當(dāng)你要參加一次專(zhuān)題演講時(shí)，你就要根據(jù)演講題目和聽(tīng)眾的情況進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。

⑴撰寫(xiě)講稿

根據(jù)演講專(zhuān)題，你要確定“講什么”和“怎樣講”。

“講什么”就要確定演講的立意和選材，“怎么講”就要確定演講的語(yǔ)言和結(jié)構(gòu)。演講的立意應(yīng)該鮮明、集中、獨(dú)到、新穎，演講的選材應(yīng)該鮮活、生動(dòng)、典型、恰當(dāng)。

一位演講者參加“21世紀(jì)，我為祖國(guó)做什么”專(zhuān)題演講，選擇了一個(gè)很小的切入點(diǎn)———環(huán)保，從“我們每一個(gè)人開(kāi)始”，即因?yàn)槭怯嗅槍?duì)性和說(shuō)服力，獲得了成功。

演講稿，主要是靠口頭語(yǔ)言傳達(dá)信息，它不是書(shū)面語(yǔ)言，供人眼睛閱讀。因此，你在撰寫(xiě)演講稿時(shí)，不妨邊講邊寫(xiě)，使演講語(yǔ)言瑯瑯上口，適合于口頭表達(dá)。

為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保各類(lèi)水利工程安全度汛，各分場(chǎng)要牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的一系列戰(zhàn)略部署，從思想上、組織上、措施上全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，明確責(zé)任，層層落實(shí)，確保全場(chǎng)水利工程安全度汛?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

1、開(kāi)展水利工程汛前自查工作。各分場(chǎng)要組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)水利工程進(jìn)行一次全面自查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施，并根據(jù)檢查結(jié)果編制切實(shí)可行的度汛方案。

2、落實(shí)水利工程安全度汛責(zé)任制。各分場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)以分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的水利工程安全度汛的各項(xiàng)責(zé)任制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水利工程的責(zé)任人。

3、做好水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。一是各分場(chǎng)按照可操作性和實(shí)戰(zhàn)性原則認(rèn)真制定完善每座小型水庫(kù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。二是要組建一支30-50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)防汛工作中隨時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)險(xiǎn)情，確保防汛工作的需要。三是要落實(shí)防汛物資的儲(chǔ)備。各分場(chǎng)要按照要求，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)所需物資，確保防汛搶險(xiǎn)需要。

4、做好水庫(kù)安全管理員續(xù)聘工作。各分場(chǎng)要按文件要求，落實(shí)好水庫(kù)安全管理員，做好小型水庫(kù)安全管理人員新一輪的聘任工作，加強(qiáng)水庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)和管理，做到日常巡查堅(jiān)持住，有汛情報(bào)得出，有險(xiǎn)情查得出，發(fā)生險(xiǎn)情搶得住。

請(qǐng)各分場(chǎng)迅速組織力量落實(shí)以上汛前準(zhǔn)備工作，同時(shí)將各類(lèi)水利工程度汛方案、小型水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、水利工程行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人名單、水庫(kù)安全管理員名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單以及防汛物資儲(chǔ)備情況以書(shū)面形式于2月26日前報(bào)縣防汛辦備案。

同志們：

根據(jù)中央和省委的部署，第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將于7月份在全市開(kāi)展。剛才，大家圍繞如何做好第二批教育活動(dòng)、開(kāi)展教育活動(dòng)還存在哪些問(wèn)題和困難進(jìn)行了座談?dòng)懻?。兩縣兩區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題具有一定的代表性，我們將認(rèn)真研究，一些好的意見(jiàn)和建議我們將采納。現(xiàn)在距第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正式開(kāi)始還有二十多天的時(shí)間，大量的準(zhǔn)備工作需要我們?nèi)ネ瓿伞Ｏ旅?，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

