第一條為了加強(qiáng)城市渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱渣土是指建筑單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是縣城區(qū)渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負(fù)責(zé)渣土管理的具體工作。

公安、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合縣城區(qū)渣土主管部門做好渣土管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

各村：

為進(jìn)一步有效遏制我鎮(zhèn)亂倒渣土現(xiàn)象，保持良好的市容環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)年4月2日召開的“鎮(zhèn)渣土管理專題會(huì)議”精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)村域范圍渣土管理工作提出如下意見：

一、對(duì)鎮(zhèn)外來渣土回填申請(qǐng)一律不予審批，如村內(nèi)建設(shè)工程需回填土的，村委會(huì)先向鎮(zhèn)建設(shè)辦提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同城管所協(xié)調(diào)落實(shí)鎮(zhèn)內(nèi)渣土來源，最后報(bào)鎮(zhèn)長審批。

二、各村不得以任何理由允許有關(guān)單位和個(gè)人，在低洼地、廢魚塘（藕田）、斷頭浜、閑置土地等地域上進(jìn)行回填土作業(yè)。

三、各村要加強(qiáng)土地管理，在村域范圍內(nèi)開展一次渣土傾倒情況調(diào)查，查清目前渣土傾倒點(diǎn)及傾倒數(shù)量，并結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)設(shè)置路障、破壞渣土車輛進(jìn)出便道等防止亂倒渣土的有效措施，調(diào)查情況及防止措施請(qǐng)于4月30日前上報(bào)鎮(zhèn)城管所。

四、各村要落實(shí)責(zé)任，積極開展土地巡查工作，發(fā)現(xiàn)亂倒現(xiàn)象及時(shí)向城管監(jiān)察分隊(duì)報(bào)告，并協(xié)助監(jiān)察分隊(duì)進(jìn)行處理和執(zhí)法。

近年，隨著縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施和旅游業(yè)的發(fā)展，使的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，到旅游觀光的客人與日俱增。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建筑垃圾也急劇增加，如何規(guī)范建筑渣土處置管理，加大渣土清運(yùn)監(jiān)管力度，以及有效遏制各種違章行為，提升縣城整體形象，成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)課題。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建筑渣土的管理工作

幾年來，雖然縣城建設(shè)取得了很大發(fā)展，但渣土管理方式?jīng)]有得到及時(shí)改進(jìn)，工作中處處處于被動(dòng)。“哪里癢，抓那里”成了渣土管理工作的真實(shí)寫照，往往在污染已發(fā)生才介入管理，造成“時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處挨打”局面。要實(shí)現(xiàn)建筑渣土更高層次的規(guī)范化、專業(yè)化管理，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高政府的執(zhí)行力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要，從而不斷提高建筑渣土管理水平。

二、加強(qiáng)建筑渣土管理，必須進(jìn)一步完善管理制度

縣城由于自然條件和無環(huán)城公路等原因，導(dǎo)致大部分建筑渣土在清運(yùn)過程中必須經(jīng)過縣城鬧市區(qū)或主要交通要道。而一些建設(shè)施工單位為了加快工程進(jìn)度，往往忽視建筑工地渣土運(yùn)輸管理的相關(guān)要求，隨之造成的是工程運(yùn)輸車輛帶泥行駛、沿途撒漏建筑渣土污染環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，此類污染有其隨機(jī)性和流動(dòng)性，給渣土管理工作帶來很大的難度。

（一）設(shè)立建筑渣土處置許可制度

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工地渣土運(yùn)輸管理，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市形象，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的工作要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提升中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序的建筑渣土全程管理長效機(jī)制，加大巡查力度，有效監(jiān)控建筑渣土超載，杜絕渣土散落現(xiàn)象，保持車容車貌整潔干凈，努力推進(jìn)“最干凈城市”建設(shè)。

二、工作措施

（一）明確管理主體，確定處置范圍

區(qū)政府成立區(qū)建筑渣土管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），管理辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)局，兼任辦公室主任。辦公室由區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局、交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃一處、國土資源分局、公路分局、區(qū)煤炭局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)市政公司、區(qū)水資辦等單位抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)建筑工地渣土的統(tǒng)一管理，并做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

近年，隨著縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施和旅游業(yè)的發(fā)展，使的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，到旅游觀光的客人與日俱增。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建筑垃圾也急劇增加，如何規(guī)范建筑渣土處置管理，加大渣土清運(yùn)監(jiān)管力度，以及有效遏制各種違章行為，提升縣城整體形象，成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)課題。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建筑渣土的管理工作

