為了進一步推進區(qū)政務信息公開工作，提高政務信息報送質(zhì)量，更好地為政府決策服務，現(xiàn)將上半年政務信息報送情況通報如下：

一、基本情況

今年上半年總體上區(qū)直各單位能夠按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，結合本單位的工作重點積極報送有價值的政務信息，為區(qū)領導掌握工作動態(tài)、提供決策參考做出積極貢獻。區(qū)直各單位上半年共報送政務信息1375條，其中區(qū)政府采用582條，市政府采用362條，從上半年信息報送情況來看，新聞中心、司法局、信訪局等單位領導重視，工作得力，信息報送及時，數(shù)量和質(zhì)量相對較高，值得肯定；但也有個別單位存在報送不及時、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象，甚至有些單位（商務局、規(guī)劃局、工商局、國稅局、皮件辦、交通局）至今一條未報，希望在今后的工作中進一步加大政務信息報送力度。

二、存在問題

一是工作開展不平衡。個別單位和部門對政務信息工作認識不足，報送不夠積極，缺乏主動性，有些單位上半年沒有向區(qū)政府報送信息。

二是信息質(zhì)量有待提高。許多報送稿件存在質(zhì)量不高，針對性不強，隨意撰寫，應付、敷衍、湊數(shù)現(xiàn)象。信息資源少，價值較高的信息明顯報送不足。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發(fā)〔〕57號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就加強政府信息公開保密審查工作，通知如下：

一、切實提高對政府信息公開保密審要性的認識

保密審查是政府信息公開工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是做好政府信息公開工作的必要前提和基本保障。加強政府信息公開保密審查工作，是確保國家秘密安全，維護國家安全和利益的必然要求，也是政府信息公開工作順利推進的重要保障。各地各部門要切實提高認識，嚴格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規(guī)定》的有關要求，建立健全政府信息公開保密審查機制。要制定政府信息公開保密審查制度，明確審查機構，落實審查職責，做到審查工作有領導分管、有專班專人負責。要加強政府信息公開工作人員的保密教育和知識培訓，切實增強保密防范意識，掌握有關法律法規(guī)和知識技能，不斷提高保密審查工作能力和水平。

二、建立規(guī)范的政府信息公開保密審查程序

（一）各地各部門要將政府信息公開保密審查與公文運轉(zhuǎn)、信息程序結合起來，在制作政府信息時，要明確該信息是否應當公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開，從源頭上做好保密審查工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市政府各部門：

為進一步推進政務公開，提高行政機關行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，促進依法行政，根據(jù)《省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第262號，以下簡稱《規(guī)定》）和省政府辦公廳《關于編制〈信息公開指南〉和〈信息公開目錄〉的通知》（政辦函[]26號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就加強和規(guī)范政府信息公開工作有關事項通知如下：

一、充分認識政府信息公開的重要意義，切實加強對政府信息公開工作的領導

實行政府信息公開，是推進社會主義政治文明建設的重要手段，是加快建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”行政管理體制的重要舉措，也是加強黨風廉政建設和開展源頭治腐工作的重要內(nèi)容。認真做好政府信息公開工作，對于增強行政機關行政行為的透明度，提高行政機關辦事效率，監(jiān)督行政機關依法行使職權，推動行政管理體制改革，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織的民主權利，推動全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著重要的意義。各地各部門要充分認識實行政府信息公開的重要意義，切實加強對政府信息公開工作的領導，認真學習貫徹《規(guī)定》，明確責任，落實機構、人員和經(jīng)費，建立健全各項內(nèi)部工作制度，做到職責明確，措施有力，運作規(guī)范，推動政府信息公開工作穩(wěn)步健康發(fā)展，更好地為社會公眾服務。為推動政府信息公開工作順利開展，市政府決定，自本通知下發(fā)之日起，按省政府《規(guī)定》要求建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，負責研究、協(xié)調(diào)、推進政府信息公開工作。聯(lián)席會議由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市行政服務中心、市政務信息管理中心等單位組成。聯(lián)席會議辦公室設在市政府辦公室監(jiān)察科（聯(lián)系電話：）。各地也要按照省政府《規(guī)定》要求和本通知精神，建立聯(lián)席會議制度，搞好協(xié)調(diào)配合，全面推進政府信息公開工作。

