各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

今年4月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》（國辦發(fā)明電[20*]21號）。5月6日，市政府辦公廳又以明電[20*]7號發(fā)出了貫徹國辦發(fā)明電[20*]21號的緊急通知，現(xiàn)就我區(qū)貫徹上述通知精神，妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛工作通知如下：

一、充分認(rèn)識穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要性

農(nóng)村土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益，保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)部門必須高度重視，一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要性；要深入了解、掌握當(dāng)前農(nóng)村土地承包關(guān)系的基本情況，化解突出矛盾，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、認(rèn)真組織土地承包清理核實工作

近幾年由于土地調(diào)整變動較大，帶來了農(nóng)民承包地面積的變動。為了及時掌握農(nóng)村土地承包變動情況，確保土地承包面積的真實性以及有序推進土地規(guī)模經(jīng)營，減少因土地承包引起的矛盾糾紛。當(dāng)前，要在全區(qū)范圍內(nèi)對農(nóng)戶承包土地進行一次清理核實，以更好地維護農(nóng)民利益。清理核實工作分三步進行：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金山工業(yè)區(qū)，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

為貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“規(guī)劃清晰、經(jīng)濟發(fā)展、生活安康、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、組織堅強、鎮(zhèn)村和諧”的指導(dǎo)方針，著力推進社會主義新郊區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進一步開展我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村容村貌整治工作通知如下：

一、整治工作內(nèi)容

（一）主要道路兩側(cè)亂堆物、違規(guī)搭建

各鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)，應(yīng)對區(qū)城管大隊已經(jīng)查清的，總計為306處，35391平方米的主要道路兩側(cè)亂堆物、違規(guī)搭建的情況通報，予以核對，抓緊整治。

（二）村莊民宅，遇有房前屋后臟、亂、差，垃圾堆積、污水沉積、雜物亂堆、棚舍亂搭的，要予以宣傳教育，動員自行整治。要廣泛開展村民自治教育活動，動員農(nóng)村居民按照“村容整潔”的要求，積極參與文明村莊建設(shè)活動，從身邊事做起，從小事做起，不斷改變不良習(xí)慣，共同為新郊區(qū)建設(shè)作貢獻。

各區(qū)縣委宣傳部、民政局、交通支（大）隊、人民武裝部、鐵路局各站（段）：

今年以來，我國南方部分地區(qū)連續(xù)遭受臺風(fēng)、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，人民群眾生命財產(chǎn)受到重大損失。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，專門召開會議研究部署，要求各級政府、各有關(guān)部門要廣泛動員社會力量，全面開展社會捐助活動，切實安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

為貫徹落實中央指示，結(jié)合我市困難群眾的具體情況，根據(jù)市委、市政府要求，決定今年11月份，在全市范圍內(nèi)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動（以下簡稱捐贈月活動）?，F(xiàn)就活動有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于活動主題及內(nèi)容

（一）活動主題。按照總書記的親自倡導(dǎo)，國務(wù)院要求，從今年起，每年11月開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。今年，本市捐贈月以全市相關(guān)部門聯(lián)合募集的形式開展，以“送溫暖、獻愛心”為主題，以幫扶本市特殊貧困群體和對口支援江西、內(nèi)蒙古、重慶災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)為重點。捐贈月期間同時開展“宣傳周”活動，通過廣泛的宣傳動員，進一步激發(fā)廣大市民熱心公益、參與慈善事業(yè)的熱情。

（二）主要內(nèi)容。本次活動以捐贈資金為主，同時為災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾募集過冬棉衣被。捐贈資金主要用于為本市助老、助殘、助學(xué)、助醫(yī)等項目提供支持；為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供援助。捐贈衣被將為困難群眾過冬提供援助。

全區(qū)各事業(yè)單位：

根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，本區(qū)事業(yè)單位應(yīng)于2009年1月1日至3月31日前，向區(qū)事業(yè)單位登記機關(guān)報送上一年度執(zhí)行條例及運行情況的報告?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、受理時間：2009年1月1日至2009年3月31日止

