ)助資金，認(rèn)為補(bǔ)貼貸款不需要償還。農(nóng)村貧困人口普遍存在等政府撥付補(bǔ)貼解決貧困問(wèn)題的思想，資金若直接撥付到個(gè)人手中，難以可持續(xù)扶貧。補(bǔ)助資金若用于教育、住房建設(shè)、醫(yī)療等方面，補(bǔ)助資金無(wú)法產(chǎn)生利潤(rùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)貧困人口自力更生。5.小額貸款為主的扶貧模式與當(dāng)前精準(zhǔn)貧困要求不符。目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的扶貧模式以扶貧小額貸款為主，但這一模式已不適應(yīng)目前中國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展要求和精準(zhǔn)扶貧要求。在中國(guó)扶貧政策的支持下，小額貸款扶貧模式雖然增加了扶貧資金的投入，但從實(shí)際效果來(lái)看，富裕農(nóng)戶的消費(fèi)和收入水平明顯提高了6.1%～9.2%，而貧困農(nóng)戶的收入幾乎沒(méi)有變化。

二、吉林省金融精準(zhǔn)扶貧載體發(fā)展?fàn)顩r、作用及存在問(wèn)題

2017年4月以來(lái)，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)吉林農(nóng)村金融研究中心調(diào)研小組多次深入吉林省東部和西部貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)系列調(diào)研活動(dòng)，了解了當(dāng)前吉林省精準(zhǔn)扶貧的基本情況，發(fā)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧中的亮點(diǎn)，“載體式”精準(zhǔn)扶貧取得了初步成效。（一）吉林省打造金融精準(zhǔn)扶貧載體取得初步成效。1.扶貧攻堅(jiān)面臨“最后一公里問(wèn)題”。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，建檔立卡的貧困戶老齡化嚴(yán)重，同時(shí)大部分是因病貧困。以吉林省汪清縣雞冠鄉(xiāng)和通榆縣八面鄉(xiāng)為例，貧困人口中六十歲以上人口占到總貧困人口的75%左右甚至更多，這些貧困人口中，七十歲以上人口占70%。絕大部分貧困人口已超過(guò)銀行授信年齡，再加上抵押擔(dān)保物嚴(yán)重不足。所以這部分人無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)扶貧信貸支持。另外，這部分貧困戶由于身體原因，勞動(dòng)能力差，國(guó)家財(cái)政資金支持的扶貧項(xiàng)目也難以與其對(duì)接。2.通過(guò)扶貧載體解決“最后一公里問(wèn)題”。面對(duì)上述問(wèn)題，吉林省扶貧辦部門、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政等有關(guān)部門，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，想盡辦法繞過(guò)征信的制約障礙通過(guò)有效的扶貧載體，解決貧困戶與扶貧信貸和各項(xiàng)財(cái)政資金項(xiàng)目的對(duì)接問(wèn)題。例如，汪清縣雞冠鄉(xiāng)以精準(zhǔn)扶貧載體帶動(dòng)貧困戶脫貧。在吉林省老干部局幫扶下，在雞冠鄉(xiāng)大北村建立了生產(chǎn)黑木耳的菌包廠項(xiàng)目，并以此成立大北村黑木耳專業(yè)合作社。該項(xiàng)目日生產(chǎn)木耳菌包3萬(wàn)袋，為貧困戶提供就業(yè)崗位50余個(gè)，增加了貧困戶的收入。同時(shí)，還將財(cái)政支持貧困戶的資金、項(xiàng)目納入專業(yè)合作社，貧困戶可以從中獲得分紅。此外，合作社將木耳菌包免費(fèi)送給貧困戶，通過(guò)木耳種植也可以使貧困戶增加部分收入。又如，白城地區(qū)通榆縣八面鄉(xiāng)，在吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)幫扶下，籌資30萬(wàn)元建起了規(guī)?；B(yǎng)羊項(xiàng)目，并且以此成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，該項(xiàng)目每年出欄商品羊2000只，產(chǎn)值100余萬(wàn)元，正在帶動(dòng)貧困戶脫貧。（二）載體式扶貧做法及作用。進(jìn)行載體式扶貧必須將貧困區(qū)域當(dāng)?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)合，以此建立項(xiàng)目，并將項(xiàng)目納入合適的載體中具體實(shí)施。例如，白城地區(qū)通榆縣八面鄉(xiāng)由吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)幫扶的養(yǎng)羊項(xiàng)目，同樣是結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟輬?chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)羊，帶動(dòng)貧困戶脫貧。