為推動質量強縣工作深入扎實地開展，發(fā)改局始終堅持“以質量為核心”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮職能作用，從而走出了一條符合我縣實際的質量強縣之路。2017年，我局積極推介具有經(jīng)濟、社會雙重效益的項目；鼓勵本土企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)工藝，提升服務質量；通過參加各類大型會展，將我縣龍頭企業(yè)推向更加廣闊的市場，打造品牌。我局緊緊圍繞落實質量強縣工作目標責任，做了幾個方面的工作：

一、當好參謀，謀劃全局，精心編制“十三五”規(guī)劃

我局按照縣委、政府要求和部署，在認真做好分析研究的基礎上，精心撰寫“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，已報請縣第十三屆人民代表大會第五次會議審議通過?！笆濉币?guī)劃綱要的撰寫緊緊圍繞質量強縣目標任務，對人民生活質量、基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)建設、生態(tài)文明建設、依法治縣等方面做了科學、嚴謹?shù)囊?guī)劃。

二、優(yōu)化項目，加快進度

2017年我縣州級重點項目7個，完成投資59864萬元，完成年度計劃任務的109.16%，超過時間進度要求，全年目標超額完成。招商引資4.6453億，占年初目標154.8%；省外資金完成3.9153億元，完成年初目標的126.1%。社消零完成14842.6萬元，同比增長10.0%；服務業(yè)增加值完成27968萬元，同比增長10.0%。工業(yè)生產(chǎn)總值完成13000萬元，同比增長17%；工業(yè)增加值完成10182 萬元，同比增長50 %；工業(yè)投資完成9000萬元，較目標任務7500萬元增加1500萬元，完成目標任務的120 %。

三、搶抓機遇，引進投資

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣質量強縣建設工作推進會，主要目的是貫徹落實質量強省建設工作推進會和質量強市建設工作推進會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，落實責任，扎實推進質量強縣各項工作，促進我縣質量總體水平再上新臺階。剛才，同志傳達了全省質量強省建設工作推進會和全市質量強市建設工作推進會精神，對下階段工作作了具體部署；鎮(zhèn)、四通軸承公司作了交流發(fā)言，講的都很好。下面，我講三點意見：

一、深刻認識質量強縣建設的重要性和緊迫性

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，去年開始，我縣啟動了質量強縣建設工作。在縣委、縣政府的高度重視下，全縣上下緊緊圍繞推進質量強縣建設、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的工作主線，按照“抓發(fā)展質量、提生活品質、建質量強縣”的總體要求，狠抓工作落實，質量強縣建設總體開局良好，具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是加強組織領導?？h政府建立了質量強縣工作領導小組，加強對質量強縣建設的領導和組織協(xié)調(diào)，四大質量牽頭部門也建立了相應的組織機構，落實了工作人員。質量強縣辦公室積極加強和領導小組成員單位、以及有關質量強鎮(zhèn)、質量強業(yè)試點單位的溝通協(xié)調(diào)，確保了全縣質量強縣建設工作機制正常運轉。今年以來，先后開展了由四大牽頭部門、科技、經(jīng)貿(mào)等部門參加的全縣質量強縣建設“十二五”規(guī)劃、質量強縣建設實施意見、政府質量獎管理辦法等調(diào)研論證，有序推進質量強縣建設。二是明確目標任務。根據(jù)省政府《關于加快建設質量強省的若干意見》、市政府《關于加快質量強市建設的實施意見》精神，緊扣我縣十二五發(fā)展規(guī)劃，多方征求意見，制訂出臺了縣政府《關于加快質量強縣建設的實施意見》；制定下發(fā)了《2011年質量強縣工作要點》、開展了《縣質量強縣十二五規(guī)劃》編制，明確細化質量強縣建設目標任務。三是強化政策引導。設立了縣政府質量獎，在全市率先出臺《縣政府質量獎管理辦法》，表彰獎勵在質量管理、經(jīng)營績效方面取得突出成就的企業(yè)和個人，引導、激勵企業(yè)和社會不斷追求卓越經(jīng)營績效。四是營造工作氛圍。充分發(fā)揮宣傳導向作用，有計劃、有組織、有重點地開展系列宣傳培訓活動?？h質監(jiān)部門邀請省質量協(xié)會專家為質量強縣領導小組成員單位、規(guī)模以上重點企業(yè)負責人、質量負責人開展了QC小組活動的培訓和講座，組織企業(yè)參加省質量協(xié)會舉辦的《卓越績效評價準則》國家標準培訓班，聯(lián)合農(nóng)口部門開展了胡柚、小西瓜、食用菌等系列農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術培訓，濃厚了質量工作氛圍。