按照中央和省委部署，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)將于今年7月至12月在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展。全市參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的共4個(gè)縣(區(qū))、33個(gè)市直系統(tǒng)黨委，涉及基層黨組織8百余個(gè)、黨員3萬(wàn)7千余名。從數(shù)量上看，參加第二批教育活動(dòng)的黨組織比第一批多近三倍，黨員是第一批的近5倍，占全市黨員總數(shù)的58%；從黨組織和黨員的構(gòu)成看，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)（單位）分布領(lǐng)域更廣闊，包含企業(yè)（非公）、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城市中小學(xué)校、科研、文化、衛(wèi)生、新聞出版、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織等基層黨組織，情況十分復(fù)雜，基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題大多集聚在這一層面的某些領(lǐng)域。我市76戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，到年底全部結(jié)束，隨著企業(yè)破產(chǎn)或退出國(guó)有，黨組織撤銷(xiāo)或隸屬關(guān)系變更，大量解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員將在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中轉(zhuǎn)入社區(qū)或其它領(lǐng)域，這些新情況既增加了各級(jí)黨組織的工作難度，更增加了社區(qū)黨組織的工作壓力。隨著街道社區(qū)黨員數(shù)量驟增，工作力量不足、活動(dòng)用房不夠、教育活動(dòng)難組織等諸多問(wèn)題和矛盾更加突顯出來(lái)。非公企業(yè)也是一樣，存在著黨員不愿意亮身份的問(wèn)題，不具備組建黨組織條件的的問(wèn)題等等。從黨員個(gè)體情況看，存在著“三多”：一是離退休黨員多。全市大多數(shù)離退休黨員都集聚在社區(qū)里，其中，包含了大量的年老體弱、行動(dòng)不便的老黨員。二是外出流動(dòng)的多。隨著國(guó)企改革，職工下崗，許多黨員走出家門(mén)到其它省市甚至到了國(guó)外經(jīng)商、打工，有的是短期流動(dòng)，有的是長(zhǎng)年在外。三是失去聯(lián)系的多。從去年先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作期間調(diào)查摸底情況看，全市失去聯(lián)系的黨員近3千人，最長(zhǎng)的達(dá)10之久，最短的也在半年以上。這些新情況新問(wèn)題給第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)了極大的困難。各縣（區(qū)）各市直、中省直黨委要充分認(rèn)識(shí)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的艱巨性和復(fù)雜性，正視現(xiàn)狀和問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立克服困難的信心和勇氣，以高度的政治責(zé)任感和使命感，做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。努力完成中央和省委交給我們的任務(wù)。

二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)

這次會(huì)議后，我市參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各縣（區(qū)），市直、中省直黨委將全面進(jìn)入準(zhǔn)備工作階段，要著重做好以下工作。

為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保各類(lèi)水利工程安全度汛，要牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的一系列戰(zhàn)略部署，從思想上、組織上、措施上全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，明確責(zé)任，層層落實(shí)，確保全鄉(xiāng)水利工程安全度汛?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

1、開(kāi)展水利工程汛前自查工作。

各行政村要組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)水利工程尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行一次全面自查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施，并根據(jù)檢查結(jié)果編制切實(shí)可行的度汛方案。

2、落實(shí)水利工程安全度汛責(zé)任制。

各行政村要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水利工程安全度汛的各項(xiàng)責(zé)任制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定轄區(qū)內(nèi)的?。ǘ┬退畮?kù)的安全管理員。

3、做好水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

各堤防管理段，、鎮(zhèn)水利服務(wù)中心：

2012年是建黨91周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為認(rèn)真做好今年防汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)市水利水電局和市防辦相關(guān)指示精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各單位要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)做好防大汛、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的堤防進(jìn)行一次全面的拉網(wǎng)式徙步檢查，對(duì)重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等都要逐一檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早安排、早處理。開(kāi)展一次全面的清障活動(dòng)，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，責(zé)成相關(guān)單位或個(gè)人限期清除，保持行洪通暢及堤容堤貌整潔。拉網(wǎng)式徙步檢查必須填寫(xiě)檢查登記表（見(jiàn)附表）。要求如實(shí)填報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，行政、技術(shù)責(zé)任人必須本人簽名。

三、對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的防汛物資器材開(kāi)展一次認(rèn)真仔細(xì)的清查,做到查漏補(bǔ)缺，對(duì)于霉變、損壞及缺失的物資器材必須在4月前更換、補(bǔ)充到位。各單位民籌防汛物資器材必須按計(jì)劃落實(shí)到位，我局將進(jìn)行全面的核查，并將其核查情況在全市進(jìn)行通報(bào)。如實(shí)填報(bào)《市年度堤防防汛物資器材儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），并報(bào)各鎮(zhèn)（街辦），由各鎮(zhèn)（街辦）防辦主任簽字后上報(bào)我局。

四、各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)涵閘、泵站的維修保養(yǎng)情況和汛前試運(yùn)行情況按附后表格逐一如實(shí)填寫(xiě)，經(jīng)段長(zhǎng)（主任）簽字后上報(bào)我局。

