鎮(zhèn)黨代會決議

中共××*鎮(zhèn)第十三次黨員代表大會

關于中共××*鎮(zhèn)第十二屆委員會工作報告的

決議

（____年_月_日）

中共××*鎮(zhèn)第十三次代表大會認真聽取和審議了××同志代表中共××*鎮(zhèn)第十二屆委員會所作的工作報告,決定批準這個報告。

××鎮(zhèn)××村轉化報告

××鎮(zhèn)××村現有264戶，931人，黨員34人，耕地839畝，現在雙委班子共6人。其中黨支部3人：支書：××，支部委員：××、××，村委會3人：村主任：××，委員：××、××。該村屬經濟發(fā)展落后型。

××村雖然緊靠石閆公路，交通便利、地理位置優(yōu)越，但由于該村兩委觀念陳舊，思想保守、缺乏創(chuàng)新意識和進取精神。群眾小農意識濃厚，滿足于“不缺吃、不缺喝、老婆孩子熱炕頭”的現狀。守著幾分薄田過日子，加上通村路年久失修，影響交通，致使全村經濟發(fā)展緩慢，遠遠落后于城區(qū)村發(fā)展水平。

根據該村實際情況，按照縣委部署，××鎮(zhèn)把該村列為后進村。由縣人大副主任××和縣中行有關人員及鎮(zhèn)干部組成的工作隊分包該村。近一年來，該村在縣領導、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及中行的幫扶下，該村兩委班子團結有力、村民自治逐步完善，村務、政務公開及時，贏得了群眾任信任和支持，他們帶領群眾跑項目、引資金、搞基建、調整產業(yè)結構、硬化通村路，使該村各項工作有了較大發(fā)展，呈現出一派欣欣向榮的喜人局面。

為使該村兩委干部解放思想更新觀念，××鎮(zhèn)組織××村等幾個后進村到××、××××等地參觀學習，大家無不為××人漂亮的小別墅富裕的生活所折服；無不為××人戰(zhàn)天斗地，克服等、靠、要思想，修通出省路的壯舉所震撼；無不為××人艱苦創(chuàng)業(yè)的愚公精神所感動。參觀學習對后進村兩委干部觸動很大，極大地喚起他們改變本村落后面貌的熱情，大家紛紛表示，要立足實際，借力發(fā)展、盡快改變落后狀況。

要發(fā)展，先修路?！痢链褰衲瓿恕叭嵤┐宕逋üこ?，加快農村經濟發(fā)展”的東風，在中行和鎮(zhèn)政府大力支持下，采用上面給一點，對口單位幫一點，群眾集一點的方式，投資6萬元，硬化360米通村路，徹底改變了過去“晴天一身土，雨天兩腳泥”的落后路況，為該村經濟發(fā)展奠定了基礎。

