中國(guó)從上世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，在此過(guò)程中，對(duì)外貿(mào)易特別是加工貿(mào)易和大規(guī)模的引進(jìn)外資發(fā)揮了巨大的作用。加入世界貿(mào)易組織(WTO)以后，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境有望進(jìn)一步改善，外資將越來(lái)越多地進(jìn)入中國(guó)。但與此同時(shí)，積極引進(jìn)外資也給中國(guó)帶來(lái)了深刻的問(wèn)題。

首先，由于中國(guó)在關(guān)稅、所得稅等稅收制度方面對(duì)外資實(shí)施優(yōu)惠政策，而且，在不同地區(qū)間其程度各不相同，因此引發(fā)漏稅、假外資和惡性尋租（通過(guò)權(quán)力追求利益）和資本外流等諸多問(wèn)題。其次，由于優(yōu)惠政策、地理?xiàng)l件和投資環(huán)境的不同，導(dǎo)致直接投資集中在沿海的一部分地區(qū)，結(jié)果，拉大了各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。此外在貿(mào)易領(lǐng)域，由于對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行過(guò)多的優(yōu)惠稅收制度，原材料的大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。受此影響，很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易制品的生產(chǎn)，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

誠(chéng)然，對(duì)中國(guó)而言，要實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要引進(jìn)外資。事實(shí)上，與先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備等相關(guān)的海外直接投資彌補(bǔ)了中國(guó)企業(yè)的技術(shù)力量不足。但是，實(shí)際上，外資企業(yè)憑借其技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、商標(biāo)和銷售網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)資源的壓倒優(yōu)勢(shì)完全掌握了經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)，控制著核心技術(shù)和主要工序，只把勞動(dòng)密集型部分交給中方負(fù)責(zé)。因此，中方生產(chǎn)的附加價(jià)值非常少，利益分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。此外，外資憑借其雄厚的資金還奪取了中國(guó)的很多投資機(jī)會(huì)，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)的資本外流。

更不容忽視的是，這些政策最終削弱了中國(guó)企業(yè)提高潛在競(jìng)爭(zhēng)力的積極性。迄今之所以竭力引進(jìn)外資，其本來(lái)目的是為了通過(guò)國(guó)際分工獲得外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。然而實(shí)際上，中國(guó)企業(yè)在不利的競(jìng)爭(zhēng)條件下，研究開發(fā)能力變得越來(lái)越薄弱。

首先，要解決這一問(wèn)題就需要通過(guò)建立研發(fā)體制，形成自己的核心技術(shù)，或者對(duì)外資擁有的技術(shù)加以吸收，使之轉(zhuǎn)變成自己的技術(shù)。現(xiàn)實(shí)情況是，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的研究開發(fā)預(yù)算少，因此，只好對(duì)外資帶入的技術(shù)原封不動(dòng)地加以使用。對(duì)于這種急功近利的技術(shù)引進(jìn)方式必須加以改變，努力提高中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造的附加價(jià)值。

再者，有必要考慮構(gòu)筑一套讓外國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度，使國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)需僅僅從事組裝加工，而能夠擴(kuò)展其事業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，采取措施彌補(bǔ)法律制度的不足，修改目前對(duì)外資企業(yè)有利的稅收制度，并嚴(yán)厲取締走私和逃稅等不法行為也是非常重要的方法之一。

摘要]過(guò)去學(xué)術(shù)界一般都把英國(guó)重商主義思想劃分為早期和晚期兩個(gè)階段，隨著對(duì)18世紀(jì)上半期重商主義作品研究的深入，這種籠統(tǒng)的分期已經(jīng)不利于深化重商主義的研究。根據(jù)英國(guó)重商主義思想的內(nèi)容和演變軌跡，可以將其劃分為三個(gè)時(shí)期：雛形時(shí)期、成熟時(shí)期、完善時(shí)期。

