年是實施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實力、活力、魅力”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，組織實施好全縣重點項目建設(shè)，對順利完成縣第次黨代會、縣屆人大次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

一、年重點項目建設(shè)計劃安排

年，全縣安排在建及爭取開工項目45個，年度投資計劃86309萬元。其中，工業(yè)及能源項目9個，年度投資23800萬元；農(nóng)業(yè)項目7個，年度投資12414萬元；城建環(huán)保項目5個，年度投資5350萬元；交通通訊項目14個，年度投資13745萬元；國土資源項目2個，年度投資11600萬元；移民復(fù)建項目4個，年度投資13400萬元；社會發(fā)展項目4個，年度投資6000萬元。重點儲備項目15個，重點服務(wù)項目5個。

二、強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)年重點項目建設(shè)管理

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

重點項目建設(shè)是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要支撐。各級各部門及項目建設(shè)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)做好重點項目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地抓好工作落實，確保本部門和本單位重點項目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。繼續(xù)實行對各項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人定期向縣政府就重點項目建設(shè)情況述職制度。

同志們：

今天，我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點項目建設(shè)，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展，確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點建設(shè)項目的計劃，包括每一個項目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點項目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要意義

今年是我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明，重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點項目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點項目的準(zhǔn)備情況來看，應(yīng)該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會反復(fù)動員，確定重點建設(shè)項目只有*項，后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高，企業(yè)自報和政府投資的重點項目達(dá)到*多項，經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長了42%。

三是重點項目投資方向?qū)β?。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業(yè)類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類，這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動作用的項目?？傊?，從目前確定的項目來看，今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設(shè)，就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要意義，把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴(kuò)大）會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項目，全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

二、突出重點，落實責(zé)任，確保重點建設(shè)項目順利實施

為持續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，貫徹落實市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，持續(xù)推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會市重點項目辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市重點項目建設(shè)推進(jìn)措施意見的通知》（府辦〔2012〕66號文）及《市區(qū)人民政府關(guān)于公布2012年重點建設(shè)項目和重點前期項目名單的通知》（政〔2012〕7號），經(jīng)研究，決定下達(dá)區(qū)2012年重點建設(shè)項目。

一、重點建設(shè)項目工作計劃

區(qū)重點建設(shè)項目共計54項，其中以區(qū)政府為責(zé)任協(xié)調(diào)單位的省、市級重點項目15項，年度計劃投資53.04億元；屬地省市重點項目8項，年度計劃投資110.24億元；區(qū)級重點項目20項，年度計劃投資14.39億元；跨區(qū)項目11項，年度計劃投資44.96億元（總投資無法細(xì)分至各區(qū)）。

二、工作要求

（一）項目業(yè)主單位

1.各重點項目業(yè)主單位務(wù)必制定和倒排詳細(xì)工作方案，建立項目工作責(zé)任制，切實抓好各項相關(guān)工作的落實，確保按時、保質(zhì)、保量完成重點項目建設(shè)任務(wù)。

一、全市重點項目建設(shè)卓有成效

我市重點項目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！啊逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，年至年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！啊蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是年的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機(jī)制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進(jìn)行綜合考核。年至年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為確?？h重點項目順利實施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)縣重點項目建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識縣重點項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用

縣重點項目即列入縣政府管理的重點項目，其符合國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、各項宏觀調(diào)控政策要求和本縣發(fā)展規(guī)劃，具有規(guī)模大、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、帶動產(chǎn)業(yè)升級能力強(qiáng)的特點，是今后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要增長點，對于推動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資持續(xù)增長，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識縣重點項目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的管理和服務(wù)，推動縣重點項目順利實施，同時，要按照本通知要求，大力推進(jìn)本地本部門重點項目建設(shè)。

二、切實做好縣級重點項目的申報和確定

縣重點項目投資規(guī)模一般應(yīng)在3000萬元以上。重點項目主要在下列項目中確定：一是重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；二是重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目；三是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；四是社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的其他重點項目；五是納入國家和省專項建設(shè)規(guī)劃的項目。

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次大會，非常重要，也很有必要。這次大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署今年全區(qū)重點項目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進(jìn)重點項目的順利實施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我就抓好今年全區(qū)重點項目的建設(shè)工作，先講三點意見。

一、齊心協(xié)力，切實營造推進(jìn)重點項目建設(shè)的良好氛圍

重點項目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動作用，而且是今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等87個項目，作為區(qū)里的重點建設(shè)項目，其中列入市里重點調(diào)度的項目有31個，我們自己組織實施的項目有56個，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進(jìn)行幫扶。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視，齊心協(xié)力，切實營造推進(jìn)重點項目建設(shè)的良好氛圍。

