同志們：

今天來參加第二屆市長質(zhì)量獎頒獎大會，并為獲獎單位和個人頒獎，心里感到特別愉快。首先，我代表市委、市政府向獲得第二屆市長質(zhì)量獎的單位和個人表示熱烈祝賀！向長期以來為質(zhì)量工作付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的有關(guān)部門、單位和廣大干部職工表示誠摯謝意！

近幾年我市質(zhì)量工作有了很大進(jìn)步，取得了顯著成績?！笆晃濉逼陂g，全市共承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處單位3個，完成國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項目29個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21個，山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制定共計67個，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)76項；908家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，253家企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證，152家企業(yè)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，148家企業(yè)獲得583張強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；相繼創(chuàng)出中國名牌7個，山東名牌產(chǎn)品137個，山東省服務(wù)名牌26個，全國質(zhì)量獎1個，山東省質(zhì)量獎6個，山東省省長質(zhì)量獎2個，2010年成功評選并頒發(fā)了首屆市長質(zhì)量獎。比這些數(shù)據(jù)更為重要的是，各級各有關(guān)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識大為增強，由此催生了很多具有內(nèi)在競爭力的龍頭企業(yè)，比如剛才發(fā)言的山推，還有如意、太陽紙業(yè)、華勤、潤峰等企業(yè)集團，目前都已走在全國同行業(yè)的前列。可以說，通過抓質(zhì)量工作給我們市整個經(jīng)濟工作、給企業(yè)的發(fā)展壯大帶來的變化是有目共睹的。當(dāng)然我們也存在很多問題和不足，比如標(biāo)準(zhǔn)制定實施層次不高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語權(quán)較弱，還沒有企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，即使在國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，主導(dǎo)修訂的只有15項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后青島、濰坊等地市；設(shè)立在我市的國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織只有3家，而且都是分技術(shù)委員會或者是工作組，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于青島的21家；認(rèn)證企業(yè)數(shù)量方面只有908家，明顯落后于濟南的2040家、青島的3656家；強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量只有583張，落后于濟南的1657張，青島的3746張；強制性認(rèn)證企業(yè)層次方面基本上都是屬于低附加值、科技含量不高的產(chǎn)品；新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)方面，比如信息技術(shù)設(shè)備、音視頻設(shè)備、電信終端設(shè)備、醫(yī)療器械產(chǎn)品等很多還是空白；安全技術(shù)防范產(chǎn)品，數(shù)量極少或者是空白；再就是質(zhì)量專項工作經(jīng)費投入不足，重點工作資金保障能力較弱?？傊沂羞@幾年質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證工作等方面確實取得了很大成績，但是還有很大差距，需要我們繼續(xù)努力。下面我集中就做好質(zhì)量工作談些自己的感受和體會，供大家參考。

