主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我就任職以來的工作情況報(bào)告如下，請予評議。

一、基本工作情況

我是年月任市政府辦公室主任的。三年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，我緊緊依靠辦公室的全體同志，立足本職崗位，認(rèn)真履行辦公室工作職責(zé)，努力發(fā)揮參謀助手作用，為全市的兩個(gè)文明建設(shè)做了一些工作。辦公室多次受到了省、南通市、市的多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）找準(zhǔn)位置

政府辦公室作為政府的一個(gè)重要窗口，既擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職責(zé)，又是領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”和“左右手”，是政府聯(lián)系上下，協(xié)調(diào)左右的“傳導(dǎo)神經(jīng)”。三年來的工作實(shí)踐使我認(rèn)識到，要當(dāng)好辦公室主任，必須從工作崗位的特點(diǎn)出發(fā)，努力找準(zhǔn)自己的位置。政府辦公室特殊的崗位和位置決定了辦公室主任崗位的特點(diǎn)。一是上下關(guān)注的聚焦點(diǎn)。辦公室主任任何時(shí)候都處在上下關(guān)注的焦點(diǎn)位置，領(lǐng)導(dǎo)通過辦公室掌握情況，傳達(dá)意圖，工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過其反映各自的工作和意見，了解政府決策和工作部署，可以說，這個(gè)崗位是聯(lián)系上下，溝通各方的橋梁。二是各種矛盾的匯聚點(diǎn)。凡是因?yàn)樯婕耙粋€(gè)全局性的工作，涉及政府決策和重大部署的事情而出現(xiàn)的各種各樣的矛盾，幾乎都要匯聚到辦公室來，從這點(diǎn)上來講，辦公室主任也是協(xié)調(diào)矛盾，疏通關(guān)系的樞紐。三是服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的對接點(diǎn)。辦公室主任作為辦公室的負(fù)責(zé)人，既擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)的職能，但也因辦公室工作的服務(wù)性，辦公室主任的工作從根本上講也是服務(wù)性的工作，是為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，因此具備著通過服務(wù)政府領(lǐng)導(dǎo)對部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)自己的雙重職能。四是政務(wù)與事務(wù)的融合點(diǎn)。辦公室既有政務(wù)一面，又有事務(wù)一面，而且兩者是緊密結(jié)合在一起的，所承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)、日常處理事務(wù)等工作，體現(xiàn)了參謀助手的作用，其參政設(shè)謀職能又常常是通過辦理事務(wù)的過程來實(shí)現(xiàn)的，所以說辦公室主任崗位的特性歸到一點(diǎn)，就是具有兼容性，即集多種角色于一身。三年來，為扮好自己的角色，我較好地定準(zhǔn)了自己的工作位置，較妥善地處理了工作關(guān)系。一是參謀與參與的關(guān)系，既主動(dòng)參謀，又不越位。為了更好地為政府服務(wù)，我把辦公室參與地立足點(diǎn)放在參政設(shè)謀，超前服務(wù)上，政府領(lǐng)導(dǎo)決策之前，注重了辦公室的調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供盡可能詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確的情況和盡可能充分完善，運(yùn)用對各有關(guān)參考價(jià)值得參謀意見和決策預(yù)案。參與過程中，堅(jiān)持把好“度”，一旦接近“臨界點(diǎn)”，就主動(dòng)退出，決不固執(zhí)己見，把自己的意見強(qiáng)加給領(lǐng)導(dǎo)，以致影響領(lǐng)導(dǎo)正常決策，堅(jiān)持把握住了自己以及辦公室不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，自作主張，借領(lǐng)導(dǎo)同志或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)名義，擅自發(fā)號施令。三年來，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的同志就圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育、經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新等問題，按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，虛實(shí)結(jié)合的要求，對所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、流通體制改革、企業(yè)內(nèi)部股權(quán)流轉(zhuǎn)、公有資產(chǎn)逐步退出生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域等重點(diǎn)課題進(jìn)行了調(diào)研，提交了一批具有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。年，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的思想和具體要求，圍繞組織開展“結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)年”活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，掌握了大量翔實(shí)的第一手資料，參與研究制定了一系列文件和實(shí)施方案，并協(xié)調(diào)處理了實(shí)施過程中的許多具體問題，有效地推進(jìn)了此項(xiàng)活動(dòng)的開展。省政府辦公廳《內(nèi)參》對此以專輯形式作了刊登。與此同時(shí)，我注意針對一定時(shí)期、一定階段市委、市政府的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供多方面的有價(jià)值的信息。三年來，我始終把政務(wù)信息工作放在辦公室工作中十分重要的位置，共組織上報(bào)和編印條有情況、有分析有見解的信息，其中國辦采用條，省辦采用條，領(lǐng)導(dǎo)批示條。編發(fā)信息快報(bào)期，要情快遞期。為市委、市政府決策提供了重要的參考依據(jù)。另利用黨政信息網(wǎng)資源共享的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府的中心工作為市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供豐富、詳實(shí)的國際、國內(nèi)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)庫和資料庫，使決策更具科學(xué)性和合理性。市政府辦公室連續(xù)三年被評為全省政務(wù)信息工作先進(jìn)單位，上報(bào)信息工作一直名列全省縣（市）直報(bào)點(diǎn)前列，多次受到省、南通市政府辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。