（一）要積極支持市重點項目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點項目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項目，雖然是由市里組織實施，但對我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設(shè)的順利實施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識到拆遷重建后帶來的實在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；政法部門要在維護(hù)拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位，成功運作一個項目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點項目的責(zé)任單位中，第一個單位為牽頭責(zé)任單位，對項目的實施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進(jìn)項目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點領(lǐng)導(dǎo)，由掛點領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時向我報告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報告。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動重點項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件。一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實負(fù)起責(zé)任，及時協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點項目建設(shè)排憂解難。對干擾、破壞項目建設(shè)，給項目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，對項目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項目建設(shè)單位提供便利，為項目的順利實施提供有力保證。

增強(qiáng)抓項目就是抓發(fā)展的理念，把重點建設(shè)項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，按照投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、貯備一批、謀劃一批的工作思路認(rèn)真發(fā)展項目工作。

研究形勢、政策，編制項目、貯備項目。

抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，充分利用資源前提和工業(yè)基礎(chǔ)，重點做好國家鼓勵的農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能源、交通等基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)項目的貯備和申報工作，積極爭取國家支持。

立異思惟，加鼎力度，爭取項目。

大膽勇敢立異思惟，積極尋找有效途徑，加大跑省、跑部力度，爭取項目。重點做好紅薯制燃乙醇項目的落戶工作，沿長江百里桂圓林特色農(nóng)業(yè)及張壩景區(qū)開發(fā)項目國家發(fā)改委立項的工作。

加大投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實施項目。

摘要：在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，以政府財政性資金為來源的重點建設(shè)項目，關(guān)系到人居環(huán)境，甚至是國計民生的大事。因此，高質(zhì)量、高速度的項目建設(shè)至關(guān)重要。要通過切合實際的項目建設(shè)分析，逐步推行有效的建設(shè)管理制度，加強(qiáng)重點項目建設(shè)規(guī)范性的管理，明確具體操作步伐，提升重點項目的監(jiān)督檢查過程，為重點項目做好保障服務(wù)。本文將針對重點項目建設(shè)過程中，對資金保障服務(wù)過程進(jìn)行分析，通過判斷重點項目的具體建設(shè)措施，對建設(shè)資金服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，研究如何提升重點項目的建設(shè)規(guī)范管理水平。

關(guān)鍵詞：重點項目；資金；保障服務(wù)重點項目

在建設(shè)過程中，通過對資金保障服務(wù)化管理，不斷加強(qiáng)重點項目的分析，制定完善的規(guī)范管理細(xì)則，對項目內(nèi)容、項目建設(shè)情況進(jìn)行合理的分析，明確項目制定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，更好的為重點項目提供有效的資金服務(wù)支持。

一、重點項目建設(shè)基本情況分析

重點項目是以有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理為標(biāo)準(zhǔn)，通過集中化的項目建設(shè)，加強(qiáng)富國民強(qiáng)，建立有效的制度管理標(biāo)準(zhǔn)。按照項目建設(shè)的科學(xué)性，結(jié)合相關(guān)安排，完善交通、為民服務(wù)生活基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程等產(chǎn)業(yè)。按照項目的投入進(jìn)行重點規(guī)劃分析，明確相關(guān)的計劃投資，重點投資量，累計投資標(biāo)準(zhǔn)等。按照城市項目的建設(shè)情況，不斷完善重點項目的全面投資任務(wù)管控。

二、重點項目建設(shè)的措施分析

為全面了解重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，月上旬至月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)個重點項目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況和主要特點

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興××，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性好的大項目。個重點項目總投資額超過億元，今年計劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目個；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商，著重引進(jìn)國內(nèi)、世界強(qiáng)，對重點項目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強(qiáng)促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，個重點項目中一產(chǎn)項目個，投資億元，二產(chǎn)項目個，投資額億，三產(chǎn)項目個，投資額億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。××工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達(dá)到個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

同志們：

昨天下午，大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實地察看。剛才，同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評，在此基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點項目建設(shè)，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)

在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，大力推進(jìn)項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)。項目多，發(fā)展就快；項目少，發(fā)展就慢。項目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來，我縣的項目建設(shè)取得了一些成績，但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期，項目建設(shè)一點都不能放松，而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度。

抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時代，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化：經(jīng)濟(jì)主體信心回升，工業(yè)生產(chǎn)較快增長，消費持續(xù)平穩(wěn)增長，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差逐步回升。同時，最終消費價格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中，搶抓項目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響，也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。

抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明，區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前，新一輪大投入、大建設(shè)已撲面而來，新一輪大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢，我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時候。