一、關(guān)于質(zhì)量問題。我一直認(rèn)為，如果沒有質(zhì)量作保證，你還干什么企業(yè)？沒有質(zhì)量的產(chǎn)品怎么能獲得消費者的認(rèn)可？怎么能在市場上站住腳？在市場經(jīng)濟條件下、在充分競爭的環(huán)境里，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是企業(yè)做大做強的根本性選擇。但是，目前這方面我們的認(rèn)識、觀念和方法都還有很多欠缺。談到質(zhì)量問題，我特別想講兩個故事。第一個是很多年前海爾的張瑞敏同志介紹的砸冰箱。他講到，當(dāng)時海爾跟國外合作生產(chǎn)冰箱，無論是管理層面，還是職工的意識層面，大家都不太重視質(zhì)量，粗制濫造的東西很多。張瑞敏清醒地認(rèn)識到這種局面不改進(jìn)，海爾是沒有生命的，是沒有前途的，所以他做出了一個讓大家震驚的決策，就是把全部干部職工召集到大禮堂，在臺上擺了5臺劣質(zhì)冰箱，然后自己掄起大錘把5臺冰箱全都砸爛了。當(dāng)時冰箱還是很貴的，壓縮機是海外進(jìn)口，況且這是工人的血汗啊，為什么要這樣做？大家都不理解。實際上張瑞敏此舉是要通過這種在常人看來甚至有點極端的行為，來喚起全體干部職工對于重視質(zhì)量的認(rèn)知和自覺，讓大家認(rèn)識到?jīng)]有質(zhì)量海爾是沒有前途的，大家都要從自己的每一個操作環(huán)節(jié)、每一次行動當(dāng)中去實踐企業(yè)已經(jīng)制定出來的各種質(zhì)量要求、管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。第二個故事，就是去年豐田汽車的“剎車門”事件。由于腳踏板跟剎車、油門的裝置銜接不好，美國的一些消費者指責(zé)豐田公司存在設(shè)計缺陷，甚至還說因此造成了車禍。這個事情嚴(yán)格意義上講還不是質(zhì)量問題，應(yīng)該屬于設(shè)計缺陷，但最終導(dǎo)致豐田公司在美國甚至全球的銷量大幅下降，僅賠償一項豐田就損失了10多億美金，如果換成一般的企業(yè)，可能早就垮臺了。我了解到，中國的一些企業(yè)曾經(jīng)試圖進(jìn)入美國市場，但懾于美國嚴(yán)格的法律規(guī)制，擔(dān)心自己的質(zhì)量最終在美國消費者中出現(xiàn)問題、引發(fā)官司，最后可能會毀在這上面，所以很多企業(yè)盡管很羨慕美國的大市場，但仍不敢邁出這一步。從這種意義上理解，除非你不想把企業(yè)做大做強，除非你不想贏得消費者的信賴，除非你只想做“一錘子”買賣，任何一個想成為“百年老店”的企業(yè)，都應(yīng)該把質(zhì)量作為自己的生命線?，F(xiàn)在從國家層面上正在強調(diào)整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，要從過去的數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確實應(yīng)該這樣。要看到，我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模很大，許多產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)是世界第一了，如果說在過去的發(fā)展階段我們更多地追求數(shù)量擴張還有其合理性，那么到了今天，當(dāng)這種數(shù)量擴張已經(jīng)更多地變成了一種自相傾軋，變成了一種不斷降低自身利潤率的惡性競爭狀態(tài)時，企業(yè)發(fā)展的未來和希望又在哪里？我想一定是通過提升質(zhì)量來增加附加值，通過創(chuàng)新來拉伸產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f，這是中國無論從整體上、宏觀上，還是到局部、到微觀層面上都需要解答的一個重大課題。今天來了很多企業(yè)，我特別想對大家說，盡管我們?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)展，但差距真的還很大，我們的許多產(chǎn)品，不要說在世界上，在國內(nèi)真正能夠拿到臺面上的也是很少很少。我不希望你這個企業(yè)一定要做多大，歐洲很多企業(yè)都不是很大，但那些“百年老店”往往就是“一招鮮、吃遍天”。在國際化的大格局下，這種企業(yè)從來都是不可或缺的，它以什么來取勝？就是以這種獨有的價值，以它不可替代的優(yōu)勢立身于世。所以我期望的企業(yè)真正能夠以質(zhì)取勝，以提高產(chǎn)品附加值來取勝。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題。我曾經(jīng)接觸過國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的相關(guān)研究工作，也參與過一些國際重大標(biāo)準(zhǔn)的制定，如第三代移動通訊TD-SCDMA等，因此深知標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對一個國家、一個企業(yè)的極端重要性。過去有句話講，三流的企業(yè)賣勞力，二流的企業(yè)賣產(chǎn)品，一流的企業(yè)賣技術(shù)，超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，這就是所謂“微笑曲線”原理的典型反映。我們國家，當(dāng)然也包括我市，很多企業(yè)還停留在賣勞力、賣產(chǎn)品階段，達(dá)到賣技術(shù)的企業(yè)微乎其微。最近有一些好的進(jìn)展，像如意集團跟日本伊藤忠商社的合作，伊藤忠要拿出兩億美金來買如意集團30%的股權(quán)。仔細(xì)想一想，他買的是什么呀？說到底買的是技術(shù)，如果沒有“如意紡”技術(shù)，我看伊藤忠商社不一定會掏這個錢。我們兗礦集團的采掘技術(shù)現(xiàn)在也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)讓了。但這樣的企業(yè)畢竟太少太少了，至于賣標(biāo)準(zhǔn)，基本就沒有。那么標(biāo)準(zhǔn)對一個企業(yè)究竟意味著什么呢？首要的就是進(jìn)入市場必須跨過的門檻。在國際化、全球化的大背景下，你不遵從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，你就無法跟上下游的企業(yè)進(jìn)行銜接，就無法進(jìn)入到有嚴(yán)格規(guī)制的市場中去。面對今天的國際競爭，許多國家都把標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略的一個核心，作為一個競爭的條件，包括保護市場、保護本國企業(yè)的一個重要條件。比如前幾天歐洲制定的打火機標(biāo)準(zhǔn)，名義上是保護2歲以下的兒童免受侵害，本質(zhì)上是通過這一標(biāo)準(zhǔn)來抑制中國特別是溫州地區(qū)打火機的大規(guī)模進(jìn)入。再比如美國和歐洲推行的白色家電標(biāo)準(zhǔn)，說到底也是為美國本土企業(yè)提供競爭空間或者競爭優(yōu)勢，因為他們在專利、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面占據(jù)很多優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢上升到標(biāo)準(zhǔn)層面上，就可以在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端，在競爭中占據(jù)主動。我們不按照這個標(biāo)準(zhǔn)來做，就不能進(jìn)入到這個大市場中去。為什么2008年全國電視機出口量一年下降了48%？除了美元貶值的原因外，很大的原因是美國和歐洲實施了不同的電視機支持標(biāo)準(zhǔn)，這就給我們帶來一個非常大的問題，就是當(dāng)別人在標(biāo)準(zhǔn)層面上制定并執(zhí)行新的游戲規(guī)則時，一旦我們的投資與這種標(biāo)準(zhǔn)或者說游戲規(guī)則不相符合，我們付出的努力就可能會化為烏有。這種情況比比皆是。比如新的電視機面板一出現(xiàn)，過去我們那種老式的顯像管電視機，包括十幾個億、二十幾個億的彩管生產(chǎn)線，全部化為烏有，生產(chǎn)線幾乎變成了一堆廢品。所以說“玩標(biāo)準(zhǔn)”，說到底就是“玩核心競爭力”，我們的企業(yè)需要有更強的標(biāo)準(zhǔn)意識，需要更多地遵循這種國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，同時我們還要有這種意愿或者說勇氣參與標(biāo)準(zhǔn)制定，最終才能達(dá)到“玩標(biāo)準(zhǔn)”的程度。