幾年來，雖縣城建設(shè)取得了很大發(fā)展，但渣土管理方式?jīng)]有得到及時(shí)改進(jìn)，工作中處處處于被動(dòng)。“哪里癢，抓那里”成了渣土管理工作的真實(shí)寫照，往往在污染已發(fā)生才介入管理，造成“時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處挨打”局面。要實(shí)現(xiàn)建筑渣土更高層次的規(guī)范化、專業(yè)化管理，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高政府的執(zhí)行力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要，從而不斷提高建筑渣土管理水平。

二、加強(qiáng)建筑渣土管理，必須進(jìn)一步完善管理制度

縣城由于自然條件和無環(huán)城公路等原因，導(dǎo)致大部分建筑渣土在清運(yùn)過程中必須經(jīng)過縣城鬧市區(qū)或主要交通要道。而一些建設(shè)施工單位為了加快工程進(jìn)度，往往忽視建筑工地渣土運(yùn)輸管理的相關(guān)要求，隨之造成的是工程運(yùn)輸車輛帶泥行駛、沿途撒漏建筑渣土污染環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，此類污染有其隨機(jī)性和流動(dòng)性，給渣土管理工作帶來很大的難度。

（一）設(shè)立建筑渣土處置許可制度

近年，隨著縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施和旅游業(yè)的發(fā)展，使的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，到旅游觀光的客人與日俱增。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建筑垃圾也急劇增加，如何規(guī)范建筑渣土處置管理，加大渣土清運(yùn)監(jiān)管力度，以及有效遏制各種違章行為，提升縣城整體形象，成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)課題。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建筑渣土的管理工作

幾年來，雖然縣城建設(shè)取得了很大發(fā)展，但渣土管理方式?jīng)]有得到及時(shí)改進(jìn)，工作中處處處于被動(dòng)。“哪里癢，抓那里”成了渣土管理工作的真實(shí)寫照，往往在污染已發(fā)生才介入管理，造成“時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處挨打”局面。要實(shí)現(xiàn)建筑渣土更高層次的規(guī)范化、專業(yè)化管理，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高政府的執(zhí)行力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要，從而不斷提高建筑渣土管理水平。

二、加強(qiáng)建筑渣土管理，必須進(jìn)一步完善管理制度

縣城由于自然條件和無環(huán)城公路等原因，導(dǎo)致大部分建筑渣土在清運(yùn)過程中必須經(jīng)過縣城鬧市區(qū)或主要交通要道。而一些建設(shè)施工單位為了加快工程進(jìn)度，往往忽視建筑工地渣土運(yùn)輸管理的相關(guān)要求，隨之造成的是工程運(yùn)輸車輛帶泥行駛、沿途撒漏建筑渣土污染環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，此類污染有其隨機(jī)性和流動(dòng)性，給渣土管理工作帶來很大的難度。

（一）設(shè)立建筑渣土處置許可制度

第一條為加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《市城市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱渣土），是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等設(shè)施以及裝飾裝修房屋或門店過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物和工程回填土。

第三條凡在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置渣土的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法，包括傾倒、堆放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等建筑垃圾處置行為。

第四條縣城市管理執(zhí)法局是我縣渣土處置管理的主管部門，其所屬的縣建筑渣土管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)渣土處置管理的具體工作。

縣住建、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好渣土處置管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰處置的原則；鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位和渣土運(yùn)輸單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第一條為了加強(qiáng)垃圾渣土的管理，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理，按照本規(guī)定管理。

本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設(shè)施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工棄土。

第三條市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理的管理工作。

第四條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站。

居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。

政府垃圾渣土管理制度第一條為了加強(qiáng)垃圾渣土的管理，根據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理，按照本規(guī)定管理。本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設(shè)施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工棄土。

第三條市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理的管理工作。

第四條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站。居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾容器，收集垃圾。產(chǎn)生垃圾較少的單位，與垃圾清運(yùn)單位協(xié)議，可以在清運(yùn)單位負(fù)責(zé)的垃圾收集站傾倒垃圾，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向垃圾清運(yùn)單位交納服務(wù)費(fèi)用。城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的密閉式垃圾收集站，由街道辦事處或者鄉(xiāng)人民政府會(huì)同所在區(qū)市政管理行政部門統(tǒng)籌布局、建設(shè)。

第五條密閉式垃圾收集站和垃圾容器的所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立保潔管理責(zé)任制，保持垃圾收集站的整潔和垃圾容器的完好。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。

第六條密閉式垃圾收集站、垃圾容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于使用和清運(yùn)，不妨礙交通，不影響市容。有條件的，可以采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)建成分類收集的垃圾收集站。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《**市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條任何單位在本市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規(guī)定。

第三條**市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機(jī)關(guān)，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負(fù)責(zé)具體管理。

區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運(yùn)、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。