雖然我縣質量強縣建設取得了一些成效，但與上級和縣委、縣政府的要求相比、與全縣人民的期待相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是認識不夠到位。一些單位思想上不重視，存在畏難情緒，感覺質量強縣工作任務艱巨、繁重，消極對待，工作浮于表面。二是合力尚未形成。協(xié)同配合意識不強，總以為質量強縣建設是質監(jiān)一個部門或四大牽頭部門負責開展的，工作主動性不夠，存在等待、觀望現(xiàn)象，抓質量工作的合力尚未真正形成。三是措施不夠扎實。質量強縣建設是一項由質監(jiān)、發(fā)改（服務業(yè)辦）、建設、環(huán)保四大部門牽頭開展、各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)共同參與的系統(tǒng)工程。目前，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實不夠到位，措施不夠有力；有的單位沒有及時對工作目標、指標進行分解落實。

質量問題事關企業(yè)生存發(fā)展，事關公民生命安全，事關一個地區(qū)的形象和競爭力。我們必須從戰(zhàn)略的高度，深刻認識建設質量強縣的重大意義，切實提高工作主動性和責任心，使質量強縣工作更好更主動地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

為加快啟動、大力推進質量強縣工作，特制定2011年縣食品藥品監(jiān)督管理局質量強縣工作計劃如下。

一、建立機構，擬定方案（8月）

1、成立質量強縣工作領導小組。下設辦公室，明確工作職責。

2、建立質量強縣工作聯(lián)系人員隊伍。確定分管領導、信息員、聯(lián)絡員各1名。

3、擬定《關于印發(fā)縣食品藥品監(jiān)督管理局質量強縣工作方案的通知》。

二、召開會議，部署研究（8月—9月）

為進一步貫徹落實省、、縣質量工作精神，大力推進質量強縣工作，現(xiàn)就2015年我局的質量強縣工作制訂如下計劃：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，按照“優(yōu)服務、嚴監(jiān)管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針，以“優(yōu)化質量服務，實現(xiàn)科學發(fā)展”為目標，以開展文化場監(jiān)管為基礎，深入推進質量強縣建設。

二、創(chuàng)建目標

加強基礎、加強監(jiān)管、依法行政、精致管理，營造健康規(guī)范有序的文化環(huán)境，全面推動我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

三、創(chuàng)建工作重點

為落實科學發(fā)展觀，提升我縣質量建設總體水平，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)建設質量強省有關要求及省人民政府《關于加快建設質量強省的若干意見》（政發(fā)〔2011〕18號）文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就推進質量強縣戰(zhàn)略提出如下意見。

一、指導思想

以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“推動跨越發(fā)展，加快綠色崛起”為主線，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，堅持質量優(yōu)先、以質取勝，堅持民生為本、企業(yè)為基，以提高產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量為基本目標，推進質量強縣戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉型升級，促進生態(tài)文明建設。

二、工作目標

到年，通過在全縣范圍內(nèi)推進質量強縣戰(zhàn)略，使全縣質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，質量創(chuàng)新能力明顯提升，質量意識顯著增強，全縣的產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量再上一個新臺階。具體目標是：

（一）產(chǎn)品質量水平顯著提高

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各園區(qū)、縣政府各部門：

為貫徹落實省委、省政府建設質量強省的戰(zhàn)略決策，進一步發(fā)揮質量工作在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級中的作用，根據(jù)《省人民政府關于加快建設質量強省的若干意見》（政發(fā)〔20〕號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)就加快質量強縣建設提出如下實施意見：

一、指導思想和總體要求

1、指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以富民強縣、社會和諧為主旨，深入實施“三大戰(zhàn)略”和“四大攻堅行動”，圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照“抓發(fā)展質量、提生活品質、建質量強縣”的總目標，堅持質量優(yōu)先、以質取勝，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持宏觀著眼、實體入手，全面提升我縣質量總體水平，為全面建成惠及全縣人民的小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強勁動力和有力保障。

2、總體要求。牢固樹立全面、全程和全民的質量觀，努力實現(xiàn)由產(chǎn)品質量向發(fā)展質量、由質量監(jiān)管向質量建設轉變，通過大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，建立健全質量安全保障體系、質量技術支撐體系、質量誠信體系和質量評價體系，突出抓好產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量等重點領域的質量建設，促使全縣質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，質量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質量意識明顯增強，總體質量水平達到全省平均水平以上，部分重點領域的質量水平達到全省或國內(nèi)先進水平。

二、深入實施三大戰(zhàn)略，增強質量競爭力

2014年，縣紀委監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹省、市、縣相關會議精神和文件要求，將質量強縣監(jiān)督工作放在突出位置，扎實開展質量強縣工作，圓滿完成了各項工作任務，現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下：