第三，關(guān)于品牌問題?，F(xiàn)在已經(jīng)擁有不少的知名品牌，省級、國家級的都有，我為此感到高興。品牌究竟意味著什么？品牌實際上反映的是一個企業(yè)內(nèi)在的競爭力，反映企業(yè)的管理、技術(shù)、成本，反映企業(yè)和客戶的關(guān)系，反映客戶對這個企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品的基本認(rèn)知度。在今天的國際競爭中，品牌已經(jīng)被視為一種核心競爭力。比如“可口可樂”這四個字，相關(guān)機構(gòu)評估價值就達(dá)600多億美金，這就是品牌的價值啊。我們國家也曾經(jīng)有一些企業(yè)試圖來做這個“可樂”那個“可樂”，最后都“煙消云散”了，原因是你無法獲得這種認(rèn)知，不是簡單的做一個產(chǎn)品就能獲得客戶或者消費者的認(rèn)可。我曾經(jīng)舉過索尼的例子來說明這個問題。索尼創(chuàng)始人盛田昭夫從一開始就立志打造索尼品牌，讓索尼產(chǎn)品走遍世界的每一個角落。當(dāng)面臨很多誘惑的時候，甚至面臨資金鏈可能斷裂的嚴(yán)峻形勢時，他仍然把保護或者做好索尼這個品牌作為自己的使命。今天參加會議的企業(yè)都是我市非常優(yōu)秀的企業(yè)，我希望大家能夠像盛田昭夫那樣，進(jìn)一步強化品牌意識，致力打造更多的優(yōu)勢品牌，以此贏得消費者更多的認(rèn)可和忠誠。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、經(jīng)營績效方面取得突出成績的企業(yè)（組織），引導(dǎo)并激勵廣大企業(yè)（組織）建立和實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，持續(xù)提升經(jīng)營業(yè)績，增強全市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996-2010年）》、浙江省委省政府《關(guān)于推進(jìn)品牌大省建設(shè)的若干意見》（浙委〔2006〕43號），結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱市長質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予本市具有獨立法人資格，實施了卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，品牌創(chuàng)建工作成效顯著，有廣泛的知名度與影響力，并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)（組織）。