[關(guān)鍵詞]英國(guó)；重商主義思想；分期

過(guò)去學(xué)術(shù)界一般都把英國(guó)重商主義思想劃分為兩個(gè)發(fā)展階段，早期的重商主義思想又被稱為重金主義，晚期的思想又被稱為重工主義或貿(mào)易平衡理論。雅格布·維納對(duì)早期和晚期重商主義思想的區(qū)別作了較為詳細(xì)的論述。但是，這種把重商主義思想劃分為兩個(gè)時(shí)期的做法是建立在對(duì)18世紀(jì)上半期重商主義思想研究缺失的基礎(chǔ)上的，赫克歇爾在其兩卷本的巨著《重商主義》中，雖然把重商主義的時(shí)間段定位在中世紀(jì)到自由放任時(shí)代之間，但赫克歇爾自己也承認(rèn)，他的研究到1714年為止，沒(méi)有對(duì)以后的重商主義思想進(jìn)行深入分析，如果能對(duì)這一時(shí)段進(jìn)行研究，會(huì)取得富有成效的成果。隨著近年來(lái)對(duì)18世紀(jì)上半期重商主義作品研究的深入，這種籠統(tǒng)粗略的分期已經(jīng)不利于深化對(duì)重商主義的認(rèn)識(shí)。

英國(guó)重商主義時(shí)代大體上從1500年至1750年，橫跨兩個(gè)半世紀(jì)。在這么大的時(shí)間跨度內(nèi)，如果不進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆制冢?xì)化研究，就不能把握英國(guó)重商主義思想演進(jìn)的階段性變化。把重商主義思想歷時(shí)性地放在歷史時(shí)間尺度內(nèi)，就會(huì)看到，其演變經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，雛形時(shí)期、成熟時(shí)期、完善時(shí)期，反映了重商主義對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的把握不斷深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言的運(yùn)用不斷成熟的過(guò)程。

一、雛形時(shí)期

第一時(shí)期，是從1500年到17世紀(jì)20年代前，重商主義思想處于初期階段。為了應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型初期的混亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，為了滿足日益膨脹的財(cái)政需求，推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，重商主義者從思想上主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行控制，但此時(shí)的重商主義思想還比較粗糙，有時(shí)還同政策建議混同在一起。

摘要:改革開放三十年來(lái),中國(guó)實(shí)行的對(duì)外開放政策推動(dòng)著中國(guó)出口的不斷擴(kuò)大,這些舉措都具有濃重的重商主義色彩。然而,中國(guó)與西歐國(guó)家不同,重商主義思想給中國(guó)帶來(lái)了很多危害,包括外匯儲(chǔ)備大幅縮水、民族品牌受挫、東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題,這些問(wèn)題都亟須我們解決。

關(guān)鍵詞:重商主義;外匯儲(chǔ)備;禍行

一、重商主義思想概述

重商主義產(chǎn)生于十四五世紀(jì),興盛于十六七世紀(jì),于18世紀(jì)慢慢衰落下來(lái)。它經(jīng)歷了早期重商主義和晚期重商主義兩個(gè)時(shí)期,15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉為早期重商主義,其代表人物有:英國(guó)的約翰·海爾斯、威廉·斯塔福德,法國(guó)的博丹和孟克列欽等。晚期重商主義盛行于16世紀(jì)下半葉到17世紀(jì)中葉,代表人物主要有英國(guó)的托馬斯·孟、馬林斯和法國(guó)的柯爾貝爾等。

重商主義者倡導(dǎo)的思想主要有以下幾點(diǎn):(1)國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際財(cái)富最重要的來(lái)源,即流通;(2)要以本國(guó)制造品輸出到國(guó)外換取貴金屬;(3)多賣少買,實(shí)現(xiàn)順差;(4)商業(yè)是國(guó)家活動(dòng)的基礎(chǔ),國(guó)家必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保護(hù)商人地位,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。托馬斯·孟認(rèn)為,“商人肩負(fù)與其他各國(guó)來(lái)往的商務(wù)而被稱為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的管理者?！盵1](5)重視發(fā)展本國(guó)制造業(yè),保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。出口本國(guó)制造品,進(jìn)口外國(guó)原料。塞拉提出,“如果各式各樣的和為數(shù)眾多的手工業(yè)能生產(chǎn)出超過(guò)本國(guó)需要的必要生活資料、享樂(lè)用品和奢侈品,就可以給國(guó)家換回充足的貨幣?！盵2]