第一章總則

一、為推進(jìn)市人民政府工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效能，根據(jù)《烏海市人民政府工作規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)則。

二、市人民政府辦公廳是協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)處理市人民政府日常工作的機(jī)構(gòu)。政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和市委、政府的各項(xiàng)部署，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的作用，認(rèn)真履行辦文、辦會(huì)、辦事等職能，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和群眾提供服務(wù)。

三、市人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，積極參與科學(xué)民主決策，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，努力提高依法行政的能力和水平，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、市人民政府辦公廳工作由政府秘書長(辦公廳主任)領(lǐng)導(dǎo)并主持。

第二章主要職責(zé)

自治區(qū)人民政府召開的并要求盟市設(shè)分會(huì)場的全區(qū)電視電話會(huì)議，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織；自治區(qū)廳局召開的要盟市設(shè)分會(huì)場的電視電話會(huì)議，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；會(huì)務(wù)工作由政府辦公廳和相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

一、會(huì)議通知

1、收到自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會(huì)議通知后，市人民政府辦公廳秘書一科應(yīng)立即填寫《烏海市人民政府傳真電報(bào)傳閱單》按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)副市長閱定。

2、市政府辦公廳秘書一科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，按照會(huì)議要求電話通知參會(huì)單位，通知內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會(huì)人員范圍。

3、自治區(qū)廳局召開的全區(qū)電視電話會(huì)議，政府辦公廳秘書一科按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)市長閱知后，由綜合科或秘書二科、秘書三科立即轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后負(fù)責(zé)通知會(huì)議和會(huì)務(wù)工作。

4、自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會(huì)議，參加會(huì)議的人員要求是領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加會(huì)議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)單位，由市人民政府辦公廳綜合科或秘書二科、秘書三科按分工具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點(diǎn)看法：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點(diǎn)看法：

為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特作如下規(guī)定。

一、少開會(huì)，開短會(huì)

1.統(tǒng)籌會(huì)議計(jì)劃。年初由市委辦公廳、市政府辦公廳制定以市委或市政府名義、市委市政府名義召開會(huì)議的年度計(jì)劃，經(jīng)市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上報(bào)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究確定后嚴(yán)格執(zhí)行。確需增開會(huì)議的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。為方便基層工作，會(huì)議原則上安排在月初或月底召開。

2.減少會(huì)議數(shù)量。市委、市政府召開的內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開；參會(huì)人員相同或交叉且時(shí)間相近的多個(gè)會(huì)議，應(yīng)套開或連續(xù)召開；能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的，不再召開會(huì)議。市級部門召開的全市性工作會(huì)議，每年只安排1次。嚴(yán)格控制各種形式的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、慶祝會(huì)、表彰會(huì)等。

3.壓縮會(huì)議時(shí)間。除法定會(huì)議（市黨代會(huì)、市委全委會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)全會(huì)）外，市委、市政府召開的全市重要會(huì)議（全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等），會(huì)期不超過2天；市委、市政府召開的有關(guān)方面工作會(huì)議，會(huì)期不超過1天；電視電話會(huì)議一般不超過1.5小時(shí)。會(huì)議通知要明確會(huì)議所需時(shí)間。

