以下是我個(gè)人整改一經(jīng)制定立即行動(dòng)。此方案馬上實(shí)施，我會(huì)努力堅(jiān)持到底，決不間斷，請(qǐng)組織和同志們今后監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。

為接受組織和黨員群眾的評(píng)判和監(jiān)督，根據(jù)全市及”中心”保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排布署。確保達(dá)到修正錯(cuò)誤，糾正缺點(diǎn)，提高覺悟，增強(qiáng)黨性，創(chuàng)新發(fā)展的目的制定本個(gè)人整改方案：

一、指導(dǎo)思想

對(duì)照《黨章》及《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，以馬列主義、思想、鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。對(duì)照自身黨性分析材料，按照邊整改邊完善逐步提高的整改要求，針對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題和不足，不斷修正錯(cuò)誤，糾正缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，真正達(dá)到提高覺悟，增強(qiáng)黨性，履行職責(zé)，以身作則，創(chuàng)新發(fā)展的目的爭(zhēng)做新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范。

二、存在問(wèn)題和不足

1對(duì)學(xué)習(xí)抓得不緊。滿足于有一定的基礎(chǔ)，因而放松和忽視學(xué)習(xí)，致使學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。特別是對(duì)“三個(gè)代表”系統(tǒng)理論理解不深，聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)習(xí)空對(duì)空，解決實(shí)際問(wèn)題少

素質(zhì)教育是相對(duì)“應(yīng)試教育”提出來(lái)的一種教育思想和理念，是馬克思主義全面發(fā)展理論在社會(huì)主義初級(jí)階段的具體表現(xiàn)，是在改革開放的大背景下，中國(guó)教育理論研究和教育改革實(shí)踐探索的成果與結(jié)晶，是中國(guó)教育走向21世紀(jì)的旗幟和方向。

下面筆者試圖就實(shí)施素質(zhì)教育的整體改革作初步探討，以期達(dá)到拋磚引玉之目的。

一、狠抓“四個(gè)優(yōu)化”工作，帶動(dòng)素質(zhì)教育的整體改革。

（一）優(yōu)化德育工作。

前不久，李嵐清副總理就學(xué)習(xí)、貫徹江總書記關(guān)于教育問(wèn)題的談話作了題為“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)”的報(bào)告。其中“思想品德、紀(jì)律法制”教育則是重要的內(nèi)容之一。

這就要求學(xué)校在教育內(nèi)容上，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德、紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的自制力、鑒別力、抵抗力，自覺地抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，培養(yǎng)孩子們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家干預(yù)政策的重要組成部分．是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制。”會(huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)．而社會(huì)性管制改革又是管制革的一大重點(diǎn)。目前我國(guó)政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)日益加劇的環(huán)境污染問(wèn)題，禁而不止的煤礦礦難問(wèn)題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問(wèn)題等的存在，反映了我國(guó)政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國(guó)民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問(wèn)題上來(lái)，這些問(wèn)題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國(guó)政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來(lái)，我國(guó)相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展．我國(guó)已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性．以完善我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系。

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家干預(yù)政策的重要組成部分．是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制?！睍?huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)．而社會(huì)性管制改革又是管制革的一大重點(diǎn)。目前我國(guó)政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)日益加劇的環(huán)境污染問(wèn)題，禁而不止的煤礦礦難問(wèn)題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問(wèn)題等的存在，反映了我國(guó)政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國(guó)民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問(wèn)題上來(lái)，這些問(wèn)題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國(guó)政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來(lái)，我國(guó)相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展．我國(guó)已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性．以完善我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系。

一、指導(dǎo)思想

2020年，是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的收官之年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生巨大變化，社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生巨大變革，教育領(lǐng)域面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

我們要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以立德樹人為根本任務(wù)，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面深化辦一所體現(xiàn)孔子教育思想的現(xiàn)代學(xué)校整體改革，不忘初心、牢記使命，在新的起點(diǎn)上再出發(fā)，在更高層次上打造學(xué)校君子教育靚麗名片。

二、工作思路

本年度工作突出“一個(gè)目標(biāo)”，站穩(wěn)“兩個(gè)陣地”，實(shí)施“三大工程”的“123”工作思路，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作開展。

“一個(gè)目標(biāo)”：以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入開展“做人民滿意教師”活動(dòng)。

【摘要】政府積極推進(jìn)教育改革，教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育，小學(xué)語(yǔ)文教育全面改革向其他學(xué)科傳播的必然趨勢(shì)，是學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。我們做好整個(gè)改革過(guò)程的各個(gè)方面，做好教師的培訓(xùn)工作，確保改革的有效性。近年來(lái)，我們以小學(xué)語(yǔ)文教育整體改革為突破口，不斷推進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文的整體改革，并將其傳播到其他領(lǐng)域。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)語(yǔ)文；整體改革

一、采取多元化教學(xué)