一、高度重視，組織有力

縣紀委監(jiān)察局按照《市人民政府辦公室于印發(fā)市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”實施方案的通知》（宜府辦函〔2014〕110號）和《縣人民政府關于全面推進質量強縣工作的意見》（屏府發(fā)〔2013〕28號）文件及相關會議要求，高度重視質量強項工作。成立了由縣監(jiān)察局長宋吉寧任組長，監(jiān)察局副局長陳永強任副組長，各室負責人為成員的質量強縣工作領導小組，并召開專題會議安排部署相關工作。為工作順利開展提供有力的組織保障。

二、強化措施，成效顯著

（一）嚴格執(zhí)行“五個必須”，優(yōu)化服務環(huán)境。

制定出臺了“效能服務必須快捷通；行政審批必須硬逗硬；政企溝通必須面對面；考核評議必須背靠背；入企檢查必須嚴把關”“五個必須”的規(guī)定，剛性推動落實。每一個“必須”由一名縣紀委常委牽頭跟進落實。一是進一步清理精減行政審批事項。通過“減、轉、合并、下放”等方式，行政審批事項精減到100項（取消11項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)1項，暫停31項，轉為公共服務19項、轉為日常監(jiān)管1項，不列入縣本級的行政審批項目10項），項目精減率達42%。二是完善政務服務體系建設?？h政務服務中心已建成并全面投入使用；利用行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和4個獨立辦事大廳實行在線規(guī)范化管理和監(jiān)督。全面完成行政權力公開運行監(jiān)察點和風險點的審核工作。通過開展集中培訓、指導，按時保質保量完成了37個行政權力部門共4041項監(jiān)察點和風險點的審核工作。三是全面推行行政審批“兩集中兩到位”。全縣33個入駐單位(包括26個行政審批部門，7個公益性事業(yè)單位)，共80名工作人員已全部按要求入駐到位。服務窗口整合為22個，所有職能部門均按要求明確了窗口首席代表和窗口服務人員，并做到了授權到位。所有行政審批、公共服務事項和辦理程序全公開，做到“一法一程序一告知”，并將審批流程、收費標準、辦理時限及上述事項的法律依據(jù)予以公開。推行見章蓋章、全程代辦和引辦制度，提高了辦事效率，防止了拖拉刁難梗阻問題。行政審批業(yè)務通用軟件系統(tǒng)也正式投入運行。實現(xiàn)行政審批服務現(xiàn)場辦結率99.81%,提前辦結率99.92%，辦理提速98.30%，平均辦結時間0.50個工作日，群眾滿意度98%以上。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)建、新農(nóng)保、新農(nóng)合業(yè)務等均進駐便民服務中心辦理，實現(xiàn)一站式辦公，一條龍服務。四是規(guī)范涉企檢查。所有涉企檢查（安全生產(chǎn)、環(huán)保、案件偵查及審理、市以上安排的檢查及突擊性專項行政執(zhí)法監(jiān)察除外）須申請、報環(huán)境興縣領導小組組長審批后方可入企檢查，檢查部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)入企檢查。檢查后，及時將結果反饋縣紀委、監(jiān)察局，一般每年不超過4次，至今沒有接到單位申請入企檢查。五是執(zhí)行首次不罰制。對不涉及人民生財產(chǎn)安全的一般違法違規(guī)行為堅持教育為先，整改為要，首次發(fā)現(xiàn)不予處罰，責令限期整改。

為貫徹落實省、市、縣2021年質量提升行動相關文件精神，切實發(fā)揮市場監(jiān)管職能的作用，大力實施質量強縣戰(zhàn)略，全面提升質量技術基礎，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，提高質量供給水平，結合縣域實際，特制定本行動計劃，以細化任務，逐級落實責任，確保完成各項任務。

一、提升質量管理能力

加強企業(yè)卓越績效、HACCP、ISO22000等先進質量管理理念方法的推廣運用。加強對強制性產(chǎn)品認證企業(yè)和認證產(chǎn)品的監(jiān)管，積極推動綠色產(chǎn)品自愿性產(chǎn)品認證。開展中小企業(yè)質量狀況調(diào)研，針對中小企業(yè)質量提升短板，實施精準質量提升幫扶措施。發(fā)揮計量、標準、認證認可和檢驗檢測等優(yōu)勢，加強質量基礎共性技術研究和應用。鼓勵優(yōu)秀的中小企業(yè)積極申報各級政府質量獎，樹立質量標桿，發(fā)揮質量標桿企業(yè)的引領帶動作用。（責任單位：標計股、質量抽檢股、食品生產(chǎn)股，各市場監(jiān)管所）