4.控制會(huì)議規(guī)模。全市重要會(huì)議可安排市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，可要求區(qū)縣（自治縣）主要領(lǐng)導(dǎo)參加，參會(huì)人員一般不超過200人；市委、市政府召開的專題會(huì)議，只安排市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席，參會(huì)人員一般不超過150人；市級部門召開的專題會(huì)議，一般不安排市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席，不要求區(qū)縣（自治縣）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加，參會(huì)人員一般不超過100人。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點(diǎn)看法：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點(diǎn)看法：

今天省政府辦公廳邀集省政府各工作部門的辦公室主任來開個(gè)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是研究如何改進(jìn)省政府機(jī)關(guān)的公文處理工作按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的目標(biāo)進(jìn)一步提高省政府機(jī)關(guān)的公文質(zhì)量和辦文效率。召開這個(gè)會(huì)議一是根據(jù)洪虎省長的指示。月日洪虎省長在省政府一個(gè)部門報(bào)送的一份文件上批示這個(gè)文件“既無單位印章又無領(lǐng)導(dǎo)人簽字這是什么文件”這份文件不僅沒有加蓋印章和標(biāo)注簽發(fā)人姓名而且沒有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識紅頭、沒有發(fā)文字號、沒有主題詞也沒有印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期這份文件還錯(cuò)用文種本應(yīng)使用“意見”卻寫成了“報(bào)告”這個(gè)文件的報(bào)送還違反了行文程序越過省政府辦公廳文秘部門直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文這份文件還將以括號注明的未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人審定的意見報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。洪虎省長在此處批示未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定怎么就作為部門的意見報(bào)出洪虎省長除作出書面批示外還指示辦公廳召開省政府各部門辦公室主任會(huì)議講一講公文處理的基本規(guī)則這類不規(guī)范的文件部門辦公室不應(yīng)當(dāng)報(bào)出省政府辦公廳也不應(yīng)當(dāng)受理。要把提高公文質(zhì)量和辦文效率作為省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的要求?！掇k法》規(guī)定“各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作”。根據(jù)這個(gè)規(guī)定省政府辦公廳對省政府各工作部門的辦公室的公文處理工作有指導(dǎo)之責(zé)。今天開這個(gè)會(huì)也是對省政府各部門辦公室的公文處理工作履行指導(dǎo)的責(zé)任。三是《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》自年月日起實(shí)施以來到現(xiàn)在已有一年多時(shí)間有必要對省政府機(jī)關(guān)前一段學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》情況進(jìn)行一次總結(jié)對繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》提出新的要求。下面我講兩個(gè)問題。

一、省政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的基本情況

年月日國務(wù)院以國發(fā)〔〕號文件了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。在此之前國家行政機(jī)關(guān)曾先后施行過三個(gè)《辦法》都是以國務(wù)院辦公廳文件的而這次首次以國務(wù)院文件使《辦法》的法律效力和權(quán)威性得到提升。新《辦法》是我國行政機(jī)關(guān)公文處理工作經(jīng)驗(yàn)和制度的科學(xué)總結(jié)是貫徹依法行政方針的有力措施是行政機(jī)關(guān)在新時(shí)期、新世紀(jì)做好公文處理工作的基本保證。

