今天，全市文明辦主任工作例會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)，我們感到由衷的高興。在此，我謹(jǐn)代表中共龍港鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和全鎮(zhèn)人民，向前來(lái)參加會(huì)議的所有與會(huì)者表示熱烈的歡迎！

龍港位于溫州三大水系之一的鰲江入?？谀习?，東臨東海，西接國(guó)道和甬臺(tái)溫高速公路，背依經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南平原。龍港自年建鎮(zhèn)以來(lái)，以勇于改革、善于發(fā)展，走出了一條中國(guó)農(nóng)民自費(fèi)造城的新路子，為中國(guó)農(nóng)村城市化的發(fā)展作出了有益的探索，使原來(lái)僅有多人口貧窮落后的個(gè)小漁村發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市氣息濃厚的現(xiàn)代化的工貿(mào)港口城鎮(zhèn)。原創(chuàng)：

龍港經(jīng)過(guò)年和年兩次的行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)全鎮(zhèn)總面積平方公里，常住人口萬(wàn)（其中戶(hù)籍人口萬(wàn)），建成區(qū)面積平方公里，城區(qū)人口萬(wàn)，下設(shè)個(gè)辦事處，轄個(gè)居民區(qū)、個(gè)行政村。××年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，外貿(mào)出口供貨值億元，市場(chǎng)商品成交額億元，財(cái)政收入億元，人均收入元，三產(chǎn)比例（）為，經(jīng)濟(jì)總量約占全縣的。是蒼南縣的經(jīng)濟(jì)中心，溫州市和浙江省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，被列為浙江省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)。

龍港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色明顯。農(nóng)業(yè)以種植、養(yǎng)殖和捕撈為主，現(xiàn)建有個(gè)省級(jí)現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)萬(wàn)畝蔬菜瓜果基地和個(gè)畝的海水養(yǎng)殖基地。工業(yè)以印刷、禮品、紡織、塑編為支柱行業(yè)，機(jī)械電子、通訊電纜、儀器儀表、食品化工和工藝美術(shù)等為主要行業(yè)，特別是印刷業(yè)已形成社會(huì)化分工、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和相應(yīng)的產(chǎn)、學(xué)、研、信息、營(yíng)銷(xiāo)、物流等配套體系，去年被中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)印刷城”稱(chēng)號(hào)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，現(xiàn)全鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)多個(gè)，溫州禮品城、陶瓷批發(fā)市場(chǎng)、家俱批發(fā)市場(chǎng)等一批上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代商貿(mào)市場(chǎng)相繼投入使用，并取得良好的效益。勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、信息等要素市場(chǎng)不斷健全和完善，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增大。

龍港的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鎮(zhèn)城區(qū)街道多條，總長(zhǎng)多公里，公路、水路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，航空客貨運(yùn)配套，供電、供水、通訊設(shè)施齊全，有線(xiàn)電視覆蓋率，有中小學(xué)近所，幼兒園所，醫(yī)院、影劇院、賓館、游泳館、公園等配套設(shè)施完善。龍港鎮(zhèn)先后獲得溫州市四星級(jí)文明城鎮(zhèn)、浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn)、浙江省科技示范鎮(zhèn)、浙江省現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、浙江省文明城鎮(zhèn)、全國(guó)投資環(huán)境百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在深入開(kāi)展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，原創(chuàng)：我鎮(zhèn)高度重視，理清思路，明確目標(biāo)，層層發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞“人”和“城”兩大主題，努力提高居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，為確立鰲江流域區(qū)域中心和龍頭地位奠定了良好的基礎(chǔ)。

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會(huì)，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對(duì)全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)韓勇同志將蒞臨會(huì)議并作重要講話(huà)。

20*年，各地以第七次村委會(huì)換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績(jī)，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年2月25日，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志在《新疆維吾爾自治區(qū)黨委20*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“20*年新疆區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策，也是對(duì)基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語(yǔ)”能力?？梢哉f(shuō)，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題是根本

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會(huì)，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對(duì)全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)韓勇同志將蒞臨會(huì)議并作重要講話(huà)。

20*年，各地以第七次村委會(huì)換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績(jī)，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年2月25日，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志在《*維吾爾自治區(qū)黨委20*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“20*年*區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策，也是對(duì)基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語(yǔ)”能力?？梢哉f(shuō)，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題是根本

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會(huì)，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對(duì)全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)韓勇同志將蒞臨會(huì)議并作重要講話(huà)。

*0*年，各地以第七次村委會(huì)換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績(jī)，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年*月*5日，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志在《**自治區(qū)黨委*0*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“*0*年*區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策，也是對(duì)基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語(yǔ)”能力。可以說(shuō)，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題是根本

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會(huì)的要求作了講話(huà)，我完全同意。3月14日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)聽(tīng)取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對(duì)各地州市的工作，部務(wù)會(huì)是了解的，總體上也是滿(mǎn)意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