第三條市長質(zhì)量獎的評審工作以推進(jìn)實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式為基礎(chǔ)，以促進(jìn)企業(yè)（組織）取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，堅持自愿申請，嚴(yán)格評審，好中選優(yōu)，科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

第四條市長質(zhì)量獎每年組織評選1次，獲獎企業(yè)（組織）不超過2家，有效期三年。

第二章評審范圍

為大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰我市在經(jīng)營管理方面取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、市長質(zhì)量獎的設(shè)置和評審原則

（一）市長質(zhì)量獎是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予我市實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機構(gòu)和為我市質(zhì)量振興做出突出貢獻(xiàn)的個人。

（二）市長質(zhì)量獎的評定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，以社會公示、專家評議、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化和提升經(jīng)濟綜合競爭力。市長質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模和國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。

（三）市長質(zhì)量獎為年度獎，原則上每年授獎企業(yè)總數(shù)不超過10個，個人不超過5個，當(dāng)年達(dá)不到獎勵條件的，獎項可以空缺。獎項評審不向申報組織或個人收取任何費用，獎勵和評審工作經(jīng)費列入當(dāng)年度市財政預(yù)算。

二、市長質(zhì)量獎評審的組織管理

【摘要】目前，很多高職院校依法確立了教學(xué)質(zhì)量獎勵制度，其自行設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎屬于教學(xué)質(zhì)量民間獎，與教學(xué)質(zhì)量政府獎共同構(gòu)成高職院校教學(xué)質(zhì)量獎勵制度體系。在分析高職院校教學(xué)獎勵制度的委托代理人、現(xiàn)實受益者和潛在受益者三類利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，深入闡述了高職院校教學(xué)質(zhì)量獎勵制度建設(shè)面臨的三大現(xiàn)實困境，并就如何突破這些困境提出建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校；教學(xué)質(zhì)量獎勵制度；利益相關(guān)者；困境；突破

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，能否保障質(zhì)量、提高質(zhì)量都是辦學(xué)的中心問題，過去如此，現(xiàn)在如此，將來也是如此，在高等教育發(fā)展的不同階段、不同類型、不同層次的教育，其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。我國2019年正式開啟“雙高建設(shè)”，要建設(shè)一批中國特色高水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，打造高等職業(yè)教育的標(biāo)桿，引領(lǐng)中國職業(yè)教育發(fā)展，與國際職業(yè)教育接軌。“雙高”建設(shè)的中心就是提質(zhì)，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，離不開提供教育教學(xué)服務(wù)的教師。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高職院校依據(jù)全面質(zhì)量管理等理論建立了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系，實施“三全育人”，即全員、全過程、全方位育人。為激勵廣大教師積極投入教學(xué)一線的教育教學(xué)服務(wù)工作，激勵、表彰和獎勵提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的教師，很多高職院校設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量獎，并形成了一套與之相適應(yīng)的具有職業(yè)教育特點的教學(xué)質(zhì)量獎勵制度體系。獎勵的本質(zhì)是“承認(rèn)”。在“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)實觀念下，為學(xué)生、學(xué)校、社會、政府等提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的高職院校教師，需要得到各利益相關(guān)者的“承認(rèn)”和認(rèn)可。