麻丘鎮(zhèn)位于江西省會南昌的東面，距南昌市八一廣場14公里，地處風光旖旎的萬頃瑤湖之濱，隸屬南昌高新區(qū)，素有“南昌東大門”之稱。全鎮(zhèn)區(qū)域面積65.5平方公里，其中耕地面積4.1萬畝，人口約50000人，轄16個村委會，1個居委會，122個自然村，133個村民小組。高樓林立的集鎮(zhèn)，整潔寬闊的街道，綠樹掩隱的村莊，四通八達的水泥公路和現代化優(yōu)質油路展示出城鎮(zhèn)的現代文明。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。麻丘鎮(zhèn)境貌酷似一位秀發(fā)飄逸的少女，又像一匹隨風飄舞的彩緞，自北向南鋪展在南昌城東最大的天然湖泊——瑤湖的東岸。四季分明，雨量充沛，無霜期長，具有亞熱帶濕潤溫和的氣候特征。年平均氣溫17.45℃，年降水量1520.9㎜，全年無霜期276日。擁有I級空氣I級水質?？諝馇逍?，四季宜人，春天堤岸煙柳，萬頃瑤湖碧波蕩漾；夏天菱荷吐艷，也是難得的天然浴場；秋天水鳥遨游，可覽“秋水共長天一色，落霞與孤鶩齊飛”的勝景；冬天湖面候鳥成群，每到冬季，數以萬計的白鷺、天鵝、大雁、野鴨等十余種珍稀候鳥落戶瑤湖，形成了瑤湖的又一個獨特的自然景觀，是閑暇觀鳥的好去處。在這里，既可感受到“綠水如藍”的江海氣魄，又可欣賞到“水靜如鏡”的河湖秀色，是一幅自然界的迷人的畫卷，人們習慣用“天上有瑤池，人間有瑤湖”來稱贊瑤湖的美麗。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。麻丘鎮(zhèn)西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，交通便捷，從南昌市中心城區(qū)到麻丘僅10分鐘路程。通往余干、萬年、景德鎮(zhèn)乃至浙江沿海的省二級公路——昌萬公路穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯，是連接105國道和206國道的重要干線公路。樂溫高速公路最大規(guī)模的樂溫、昌萬互通立交和監(jiān)控中心設在麻丘。麻丘是從樂溫高速下來的大量人流、物流由昌萬線進入南昌市區(qū)最便捷的路線。加之境內原有的南峽線、武涇線，麻丘已成為南昌市東面的公路交通樞紐。由于這些重要公路網絡和瑤湖大橋的修建，使南昌市的東大門已徹底打開，麻丘在此中的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。電信、供水、供電等已形成網絡，南昌市35千伏和110千伏兩大供電網覆蓋全鎮(zhèn)，為生產、生活提供了有力保障。

文化底蘊深厚，人杰地靈。麻丘歷史悠久，鐘靈毓秀，許多文人墨客留下豐富的文物遺址，歷代驍將名儒留下神奇的動人傳說。麻丘鎮(zhèn)寶塔村東南隅高聳的蜚英塔，是明朝萬歷十四年進士周著所建。周著因在平息四川奢崇明叛亂中戰(zhàn)功顯赫，官遷左布政使，明熹宗御準他于天啟元年興建此塔。傳說當時途徑此地“文官下轎，武將下馬”。建于東漢時期的劉城廟，是三國時揚州刺使劉繇和吳國名將太史慈訓練水軍的屯兵之地，距今已有1800多年歷史。劉城古廟與長港古渡、厚浦漁歌、龍橋活水、萬溪橋木、普濟晨鐘、大雄梵剎、二圣神燈合稱“瑤湖八景”。魯溪花園、東魯書院因清朝光緒年間魯溪魏紫侯、魏建侯兄弟雙雙考中進士而名噪一時。此外，還有三國遺址周瑜墓、黃蓋墓、呂蒙崗等古墓群，元末明初朱元璋與陳友諒鄱陽湖大戰(zhàn)的古戰(zhàn)場遺址以及愛國主義教育基地——元帥紀念室等。

第三產業(yè)發(fā)達，市場繁榮。瑤湖大酒店、大昌大酒店、聚賢大酒店、江平大酒店、德財旺飯莊等一批中高檔酒店生意興??；順心塑料包裝廠、南昌順心食品有限公司、南昌三維飼料加工廠、南昌百樹教育集團麻丘高級中學等一批知名企業(yè)落戶麻丘；鎮(zhèn)內形成了“南有武溪蘿卜批發(fā)市場，北有麻丘商貿城”的市場體系。武溪蘿卜批發(fā)市場開設店鋪70多家，攤位200多個。商貿城新開鋪面350多個，攤位230多個。集鎮(zhèn)形成了餐飲、服裝、小商品、小百貨一條街，市場繁榮，購銷兩旺。集鎮(zhèn)臨街店面利用率達90％以上，家俱城、家電城、批發(fā)部、五金店及摩托車銷售行等呈現出“品種齊全，行業(yè)多樣，商貿繁榮，百業(yè)興旺”的喜人局面。在特色街、專業(yè)市場的輻射帶動下，拓展了一批相關、相連的經營項目，促進了全鎮(zhèn)第三產業(yè)進一步上規(guī)模、上檔次、上水平。