二、夯實質量基礎建設

（一）加快標準提檔升級。引導企業(yè)對標先進指標，開展產(chǎn)品對標提升工作。鼓勵縣規(guī)模以上企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)參與各級標準的制修訂，鼓勵采用國際和國外先進標準，實現(xiàn)原材料、工藝、裝備、檢測等各節(jié)點的技術進步，帶動產(chǎn)業(yè)鏈標準聯(lián)動，形成先進的技術標準體系，引領制造業(yè)不斷升級。深化實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。積極推動標準化示范區(qū)項目建設工作，并通過標準化示范進行實施和推廣，促進成果推廣轉化，進而提高產(chǎn)品質量。（責任單位：標計股，各市場監(jiān)管所）

（二）提升計量監(jiān)管水平。圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強社會公用計量標準建設，新建和完善一批社會公用計量標準。支持專業(yè)性強的行業(yè)建立社會公用計量標準，開展行業(yè)特點突出的量傳工作。鼓勵大中型企業(yè)提升計量管理水平，促進節(jié)能增效、質量提升。推進“優(yōu)化計量，提質增效”活動，聚焦企業(yè)在質量控制、分析測試，儀器儀表檢定校準等方面存在的突出計量難點和檢測瓶頸，幫助指導企業(yè)開展計量檢測能力提升工作。組織開展定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督隨機抽查和加油機計量專項整治，嚴厲打擊計量違法行為。（責任單位：標計股、計量所，各市場監(jiān)管所）

2018年是貫徹黨的精神開局之年，也是我縣“十三五”交通基礎設施建設的關鍵時期，圍繞工程建設切實推進全縣交通建設工作轉型升級，切實提升交通建設質量安全監(jiān)督管理行業(yè)綜合實力，促進全縣交通建設工程質量水平提高，確保交通建設項目安全施工，根據(jù)縣委、政府《關于印發(fā)縣開展質量提升行動實施方案的通知》文件精神，結合我局實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

指導思想：全面貫徹黨的精神堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹來川視察重要講話精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會和州委十一屆四次全會決策部署，樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，提升質量安全和人民質量滿意度，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康奠定質量基礎。改革創(chuàng)新，扎實工作，促進全縣交通工程建設質量安全進一步提高，保障交通建設工程質量安全，打造交通品質工程。

二、工作任務及工作重點

工作任務：強化落實質量責任，提升交通工程質量，加強2018年續(xù)建和新開工建設的通村通暢工程項目、安保工程、農(nóng)村客運招呼站、危橋改造工程竣工驗收一次性合格率達100%。加強運輸安全保障能力建設，推進公路、水路等多式聯(lián)運發(fā)展，提升服務質量。

工作重點：以“打造品質工程、創(chuàng)建平安工地、施工標準化”為抓手，引導企業(yè)實施品牌創(chuàng)建工程。全面提升交通工程建設的質量安全水平。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣工商管理和質量監(jiān)督工作會議，會議總結了2014年工作，提出了2015年工作思路和要求，并著重對質量強縣和特種設備安全這兩項工作進行了安排部署。剛才，李山同志和蔣明同志代表工商質監(jiān)局作的工作報告，總結工作實事求是，部署任務思路清晰、目標明確、措施得力，既符合縣政府的工作要求，又符合工商質監(jiān)系統(tǒng)的工作實際，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。過去的一年，是我縣工商行政管理和質量監(jiān)督工作全面進步、快速發(fā)展的一年，可以說，在原有的基礎上有了一個較大幅度的提升，特別是在促進地方經(jīng)濟增長方面取得了實效，受到了縣上領導及相關部門的一致好評。

下面我就結合今年政府工作總體要求及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，就今后工作講幾點意見：

一、要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，準確把握工商管理和質量監(jiān)督工作面臨的新形勢

當前我國改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。這次改革，工商、質監(jiān)部門由垂直管理調(diào)整為地方管理，同時在我縣實行“兩局合一”，組建新的工商管理和質量監(jiān)督局，作為縣政府負責維護市場秩序、強化市場監(jiān)管的重要職能部門，作用突出，責任重大。全縣工商質監(jiān)干部職工一定要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府對形勢的分析和判斷上來，在正確認識當前經(jīng)濟形勢的同時，深刻認識工商質監(jiān)部門自身面臨的形勢和任務，真正在思想上明確“形勢是什么”、“縣委縣政府要求我們做什么”、“下一步我們應當怎么做”，充分發(fā)揮部門的職能作用，找準經(jīng)濟社會發(fā)展與工商管理和質量監(jiān)督工作的結合點、切入點，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。同時，我也希望全縣各級、和部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在今后要一如既住理解、支持和配合工商質監(jiān)部門的工作，共同推動我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、要在全面履行工商管理和質量監(jiān)督職責的基礎上，著力抓好市場監(jiān)管、服務發(fā)展等幾項重點工作