為了做好今年春季旅游各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，日前，旅游局召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，分析當(dāng)前旅游形勢(shì)，研究謀劃春季旅游工作。會(huì)上，各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)了二月份重點(diǎn)工作打算、工作進(jìn)程、存在問(wèn)題等。旅游局局長(zhǎng)欒孌對(duì)全局工作進(jìn)行了總結(jié)梳理，明確了工作重點(diǎn)和時(shí)限，要求旅游局全體工作人員切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，切實(shí)把春季旅游工作做實(shí)做好。會(huì)議確定近一時(shí)期重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)模式，拓展客源場(chǎng)

一是做好重要客源場(chǎng)推介。旅游局?jǐn)M于2月下旬至3月上旬率主要景區(qū)、旅游企業(yè)赴、省及省內(nèi)主要城進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，面向旅行社、新聞媒體宣傳旅游資源及景區(qū)優(yōu)惠政策。二是更新和豐富宣傳品。繼續(xù)跟進(jìn)旅游風(fēng)光片的拍攝，近期完成對(duì)鳳凰山景區(qū)和東湯露天溫泉的冬季場(chǎng)景錄制工作，并加緊進(jìn)行后期制作。在前期制作完成《龍?jiān)沛?zhèn)秀美》招貼畫(huà)和旅游記事本的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)制作旅游宣傳畫(huà)冊(cè)，近期交付使用。根據(jù)景區(qū)變化和實(shí)際情況，調(diào)整和更新旅游推介PPT的圖片和推介稿。

二、加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量

為了整頓旅游場(chǎng)秩序，提升旅游接待和服務(wù)水平，旅游局今年將加大對(duì)旅游場(chǎng)的整頓和監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理。2月份，旅游局?jǐn)M召開(kāi)全旅行社工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《旅行社管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一規(guī)范旅游合同文本，加大力度依法查處各種違規(guī)行為，對(duì)不具備資質(zhì)、不符合規(guī)范的旅行社及門(mén)部責(zé)令整改并在報(bào)紙上公示，切實(shí)保障游客利益；二是舉辦旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。計(jì)劃于3月底舉辦全旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游接待服務(wù)水平。

三、召開(kāi)全旅游工作會(huì)議，部署旅游工作

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的村級(jí)換屆傾向性現(xiàn)象與問(wèn)題，切實(shí)采取針對(duì)性措施，扎實(shí)做好換屆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保村黨組織換屆工作順利推進(jìn)。

一是加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和群眾的宣傳和教育。通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)對(duì)基層干部群眾有關(guān)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等規(guī)章制度的宣傳教育，明確換屆選舉紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)村干部正確對(duì)待組織和換屆工作，一如既往做好本職工作，引導(dǎo)黨員群眾珍惜個(gè)人身份和選舉權(quán)利，發(fā)揮先鋒模范作用，支持配合搞好村黨組織換屆。同時(shí)，開(kāi)展村干部屆末審計(jì)和述職，加強(qiáng)對(duì)村干部的督促和管理。

二是建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手建立村干部最低報(bào)酬保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，同時(shí)進(jìn)一步完善在村干部中定向招錄機(jī)關(guān)事業(yè)干部制度，增強(qiáng)村干部工作崗位的吸引力。

三是統(tǒng)籌謀劃今明兩年村級(jí)組織換屆，合理選配村級(jí)干部。通過(guò)內(nèi)“培”、外“請(qǐng)”、上“派”等多種途徑，為村干部隊(duì)伍充實(shí)新的力量。在繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有村后備干部培養(yǎng)力度同時(shí)，進(jìn)一步拓寬選人視野，從本村經(jīng)濟(jì)能人、退伍干部、到村工作大學(xué)生中物色村干部人選。對(duì)于個(gè)別的確無(wú)合適人選擔(dān)任村書(shū)記的村，統(tǒng)籌安排工作能力，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到村擔(dān)任村“一把手”。

四是開(kāi)展黨員發(fā)展和組織關(guān)系遷移情況檢查。針對(duì)一些地方可能發(fā)生的黨員組織關(guān)系異常變動(dòng)情況，對(duì)全市黨組織的黨員發(fā)展情況和黨組織關(guān)系遷移情況作一次全面檢查，對(duì)于突擊發(fā)展、違規(guī)發(fā)展黨員或黨組織關(guān)系異常遷移的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并予以相應(yīng)的組織處理。

五是開(kāi)辟“綠色通道”，集中化解一批影響換屆的不穩(wěn)定因素。結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，各地對(duì)存在的歷史遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中排查，對(duì)于排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，下派由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，集中加以調(diào)處解決，從而為換屆工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