工業(yè)后勁強大，前景廣闊。南昌高新區(qū)對麻丘的功能定位是“打造工業(yè)制造業(yè)基地”。當前，麻丘鎮(zhèn)正搶抓住機遇，在城市規(guī)劃發(fā)展中找準定位，加快發(fā)展步伐。具體是圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業(yè)特色明顯、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明小城鎮(zhèn)；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規(guī)劃對接，與高新區(qū)的特色產業(yè)對接；發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，即區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；發(fā)展“四大產業(yè)”，即制造業(yè)、農副產品加工業(yè)、高效農業(yè)和物流倉儲、商貿等第三產業(yè)。按照麻丘發(fā)展總體規(guī)劃，至2010年，集鎮(zhèn)面積將達到5平方公里，常住人口達到20000人左右。目前正在樂溫高速以西，沿昌萬公路兩側，擴展、規(guī)劃建設一座3平方公里的新城鎮(zhèn)。為順應江西省產業(yè)轉移的大趨勢，麻丘鎮(zhèn)將依托政策優(yōu)勢、本地的低成本勞力優(yōu)勢以及各種資源優(yōu)勢，大力打造新型工業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳。

2013年工作目標是：財政收入突破4800萬元，增長10.7%，其中，地方財政收入2100萬元，增長10%；農民人均純收入7300元，增長10.7%；人口出生率控制在14‰以內，性別比數據不斷優(yōu)化。

為實現上述目標，我們將著力抓好以下六個方面的工作：

（一）著力抓好“三農”工作，進一步夯實農業(yè)基礎。繼續(xù)認真落實各項強農惠農政策，扎實推進農業(yè)現代化，確保農業(yè)增效、農民增收。積極爭取水利項目、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農村安全飲水等項目資金，加大農業(yè)投入力度。進一步加強農村“三資”管理，確實保護農民合法利益。圍繞四區(qū)九線創(chuàng)建“秀美”鄉(xiāng)村目標，精心打造新農村建設亮點村。進一步拓寬農民增收渠道，加快發(fā)展特色農業(yè),加大對農村剩余勞力的職業(yè)技能培訓，提高農民文化素質，促進農民二次就業(yè)，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

（二）著力優(yōu)化投資環(huán)境，實現鎮(zhèn)域經濟跨躍發(fā)展。繼續(xù)推行以招商小分隊為主，機關干部積極參與的招商機制，全力推動我鎮(zhèn)總部經濟、樓宇經濟和物流經濟發(fā)展，力爭全年引進內資1.5億元以上。努力在招大招強上有新突破，力爭引進3個以上投資過500萬元的工企業(yè)項目。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，優(yōu)化招商服務，加大重點企業(yè)的招工服務力度，積極為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，全面完成招工任務。加大對個體工商戶稅收和房產稅的征管，做好財政稅收工作。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，豐富小額擔保貸款反擔保方式，促進個體私營經濟全面發(fā)展。

（三）著力推進重點工程、重點項目建設，加速城鎮(zhèn)發(fā)展進程。全力配合縣政府完成各項重點工程，確保污水管網改造、縣自來水廠改建、縣城東拓、天然氣管網建設、工業(yè)園區(qū)擴園虎形山征地順利推進,2013年爭取完成征地2000畝任務(工業(yè)用地1600畝,商住開發(fā)用地400畝)。繼續(xù)實行重點工程領導干部領銜負責制、相關單位參與負責制，重點項目、重點工程進度定期匯報、適時通報制度，實行責任追究，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）著力保障和改善民生，提升幸福指數。全面完成年度民生工程建設任務，積極爭取上級資金和項目支持，加強以民生工程為重點的基礎設施建設。全面落實財政投入、小額貸款、免費培訓和稅收減免等支持再就業(yè)政策。進一步健全和完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保障制度，逐步完善對弱勢群體的生活救助和保障制度，繼續(xù)推進農村養(yǎng)老保險擴面工作。深入推進計生辦規(guī)范化建設,2013年爭取完成鎮(zhèn)人口計生辦公樓的建設。努力提高文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育以及為民服務工作水平，著力保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民綜合生活質量。

