中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》（中價(jià)協(xié)[2017]45號(hào)），旨在加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的自律管理。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍一般可以分為五個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、實(shí)施階段和竣工階段。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)需要造價(jià)工程師根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)等規(guī)定通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)分析，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助委托單位進(jìn)行資金的管理，確保工程造價(jià)的目標(biāo)控制。造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，并且具有與全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力，同時(shí)具有良好的職業(yè)道德。

項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)師的主要作用

項(xiàng)目決策階段在項(xiàng)目決策階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步的了解，調(diào)查項(xiàng)目的范圍、重點(diǎn)、深度要求和服務(wù)期限及質(zhì)量要求。了解這些基本情況后，再與委托單位及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行深入的交流、調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，多方面收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料，包括相關(guān)法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法；建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議；設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)及價(jià)格；項(xiàng)目的管理、施工條件、技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專(zhuān)利使用情況等。這一階段造價(jià)師的重點(diǎn)作用在于從項(xiàng)目前期控制投資，如果是政府投資項(xiàng)目，還需要對(duì)可行性研究報(bào)告中的方案具有比選的能力、能對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容具有分析能力，從而決策項(xiàng)目是否具有可行性。對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，造價(jià)師需要具備投資機(jī)會(huì)研究、投資政策研究的編制和咨詢(xún)能力。這些能力需要造價(jià)師脫離算量本身，站在一個(gè)更高的角度、全面的分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，全面分析建設(shè)項(xiàng)目的用戶(hù)的需求，期望目標(biāo)，通過(guò)大量搜集技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面資料，使可行性研究報(bào)告中的投資估算更加準(zhǔn)確和合理，拒絕盲目提高規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費(fèi)。進(jìn)一步確定好初步設(shè)計(jì)中概算的控制，在相同口徑下，設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)項(xiàng)目的工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段后，設(shè)計(jì)會(huì)比建設(shè)前期決策階段更加深入，造價(jià)工程師需要多與設(shè)計(jì)院溝通，設(shè)計(jì)出的圖紙首先送給項(xiàng)目造價(jià)工程師復(fù)核是否達(dá)到相應(yīng)階段的造價(jià)需求，在設(shè)計(jì)階段造價(jià)師的主要作用是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整，提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，對(duì)各方案工程造價(jià)進(jìn)行編制和比選，施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍恕Ｈ绻l(fā)現(xiàn)概算超過(guò)估算，要及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)，主要可以通過(guò)以下方式調(diào)整：1.使用材料的規(guī)格尺寸，品牌，材質(zhì)需求，同樣條件下的設(shè)備，進(jìn)口的有可能比國(guó)產(chǎn)的貴很多，材料也一樣，因此，可以在不改變需求、不降低質(zhì)量的情況下選擇功能相適應(yīng)和設(shè)計(jì)相匹配的設(shè)備和材料，進(jìn)而合理控制造價(jià)；2.材料和設(shè)備價(jià)格需要多方詢(xún)價(jià)，結(jié)合不同的廠(chǎng)家報(bào)價(jià)來(lái)篩選匹配度最高、性?xún)r(jià)比最好的材料，把選好的材料放入設(shè)計(jì)中，跟蹤價(jià)格變化，通過(guò)大數(shù)據(jù)隨時(shí)了解市場(chǎng)行情，靈活多變的處理造價(jià)。項(xiàng)目發(fā)承包階段項(xiàng)目在發(fā)承包階段主要需要造價(jià)師編制和審核工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，造價(jià)工程師還可以參與招標(biāo)文件與合同條款擬定以及工程合同價(jià)款的確定。造價(jià)工程師需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容計(jì)算工程量，不能漏項(xiàng)。需要明確掌握所使用的材料價(jià)格數(shù)據(jù)，確定好招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。分部分項(xiàng)工程量清單是構(gòu)成工程實(shí)體的清單，里面的每一項(xiàng)都需要量?jī)r(jià)統(tǒng)一，盡量的精準(zhǔn)，特別是土方、鋼筋、混凝造價(jià)工程師在全過(guò)程造價(jià)控制中的作用土等主體結(jié)構(gòu)這種占比較大的工程，計(jì)算出的工程量需要嚴(yán)格把關(guān)，多次復(fù)核，在套價(jià)時(shí)也需要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的做法逐層套價(jià)。最終確定出一個(gè)全面、準(zhǔn)確、可靠的分布分項(xiàng)工程量清單。措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性的清單，有的按照項(xiàng)計(jì)入，也有按面積計(jì)入的，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙要求，合理計(jì)算，避免漏項(xiàng)。其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，造價(jià)師需要編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，審核工程計(jì)量與工程款，對(duì)材料設(shè)備價(jià)格需要詢(xún)價(jià)和核價(jià)、工程變更和簽證審核管理、處理工程索賠、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。造價(jià)工程師應(yīng)組織團(tuán)隊(duì)，分專(zhuān)業(yè)分期進(jìn)駐施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和施工方案，合理控制項(xiàng)目變更和簽證，在項(xiàng)目發(fā)生變更和簽證的第一時(shí)間做好工程量和材料價(jià)格的認(rèn)證。對(duì)于每一項(xiàng)材料的入場(chǎng)，造價(jià)工程師應(yīng)和監(jiān)理工程師一起核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)材料規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量，符合要求的入場(chǎng)，否則按要求退廠(chǎng)并報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。造價(jià)工程師在項(xiàng)目施工階段需要緊密聯(lián)系好監(jiān)理工程師，一起做好項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，做好信息管理、合同管理以及協(xié)調(diào)甲方、施工方等各方的需求。項(xiàng)目竣工階段項(xiàng)目驗(yàn)收合格后進(jìn)入竣工結(jié)（決）算階段。綜合考慮在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的項(xiàng)目變更和簽證，按規(guī)定審核工程結(jié)算。工程竣工結(jié)算完成后再進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。1.竣工結(jié)算。結(jié)算的第一步是將竣工資料與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查對(duì)、核實(shí)，必須反復(fù)去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量，確認(rèn)實(shí)際變更情況，是否與圖紙的量吻合，如果不吻合按實(shí)際測(cè)量的工程量計(jì)算結(jié)果。套價(jià)時(shí)要考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，根據(jù)最新的材料指導(dǎo)價(jià)格、合同價(jià)、市場(chǎng)價(jià)等來(lái)計(jì)入材料和設(shè)備價(jià)，需要注意的是，價(jià)格依據(jù)具有優(yōu)先級(jí)順序，具體可以參照以下順序：合同價(jià)＞指導(dǎo)價(jià)＞市場(chǎng)詢(xún)價(jià)＞施工方報(bào)價(jià)。2.財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算時(shí)需要考慮將項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工交易、施工階段、工程竣工結(jié)算等所有階段的相關(guān)費(fèi)用全部整合梳理，進(jìn)行最終決算價(jià)格的控制，除了工程建設(shè)費(fèi)用以外還包括工程建設(shè)其他費(fèi)用。清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資，做到工程完畢賬目清晰、相符。需要對(duì)各種往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行全面清理，為編制竣工決算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和結(jié)果。需要重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程造價(jià)，按照工程竣工決算說(shuō)明的內(nèi)容要求，編寫(xiě)文字說(shuō)明，主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目概況、會(huì)計(jì)賬務(wù)、債務(wù)、預(yù)算、投資計(jì)劃和資金情況、概算、預(yù)算、決算差異及原因、尾工及預(yù)留費(fèi)用情況、歷次審計(jì)、核查、稽察及整改情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、招投標(biāo)、工程政府采購(gòu)、合同（協(xié)議）履行、征地拆遷補(bǔ)償情、移民安置情況、其他事項(xiàng)等。