二、認真做好《信息公開指南》和《信息公開目錄》的編制工作

為進一步規(guī)范《信息公開指南》和《信息公開目錄》的編制工作，省政府辦公廳專門下發(fā)《通知》，提出了明確要求，市政府辦公室結合我市實際制訂了編制說明（見附件二、三）。各地各部門要迅速組織工作專班，依照規(guī)定的格式和編制說明，盡快完成本地、本部門《信息公開指南》和《信息公開目錄》的編制工作，并于年9月底前報市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室。各地各部門在編制過程中，要根據(jù)省政府第262號令的規(guī)定，區(qū)分應主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息，準確編制本地、本部門的《信息公開指南》和《信息公開目錄》。市政府各部門要按照本部門《職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》（以下簡稱“三定”方案）確定的職能，認真編制本部門信息公開的詳細目錄，填寫具體內(nèi)容，全面反映本部門的工作職能，確保政府信息公開的全面性和準確性。市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室將對各地各部門編制的《信息公開指南》和《信息公開目錄》進行嚴格審查驗收，對信息不全、內(nèi)容不準確等不符合要求的，將責令限期整改，重新進行編制，并對相關地方和部門進行通報批評。

一、肯定成績，總結經(jīng)驗，進一步增強搞好政府信息公開和政務信息工作的責任感、使命感

20*年以來，我市政府信息公開和政務信息工作在省政府辦公廳的指導下，在各地、各部門的共同努力下，做了大量的工作。具體來說，可以用三句話來概括：成效相當明顯，工作更加到位，問題尚須重視。

所謂成效相當明顯。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開工作扎實推進。各地、各部門認真貫徹實施《政府信息公開條例》，按照市政府的工作部署，強化措施，集中精力，迎難而上，在短短2個多月時間內(nèi)，對2003年以來的政府信息進行了清理歸類，并按規(guī)定錄入計算機系統(tǒng)，按時在去年5月1日《條例》正式施行前向社會公布。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，全市編入公開目錄的信息達25萬多條，其中市級各單位公開的信息達6萬余條。同時，市、縣兩級建立起了統(tǒng)一的政府信息公開管理計算機系統(tǒng)，依托政府門戶網(wǎng)站，集中政府信息公開指南和目錄，并設立網(wǎng)上意見箱，聽取群眾對政府信息公開工作的意見建議。除按規(guī)定在各級檔案館、圖書館、審批服務中心設立政府信息查閱點外，還利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡在全市4840個基層村居建立查閱點，設置統(tǒng)一標志，配置必要設施，方便群眾查詢政府信息。二是政務信息工作報送數(shù)量大、采編質(zhì)量高。全年各地、各部門共上報政務信息2.1萬多條，被市府辦采用的有4900多條，分別比上年增加了29%和35%，經(jīng)市府辦信息處整理上報省辦、國辦的信息達2350多條，其中被國辦采用34條、省府辦采用618條，分別比上年提高了70%和35%。其中7條信息還獲得國務院領導批示，49條信息獲省政府領導批示，全年累計綜合考核得分居全國地級市（直報點）第一位、全省各市（地）第一位，取得了“雙第一”的好成績，受到了國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表彰。此外，我市的樂清市、龍灣區(qū)的政務信息工作也跨入了全省先進行列。三是兩項工作都富有創(chuàng)新。政府信息公開方面，各地、各部門除制定保密審查、依申請公開辦理、評議考核、責任追究等規(guī)定制度外，還結合各自實際，在實踐中推出了許多有特色、具成效的“自選動作”，如鹿城區(qū)政府在全市率先實行政府信息公開工作月報制度，及時掌握工作動態(tài)；市發(fā)改委在辦公自動化系統(tǒng)上設置了“電子處室”功能，提高公開信息匯總和審核的效率；市經(jīng)貿(mào)委在各職能處室建立工作聯(lián)絡員制度，規(guī)定公文類信息10個工作日、非公文類信息3個工作日內(nèi)對外公開等，有效地提高了政府信息公開工作的質(zhì)量。政務信息方面，能夠立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，推出了有一定分量的信息?？?；圍繞對外地先進經(jīng)驗推薦引入，突出了領導參閱信息的采集編輯，全年整理編發(fā)《每日要聞》246期、《政務工作交流》45期、《專報信息》85期、《送閱信息》228期，獲市政府領導批示127條，為市領導科學決策，發(fā)揮了很好的信息輔助作用。

所謂工作更加到位。主要是指這兩項工作要求高、任務重，去年能夠取得這樣的成績，各級各部門確實做了大量的工作。政府信息公開方面，去年《條例》施行后，市政府多次進行研究，采取了一系列的措施，并兩次召開大會進行部署；各地、各部門也都成立了主要領導牽頭的工作領導小組，設立專門機構，抽調(diào)精干人員，落實工作經(jīng)費，確保了工作的順利進行。市公開辦會同監(jiān)察、法制、保密等部門，加強督促指導，幫助解決問題，同時利用市級開展?jié)M意不滿意單位評比活動，把政府信息公開一并列入評議，按照得分高低確定檔次。市民政局機關和下屬12個事業(yè)單位同步開展信息公開工作，永嘉縣主要領導親自帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行督促檢查，對推進政府信息公開工作起到了很大的作用。政務信息方面，一直以來，我市政府系統(tǒng)從事信息工作的同志兢兢業(yè)業(yè)，不辭辛苦，把全市經(jīng)濟社會各方面的信息收集報送到市政府，為市政府領導正確決策,抓好落實，當好參謀，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。同時市本級每期信息除由專人及時報送市四套班子領導成員外，還通過政府OA辦公系統(tǒng)或郵寄方式發(fā)到各地各部門，工作確實很到位。