朱保鎮(zhèn)2003年度

社會治安綜合治理責任書

為保證全鎮(zhèn)各村、各部門切實履行維護政治安定和社會穩(wěn)定的政治責任，按照鎮(zhèn)黨委政府提出的“確實做到為朱保經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用”的要求，以治安防范工作為重點，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，推動社會治安綜合治理工作深入開展，最終實現“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、環(huán)境安全，特簽訂本責任書。

1、認真落實社會治安綜合治理領導責任制。堅持“主要領導負總責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則，明確有關部門、村領導和個人的責任，列入領導干部的任期目標，嚴格檢查考核，落實獎懲措施。

2、繼續(xù)推進“嚴打”整治斗爭。深入發(fā)動群眾參與嚴打整治斗爭。重點打擊黑惡勢力犯罪，嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。嚴厲打擊恐怖活動犯罪和犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。整頓規(guī)范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊各種經濟犯罪。繼續(xù)開展打擊和取締“”等邪教組織和非法宗教活動的斗爭。加大對鐵路和交通路線、企業(yè)周邊地區(qū)、學校及其周邊地區(qū)、專項整治及督查的力度。刑事發(fā)案率下降10%以上，人民群眾的安全感普遍增強，對社會的滿意率達到90%以上。

3、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要充分發(fā)揮村綜治辦的組織協(xié)調作用；大力加強村民調組織建設，完善鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛排查調處網絡。建立健全排查調處、協(xié)調會議、情況報告、交辦督查、歸口調處、領導包案、考核獎懲等制度，實行矛調工作“臺帳”式管理。重點排查調處可能引發(fā)群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。要和“民情日”“民情調研”活動和信訪工作緊密結合。確保不發(fā)生大的群體性事件，將各類人民內部矛盾消滅在最初始狀態(tài)。

麻丘鎮(zhèn)位于江西省會南昌的東面，距南昌市八一廣場14公里，地處風光旖旎的萬頃瑤湖之濱，隸屬南昌高新區(qū)，素有“南昌東大門”之稱。全鎮(zhèn)區(qū)域面積65.5平方公里，其中耕地面積4.1萬畝，人口約50000人，轄16個村委會，1個居委會，122個自然村，133個村民小組。高樓林立的集鎮(zhèn)，整潔寬闊的街道，綠樹掩隱的村莊，四通八達的水泥公路和現代化優(yōu)質油路展示出城鎮(zhèn)的現代文明。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。麻丘鎮(zhèn)境貌酷似一位秀發(fā)飄逸的少女，又像一匹隨風飄舞的彩緞，自北向南鋪展在南昌城東最大的天然湖泊——瑤湖的東岸。四季分明，雨量充沛，無霜期長，具有亞熱帶濕潤溫和的氣候特征。年平均氣溫17.45℃，年降水量1520.9㎜，全年無霜期276日。擁有I級空氣I級水質。空氣清新，四季宜人，春天堤岸煙柳，萬頃瑤湖碧波蕩漾；夏天菱荷吐艷，也是難得的天然浴場；秋天水鳥遨游，可覽“秋水共長天一色，落霞與孤鶩齊飛”的勝景；冬天湖面候鳥成群，每到冬季，數以萬計的白鷺、天鵝、大雁、野鴨等十余種珍稀候鳥落戶瑤湖，形成了瑤湖的又一個獨特的自然景觀，是閑暇觀鳥的好去處。在這里，既可感受到“綠水如藍”的江海氣魄，又可欣賞到“水靜如鏡”的河湖秀色，是一幅自然界的迷人的畫卷，人們習慣用“天上有瑤池，人間有瑤湖”來稱贊瑤湖的美麗。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。麻丘鎮(zhèn)西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，交通便捷，從南昌市中心城區(qū)到麻丘僅10分鐘路程。通往余干、萬年、景德鎮(zhèn)乃至浙江沿海的省二級公路——昌萬公路穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯，是連接105國道和206國道的重要干線公路。樂溫高速公路最大規(guī)模的樂溫、昌萬互通立交和監(jiān)控中心設在麻丘。麻丘是從樂溫高速下來的大量人流、物流由昌萬線進入南昌市區(qū)最便捷的路線。加之境內原有的南峽線、武涇線，麻丘已成為南昌市東面的公路交通樞紐。由于這些重要公路網絡和瑤湖大橋的修建，使南昌市的東大門已徹底打開，麻丘在此中的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。電信、供水、供電等已形成網絡，南昌市35千伏和110千伏兩大供電網覆蓋全鎮(zhèn)，為生產、生活提供了有力保障。