創(chuàng)建一個(gè)修改過(guò)小語(yǔ)言的實(shí)驗(yàn)教師團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)不僅具有奉獻(xiàn)的精神，而且具有扎實(shí)的教學(xué)基本技能和優(yōu)秀的教學(xué)藝術(shù)。有效促進(jìn)學(xué)校教育的全面發(fā)展。一方面，經(jīng)過(guò)多年的小學(xué)語(yǔ)文教育整體改革試驗(yàn)，中國(guó)教育“三大支柱”的思想已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，推動(dòng)了其他領(lǐng)域的素質(zhì)教育。另一方面，老師很容易說(shuō)服學(xué)生們學(xué)習(xí)并實(shí)現(xiàn)“教與學(xué)”。同時(shí)，它也促進(jìn)了各種科目的教學(xué)。首先，中國(guó)教育改革不僅僅是課堂教育改革，還要在不同領(lǐng)域創(chuàng)造良好的生活語(yǔ)境。其次，需要老師的配合。為了有效地開展這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，更有必要與各學(xué)科的師生合作，形成一個(gè)真正龐大的語(yǔ)言教學(xué)理念。每個(gè)實(shí)驗(yàn)教師都必須具備學(xué)習(xí)、熱情教學(xué)和學(xué)習(xí)的奉獻(xiàn)精神和能力。小學(xué)教育是各級(jí)教育的基礎(chǔ)，語(yǔ)言應(yīng)該是基礎(chǔ)學(xué)科，是小學(xué)基礎(chǔ)教育的主要學(xué)科。“新教學(xué)大綱”明確指出，小學(xué)語(yǔ)文是義務(wù)教育階段的基本課題。小學(xué)語(yǔ)言是一個(gè)基本工具領(lǐng)域。作為一門基礎(chǔ)學(xué)科語(yǔ)言，教學(xué)首先應(yīng)該是基礎(chǔ)，根據(jù)受試者的性格和孩子的身心特征及可接受性，中國(guó)小學(xué)教育基于語(yǔ)言知識(shí)或培養(yǎng)語(yǔ)言的能力。

二、教育基礎(chǔ)的重要性

小學(xué)教育必須是全面的，所謂的包容性意味著首先要為中國(guó)人的素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，特別是語(yǔ)言技能、單詞、聽力、口語(yǔ)和閱讀應(yīng)該打下良好的基礎(chǔ)。語(yǔ)言技能的所有方面都需要接受培訓(xùn)，但每項(xiàng)培訓(xùn)都應(yīng)該是基礎(chǔ)性、介紹性的和淺薄的知識(shí)。學(xué)生應(yīng)初步具備“聽、說(shuō)、讀、寫”技能，因?yàn)檫@方面的“新教學(xué)大綱”非常明確。其次，它必須面對(duì)每個(gè)學(xué)生，在課堂上教幾個(gè)好學(xué)生并不難，但要提高全班教學(xué)并不容易。對(duì)于所有學(xué)生，有必要全面提高小學(xué)生的語(yǔ)言技能。語(yǔ)言基礎(chǔ)必須堅(jiān)固，如果寫作不能打好基礎(chǔ)，就很難在初中寫好文章，如果打好基礎(chǔ)，你可以在初中讀文章并閱讀。重點(diǎn)是閱讀速度慢，因此小學(xué)語(yǔ)言需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們積極回答問(wèn)題，注意增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在老師提問(wèn)之后，給他們時(shí)間思考并督促他們回答問(wèn)題。對(duì)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，教師使用簡(jiǎn)單的單詞來(lái)提示和幫助。教師根據(jù)學(xué)生的吸收能力進(jìn)行教學(xué)，確保所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)回答問(wèn)題，以便完全釋放他們的表達(dá)欲望并實(shí)現(xiàn)他們的學(xué)習(xí)技能目標(biāo)。小學(xué)語(yǔ)文教育應(yīng)以學(xué)生成長(zhǎng)為基礎(chǔ)，為終身生活和工作奠定基礎(chǔ)。學(xué)生的發(fā)展必須是全面的，也就是說(shuō)，應(yīng)該全面發(fā)展學(xué)生的語(yǔ)言素質(zhì)，這是對(duì)語(yǔ)言素質(zhì)的全面理解。良好品格、思想、道德、情感、習(xí)俗、思維能力、正確的審美觀念、健康的心理素質(zhì)等都包含在小學(xué)語(yǔ)文教育，它能促進(jìn)語(yǔ)言、思維、道德、情感、思維和良好習(xí)慣的形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位代表：大家好！

我代表中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)，對(duì)同志們光臨大會(huì)，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

這次大會(huì)是中小學(xué)整改委的第十四屆學(xué)術(shù)年會(huì)。明天下午還要召開第四屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)及其學(xué)術(shù)委員會(huì)。

十四屆學(xué)術(shù)年會(huì)，由中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)主辦，*市教育局承辦。會(huì)議主題是：“有效學(xué)校的理論與實(shí)踐研究?！?/p>

我們很高興，請(qǐng)來(lái)了國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、中國(guó)教學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陶西平同志，國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)王洪同志，中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)郭振有同志，還有教育專家魏書生同志、鐘啟泉教授、熊梅教授，他們將為大會(huì)做精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告或講話。這是大會(huì)學(xué)術(shù)水平的重要保證。謝謝各位專家！