二、受理部門：區(qū)事業(yè)單位法人登記管理中心

三、范圍對象：凡已在本區(qū)事業(yè)單位法人登記管理中心注冊登記，并取得《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位，均納入2008年度事業(yè)單位年檢范圍。注：第四季度新辦理設(shè)立登記的事業(yè)單位不需要參加年檢；區(qū)機構(gòu)編制部門已經(jīng)批復(fù)退出事業(yè)建制的單位，不參加年檢，并請于2009年二季度及時完成注銷登記。

四、年檢的方式步驟：1、網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)。各事業(yè)單位通過全國網(wǎng)專用光盤完成網(wǎng)上年檢數(shù)據(jù)的提交。2、打印年度報告書。經(jīng)我中心審核通過后，通過專用光盤打印年度報告書并蓋好本單位及主管部門公章。3、辦理年檢事宜。攜帶年檢所需材料（含事業(yè)單位法人證書正本及副本原件）按規(guī)定時間前來辦理年檢，加貼年檢標(biāo)簽。

各區(qū)縣民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部、財政部、人事部有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定提高一級至四級殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵、民工，以下同）護理費標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、護理費標(biāo)準(zhǔn)

一級至四級殘疾軍人護理費標(biāo)準(zhǔn)按照本市上年度職工平均工資水平的一定比例確定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾軍人的護理費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1360元；

因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾軍人的護理費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1090元；

市政府安委會各有關(guān)單位：

為進一步加強我市的安全監(jiān)督管理工作，及時了解各系統(tǒng)（行業(yè)）安全工作情況，掌握安全生產(chǎn)形勢，加強信息通報和工作協(xié)調(diào)，研究遏制重特大事故和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的對策、措施，促進安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化，市政府安委會決定建立市安委會聯(lián)絡(luò)員（以下簡稱聯(lián)絡(luò)員）會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)絡(luò)員會議：

1、聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議、季度會議和臨時會議。市安委會辦公室負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)員會議。

年度會議每年召開一次。年度會議的議題為：分析全市的安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。年度會議由全體聯(lián)絡(luò)員參加。

季度會議每季度召開一次。季度會議的議題為：總結(jié)季度工作，提出工作思路、意見和建議。

各區(qū)（市、縣）委老干部局、市直各部門老干部（組織、人事）科、各企事業(yè)單位老干部工作部門:

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。為把全市老干部的思想統(tǒng)一到黨的***精神上來，把力量和智慧凝聚到***確定的各項任務(wù)上來，為實現(xiàn)中國（綿陽）科技城建設(shè)又好又快的發(fā)展作出貢獻。按照中央和省、市委的部署要求，現(xiàn)就組織全市老干部學(xué)習(xí)貫徹***精神的有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神的重大意義

同志在黨的***所作的報告，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。黨的***通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的***報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。各級老干部工作部門要把組織老干部學(xué)習(xí)貫徹***精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，認(rèn)真組織實施，確保老干部學(xué)習(xí)貫徹***精神收到明顯成效。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確地把握***精神

組織老干部學(xué)習(xí)貫徹***精神，重點是學(xué)習(xí)貫徹同志的報告和關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨章（修正案）》的說明。要引導(dǎo)老干部認(rèn)真研讀***報告和黨章，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面掌握基本觀點。深刻領(lǐng)會“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘****’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”這一主題，深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。通過學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，使全市廣大老干部更加堅定不移在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，為建設(shè)富裕文明和諧的中國（綿陽）科技城而努力奮斗。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和*精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強新時期軍政軍民團結(jié)的一系列重要指示和全國雙擁工作會議以及*市雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進我區(qū)雙擁工作與經(jīng)濟社會共同發(fā)展，不斷拓展工作思路和服務(wù)領(lǐng)域，切實做到常規(guī)工作有落實，難點工作有突破，特色工作有創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進，為*區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐區(qū)部隊建設(shè)提供有力的服務(wù)和保障。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過三年努力，力爭在雙擁宣傳教育的深度和廣度方面有新突破；在推動擁軍優(yōu)屬社會化進程方面有新突破；在深化雙擁優(yōu)撫安置機制方面有新突破；在擁政愛民工作力度和成效方面有新突破，進一步提高我區(qū)雙擁工作的整體水平，爭取實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

三、主要任務(wù)