所謂問題尚須重視。主要是說盡管我市這兩項工作總體是好的，成效也是明顯的，但還存在這樣那樣的一些問題。比如政府信息公開方面，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及民主化程度的不斷提高，特別是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展后，民眾對政府信息公開的要求越來越高，但在實際工作中還存在著個別部門依法公開意識不強、公開不規(guī)范、保密審查不嚴格、工作進展滯后等問題。政務信息工作方面，當前我市正處于改革發(fā)展的關鍵時期，各種新情況、新經(jīng)驗、新問題、新矛盾層出不窮，需要各地、各部門及時、準確、廣泛地掌握信息，為領導科學決策提供依據(jù)。但政務信息采編工作還存在有信息源而不主動報和“報喜不報憂”現(xiàn)象，個別單位甚至全年沒有報送一條信息。究其原因，有體制機制的問題，有領導重視不夠的問題，有信息隊伍不夠健全、采編信息綜合能力不高的問題等。所有這些問題，必須引起各級各部門的高度重視，并采取措施切實加以解決。我在這里再強調(diào)一下，政府信息公開和政務信息這兩項任務都是列入省、市考核的重要工作，工作量大面廣，且具有很強的政策性、時效性，各地、各部門務必下決心花力氣、扎扎實實地抓緊抓好，抓出成效。

二、依法規(guī)范，扎實推進，進一步抓好政府信息公開工作

為把全省政務公開“深化年”活動的要求落到實處，市接納多種辦法，不時標準網(wǎng)站建立，完美長效機制，增強任務督導，扎實推進全市當局信息公開各項任務。

一是查找缺乏。市當局高度注重當局信息公開任務，為具體查找當局信息公開任務的單薄環(huán)節(jié)，印發(fā)了《關于強化當局信息公開網(wǎng)網(wǎng)查任務的告訴》，各地、各部分環(huán)繞信息的自動性、標準性、時效性、精確性、常常性、完好性和保護秘密性進行系統(tǒng)自查。還，市政務公創(chuàng)辦會同市信息資本治理中間對“三網(wǎng)”（市當局信息公開網(wǎng)主網(wǎng)頁、各子網(wǎng)頁和各區(qū)縣當局信息公開網(wǎng)）逐欄、逐項進行反省，傳遞了共性問題和凸起問題，責令限時整改。

二是增強指點。針對全市當局信息公開任務中的單薄環(huán)節(jié)，市政務公創(chuàng)辦召開市當局信息公開網(wǎng)信息任務指點會，采用在線投影方法現(xiàn)場點評各欄目信息狀況，處理共性和凸起問題，并就當局信息標準、信息錄入和留意事項等相關內(nèi)容進行了專題指點，一致標準全市信息規(guī)范。

三是完美網(wǎng)站。為進一步改善網(wǎng)頁功用，豐厚網(wǎng)站內(nèi)容，市高起點、高規(guī)范地對“市當局信息公開網(wǎng)”進行具體晉級改版，改版后的網(wǎng)頁主題光鮮，功用強壯?！爱斁中畔⒐_指南”、“當局信息公開目次”、“依請求公開”等首要欄目愈加奪目，“索引號”、“信息稱號”、“機構”、“生成日期”、“文號”、“要害詞”等信息中心元素愈加完美。

四是落實責任。為增強新版網(wǎng)頁的維護和治理任務，市樹立了當局信息公開網(wǎng)欄目責任制。市當局辦公廳發(fā)文，明白了當局信息公開網(wǎng)24個一級欄目、50個二級欄目標信息責任主體，落實信息首要責任單元28家，完成信息維護治理任務常態(tài)化，促進當局信息公開任務更上新臺階。

五是強化審核。市當局從本年起，將政務公開任務歸入當局目的治理審核內(nèi)容，獨自設置2分權重，將有力促進各區(qū)縣當局和市直單元當局信息公開任務的展開。

為充分利用政府門戶網(wǎng)站，在更大范圍、更高水平宣傳推介各行各業(yè)的工作信息，讓更多的人了解、熱愛、建設，鑒于人員變動的情況，政府政務門戶網(wǎng)站部分內(nèi)容需做相應調(diào)整，為做好網(wǎng)站信息報送工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、報送內(nèi)容和時間