建議各位代表參加大會(huì)思考以下問(wèn)題：

很高興受邀參加中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)的第十四屆學(xué)術(shù)年會(huì)，在此，我想向從事中小學(xué)整體改革工作、促進(jìn)中小學(xué)教育發(fā)展的各位專家、學(xué)者，特別是第一線的校長(zhǎng)、教師表示崇高的敬意。這次學(xué)術(shù)年會(huì)的主題是有效學(xué)校，我想就是要研究在新形勢(shì)下，在新的發(fā)展階段，發(fā)揮中小學(xué)學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮的和不可替代的重要作用，我想借此機(jī)會(huì)表達(dá)三個(gè)意思。

一、要在新形勢(shì)下充分發(fā)揮中小學(xué)在教育過(guò)程中不可替代的重要作用，必須了解基礎(chǔ)教育的發(fā)展階段。

從總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展，特別是“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間的新的飛躍，我們的基礎(chǔ)教育處于這樣一個(gè)階段，就是從基本普及向全面普及和鞏固提高發(fā)展的新階段，這里面主要有五個(gè)方面的標(biāo)志：

第一，就是在國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確，從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)說(shuō)，教育處在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，基礎(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育又是處于重中之重的重要地位；

第二，在公共財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，義務(wù)教育保障機(jī)制基本確定，得到完善，省級(jí)統(tǒng)籌和“以縣為主”的教育管理體制進(jìn)一步明確；

第三，在本屆政府下，西部地區(qū)的“兩基”攻堅(jiān)即將完成，其標(biāo)志是所有的適齡兒童都能上學(xué)，這樣的歷史任務(wù)即將完成；

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家干預(yù)政策的重要組成部分，是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制?！睍?huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)，而社會(huì)性管制改革又是管制改革的一大重點(diǎn)。目前我國(guó)政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)日益加劇的環(huán)境污染問(wèn)題，禁而不止的煤礦礦難問(wèn)題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問(wèn)題等的存在，反映了我國(guó)政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國(guó)民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問(wèn)題上來(lái)，這些問(wèn)題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國(guó)政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來(lái)，我國(guó)相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性，以完善我國(guó)政府社會(huì)性管制的法律體系。

編者按：本文主要從圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館管理基本理論的創(chuàng)新；圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館管理模式的創(chuàng)新；圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館管理方法的創(chuàng)新；圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館管理工作的創(chuàng)新集中體現(xiàn)；圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館文化的創(chuàng)新五個(gè)方面進(jìn)行論述，其中，主要包括：基本理念的創(chuàng)新、管理內(nèi)容的創(chuàng)新、管理職能的創(chuàng)新、管理原則的創(chuàng)新、知識(shí)管理的事務(wù)模式的最大特點(diǎn)是“知識(shí)的規(guī)范”、知識(shí)管理的集成模式著眼于“整體最優(yōu)”、知識(shí)管理的專家模式注重從“專家”的工作中獲取核心業(yè)務(wù)發(fā)展、圖書館知識(shí)管理對(duì)目標(biāo)管理的揚(yáng)棄、圖書館知識(shí)管理對(duì)全面質(zhì)量管理的揚(yáng)棄、圖書館知識(shí)管理對(duì)集成管理的揚(yáng)棄、以“知識(shí)型團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)新圖書館組織模式、用知識(shí)管理思想指導(dǎo)圖書館服務(wù)、用知識(shí)管理思想指導(dǎo)圖書館服務(wù)、運(yùn)用人力資本理論培養(yǎng)能勝任知識(shí)管理的知識(shí)型館員等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【內(nèi)容提要】圖書館知識(shí)管理創(chuàng)新了圖書館管理的基本理論（如概念、內(nèi)容、職能、原則等），開創(chuàng)了圖書館知識(shí)管理的四種模式，完善了圖書館現(xiàn)有管理方法（如目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理和集成管理），創(chuàng)新了圖書館管理工作和圖書館文化的內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】圖書館/知識(shí)管理/圖書館管理/創(chuàng)新

邱均平教授指出：最近幾年來(lái)知識(shí)管理研究已開始拓展到圖書情報(bào)領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多新的動(dòng)向和趨勢(shì)。不過(guò)，在當(dāng)前知識(shí)管理研究熱潮中，大部分是介紹和跟蹤國(guó)外知識(shí)管理的理論進(jìn)展或企業(yè)知識(shí)管理的，而對(duì)知識(shí)管理與圖書情報(bào)學(xué)互動(dòng)的研究很少涉及。因此，我們必須加強(qiáng)這方面的研究，以促進(jìn)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)的創(chuàng)新和我國(guó)圖書情報(bào)事業(yè)的全面發(fā)展[1]。圖書館知識(shí)管理是知識(shí)管理理論與圖書館實(shí)踐相結(jié)合的一種新的管理思想和方法，它將從基本理論、管理模式、管理方法、圖書館管理工作與圖書館文化5個(gè)方面創(chuàng)新圖書館管理。

1圖書館知識(shí)管理對(duì)圖書館管理基本理論的創(chuàng)新

1.1基本理念的創(chuàng)新