造價(jià)師應(yīng)具備的能力

造價(jià)工程師在全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為高素質(zhì)復(fù)合型人才。造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，并且具有與全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)具有良好的職業(yè)道德。學(xué)習(xí)能力現(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的重要性，作為造價(jià)工程師，需要學(xué)習(xí)自我驅(qū)動(dòng)和復(fù)雜思考，需要學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，不斷積累專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，需要掌握新技術(shù)如BIM技術(shù)、熟悉新工藝，需要具備隨時(shí)接受新挑戰(zhàn)的能力，在遇到新的研究領(lǐng)域時(shí)，能快速的了解并通過(guò)熟悉后結(jié)合自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)后得出獨(dú)到的見(jiàn)解。這些學(xué)習(xí)能力對(duì)造價(jià)工程師要求很高，但是只有擁有這種終身學(xué)習(xí)的能力才能更好的勝任全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的要求。職業(yè)道德造價(jià)工程師應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，主要表現(xiàn)在遵守國(guó)家法規(guī)、法律和政策文件要求，在工作中不收授相關(guān)單位的禮金禮品等利益輸送，保持廉潔自律、注重聲譽(yù)、維護(hù)公共利益，在服務(wù)方面需要具有較好的服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)效。對(duì)自己出具的造價(jià)成果負(fù)責(zé)，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不存在偽造和造假的行為，并保證業(yè)績(jī)成果的高質(zhì)量高水平。不隨其他人員的影響轉(zhuǎn)移自己的想法和思路，實(shí)事求是，堅(jiān)持客觀真理。