重商主義者主張的是貨幣政策,他們傾向于制定有利于外國(guó)貨幣流入、限制本國(guó)貨幣流出的政策,以獲得大量的外匯儲(chǔ)備,實(shí)行的政策主要有:(1)獎(jiǎng)出限入政策。反對(duì)進(jìn)口奢侈品,主張進(jìn)口原材料,出口制成品,利用差價(jià)實(shí)現(xiàn)順差。(2)保護(hù)關(guān)稅政策。實(shí)行關(guān)稅壁壘,對(duì)制成品進(jìn)口制定高關(guān)稅,限制制成品的進(jìn)口。(3)發(fā)展本國(guó)工業(yè)政策。如果要實(shí)現(xiàn)順差,必須向國(guó)外輸出本國(guó)的制成品,因而需要提高本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)力,促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展,所以需要制定一些促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展的政策。

一、重商主義思想概述

重商主義產(chǎn)生于十四五世紀(jì),興盛于十六七世紀(jì),于18世紀(jì)慢慢衰落下來(lái)。它經(jīng)歷了早期重商主義和晚期重商主義兩個(gè)時(shí)期,15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉為早期重商主義,其代表人物有:英國(guó)的約翰?海爾斯、威廉?斯塔福德,法國(guó)的博丹和孟克列欽等。晚期重商主義盛行于16世紀(jì)下半葉到17世紀(jì)中葉,代表人物主要有英國(guó)的托馬斯?孟、馬林斯和法國(guó)的柯爾貝爾等。

重商主義者倡導(dǎo)的思想主要有以下幾點(diǎn):(1)國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際財(cái)富最重要的來(lái)源,即流通;(2)要以本國(guó)制造品輸出到國(guó)外換取貴金屬;(3)多賣少買,實(shí)現(xiàn)順差;(4)商業(yè)是國(guó)家活動(dòng)的基礎(chǔ),國(guó)家必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保護(hù)商人地位,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。托馬斯?孟認(rèn)為,“商人肩負(fù)與其他各國(guó)來(lái)往的商務(wù)而被稱為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的管理者。”[1](5)重視發(fā)展本國(guó)制造業(yè),保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。出口本國(guó)制造品,進(jìn)口外國(guó)原料。塞拉提出,“如果各式各樣的和為數(shù)眾多的手工業(yè)能生產(chǎn)出超過(guò)本國(guó)需要的必要生活資料、享樂(lè)用品和奢侈品,就可以給國(guó)家換回充足的貨幣?！盵2]

重商主義者主張的是貨幣政策,他們傾向于制定有利于外國(guó)貨幣流入、限制本國(guó)貨幣流出的政策,以獲得大量的外匯儲(chǔ)備,實(shí)行的政策主要有:(1)獎(jiǎng)出限入政策。反對(duì)進(jìn)口奢侈品,主張進(jìn)口原材料,出口制成品,利用差價(jià)實(shí)現(xiàn)順差。(2)保護(hù)關(guān)稅政策。實(shí)行關(guān)稅壁壘,對(duì)制成品進(jìn)口制定高關(guān)稅,限制制成品的進(jìn)口。(3)發(fā)展本國(guó)工業(yè)政策。如果要實(shí)現(xiàn)順差,必須向國(guó)外輸出本國(guó)的制成品,因而需要提高本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)力,促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展,所以需要制定一些促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展的政策。

二、重商主義在中國(guó)之禍行

改革開放三十年來(lái),中國(guó)實(shí)施了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策:包括實(shí)行出口退稅,鼓勵(lì)出口;開放沿海城市;鼓勵(lì)引進(jìn)外資;收匯補(bǔ)貼,出口產(chǎn)品供小于求。這些政策的實(shí)施使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力逐漸提高,國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展,并且取得了一定的成績(jī)。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò):“改革開放政策穩(wěn)定,中國(guó)大有希望。”[3]但是,在中國(guó)改革開放期間,重商主義思想給我們帶來(lái)了巨大的危害。

重商主義思想回顧

重商主義學(xué)派產(chǎn)生于15世紀(jì),全盛于16、17世紀(jì),瓦解于17世紀(jì)下半葉資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛時(shí)期。重商主義的名稱,最初是由亞當(dāng)•斯密在《國(guó)富論》一書中提出的。重商主義政策主要是由一些巨商、大賈、政府官員在處理實(shí)際的貿(mào)易、工業(yè)、航運(yùn)和行政工作中提出來(lái)的。根據(jù)主張的差異,重商主義可以分為早期重商主義和晚期重商主義。