一、教學(xué)質(zhì)量獎勵制度的概念

教學(xué)質(zhì)量獎勵制度的核心概念是質(zhì)量。質(zhì)量是什么呢？“一個關(guān)注質(zhì)量的組織倡導(dǎo)一種通過滿足顧客和其他有關(guān)相關(guān)方的需求和期望來實現(xiàn)其價值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動和過程中。組織的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量取決于滿足顧客的能力，以及對有關(guān)相關(guān)方的有意和無意的影響。產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不僅包括其預(yù)期的功能和性能，而且還涉及顧客對其價值和受益的感知?！辟|(zhì)量包括兩個維度，即產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的質(zhì)量，既包括產(chǎn)品和服務(wù)本身的價值，也包括消費者對產(chǎn)品和服務(wù)價值的主觀體驗?；趯|(zhì)量概念的認(rèn)識，簡單地認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是教師教的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量是不夠全面的。要準(zhǔn)確理解教學(xué)質(zhì)量，首先需要分析在教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)域有哪些相關(guān)方。學(xué)生作為高等職業(yè)教育的需求端，是高職院校的培養(yǎng)對象和服務(wù)對象，既是教學(xué)的主體之一，也是教育消費者，學(xué)生交學(xué)費、向?qū)W校購買教育服務(wù)。作為高等職業(yè)教育的供給端，國家結(jié)合我國職業(yè)教育實際，制定出臺職業(yè)教育政策，引導(dǎo)支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還建立了高職院校生均撥款制度和政府獎學(xué)制度，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展和消費水平向高職院校按生均數(shù)進(jìn)行財政撥款，為學(xué)生提供國家獎學(xué)金，為經(jīng)濟困難學(xué)生提供國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金。校企合作企業(yè)向高職院校學(xué)生提供獎助學(xué)金、實習(xí)崗位、就業(yè)崗位等獎勵和機會。高職院校結(jié)合本校實際為在校生提供學(xué)業(yè)獎學(xué)金、素質(zhì)獎學(xué)金、勤工助學(xué)崗位等獎勵和幫助。學(xué)生、國家、校企合作企業(yè)、高職院校等都是重要相關(guān)方，其中學(xué)生是核心相關(guān)方。學(xué)生質(zhì)量是教育質(zhì)量的核心，要保證學(xué)生質(zhì)量，必然要以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向開展專業(yè)課程教學(xué)活動和教學(xué)服務(wù)，高職院校全體人員都是教育服務(wù)的提供者，其中教師、行政教輔人員是教學(xué)活動和服務(wù)的直接提供者，也是重要相關(guān)方。教學(xué)質(zhì)量就是通過提供高質(zhì)量的課程教學(xué)和教學(xué)服務(wù)，為國家、企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會需要和市場需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和個性化發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的高水平高職院校，讓高職院校全體人員特別是教師和行政教輔人員具有較強的獲得感、幸福感和成就感，最終讓各相關(guān)方滿意。教學(xué)質(zhì)量獎勵制度就是獎勵為各相關(guān)方提供滿意的教學(xué)活動和服務(wù)的個人或團體，并以制度的形式確定下來。作為一項制度，教學(xué)質(zhì)量獎勵制度對高職院校全體人員提供高質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù)具有評價作用、導(dǎo)向作用和激勵作用。