民事審前程序是當(dāng)事人起訴與法院審判的一個(gè)中間過(guò)濾機(jī)制，也是敞開(kāi)的法律大門(mén)中的第一關(guān)卡，因此有關(guān)它的制度設(shè)計(jì)、理念轉(zhuǎn)變合理與否，意義顯得尤為重大。筆者認(rèn)為，合理的制度設(shè)計(jì)固然是程序權(quán)利實(shí)現(xiàn)不可或缺的重要組成部分，但蘊(yùn)含在其內(nèi)的理念轉(zhuǎn)變才是最為根本與關(guān)鍵的。通過(guò)借鑒國(guó)外合理的理念模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出了我國(guó)審前程序理念應(yīng)轉(zhuǎn)變的方向，即由超強(qiáng)的職權(quán)主義干涉理念轉(zhuǎn)為充分尊重當(dāng)事人的私法自治理念。但同時(shí)亦不應(yīng)全權(quán)否定法官的作用，并簡(jiǎn)要提出一些相應(yīng)制度構(gòu)建與完善。

[關(guān)鍵詞]審前準(zhǔn)備程序當(dāng)事人主義職權(quán)主義理念轉(zhuǎn)變

民事審前程序是當(dāng)事人起訴與法院審判的一個(gè)中間過(guò)濾機(jī)制，也是敞開(kāi)的法律大門(mén)中的第一關(guān)卡，即訴訟程序自當(dāng)事人有訴起，具體法律程序模式便是相應(yīng)進(jìn)入到訴訟第一程序----審前準(zhǔn)備階段?！安淮驘o(wú)準(zhǔn)備之仗”這句經(jīng)典的話放之四海而皆準(zhǔn)。這也正是各國(guó)不約而同選擇審前準(zhǔn)備程序的理由之一。民事訴訟法作為民法的程序法，具有實(shí)現(xiàn)權(quán)利保障，解決民事糾紛，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序等目的。其中貫穿始終的任務(wù)是通過(guò)一系列合理程序制度的設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利保障。而民事審前準(zhǔn)備程序的設(shè)置無(wú)疑為此作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。它不僅有助于司法公正的實(shí)現(xiàn)，還有助于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，提高司法效率。那我們就從這里作為切入點(diǎn)，探討理念轉(zhuǎn)變及相關(guān)問(wèn)題。良好的開(kāi)端是成功的一半。如果審前準(zhǔn)備能成為一個(gè)良好的開(kāi)端，那么會(huì)為以后進(jìn)行的各個(gè)階段奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，并對(duì)程序權(quán)利的完整實(shí)現(xiàn)，最終保障實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)起著首當(dāng)其沖的作用。所以我們且把視角聚焦到各國(guó)審前準(zhǔn)備程序上，當(dāng)然先從自我檢查始。

一我國(guó)超職權(quán)主義干涉理念原由淺析

民事訴訟是以國(guó)家權(quán)力解決以私法關(guān)系為內(nèi)容的糾紛的程序。正因?yàn)槠浣鉀Q內(nèi)容的民事性質(zhì)，使其與刑事訴訟大相徑庭?！安桓娌焕怼笔敲袷吕碚摌?gòu)建的基礎(chǔ)，當(dāng)事人基于意思自治原則，對(duì)自己的實(shí)體權(quán)利自由處分。而這些實(shí)體權(quán)利恰恰是民訴所要處理的對(duì)象，依意思自治原則，在訴訟之外的司法領(lǐng)域內(nèi)，不論糾紛是否存在，法院原則上均不主動(dòng)干預(yù)。同樣道理，即使民事糾紛進(jìn)入訴訟領(lǐng)域，法院仍應(yīng)最大限度地尊重當(dāng)事人自由處分自己權(quán)利的自律性，堅(jiān)持沒(méi)有爭(zhēng)執(zhí)即不干預(yù)的根本原則。亦即，在民事訴訟中，案件的爭(zhēng)點(diǎn)及審理對(duì)象和范圍應(yīng)由當(dāng)事人自身決定，法院不應(yīng)以職權(quán)橫加干涉。否則，必然侵害到當(dāng)事人的處分權(quán)，其程序主體地位也必然受到影響，整個(gè)當(dāng)事人主義的訴訟機(jī)制也會(huì)受到結(jié)構(gòu)型破壞。而此兩種截然不同的在案件中的主體地位，滲透著兩種理念，即法官占主角的超職權(quán)主義干涉理念，在我國(guó)有著較穩(wěn)固的土壤；當(dāng)事人占主角的當(dāng)事人私法自治理念，在其他國(guó)家廣為流傳。