結(jié)論

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的管理，規(guī)范注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)注冊(cè)造價(jià)工程師，是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證書(shū)）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。

未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，工程造價(jià)管理人員側(cè)重于工程概算、預(yù)算、標(biāo)底及竣工結(jié)算的編制與審核，而對(duì)工程施工過(guò)程中造價(jià)的管理涉足較少或根本不涉及。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理造價(jià)簽證

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)（如計(jì)日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、工程變更等）的確認(rèn)都是通過(guò)各種形式的簽證單來(lái)實(shí)現(xiàn)，而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的要么是發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)管理班子，要么是受其委托的監(jiān)理單位。

在簽證單面前，發(fā)包人項(xiàng)目管理人員顯得力不從心，捉襟見(jiàn)肘。很多發(fā)包人都是組建臨時(shí)項(xiàng)目班子進(jìn)行工程建設(shè)管理，例如學(xué)?；?，其項(xiàng)目班子是由學(xué)校老師組成。項(xiàng)目班子的成員來(lái)自發(fā)包人的各個(gè)部門(mén)（學(xué)校的來(lái)自總務(wù)科，機(jī)關(guān)單位的來(lái)自基建財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)部門(mén)等），其人員素質(zhì)參差不齊，許多人員不了解國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不熟悉法定建設(shè)程序，甚至缺乏一般的工程建設(shè)及造價(jià)管理知識(shí)。

而大部分監(jiān)理工程師從設(shè)計(jì)、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)職而來(lái)，比較熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，適合工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的監(jiān)理，對(duì)工程造價(jià)的管理知之甚少。其知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和實(shí)際業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到造價(jià)工程師應(yīng)具備的水平。通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施造價(jià)控制或管理顯得軟弱無(wú)力，難以勝任。

因此，由發(fā)包人項(xiàng)目管理人員或監(jiān)理工程師簽證的合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)質(zhì)量不高是必然的。

摘要：隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，安裝工程造價(jià)工程師缺口越來(lái)越大?；凇?＋X”證書(shū)制度的實(shí)施，構(gòu)建基于安裝工程造價(jià)師崗位的“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)體系是提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生安裝工程造價(jià)工程師考試通過(guò)率的重要舉措。本文以“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析構(gòu)建基于安裝工程造價(jià)工程師崗位教學(xué)模式的原因，最后提出構(gòu)建基于安裝工程造價(jià)工程師崗位的“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安裝工程造價(jià)工程師；“安裝工程計(jì)價(jià)”；教學(xué)改革；校企合作

“安裝工程計(jì)價(jià)”課程是高職建筑專(zhuān)業(yè)的核心課程，其主要是培養(yǎng)學(xué)生具有安裝工程各專(zhuān)業(yè)習(xí)題組成及施工圖識(shí)讀要領(lǐng)，以此為學(xué)生獲得安裝工程造價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)做鋪墊，便于提升學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高職院?！鞍惭b工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)主要圍繞校內(nèi)教學(xué)大綱，以培養(yǎng)安裝工程企業(yè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，缺乏與安裝工程造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)考試的對(duì)接，導(dǎo)致學(xué)生缺乏高質(zhì)量的就業(yè)砝碼。因此結(jié)合多年工作實(shí)踐，從安裝工程造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試視角剖析“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)改革對(duì)策。