早期重商主義的代表人物是英國(guó)的威廉•斯坦福特和法國(guó)的安徒安德•孟克利欽,他們認(rèn)為貨幣即是財(cái)富,主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易的每筆交易中都保持順差,奉行絕對(duì)的“少買多賣”原則以增加貨幣的流進(jìn),因此被稱為“貨幣差額論”。

晚期重商主義的代表人物是英國(guó)的托馬斯•孟和法國(guó)的柯爾培爾,他們意識(shí)到只有將貨幣不斷地投入到流通中去,才能使貨幣財(cái)富不斷增加,他們主張全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差,因?yàn)楸环Q為“貿(mào)易差額論”。晚期重商主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易管制政策為主要手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貴金屬的存量增加。

重商主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

改革開放以來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。出口貿(mào)易規(guī)模從1978年的97.5億美元增加到2007年的12180億美元,30年間增加了125倍,比同期世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度快三倍,被國(guó)際社會(huì)稱為“出口增長(zhǎng)奇跡”。我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差也不斷擴(kuò)大,從1999年的211億美元增加到2007年的2622億美元,28年間增加了約13倍,經(jīng)常順差額占GDP的比例從2000年的1.7%上升到2007年的11.7%(數(shù)據(jù)來(lái)源:IMF,WorldEconomicOutlook,2007)。

內(nèi)容提要

貿(mào)易保護(hù)主義的基本立足點(diǎn)是發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)自由化和一體化仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流的大前提下，貿(mào)易保護(hù)主義除了使用傳統(tǒng)的關(guān)稅作為保護(hù)的手段之外，還加強(qiáng)了對(duì)非關(guān)稅壁壘的設(shè)置和使用，如苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由化這對(duì)矛盾體將會(huì)以怎樣的方式存在？中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織之后，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的新貿(mào)易保護(hù)主義？基于對(duì)以上課題的關(guān)注，本文在對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的理論和世界貿(mào)易組織規(guī)則研究的基礎(chǔ)上，分析了新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式，并試圖透過(guò)現(xiàn)象揭示保護(hù)的實(shí)質(zhì)。然后，本文對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，最終得出“新貿(mào)易保護(hù)主義仍有較大的發(fā)展空間”這一結(jié)論。文章的最后部分，針對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，作者提出了幾點(diǎn)具體的應(yīng)對(duì)措施，建議中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，熟練掌握WTO相關(guān)規(guī)則，借助政府和中介機(jī)構(gòu)的力量，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，有效地抵制外國(guó)無(wú)節(jié)制搶占和惡意沖擊，以保護(hù)各國(guó)在自由貿(mào)易過(guò)程中應(yīng)得的利益。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；貿(mào)易自由化；世界貿(mào)易組織

引言

新貿(mào)易保護(hù)主義，興起于20世紀(jì)80年代初，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。其目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)，維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位的目標(biāo)。它們?cè)诰S護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。

在對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的研究中，關(guān)于理論來(lái)源和特征的研究比較多。本文擬對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)行歸納分析，并試提出新貿(mào)易保護(hù)主義將在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在的觀點(diǎn)。文章的最后一部分，則是通過(guò)對(duì)當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，根據(jù)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮中介作用、建立預(yù)警機(jī)制；加大政府協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；提高商品質(zhì)量、沖破貿(mào)易保護(hù)；運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等具體有效的措施。

引言

新貿(mào)易保護(hù)主義，興起于20世紀(jì)80年代初，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。其目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)，維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位的目標(biāo)。它們?cè)诰S護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。

在對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的研究中，關(guān)于理論來(lái)源和特征的研究比較多。本文擬對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)行歸納分析，并試提出新貿(mào)易保護(hù)主義將在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在的觀點(diǎn)。文章的最后一部分，則是通過(guò)對(duì)當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，根據(jù)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮中介作用、建立預(yù)警機(jī)制；加大政府協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；提高商品質(zhì)量、沖破貿(mào)易保護(hù)；運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等具體有效的措施。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的理論研究