省政府辦公廳把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《辦法》作為政府機(jī)關(guān)工作的一件大事來抓。主要做了以下幾項(xiàng)工作一是于年月發(fā)出了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》吉政辦發(fā)〔〕號對全省各級行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹《辦法》作了安排部署。二是編寫了約三萬字的《〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講話》印發(fā)各市州政府和省政府各部門辦公室并在專網(wǎng)上和在《吉林政報(bào)》上刊登還出版了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)務(wù)研究》一書。三是與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦了三期培訓(xùn)班分別對省政府辦公廳的全體干部省政府各工作部門的辦公室主任及文秘人員市州政府的辦公廳室主任、處科長及文秘人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是圍繞貫徹落實(shí)《辦法》印發(fā)了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府辦公廳公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府公文審批制度》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府關(guān)于部門間協(xié)調(diào)工作的幾點(diǎn)意見》吉政發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件的通知》吉政發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)審核把關(guān)工作的幾點(diǎn)意見》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則的通知》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送公文工作中幾個(gè)問題的通知》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理工作的通知》吉政辦函〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于督查電子公文傳輸情況的通報(bào)》吉政辦函〔〕號與省委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的若干規(guī)定》吉辦發(fā)〔〕號另外省政府辦公廳還準(zhǔn)備根據(jù)《辦法》的規(guī)定對《關(guān)于精簡省政府發(fā)文的通知》吉政發(fā)〔〕號和《向省政府報(bào)送文件的若干規(guī)定》吉政辦發(fā)〔〕號這兩個(gè)文件進(jìn)行修訂發(fā)出了關(guān)于征求對這兩個(gè)文件修訂意見的函吉政辦函〔〕號。一共印發(fā)相關(guān)文件件加上征求修改意見的文件共件。五是組織省政府辦公廳機(jī)關(guān)各辦文處室多次召開了關(guān)于公文處理工作的座談會(huì)、研討會(huì)針對存在問題研究改進(jìn)措施提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。例如舉辦了對省政府上報(bào)國務(wù)院的公文怎樣做好審核把關(guān)工作的講座針對辦公廳公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則中出現(xiàn)的問題開展研討制訂補(bǔ)充意見采用一事一議的形式組織有關(guān)辦文人員對一些違反《辦法》的公文進(jìn)行典型分析等等。六是組織力量對各市州政府辦公廳室、省政府部分部門貫徹落實(shí)《辦法》的情況進(jìn)行了抽查。

省政府各工作部門按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》要求結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作質(zhì)量和效率也做了大量工作取得一定成績。許多部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹《辦法》高度重視帶頭學(xué)習(xí)模范遵守列入工作日程擺在重要位置親自過問、親自檢查。例如省水利廳張德新副廳長收到辦公廳的《通知》后作出批示“公文是水利廳的門面《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹工作是年度廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員的一項(xiàng)重要工作也是水利系統(tǒng)各級辦公室的中心工作各單位各部門必須把《辦法》的學(xué)習(xí)、貫徹列入工作日程擺在重要位置切實(shí)抓實(shí)抓好”。大多數(shù)部門辦公室舉辦了各種形式的培訓(xùn)班對本部門、本系統(tǒng)的文秘人員乃至全機(jī)關(guān)的公務(wù)員進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。省林業(yè)廳不僅對全廳干部進(jìn)行了培訓(xùn)還進(jìn)行了驗(yàn)收考試并公示了成績從而推動(dòng)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入。各部門都依照《辦法》查找公文處理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定和完善本機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)定和制度。省農(nóng)委根據(jù)《辦法》制定了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)公文處理若干規(guī)定》結(jié)合本部門實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了公文辦理程序使公文辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循省衛(wèi)生廳制定了《公文處理實(shí)施細(xì)則》省政府法制辦結(jié)合《辦法》的學(xué)習(xí)在法規(guī)文件、規(guī)章文件辦理方面提出了很好的建議省財(cái)政廳對公文催辦作出了明確的規(guī)定確保省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件及時(shí)辦理做到了件件有著落、事事有結(jié)果。

總之由于省政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視各部門辦公室積極工作省政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》取得了可喜成績公文處理工作有所改進(jìn)公文質(zhì)量和辦事效率有所提高。省政府機(jī)關(guān)的公文處理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程省政府辦公廳的公文辦理工作離不開各部門的支持和配合。多年來特別是在學(xué)習(xí)貫徹《辦法》的工作中省政府辦公廳的公文辦理工作得到了各部門辦公室的大力支持借召開這次會(huì)議的機(jī)會(huì)我代表省政府辦公廳向各部門辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的謝意向默默無聞地在文秘崗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和親切的慰問。