首先看看我國(guó)審前準(zhǔn)備程序，具體內(nèi)容主要有：⑴向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)的訴訟文書(shū)，具體包括，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀，如果被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀及其副本之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告，被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。⑵告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)，法院可在案件受理通知書(shū)或應(yīng)訴通知書(shū)中書(shū)面告知，也可以口頭告知。⑶組成合議庭，并在組成后的三日內(nèi)告知當(dāng)事人合議庭組成人員。⑷合議庭人員認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)。⑸追加必須共同進(jìn)行的訴訟當(dāng)事人。

**辦〔2008〕號(hào)

關(guān)于做好2008年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知

各項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及項(xiàng)目施工單位：

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是我辦奮力崛起，實(shí)現(xiàn)“十一五”扶貧規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)保障我縣扶貧建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部門(mén)、各有關(guān)施工單位務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作任務(wù)的重要性，未雨綢繆，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的理念，要做到早部署，早準(zhǔn)備。根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好我辦2008年防汛抗旱準(zhǔn)備工作通知如下：

一、全面落實(shí)各類(lèi)防汛抗旱責(zé)任制，做好防汛準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工方要團(tuán)結(jié)一致，把防汛搶險(xiǎn)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)最主要的工作著力抓緊抓好，盡早防范，務(wù)必確保工程安全。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)黨委、政府和施工單位要落實(shí)防汛工作責(zé)任制。充分做好防汛準(zhǔn)備工作，要做到有緊急防范預(yù)案、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)處置措施。

二、扎實(shí)開(kāi)展汛前安全檢查。由于我縣地處川西高原，氣候變化比較異常，雨季來(lái)臨將引發(fā)突發(fā)性災(zāi)害可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位一定要從防大汛、抗大災(zāi)的高度來(lái)重視今年的汛前工程檢查工作。從現(xiàn)在起，各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位要立即部署，迅速組織力量進(jìn)行汛前工程檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和安全隱患，要立即制定整改措施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改。確保已建好的扶貧成果和在建的工程在汛期的安全。

**縣防汛準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)

一、基本情況

我縣自北向南主要有滁河、得勝河、清溪河、牛屯河和裕溪河五大水系，分布有25條支汊河?，F(xiàn)有圩口42個(gè)，其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè)、5000至10000畝圩口5個(gè)，圩內(nèi)耕地面積13.45萬(wàn)畝，堤防總長(zhǎng)達(dá)278公里。全縣現(xiàn)有中小型水庫(kù)61座，總庫(kù)容9353萬(wàn)立方米；排灌站225座，總裝機(jī)415臺(tái)套、2.57萬(wàn)千瓦。

二、主要工作

今年以來(lái)，我們立足于防大汛、抗大旱，制訂和完善科學(xué)的防汛抗旱預(yù)案，按照確保長(zhǎng)江無(wú)為大堤含山防守段萬(wàn)無(wú)一失，確保萬(wàn)畝以上大圩安全度汛，確保城鎮(zhèn)防洪不出問(wèn)題，確保水庫(kù)安全，確保群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等“五個(gè)確?！钡囊螅媛鋵?shí)防汛抗旱責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃?？h委、縣政府針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部、縣長(zhǎng)江無(wú)為大堤防汛指揮部力量，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。早在3月初，就啟動(dòng)了防汛工作?？h防汛抗旱指揮部下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，對(duì)汛前工作進(jìn)行了布置，要求各地在抓好去年水利工程掃尾的同時(shí)，全面做好防汛前準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水情、雨情測(cè)報(bào)，檢查各種預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，確保信息網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備暢通。5月中旬，召開(kāi)了高規(guī)格的全縣防汛抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真分析今年防汛工作的形勢(shì)，全面部署防汛工作任務(wù)。從去年下半年開(kāi)始，我縣針對(duì)防汛中暴露的問(wèn)題，加大了水利興修力度，確定了滁河、清溪河沿線的水毀修復(fù)和劉武等12座水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)水利工程。為及早完成水利工程，確保開(kāi)口子工程度汛安全，實(shí)行縣負(fù)責(zé)人分工聯(lián)系重點(diǎn)工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度；安排縣水務(wù)部門(mén)技術(shù)人員駐點(diǎn)跟班作業(yè)，嚴(yán)格督查，抓好工程質(zhì)量。目前，我縣在建水利工程已全部完工。