作為項(xiàng)目的有效載體，農(nóng)民專業(yè)合作社可以將建檔立卡的貧困戶納入其中，既可以解決扶貧項(xiàng)目和扶貧資金無(wú)法落地的問(wèn)題，又能使貧困戶通過(guò)專業(yè)合作社途徑實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困戶納入如專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體中，可以幫助其解決缺乏生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件等問(wèn)題。另外，建立在具體承載體上，扶貧項(xiàng)目和貧困戶的扶時(shí)代金融TimesFinanceTimesNO.08，2018（CumulativetyNO.705）2018年第08期中旬刊（總第705期）貧資金能發(fā)揮出造血功能，以此實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的可持續(xù)且增長(zhǎng)。貧困戶以扶貧資金入股，一方面可以通過(guò)在合作社打工增加收入，另一方面，從合作社的收益中不斷取得分紅收入。（三）載體式扶貧存在的問(wèn)題。1.有效精準(zhǔn)扶貧載體缺乏。有效精準(zhǔn)扶貧載體指的是發(fā)展規(guī)模比較大，運(yùn)行規(guī)范，管理良好，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吉林省貧困地區(qū)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展相對(duì)落后，發(fā)展?fàn)顩r良好，有一定規(guī)模的專業(yè)合作社較少。吉林省東、西部貧困地區(qū)的及新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體發(fā)展相比于吉林中部地區(qū)滯后。比如，汪清縣雞冠鄉(xiāng)和通榆縣八面鄉(xiāng)的兩個(gè)扶貧載體，都是先有扶貧項(xiàng)目，為承接項(xiàng)目后成立農(nóng)民專業(yè)合作社。2.金融精準(zhǔn)扶貧抵押擔(dān)保平臺(tái)及制度建設(shè)滯后。由于農(nóng)村地區(qū)抵押擔(dān)保平臺(tái)和相應(yīng)的制度建設(shè)落后，使得農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體獲得融資的能力十分有限。目前，作為新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體農(nóng)民專業(yè)合作社獲得融資的主要困境在于抵押擔(dān)保難和抵押不足。例如，通榆縣八面鄉(xiāng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社要擴(kuò)大融資規(guī)模，需要200萬(wàn)元擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，上育肥羊項(xiàng)目，由于其抵押擔(dān)保物不足，以及抵押擔(dān)保制度上障礙，無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，制約了其帶動(dòng)貧困戶脫貧功能。3.精準(zhǔn)扶貧載體培育時(shí)間緊迫。扶貧項(xiàng)目和自己的管理方式很大程度上制約了扶貧項(xiàng)目和扶貧資金在幫助貧困戶脫貧的效率。從項(xiàng)目審批到落地，再到投入運(yùn)營(yíng)發(fā)揮效力，周期相對(duì)較短，而扶貧項(xiàng)目和資金的落實(shí)需要3年左右時(shí)間才能發(fā)揮效益。扶貧項(xiàng)目和資金的審批時(shí)間滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目的開工和建設(shè)延后。又由于季節(jié)性影響，項(xiàng)目無(wú)法按期運(yùn)行發(fā)揮效力。同時(shí)，資金的使用周期較短，而財(cái)政審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目檢查力度大，很容易造成倉(cāng)促上項(xiàng)目，從而帶來(lái)不良后果。

摘要：檔案真實(shí)地記錄了中國(guó)古代文明的優(yōu)秀成果，反映人類邁出的每一個(gè)步伐，成為認(rèn)識(shí)過(guò)去和展望未來(lái)不可缺少的依據(jù)。檔案通過(guò)自身的記載，向后人揭示歷史的真相，而檔案載體也隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。中國(guó)古代檔案載體主要是甲骨、金石、簡(jiǎn)牘、縑帛、紙質(zhì)。文章考察研究中國(guó)古代檔案載體的產(chǎn)生與演變，目的是為了更好地保護(hù)、開發(fā)與利用檔案。