一、去年我市政務(wù)信息工作的回顧

去年，我市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市），區(qū)政府、市直各部門、各單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳有關(guān)文件要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極主動(dòng)地開展工作，向各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的政務(wù)信息，為促進(jìn)政府的科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年，市政府辦公室采用各縣（市）區(qū)和各部門提供的政務(wù)信息***條，比2001年多**條，增加*%。其中，采用蒼梧縣**條、岑溪市**條、藤縣**條、蒙山縣**條、萬秀區(qū)*條、蝶山區(qū)**條、郊區(qū)（長洲區(qū)）**條。采用市直各部門***條，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示信息**條。我市向自治區(qū)政府辦公廳報(bào)送信息***條（包括各縣（市）、區(qū)），被自治區(qū)政府辦公廳采用***條，比2001年多**條，增長**%，*其中獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示**條。一年來，市政府辦公室共編發(fā)了《梧州內(nèi)參》***期，《梧州內(nèi)參》專報(bào)***期，《參閱文件》**期，《信息參考》*期，去年政務(wù)信息工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全市政務(wù)信息上報(bào)工作取得了新的成績。主要表現(xiàn)在：

（一）克服困難，努力完成信息上報(bào)工作任務(wù)。去年3月份起，自治區(qū)政府辦公廳對所辦信息刊物進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，增加了問題類信息的用稿量，減少經(jīng)驗(yàn)類信息用稿量，進(jìn)一步突出政務(wù)信息的內(nèi)參性、實(shí)效性、政治性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年自治區(qū)辦公廳采用各縣市的信息，**%以上屬于緊急信息；采用各地市的信息，**%也屬于緊急信息。這些重大調(diào)整，增加了我們的工作難度，影響了我市上報(bào)信息的采用率。同時(shí)也給我們的信息員帶來新的考驗(yàn)，在這種情況下，我市各單位及廣大信息員積極從主觀上想辦法，多從實(shí)踐上下功夫，按照“穩(wěn)定上報(bào)數(shù)量，主攻上報(bào)質(zhì)量，提高采用率”這個(gè)指導(dǎo)思想，采取了許多有效的措施，加大信息上報(bào)工作力度，使信息工作取得了新的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全市被自治區(qū)政府辦公廳上報(bào)向國務(wù)辦公廳綜合采用信息*條，自治區(qū)政府辦公廳采用我市的信息***條，其中市本級***條，蒼梧縣**條，岑溪市**條，藤縣**條，蒙山縣**條。

（二）信息質(zhì)量有所提高。各縣（市、區(qū)）上報(bào)的信息，基本做到了“圍繞中心、抓住特色”，上報(bào)信息質(zhì)量有所提高。我市有***條信息被自治區(qū)政府辦公廳采用。市政府辦公室、岑溪市政府辦公室、藤縣政府辦公室被自治區(qū)辦公廳評為20*年度全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)集體二等獎(jiǎng)，蒼梧縣政府辦公室被評為先進(jìn)集體三等獎(jiǎng)，趙雪麗、黃湘惠、黃睿宗、吳裕四等四位同志被評為先進(jìn)個(gè)人。

（三）信息采用率有了新的提高。去年，各縣（市）區(qū)和市直各部門認(rèn)真組織稿件，不斷提高寫作質(zhì)量，積極向市政府和區(qū)政府投稿。其中，市公安局、岑溪市、藤縣、梧州海關(guān)的成績比較突出，踴躍向市本級投稿，信息的質(zhì)量較好，上報(bào)信息的采用率也比較高。同時(shí)，各縣（市）區(qū)也能夠領(lǐng)會(huì)自治區(qū)辦公廳有關(guān)文件精神，平時(shí)在做好上報(bào)市級政府的同時(shí)，還注意上報(bào)自治區(qū)政府辦公廳。

（四）“報(bào)憂難”問題有所突破。去年，各縣（市）、區(qū)政府，市直各部門注意反映上報(bào)基層的社情民意，反映國務(wù)院、自治區(qū)政府的決策、部署在本地、本部門的貫徹落實(shí)情況，反映需要國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府了解、解*決的問題。各縣（市）、區(qū)在具體工作中，經(jīng)常向政府領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對“報(bào)憂”信息工作的支持。去年，各地發(fā)生的重大性突發(fā)性事件以及帶傾向性、苗頭性的信息，基本上都能及時(shí)上報(bào)，沒有發(fā)生因?yàn)樾畔⑸蠄?bào)不及時(shí)而造成工作被動(dòng)的情況，不少信息獲得了自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，為制止事態(tài)的發(fā)展和最終解決問題取得了主動(dòng)。