二、教學(xué)質(zhì)量獎勵制度的類型

第一條為促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，獎勵在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，制定本辦法。

第二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎（以下簡稱成果獎）獎勵工作，堅持尊重知識、尊重人才、突出技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的原則。

第三條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織成果獎評審工作。成果獎每年評審一次。

第四條成果獎評審的組織形式：

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立成果獎獎勵工作辦公室，負(fù)責(zé)評審工作的日常事務(wù)。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織成立成果獎評審委員會，由有關(guān)方面的專家及管理人員組成，為獎勵評審的終審機構(gòu)。成果獎評審委員會下設(shè)專業(yè)評審組，由有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)成果獎的初評工作。評審專家由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一聘任，任期三年。

尊敬的白立忱副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

今天，我們歡聚在剛剛落成的國家大劇院，隆重舉行“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”創(chuàng)立*周年紀(jì)念大會。首先，我代表中國建筑業(yè)協(xié)會，向出會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈歡迎，向*年來榮獲“魯班獎”工程的企業(yè)和參與獲獎工程建設(shè)的全體職工表示衷心祝賀，向*年來關(guān)心和支持“魯班獎”活動的方方面面的同志們表示誠摯謝意！

“魯班獎”是中國建筑業(yè)協(xié)會的前身中國建筑業(yè)聯(lián)合會于1987年創(chuàng)立的。1996年，建設(shè)部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定精神，為減少獎項，決定將“中國建筑工程魯班獎”和建設(shè)部設(shè)立的“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”兩個獎項合并，定名為“中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)”，并決定由中國建筑業(yè)協(xié)會組織評選，報建設(shè)部審定。

*年來，共有近千家建筑業(yè)企業(yè)承建的1122個工程項目獲得了“魯班獎”。這些獲獎企業(yè)和工程項目遍布全國除港、澳、臺地區(qū)以外的31個省、自治區(qū)、直轄市，以及交通、鐵路、電力、民航、冶金、石油、化工、核工業(yè)、機械、航空、信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬、林業(yè)等17個行業(yè)。

回顧*年來在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展創(chuàng)建“魯班獎”活動的歷程，我們有以下幾個方面的深刻體會：一、魯班獎的創(chuàng)立是一個昭示，它向全社會昭示了建筑業(yè)把工程質(zhì)量視為生命的決心和行動。上個世紀(jì)八十年代，正值我國又一次大規(guī)模工程建設(shè)開始的時候。建設(shè)部和中國建筑業(yè)協(xié)會的老領(lǐng)導(dǎo)們遠(yuǎn)見卓識，決定創(chuàng)立“魯班獎”，一個重要目的就是要向全社會表明建筑業(yè)堅決貫徹黨和國家一貫倡導(dǎo)的“百年大計，質(zhì)量第一”方針的決心和意志，表明建筑業(yè)廣大職工以對人民高度負(fù)責(zé)的精神投入到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新時期。在建設(shè)部歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和部有關(guān)部門的指導(dǎo)下，魯班獎創(chuàng)建活動健康發(fā)展。*年來，“魯班獎”已成為我國工程建設(shè)巨大成就的見證，是全行業(yè)不斷創(chuàng)造精品工程的一個展示。二、魯班獎的創(chuàng)立建立了一種機制，就是促進(jìn)提高工程質(zhì)量的激勵機制。“魯班獎”為提高工程質(zhì)量、創(chuàng)建精品工程樹立了一個目標(biāo)。廣大企業(yè)為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，提高了堅決執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性，加強了工程項目全過程的質(zhì)量管理。尤其可貴的是，在這個目標(biāo)的激勵下，廣大企業(yè)加快了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐，研發(fā)了一大批國家級工法和專有技術(shù)，有力地推動了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為確保工程質(zhì)量提供了堅實的基礎(chǔ)。三、魯班獎的創(chuàng)立樹立了一個品牌，帶動廣大企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)、提升市場競爭力?！棒敯嗒劇弊鳛槲覈こ藤|(zhì)量的最高榮譽獎，在全行業(yè)和社會上都產(chǎn)生了重大影響，社會認(rèn)知程度越來越高。創(chuàng)建“魯班獎”工程已不僅是建筑企業(yè)努力奮斗的目標(biāo)，也日益成為廣大業(yè)主樹立社會形象的追求。創(chuàng)建“魯班獎”活動，堅持了行業(yè)協(xié)會為企業(yè)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨，幫助獲獎企業(yè)樹立了品牌和信譽，為企業(yè)贏得了更大的市場和效益。四、魯班獎的創(chuàng)立體現(xiàn)了一種行業(yè)精神，就是精益求精、追求卓越的精神。精益求精是魯班精神的精髓之一。*年來，眾多獲獎企業(yè)正是因為堅持了一絲不茍和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，才創(chuàng)建出一批又一批的精品工程，培養(yǎng)和鍛煉了一批又一批善于管理、精于操作的管理人才和能工巧匠。這一優(yōu)良作風(fēng)已經(jīng)成為全行業(yè)寶貴的精神財富。