關(guān)鍵詞：甲骨檔案;金石檔案;簡(jiǎn)牘檔案;縑帛;檔案;紙質(zhì)檔案;演變

中國(guó)古代檔案的年代之久遠(yuǎn)，數(shù)量之龐大，內(nèi)容之廣泛，價(jià)值之珍貴，堪為舉世罕見。甲骨、金石、簡(jiǎn)牘、縑帛、紙張等多姿多彩的中國(guó)古代檔案為世界留下了極為寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。[1]因此，考察研究中國(guó)古代檔案載體的特點(diǎn)、產(chǎn)生與演變，不僅對(duì)研究人類歷史以及檔案的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律具有重要的理論價(jià)值，對(duì)保護(hù)、開發(fā)和利用古代檔案也有具重要的實(shí)現(xiàn)意義。

一、甲骨檔案

（一）甲骨檔案及其特點(diǎn)。甲骨檔案主要是指刻寫在龜甲、牛肩胛骨或其他獸骨甲骨載體上的文字材料。甲骨檔案按出土地點(diǎn)不同，可分為河南殷墟甲骨檔案及陜西甲骨檔案兩種類型，其中陜西甲骨檔案又分為眉?jí)]嶺甲骨檔案、周原甲骨檔案、齊家甲骨檔案、未央骨簽檔案，河南殷墟與陜西甲骨檔案，其在載體、文字、形成時(shí)間、反映的內(nèi)容等方面又各有特點(diǎn)。河南殷墟甲骨檔案，載體主要是龜甲，用的是單一的文字，主要形成于奴隸社會(huì)的殷商時(shí)代，反映的商代后期的歷史情況，而陜西甲骨檔案載體主要是牛骨及其他獸骨，用多種文字刻寫，形成于不同社會(huì)的不同時(shí)代，反映不同的社會(huì)和朝代的歷史情況。郭沫若主編的《甲骨文合集》將甲骨文內(nèi)容分為階級(jí)和國(guó)家、社會(huì)生產(chǎn)、思想文化及其他在內(nèi)的四大類共二十二小類。[2]甲骨檔案有如下特點(diǎn)。一是載體硬度比較大，耐久性強(qiáng)。甲骨檔案載體主要是龜甲和牛肩胛骨及其他獸骨。在甲骨文書的形成過(guò)程中，甲骨要經(jīng)過(guò)鋸、削、刮、磨的整治，還要經(jīng)過(guò)鑿、鉆、灼燒，用鋒利的刀刻卜辭的程序，足以可見其硬度之大，而且堅(jiān)固耐久。從公元前14世紀(jì)至前11世紀(jì)，歷時(shí)幾千年仍能保持原貌。二是載體形式多樣。龜?shù)母辜?、背甲和牛的肩胛骨是主要載體形式，如扶風(fēng)縣齊家村西周甲骨檔案就是以牛肩胛骨作為載體。但也有其他的載體形式，如眉?jí)]嶺甲骨檔案就完全是以獸骨牙為載體，小屯村甲骨檔案中也出現(xiàn)了以鹿頭骨作為載體的情況。三是信息存儲(chǔ)量以及密度比較小。雖然一條完整的卜辭大致包括有前辭、命辭、占辭、驗(yàn)辭四部分，且甲骨檔案反映的內(nèi)容涉及面比較廣泛，但其存儲(chǔ)容量仍存在局限性。一份龜骨或牛骨最多可以刻30字左右，如果以Byte作為信息存儲(chǔ)量單位，則其容量為20Byte至60Byte。根據(jù)《史記•龜策列傳》的記載，占卜的時(shí)候“其卜必向北”，而記錄占卜結(jié)果的“龜甲必尺二寸”，一尺相當(dāng)于23厘米左右，據(jù)此可換算出其存儲(chǔ)密度約為0.11B每平方厘米。（二）甲骨檔案的產(chǎn)生與演變。我國(guó)檔案工作的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，商朝晚期（約公元前1600年—約公元前1046年）用于記錄占卜活動(dòng)而產(chǎn)生的甲骨檔案是目前中國(guó)已知最古老的檔案載體。由于早期社會(huì)生產(chǎn)力水平比較低，人類對(duì)一些自然現(xiàn)象還無(wú)法解釋，占卜活動(dòng)成為當(dāng)時(shí)盛行的習(xí)俗，商朝時(shí)，一切行事都要由史官占卜并記錄在一定的載體材料上。諸如祭祀、征伐、年成、天時(shí)以及商王的游獵、疾病、生育、今夕來(lái)旬的禍福等都要通過(guò)商王或史官，用龜甲和獸骨卜問(wèn)于鬼神和先王先公，以求得保佑與賜福。龜在當(dāng)時(shí)象征神圣、代表著神靈之物，其外殼堅(jiān)硬且布滿花紋，留給古人足夠的想象空間，龜甲就成為了當(dāng)時(shí)最適宜的占卜材料。然而可供占卜之用的龜甲數(shù)量稀少，于是在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的商代，質(zhì)地堅(jiān)硬易于顯兆卻更為易得的獸骨成為了龜甲的替代品。