（一）強化宣傳，營造濃厚的雙擁創(chuàng)建氛圍

各區(qū)縣民政局、人武部，市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，駐渝部隊獨立師以上單位政治部：

2009年元旦、春節(jié)即將來臨。全市各級各部門各單位和駐渝各部隊要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的***和市委三屆三、四次全會精神，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，深入開展擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，不斷提高全市雙擁工作的整體水平。現(xiàn)就做好2009年元旦春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、開展國防和雙擁宣傳教育活動，進一步掀起雙擁工作熱潮。節(jié)日期間，各級各部門各單位和駐渝各部隊要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取多種形式，向廣大軍民大力宣傳我國改革開放三十年所取得的輝煌成就，大力宣傳黨的***、***三中全會和市委三屆四次全會精神，大力宣揚人民軍隊為國家獨立、民族解放、中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)英勇奮斗的光輝業(yè)績，大力宣傳廣大指戰(zhàn)員在完成抗擊冰雪災(zāi)害、“5.12”大地震等急、難、險、重任務(wù)中表現(xiàn)出的大無畏英雄氣概，大力宣傳全市軍民萬眾一心，眾志成城，在維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所取得的豐碩成果，大力宣傳雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和模范個人的典型事跡，進一步激發(fā)廣大軍民的愛國擁軍熱情，增強國防觀念和雙擁意識，努力營造良好的雙擁氛圍。

二、扎實開展雙擁共建活動，不斷加強軍政軍民團結(jié)。各級各部門各單位要一如既往地關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，主動了解和幫助駐軍部隊解決戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活中的實際困難，努力為他們解除后顧之憂。要采取召開軍政軍民座談會、軍地聯(lián)席會等形式，共敘軍民魚水情誼，共商雙擁發(fā)展大計。要充分發(fā)揮基層雙擁組織的作用和優(yōu)勢，積極組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、非公組織擁軍等擁軍活動。駐渝解放軍、武警部隊要積極支持地方“四個文明”建設(shè)，在完成戰(zhàn)備、訓(xùn)練任務(wù)的同時，參加社會公益事業(yè)，開展扶貧幫困、支教助殘活動，組織科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化小分隊下鄉(xiāng)服務(wù)，參與駐地創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動，多為駐地人民群眾做好事、辦實事，為構(gòu)建和諧重慶做出應(yīng)有的貢獻。同時，軍地雙方要從實際出發(fā)，開展軍政軍民聯(lián)歡聯(lián)誼活動，豐富節(jié)日文化生活，營造祥和、歡樂、喜慶的節(jié)日氛圍。

三、認(rèn)真搞好節(jié)日走訪慰問，真心實意送去黨和政府的溫暖。節(jié)日期間，各級黨委、政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位要本著儉樸節(jié)約、注重實效的精神，組織各類慰問團（組）認(rèn)真搞好走訪慰問活動。重點慰問駐地部隊、外出執(zhí)行任務(wù)部隊，走訪老復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈軍屬和生活困難的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人，以及參加“5.12”大地震抗震救災(zāi)官兵、20*年冬季新入伍軍人的家屬等優(yōu)撫對象，真心實意幫助他們解決工作和生活中的困難和問題，送去黨和政府的溫暖。要繼續(xù)深入開展“關(guān)愛功臣”和“獻愛心、送溫暖”活動，努力幫助解決部隊官兵和優(yōu)撫對象普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極為廣大指戰(zhàn)員和優(yōu)撫對象排憂解難，使他們切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

四、認(rèn)真落實雙擁優(yōu)撫安置政策，切實維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。各級各部門各單位要繼續(xù)加大雙擁優(yōu)撫安置政策的落實力度，并對轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)、重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整落實等情況，進行一次全面、認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決。要妥善安排好重點優(yōu)撫對象的生活，滿腔熱情地幫助優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的實際困難。各單位要做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的思想工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們發(fā)揚部隊光榮傳統(tǒng)，為重慶的發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻。要加強調(diào)查研究，努力探索解決新新時期新階段雙擁工作中遇到的新情況、新問題，不斷完善雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)，切實維護廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

《**縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)**年7月24日縣政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年九月二十四日

**縣人民政府工作規(guī)則

第一章總則

第一條為促進政府工作的規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實際，制定本規(guī)則。