（一）人員變動的各部門單位將班子成員分工、照片、聯(lián)系方式、E-mail、本部門監(jiān)督電話于年2月27日前報送政府信息化工作辦公室。

（二）各部門單位需要政務公開的內(nèi)容要指派專人及時報送。

二、報送格式和方法

（一）格式

完善考評方法，完善考核督查。調(diào)整和細化政務公開考核評估規(guī)范。進一步構建多元化評價機制。將政務公開、政府信息公開工作納入政府目標考核、政風行風評議和效能建設等考核。加強督促檢查，切實查找政務公開方面存在問題，及時加以整改。研究制訂政務公開投訴舉報受理制度，認真落實政府信息公開責任追究方法。注重制度創(chuàng)新，積極探索建立推進和保證政務公開的長效機制。

全縣政務公開工作總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，2011年。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以監(jiān)督行政權力、服務人民群眾為主線，以促進權力陽光運行為目標，推動全縣政務公開和政務服務工作規(guī)范化、制度化、規(guī)范化，推進政府信息公開向基層延伸，不時提升政務公開的能力和水平，努力為我縣“十二五”開好局、加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造規(guī)范、透明、高效的政務環(huán)境。

一、以公開服務科學發(fā)展

（一）組織開展政務公開“深化年”活動。依照深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設陽光政府的要求。不時拓寬公開領域，創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，提升政務服務質(zhì)量，進一步規(guī)范權力運行，充分保證群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權、表達權，提高政府公信力和行政效率，解決群眾關心的問題上取得新進展，促進政府自身建設和管理創(chuàng)新上取得新成效。

（二）做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策措施落實過程中的政務公開工作。圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。以公開促進黨委和政府重大決策安排的落實。積極宣傳黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府關于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、控制和節(jié)約用地等決策部署，及時公布落實措施和執(zhí)行情況。抓好工程建設領域政務公開，加強工程項目規(guī)劃、立項、審批、招標和建設等重點環(huán)節(jié)的政務公開工作，落實政府投資項目公示制度，確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。

（三）加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生政策措施落實情況的公開力度。公開發(fā)展科技、教育、文化事業(yè)的政策措施。讓群眾及時了解守業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務等方面的信息。公開完善社會保證體系、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項政策措施，完善基本養(yǎng)老安全、失業(yè)安全、醫(yī)療平安及城鄉(xiāng)社會救助等制度規(guī)定。

（一）加強領導，建立政務信息公開機制

為使政務信息公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務信息公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是建立和完善領導機制。成立了政務信息公開領導小組，由局長任組長、分管領導任副組長的政務信息公開領導小組，做到了領導、機構、人員“三到位”。同時，強化“一把手掛帥，副職領導具體抓，責任到股、室，落實到人頭”的整體推進工作機制。二是建立健全各項制度。我局通過建立健全“信息公開審查制度”、“信息依申請公開制度”、“信息公開責任追究制度”等，促進政務信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）嚴把公開信息質(zhì)量關，提高政務信息質(zhì)量

一是公開的內(nèi)容更加充實。對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內(nèi)容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統(tǒng)一、運作規(guī)范的要求,做好政務信息公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是公開的時間更加及時。針對公開內(nèi)容的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解檔案部門事項公開作為政務信息公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。全年共信息30余條。

（三）運用載體，完善政務信息公開形式

在進一步堅持和完善政務信息公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務信息公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托政府網(wǎng)站,推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。內(nèi)容涵括組織機構、業(yè)務信息、辦事指南等政務信息資源。二是利用檔案調(diào)閱和業(yè)務指導兩個服務窗口。三是舉辦培訓班。

第一條為深入推進政務信息公開工作，保障政務信息公開內(nèi)容真實可靠、形式恰當，結合我縣工作實際，制定本制度。

第二條在公開政務信息時，對所公開的內(nèi)容必須經(jīng)過事前審核，準確把握公開的范圍、形式和時機，嚴格限制不公開事項。

第三條天祝縣政務公開領導小組負責政務信息公開的審核工作。

第四條政務信息公開應重點審核公開的內(nèi)容和形式，要把能否公開、怎樣公開、在什么范圍內(nèi)公開等，作為必需的審核內(nèi)容。

第五條政務信息公開的審核程序：

（一）本部門《政務公開目錄》，報有關部門審核，同時報所在天?？h縣政務公開領導小組備案；

第一條為建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,監(jiān)督行政機關依法履行職責,根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政務信息,是指行政機關掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的文件資料。

本辦法所稱的行政機關,是指全省各級人民政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織。

第三條除本辦法第九條所列依法不予公開的信息外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的政務信息,均應予以公開或者依申請予以提供。

政務信息公開應當遵循合法、及時、準確、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。

第四條省政府政務公開聯(lián)席會議是全省政務信息公開工作的領導機構。各級政府辦公廳(室)具體負責組織本辦法的實施。