供祭祀所用的牛死后，取出其肩胛骨并妥善保存，占卜后將相關(guān)信息刻錄在龜甲或獸骨上，大量的甲骨檔案就這樣產(chǎn)生了。遠(yuǎn)在三千五百多年前，人們迷信神鬼，以為人的一切活動(dòng)都要受神的支配。當(dāng)時(shí)，商王從處理國(guó)家大事到安排重要的家庭事務(wù)，都要事先求神問(wèn)卜，以表示他的行動(dòng)都是按照神的旨意來(lái)辦的，任何人不得違抗。由于當(dāng)時(shí)迷信嚴(yán)重，甲骨檔案的形成需要經(jīng)過(guò)一系列的程序。占卜之前要對(duì)甲骨材料進(jìn)行鋸、削、刮、磨的整治，作好占卜準(zhǔn)備。占卜的方法是先將龜?shù)母辜缀团５募珉喂枪蜗髌秸右澡徔?，然后用火烤炙，觀看甲骨的裂紋來(lái)推斷事情的兇吉。占卜之后，就把卜事人的名字、占卜的日期，事件的內(nèi)容以及神示的結(jié)果都刻在甲骨上。經(jīng)過(guò)以上一系列程序，甲骨文書制作完成。隨著年代的變遷，就成了今天的甲骨檔案。甲骨處理與文字刻錄工作很不方便，加上石器與青銅器也是當(dāng)時(shí)的檔案載體之一，所以甲骨并沒(méi)有被廣泛使用。這樣，甲骨載體在商朝后期以后逐漸被其他書寫材料所代替。甲骨盡管堅(jiān)固耐久，但畢竟來(lái)源有限，制作程序繁多，且較為笨重不便于傳遞，與大量產(chǎn)生的公務(wù)文書不相適應(yīng)。受西周先進(jìn)文化的影響，秦大批興起以石頭作為書寫材料的石刻檔案?？淌〔娜菀祝瑐魇谰眠h(yuǎn)，便于保存，彌補(bǔ)了甲骨的不足。

二、金石檔案

創(chuàng)新載體是農(nóng)村基層組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的必然要求。近年來(lái)，余慶縣堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，大膽探索符合實(shí)際的活動(dòng)載體，有序推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)載體意識(shí)

活動(dòng)載體是工作目標(biāo)、工作基礎(chǔ)、工作內(nèi)容、工作機(jī)制等內(nèi)容構(gòu)成的綜合體。創(chuàng)新活動(dòng)載體是推動(dòng)農(nóng)村黨建的有效手段和重要途徑，具有重要的意義：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的需要。通過(guò)創(chuàng)新載體，統(tǒng)一基層黨組織的工作步調(diào)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，提高檢查考核的可比性，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展，是強(qiáng)化縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能的重要手段。

二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的需要。通過(guò)創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，充分整合組織資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障，形成“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作機(jī)制，是改進(jìn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑。

三是提高工作效益的需要。通過(guò)創(chuàng)新載體，推動(dòng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目化，管理規(guī)范化，避免一些地方玩文字游戲或花樣翻新，搞形式主義或短期行為，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)的現(xiàn)象，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，增強(qiáng)影響力和滲透力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生良好社會(huì)效益的重要保證。