文化底蘊深厚，人杰地靈。麻丘歷史悠久，鐘靈毓秀，許多文人墨客留下豐富的文物遺址，歷代驍將名儒留下神奇的動人傳說。麻丘鎮(zhèn)寶塔村東南隅高聳的蜚英塔，是明朝萬歷十四年進士周著所建。周著因在平息四川奢崇明叛亂中戰(zhàn)功顯赫，官遷左布政使，明熹宗御準他于天啟元年興建此塔。傳說當時途徑此地“文官下轎，武將下馬”。建于東漢時期的劉城廟，是三國時揚州刺使劉繇和吳國名將太史慈訓練水軍的屯兵之地，距今已有1800多年歷史。劉城古廟與長港古渡、厚浦漁歌、龍橋活水、萬溪橋木、普濟晨鐘、大雄梵剎、二圣神燈合稱“瑤湖八景”。魯溪花園、東魯書院因清朝光緒年間魯溪魏紫侯、魏建侯兄弟雙雙考中進士而名噪一時。此外，還有三國遺址周瑜墓、黃蓋墓、呂蒙崗等古墓群，元末明初朱元璋與陳友諒鄱陽湖大戰(zhàn)的古戰(zhàn)場遺址以及愛國主義教育基地——元帥紀念室等。

第三產業(yè)發(fā)達，市場繁榮?，幒缶频?、大昌大酒店、聚賢大酒店、江平大酒店、德財旺飯莊等一批中高檔酒店生意興?。豁樞乃芰习b廠、南昌順心食品有限公司、南昌三維飼料加工廠、南昌百樹教育集團麻丘高級中學等一批知名企業(yè)落戶麻丘；鎮(zhèn)內形成了“南有武溪蘿卜批發(fā)市場，北有麻丘商貿城”的市場體系。武溪蘿卜批發(fā)市場開設店鋪70多家，攤位200多個。商貿城新開鋪面350多個，攤位230多個。集鎮(zhèn)形成了餐飲、服裝、小商品、小百貨一條街，市場繁榮，購銷兩旺。集鎮(zhèn)臨街店面利用率達90％以上，家俱城、家電城、批發(fā)部、五金店及摩托車銷售行等呈現出“品種齊全，行業(yè)多樣，商貿繁榮，百業(yè)興旺”的喜人局面。在特色街、專業(yè)市場的輻射帶動下，拓展了一批相關、相連的經營項目，促進了全鎮(zhèn)第三產業(yè)進一步上規(guī)模、上檔次、上水平。