我們舉辦“魯班獎”創(chuàng)立*周年紀(jì)念活動，就是要向全社會宣傳*年來建筑業(yè)改革與發(fā)展的輝煌成就，弘揚廣大建筑業(yè)職工追求卓越的奮斗精神和創(chuàng)新進(jìn)取的豪邁情懷；就是要總結(jié)*年來創(chuàng)建“魯班獎”活動的經(jīng)驗和體會，進(jìn)一步激勵建筑業(yè)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)格質(zhì)量管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為在全市企業(yè)中進(jìn)一步深入推進(jìn)卓越績效管理模式，倡導(dǎo)先進(jìn)質(zhì)量管理理念，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，提升質(zhì)量管理水平和能力，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型提升，根據(jù)無錫市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)卓越績效管理工作的實施方案》精神，特制訂本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作部署，實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃、新興產(chǎn)業(yè)培增計劃、服務(wù)業(yè)提速計劃，加快管理創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)質(zhì)量工作上臺階、上層次、上水平，切實提高城市的綜合競爭能力。

二、工作目標(biāo)

力爭通過五年的努力，全市企業(yè)的整體質(zhì)量水平明顯提高，抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，企業(yè)管理能力和水平明顯進(jìn)步。

2011年工作任務(wù)：確保省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有效貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上企業(yè)培訓(xùn)面達(dá)20%以上；重點在紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)建立卓越績效管理示范基地；培育“市市長質(zhì)量獎”企業(yè)1—2家。

各高等學(xué)校：

根據(jù)省教育廳、財政廳《關(guān)于實施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》（教高〔20*〕1號）和《關(guān)于做好20*年度高校省級教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目申報工作的通知》（教秘高〔20*〕46號）精神，在高校推薦、專家評審的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳經(jīng)研究，批準(zhǔn)*商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高校為第一批“省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位，*醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等2所高校為重點培育單位；中國科技大學(xué)“環(huán)境科學(xué)與工程”等12個學(xué)科為第三批A類省級重點學(xué)科；中國科技大學(xué)“傳播學(xué)”等93個專業(yè)點為第一批省級特色專業(yè)建設(shè)點；合肥工業(yè)大學(xué)“工科力學(xué)系列課程”等53個團隊為第一批省級教學(xué)團隊；*師范大學(xué)“電子通信”等50個實踐教學(xué)基地為第一批省級示范實驗實訓(xùn)中心；淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院“煤炭行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新與實踐”等686個項目為省級教學(xué)研究項目，其中高校重大教改計劃項目33項，省級重點教學(xué)研究項目149項，省級一般教學(xué)研究項目504項；*大學(xué)伍永飛等163名教師獲得首屆“省級教壇新秀獎”；中國科技大學(xué)“并行計算課程的創(chuàng)建及其輻射與示范作用”等351項成果獲得省級教學(xué)成果獎，其中特等獎12項，一等獎57項，二等獎121項，三等獎161項(名單見附件1-8)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、質(zhì)量工程項目建設(shè)和成果應(yīng)用推廣。質(zhì)量工程項目承擔(dān)高校要盡快組織項目負(fù)責(zé)人制定項目建設(shè)計劃，并于20*年3月1日前，將《*高等學(xué)校省級質(zhì)量工程項目任務(wù)書》（附件9）一式三份報省教育廳備案。任務(wù)書作為項目執(zhí)行、中期檢查和驗收的主要依據(jù)。