（一）貿(mào)易保護(hù)主義的理論淵源

貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生，可以追溯到15世紀(jì)的“重商主義”思想，之后經(jīng)歷了“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論、超保護(hù)貿(mào)易理論、新貿(mào)易保護(hù)主義四個(gè)里程碑式的階段。

【摘要】伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟和完善，如何界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系，日益擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界學(xué)者和經(jīng)濟(jì)法學(xué)界學(xué)者的面前。本文從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中經(jīng)濟(jì)政策視角來(lái)考察和分析政府和市場(chǎng)的關(guān)系，指出：在當(dāng)代中國(guó)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系的基本定位是，政府不是“市場(chǎng)之?dāng)场?，而是“市?chǎng)之友”。

【關(guān)鍵詞】政府市場(chǎng)

政府與市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)歷史上爭(zhēng)論不休的論題，距今已經(jīng)超過(guò)500個(gè)年頭。但數(shù)個(gè)世紀(jì)的爭(zhēng)論和實(shí)踐，主要發(fā)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西方國(guó)家。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟和實(shí)行依法治國(guó)的今天，該話題必然延伸到中國(guó)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和經(jīng)濟(jì)法學(xué)界共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，有必要對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系做一個(gè)全新的、精確的界定。

本文簡(jiǎn)要介紹了16—17世紀(jì)的重商主義、17—18世紀(jì)所興起的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的亞當(dāng)?斯密的自由放任主義、20世紀(jì)30年代以后的凱恩斯主義和進(jìn)入20世紀(jì)70年代興起的主張適度干預(yù)的供給學(xué)派，分析了以上四種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)產(chǎn)生的歷史背景、有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的主要觀點(diǎn)和其在當(dāng)時(shí)所起的作用，來(lái)探討其對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系的界定。筆者認(rèn)為：政府與市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)歷史性和世界性的命題，有共性結(jié)論，又有個(gè)性問(wèn)題。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟和實(shí)行依法治國(guó)的今天，政府與市場(chǎng)的關(guān)系的基本定位應(yīng)該是，政府不是“市場(chǎng)之?dāng)场保恰笆袌?chǎng)之友”。

一、16—17世紀(jì)的重商主義

重商主義是西歐封建制度解體和資本主義經(jīng)濟(jì)制度準(zhǔn)備時(shí)期反映商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系，它是在一定歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。

摘要重商主義是歐洲資本原始積累時(shí)期代表商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和政策體系，其中托馬斯·孟是重商主義的主要代表人物，他提出了關(guān)于對(duì)外貿(mào)易商人所必備的素質(zhì)，認(rèn)為一個(gè)全才的對(duì)外貿(mào)易商人應(yīng)該是一個(gè)了解世界市場(chǎng)商品行情、精通國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)的專家，是一個(gè)有著豐富航海經(jīng)驗(yàn)的航海家和熟悉世界各地風(fēng)土人情的旅行家，同時(shí)又是一個(gè)愛(ài)國(guó)者。他的商人素質(zhì)觀反映了重商主義時(shí)代對(duì)商人的品質(zhì)要求，對(duì)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易商人的素質(zhì)要求有一定的啟示作用。

關(guān)鍵詞重商主義外貿(mào)商人素質(zhì)

1引言

16~17世紀(jì)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)全球化的第一次浪潮，隨著地理大發(fā)現(xiàn)和新航路的開辟，世界市場(chǎng)和貿(mào)易規(guī)模急劇擴(kuò)大，為人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。在工業(yè)資本家沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)之前，商業(yè)資本家是經(jīng)濟(jì)生活中的主宰，商人成為那個(gè)時(shí)代的“弄潮兒”。一個(gè)成功的商人受到社會(huì)普遍的承認(rèn)和尊重。托馬斯·孟（1571~1641）是17世紀(jì)英國(guó)甚至歐洲晚期重商主義最杰出的代表人物。他的代表著是《英國(guó)得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》，這是一部被馬克思譽(yù)為重商主義劃時(shí)代的著作，“是此后一百年內(nèi)重商主義的福音書”。他在該書第一篇的題目就是“一個(gè)全才的對(duì)外貿(mào)易商人所必需的各種品質(zhì)”，共列舉了12條，具體提出了他的商人素質(zhì)觀。在托馬斯·孟的筆下，成功的商人應(yīng)該是一個(gè)兼具各種優(yōu)良品質(zhì)且知識(shí)廣博的人?！吧倘思缲?fù)與其他各國(guó)往來(lái)的商務(wù)而被稱為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的管理者”。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，我國(guó)改革開放之后尤其是自2001年11月加入WTO以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，從事外貿(mào)的中國(guó)商人越來(lái)越多，他們對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)。但是他們是否具備良好的商人素質(zhì)，從托馬斯·孟那里我們或許能得到某些啟示。