工業(yè)后勁強大，前景廣闊。南昌高新區(qū)對麻丘的功能定位是“打造工業(yè)制造業(yè)基地”。當前，麻丘鎮(zhèn)正搶抓住機遇，在城市規(guī)劃發(fā)展中找準定位，加快發(fā)展步伐。具體是圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業(yè)特色明顯、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明小城鎮(zhèn)；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規(guī)劃對接，與高新區(qū)的特色產業(yè)對接；發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，即區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；發(fā)展“四大產業(yè)”，即制造業(yè)、農副產品加工業(yè)、高效農業(yè)和物流倉儲、商貿等第三產業(yè)。按照麻丘發(fā)展總體規(guī)劃，至2010年，集鎮(zhèn)面積將達到5平方公里，常住人口達到20000人左右。目前正在樂溫高速以西，沿昌萬公路兩側，擴展、規(guī)劃建設一座3平方公里的新城鎮(zhèn)。為順應江西省產業(yè)轉移的大趨勢，麻丘鎮(zhèn)將依托政策優(yōu)勢、本地的低成本勞力優(yōu)勢以及各種資源優(yōu)勢，大力打造新型工業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳。

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞跨越發(fā)展,爭先晉位,大力實施“農業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極推動全民創(chuàng)業(yè)，加強新農村建設，加強社會各項事業(yè)建設，加強黨的建設，各項工作都取得了較好的成績。匯報如下：

一、工業(yè)經濟增勢強勁。

20**年全鎮(zhèn)共完成企業(yè)總產值14.3億元，同比增長15%，完成增加值3.69億元，同比增長15%，固定資產投入3.4億元，同比增長161%，完成工業(yè)稅收942萬元（其中國稅完成816萬元，地稅完成126萬元），超額完成全年任務目標，達到歷史最高水平。

（一）骨干企業(yè)總體運行態(tài)勢良好，效益明顯提高。藍天板業(yè)公司20**年實現銷售收入7億元，上交稅金225萬元；恒業(yè)公司實現銷售收入2800萬元，上交稅金73萬元；斯耐爾公司實現銷售收入2600萬元，上交稅金56萬元；亞冠公司實現銷售收入1400萬元，上交稅金72萬元；科耐爾公司實現銷售收入2700萬元，上交稅金62萬元，鴻圖公司完成銷售收入1300萬元，上交稅金64萬元，冀龍公司實現銷售收入1100萬元，上交稅金56萬元,華北橡膠廠實現銷售收入900萬元,上交稅金55萬元。

（二）項目建設速度驚人。20**年新上和技改16個項目進展順利。

1、9個新建項目建成投產，累計完成投資3.2億元,包括投資2.6億元的藍天板業(yè)公司三期工程、投資1000萬元的明陽液壓橡塑制品有限公司、投資500萬元的偉業(yè)橡塑制品有限公司、投資300萬元的河北中信橡膠有限公司、投資300萬元的王建華橡塑制品項目以及投資200萬元以下的4個項目。

編制和實施好“規(guī)劃，縣全面建設小康社會的關鍵時期。對于全面建設小康社會、加快推進現代化建設進程具有十分重大的意義。根據國家和省州縣的統(tǒng)一部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定鎮(zhèn)“總體規(guī)劃。

一、指導思想

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會和生態(tài)經濟強縣為目標，以走新型工業(yè)化道路為核心，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)和國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略等歷史性機遇，大力推進改革開放和體制、機制創(chuàng)新，加快工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化和現代化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展與對外開放，全面提高人民的物質文化生活水平和健康水平，促進經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

二、“”規(guī)劃的總目標

預計到年，全鎮(zhèn)社會總產值比“十五”期間逐年遞增10%，力爭達到3億元，農村經濟總收入1.85億元，其中第二、三產業(yè)占主導地位，農民年人均純收入達到4200元，財政收入350萬元，糧食產量穩(wěn)定在18000噸，農村基礎設施基本完備，小城鎮(zhèn)基礎建設有質地飛越，農村社會保障體系得以完善，全鎮(zhèn)95%以上的人口過上幸福的小康生活。把松江鎮(zhèn)建設成為環(huán)境優(yōu)美、風景秀麗的生態(tài)旅游經濟強鎮(zhèn)。