省級重點學(xué)科、特色專業(yè)、省級示范高等職業(yè)學(xué)校、示范實驗實訓(xùn)中心建設(shè)周期為五年，省級教學(xué)研究項目研究周期為兩年。20*年立項項目建設(shè)周期從20*年1月開始計算。省級質(zhì)量工程項目管理依據(jù)《*高等學(xué)校省級教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法》（教高〔20*〕5號）進(jìn)行。

二、質(zhì)量工程項目建設(shè)經(jīng)費。省財政設(shè)立省級質(zhì)量工程項目專項經(jīng)費，采取以獎代補的方式資助項目建設(shè)和獎勵獲獎成果。省級示范高職學(xué)校、重點學(xué)科、特色專業(yè)和示范實驗實訓(xùn)中心資助建設(shè)經(jīng)費分五年撥付；其它項目資助建設(shè)經(jīng)費或獎勵經(jīng)費20*年一次撥付。上述資助建設(shè)經(jīng)費按照省財政廳、教育廳《*高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程專項資金管理暫行辦法》（財教〔20*〕1721號）規(guī)定使用，項目建設(shè)經(jīng)費由項目承擔(dān)學(xué)?；蛑鬓k單位按不低于1：1的比例進(jìn)行配套。

省級教壇新秀獎和省級教學(xué)成果獎獎金由獲獎單位轉(zhuǎn)發(fā)給獲獎?wù)邆€人。

為了充分發(fā)揮質(zhì)量評價在教育教學(xué)工作中的導(dǎo)向和激勵作用，促進(jìn)學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量，決定建??育教學(xué)工作突出的學(xué)校和教師。

一、指導(dǎo)思想

基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎勵堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為核心，以強化質(zhì)量管理為抓手，以激勵進(jìn)取為動機，以提高辦學(xué)效益為目的。注重對教學(xué)過程的管理，注重對教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成，注重對學(xué)校進(jìn)步的評價，搭建學(xué)校之間爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，激發(fā)持續(xù)發(fā)展的后勁，不斷提高教學(xué)水平和辦學(xué)效益。

二、基本原則

1、科學(xué)性原則。教學(xué)評價堅持既重過程，又重結(jié)果；既看基礎(chǔ)起點，又看進(jìn)步變化。堅持多元評價，科學(xué)操作，公正客觀，公開透明，確保評價信度。

2、激勵性原則。注重學(xué)校自身教學(xué)質(zhì)量提高的縱向比較和學(xué)校間的橫向比較，促進(jìn)在原有的基礎(chǔ)上不斷取得進(jìn)步和提高，激勵加強教育教學(xué)的管理，形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第一章總則

第一條為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激勵企業(yè)不斷追求卓越經(jīng)營績效，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強省的若干意見》（政發(fā)〔2011〕18號）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣政府質(zhì)量獎是縣人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎勵，主要授予縣轄區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)實施卓越績效管理，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益并依據(jù)本辦法通過評審的企業(yè)或組織。

第三條縣政府質(zhì)量獎評審工作，堅持企業(yè)自愿申請，遵循科學(xué)、公開、公平、公正，好中擇優(yōu)原則。

第四條縣政府質(zhì)量獎每年評審一次，每次獲獎的企業(yè)或組織不超過2家。

第二章組織機構(gòu)及其職責(zé)