1“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)現(xiàn)狀

“安裝工程計(jì)價(jià)”課程是一門(mén)綜合性強(qiáng)、實(shí)踐性突出的課程，相比土建工程造價(jià)知識(shí)而言，“安裝工程計(jì)價(jià)”課程具有涉及專(zhuān)業(yè)多，內(nèi)容關(guān)聯(lián)廣、銜接課程多，綜合性強(qiáng)以及政策時(shí)效性強(qiáng)、聯(lián)系實(shí)際緊密的特點(diǎn)。例如相對(duì)土建造價(jià)師而言，安裝造價(jià)工程師考試的內(nèi)容需要學(xué)生形成完整的系統(tǒng)框架，了解一定的電氣、管道知識(shí)，掌握設(shè)備工程、安裝工程、管道和電氣工程體系知識(shí)?；凇?＋X”證書(shū)制度的實(shí)施，高職院校在“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)中雖然突出了與執(zhí)業(yè)資格證書(shū)考試的銜接，但是在具體教學(xué)中仍然存在不少的問(wèn)題：（1）教學(xué)模式枯燥，師生互動(dòng)性不強(qiáng)?！鞍惭b工程計(jì)價(jià)”課程是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的課程，在課堂教學(xué)中需要教師結(jié)合學(xué)生的學(xué)情采取差異化的教學(xué)模式。但是在“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)中存在教學(xué)模式枯燥，缺乏與學(xué)生互動(dòng)的問(wèn)題：一方面教師在教學(xué)中仍然習(xí)慣于應(yīng)試教學(xué)模式，由教師按照書(shū)本知識(shí)講解理論，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生參與課堂的積極性不高，難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)要求；另一方面教師與學(xué)生互動(dòng)性不強(qiáng)，尤其是在教學(xué)中缺乏對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握能力的分析，不能遵從學(xué)生的學(xué)習(xí)情況實(shí)施精準(zhǔn)化的教學(xué)模式。（2）實(shí)踐教學(xué)占比不高，實(shí)訓(xùn)匱乏。實(shí)踐教學(xué)是“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)的重要方式，基于校企合作層次、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地等方面的限制，“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)存在理論教學(xué)占比高、實(shí)踐教學(xué)占比少的問(wèn)題：一是“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)主要集中在校內(nèi)課本知識(shí)上，缺乏與安裝工程實(shí)踐崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)生接受的知識(shí)仍然是以理論知識(shí)為主；二是實(shí)踐教學(xué)不完善，尤其是缺乏校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，導(dǎo)致學(xué)生的安裝工程造價(jià)技能不能得到有效的訓(xùn)練檢驗(yàn)。（3）教學(xué)內(nèi)容滯后，缺乏與安裝造價(jià)工程師崗位的銜接。根據(jù)調(diào)查雖然“安裝工程計(jì)價(jià)”課程教學(xué)雖然在校企合作模式下，將企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)要求融入教學(xué)中，但是課程的內(nèi)容仍然是以簡(jiǎn)單的企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為主，而沒(méi)有與安裝造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容的對(duì)接。例如安裝造價(jià)工程師考試等級(jí)不同，需要教師結(jié)合學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)選擇相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，而在該方面做的比較少。

2構(gòu)建基于安裝造價(jià)工程師崗位“安裝工程計(jì)價(jià)”教學(xué)體系的原因

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

一、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

摘要：隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的陸續(xù)實(shí)施，造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)變化，文章闡述了在工程量清單招投標(biāo)階段，造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師工程量清單招標(biāo)職責(zé)

隨著我國(guó)加入WTO,尋求與國(guó)際慣例接軌,改革傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式試在必行。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理的需要，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，保證建設(shè)工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理體制接軌，國(guó)家人事部、建設(shè)部于1996年決定在建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師資格制度。通過(guò)考試獲得資格并注冊(cè)，成為一名注冊(cè)造價(jià)工程師，是建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)從業(yè)者的必由之路。工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)，是建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制并與國(guó)際慣例接軌，工程量清單招標(biāo)順應(yīng)了時(shí)代要求,較好地解決了“政府宏觀管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”兩者之間的矛盾,有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算編制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)有機(jī)相結(jié)合，同時(shí)它符合國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式,具有很強(qiáng)的可操作性和顯著的優(yōu)點(diǎn)，因此，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單招標(biāo)也是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的必由之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，造價(jià)管理工程師的主要任務(wù)是在工程項(xiàng)目實(shí)施完畢后根據(jù)工程圖紙、工程實(shí)施中的變更情況、施工組織設(shè)計(jì)、政府造價(jià)管理部門(mén)頒布的工程造價(jià)計(jì)算方法確定竣工項(xiàng)目的總造價(jià)。但是隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》于2000年1月1日實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國(guó)建筑市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，尤其是國(guó)有資金占主體的建設(shè)工程，為提高投資效益，保證國(guó)有資金的有效使用，必須實(shí)行招標(biāo)。在招投標(biāo)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)，既是目前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一，也是我國(guó)招投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的需要，于2003年7月1日實(shí)施的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中強(qiáng)調(diào)：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范，在招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)。在新的工程量清單招投標(biāo)制度下，造價(jià)工程師的相應(yīng)職責(zé)也隨之發(fā)生了變化。

一、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍和工作內(nèi)容

造價(jià)工程師是經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,并取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證》,具有現(xiàn)代化管理人員的技能結(jié)構(gòu),即具有技術(shù)技能、人文技能和觀念技能，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員，其專(zhuān)業(yè)地位、作用和工作內(nèi)容，均不同于以往的概預(yù)算人員，凡從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)等單位，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制等崗位配備有造價(jià)工程師職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。