三、規(guī)劃區(qū)概況

一、項目招投標的治理

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)工程項目招投標監(jiān)督小組，組長由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大代表擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記、紀委書記擔任，成員由黨政辦、財政所、司法所、規(guī)劃建設辦、派出所等單位負責人組成。監(jiān)督小組負責對相關工程招投標的程序、方案等進行審查監(jiān)督。

2、工程項目建設須遵循集體領導、集體決策、集體負責的原則。凡涉及鎮(zhèn)集體資產拍賣、大宗物品采購、林地權屬轉讓、土地承包、土地流轉、工程建設必須按公平、公開、公正的原則。凡國家法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對招投標范圍、規(guī)模、程序等有非凡規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

3、工程招標前，要做好具體的招投標方案交由鎮(zhèn)工程招投標監(jiān)督小組指導和把關，并把鎮(zhèn)集體工程的項目、招投標條件內容等以有線電視和張榜公布等形式向社會公布，公布時間不得少于7天；招投標時，要有鎮(zhèn)監(jiān)督小組人員參加；中標后，要及時到鎮(zhèn)司法所辦理合同手續(xù)。

二、招投標程序

1、由鎮(zhèn)招投標單位提出招投標事項的初步意見，經分管領導同意后報鎮(zhèn)黨政領導班子會研究。

優(yōu)化人居環(huán)境為目標，鎮(zhèn)政府以提升城鎮(zhèn)形象。深入開展城管創(chuàng)優(yōu)活動，全面完善組織網絡，切實加強隊伍建設，建立健全管理機制，提高了城鎮(zhèn)管理水平，改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

一、加強隊伍建設，努力提高城管效能

一是加強創(chuàng)優(yōu)領導機構建設。今年以來，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管城鎮(zhèn)工作領導為副組長，各職能部門負責人為成員的創(chuàng)優(yōu)活動領導組，領導組成員單位職責明確，目標明確。二是加強城管專職隊伍建設。組建了鎮(zhèn)城管隊，由機關公務員擔任城管隊隊長，并從機關下屬事業(yè)單位抽調兩名人員充實城管隊伍。加強鎮(zhèn)城管隊思想，組織，作風建設，建立健全城管隊工作制度和工作職責，城管隊工作得到了群眾的肯定和好評。三是調整，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍?，F有在崗職工24人，分成4個小組，擔負著建成區(qū)11。6萬平方米的街道路面清掃和40座公廁的全日保潔以及108處生活垃圾堆放點垃圾糞便的清運和處置任務;并推行環(huán)衛(wèi)制度改革，逐人逐崗落實環(huán)衛(wèi)人員責任制，引入競爭機制，逐月考核評比，實行末位淘汰。

二、開展宣傳教育，努力營造城管氛圍

一是積極開展以城鎮(zhèn)管理為主題的宣傳教育活動。不定期利用宣傳車到"一鎮(zhèn)兩街"進行流動宣傳，發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大居民的一封信》2萬多份，同時通過布標，有線廣播電視和會議等形式，讓市民真正了解城管，積極參與城管，為城管工作的順利開展奠定了思想基礎。二是將城管的工作內容公布于眾，虛心接受市民對城管工作的批評，意見和建議。設立城管舉報電話，認真受理各類城管投訴，承諾辦理時限，做到件件有落實，事事有回音。三是每月開展一次機關義務勞動。機關人員掛鉤到39個衛(wèi)生包干責任區(qū)，參加每月一次的義務勞動，目的是帶頭參與和支持城管創(chuàng)優(yōu)，樹好榜樣。鎮(zhèn)組織了部分人大代表，政協(xié)委員和相關職能部門人員組成考評小組，定期和不定期地對勞動情況進行評比，并將評比結果用簡報的形式及時反饋到各單位。鎮(zhèn)人大，紀委還將對單位的考核情況納入2007年度文明單位和"群眾滿意基層站所"創(chuàng)建的內容之一。

三、創(chuàng)新管理舉措，努力改觀城管面貌