2托馬斯·孟對(duì)外貿(mào)商人具備的品質(zhì)分析

2.1他應(yīng)該是一個(gè)熟悉世界市場(chǎng)各種商品行情的專家

據(jù)了解，加入世界貿(mào)易組織（WTO）十年來(lái)，中國(guó)共遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查602起，合計(jì)金額389．8億美元。其中，反傾銷調(diào)查510起，反補(bǔ)貼調(diào)查43起，保障措施106起，特保措施33起。中國(guó)的快速發(fā)展成為全球貿(mào)易摩擦的“眾矢之的”，但是這又不得不跟中國(guó)現(xiàn)階段持有的對(duì)外貿(mào)易政策緊密相關(guān)。筆者通過(guò)對(duì)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行分析，剖析諸多貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索和負(fù)面效應(yīng)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)提出政策建議。

1文獻(xiàn)綜述及評(píng)論

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易順差額不斷增多，這就必然引起中國(guó)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦。各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，通過(guò)反傾銷、反補(bǔ)貼、配額和保障措施與特保條款等政策措施限制進(jìn)出口，中國(guó)遭受到國(guó)外的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查多至600余起。因此，國(guó)內(nèi)外諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者就國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題做出了許多研究。我們從引發(fā)貿(mào)易摩擦的原因和政策的角度分析他們的研究。黃曉鳳和謝利娟在《制度差異視角下的國(guó)際貿(mào)易摩擦分析》中指出制度差異通過(guò)影響生產(chǎn)成本和價(jià)格導(dǎo)致不同商品具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易摩擦，并且建議通過(guò)接受貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)制度、改善制度差異避免國(guó)際貿(mào)易摩擦。趙建在《國(guó)際貿(mào)易摩擦背后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政治因素》的文章中認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易摩擦的深層原因是國(guó)際分工和國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相配，而各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的政治行為只是關(guān)鍵因素。張二震、魏浩指出我國(guó)現(xiàn)行的具有重商主義性質(zhì)的外貿(mào)政策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這是導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦的重要因素。于鐵流和李秉祥在《中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決策略》中運(yùn)用西方主流的經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易理論指出中美貿(mào)易不平衡的原因是美國(guó)違背國(guó)際貿(mào)易的理論，限制資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口。以上文獻(xiàn)在討論國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因方面都有不同的視角和側(cè)重點(diǎn)，主要從文化制度層面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策的方面研究貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。本文將采用重商主義政策的角度探討我國(guó)現(xiàn)階段的貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)狀以及解決貿(mào)易摩擦的措施。

2以重商主義為核心的貿(mào)易政策

中國(guó)現(xiàn)階段的貿(mào)易摩擦的根源是由于中國(guó)實(shí)行的是具有重商主義色彩的貿(mào)易手段。自1994年中國(guó)開始實(shí)行以擴(kuò)大出口，創(chuàng)造外匯儲(chǔ)備為主要目的的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。通過(guò)擴(kuò)大出口，使出口額大于進(jìn)口額從而增加外匯收入。出口導(dǎo)向是著重于利用國(guó)外資源與開拓國(guó)際市場(chǎng)，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（即主要以出口的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略模式），屬于外向型經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，中國(guó)采取了以下經(jīng)濟(jì)政策：

（1）本幣貶值。在貨幣對(duì)外貶值的條件下可以使本國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格處于相對(duì)較低的水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于擴(kuò)大出口。現(xiàn)在，人民幣面臨著不斷升值的壓力，而中國(guó)政府采取的壓低人民幣匯率的做法，使得人民幣匯率不是完全由市場(chǎng)機(jī)制決定。由于匯率的原因造成了中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上價(jià)格偏低，從而促進(jìn)了國(guó)外產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口，直接或間接地造成了貿(mào)易順差。