在歲末年初的幾次會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會(huì)又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個(gè)重點(diǎn)，做到兩個(gè)重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺(tái)的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩?lái)看，目前全區(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢(shì)是好的。但境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不會(huì)甘心他們的失敗，不會(huì)放棄他們對(duì)我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國(guó)成立*周年，也是西藏實(shí)行民主改革*周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個(gè)年頭、取締“”邪教組織的第10個(gè)年頭，重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動(dòng)，我們同敵對(duì)勢(shì)力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，民生問(wèn)題日益凸顯，各種社會(huì)矛盾也有可能激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會(huì)就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂(lè)業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會(huì)復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對(duì)于筑牢城市基層社會(huì)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書(shū)記、主任培訓(xùn)班上，王樂(lè)泉書(shū)記對(duì)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個(gè)很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢(shì)群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對(duì)居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、確保新疆長(zhǎng)治久安的政治高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺(jué)地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會(huì)的要求作了講話(huà)，我完全同意。3月14日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)聽(tīng)取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對(duì)各地州市的工作，部務(wù)會(huì)是了解的，總體上也是滿(mǎn)意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

在歲末年初的幾次會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會(huì)又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個(gè)重點(diǎn)，做到兩個(gè)重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺(tái)的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩?lái)看，目前全區(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢(shì)是好的。但境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不會(huì)甘心他們的失敗，不會(huì)放棄他們對(duì)我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國(guó)成立60周年，也是西藏實(shí)行民主改革50周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個(gè)年頭、取締“”邪教組織的第10個(gè)年頭，重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動(dòng)，我們同敵對(duì)勢(shì)力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，民生問(wèn)題日益凸顯，各種社會(huì)矛盾也有可能激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會(huì)就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂(lè)業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會(huì)復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對(duì)于筑牢城市基層社會(huì)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書(shū)記、主任培訓(xùn)班上，王樂(lè)泉書(shū)記對(duì)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個(gè)很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢(shì)群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對(duì)居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、確保新疆長(zhǎng)治久安的政治高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺(jué)地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會(huì)的要求作了講話(huà)，我完全同意。*月*日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會(huì)聽(tīng)取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對(duì)各地州市的工作，部務(wù)會(huì)是了解的，總體上也是滿(mǎn)意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

在歲末年初的幾次會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會(huì)又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個(gè)重點(diǎn)，做到兩個(gè)重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺(tái)的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩?lái)看，目前全區(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢(shì)是好的。但境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不會(huì)甘心他們的失敗，不會(huì)放棄他們對(duì)我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國(guó)成立60周年，也是西藏實(shí)行民主改革50周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個(gè)年頭、取締“”邪教組織的第10個(gè)年頭，重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動(dòng)，我們同敵對(duì)勢(shì)力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，民生問(wèn)題日益凸顯，各種社會(huì)矛盾也有可能激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會(huì)就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂(lè)業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會(huì)復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對(duì)于筑牢城市基層社會(huì)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書(shū)記、主任培訓(xùn)班上，王樂(lè)泉書(shū)記對(duì)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個(gè)很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢(shì)群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對(duì)居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、確保新疆長(zhǎng)治久安的政治高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺(jué)地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

第一條××農(nóng)村信用合作聯(lián)社每周一上午九時(shí)在聯(lián)社小會(huì)議室舉行一次例會(huì)，出席者為××農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、主任、副主任、營(yíng)業(yè)部主任、沙圪堵信用社主任、準(zhǔn)格爾信用社主任及聯(lián)社各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)其他有關(guān)人員召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。

第二條理事長(zhǎng)可根據(jù)需要召集臨時(shí)會(huì)議或由其他領(lǐng)導(dǎo)提議、經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)召集臨時(shí)會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)班子不設(shè)例會(huì)，由理事長(zhǎng)根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

第三條例會(huì)主要內(nèi)容為：各部門(mén)對(duì)上周所做工作的匯報(bào)和總結(jié)；擬定下一步的工作計(jì)劃；重大問(wèn)題的決策；困難問(wèn)題的解決；上級(jí)管理部門(mén)新出臺(tái)的政策制度、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。參會(huì)人員須在會(huì)議前就上述內(nèi)容做好充分準(zhǔn)備。參會(huì)人員須認(rèn)真做好會(huì)議記錄，并及時(shí)向部門(mén)成員傳達(dá)并落實(shí)會(huì)議精神。

第四條會(huì)議參加者在會(huì)上要暢所欲言，各抒己見(jiàn)，允許持有不同觀點(diǎn)和保留意見(jiàn)。但會(huì)上一旦形成決議，無(wú)論個(gè)人同意與否，都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第五條嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律，保守會(huì)議秘密，在會(huì)議決議未公布之前，不得私自泄漏會(huì)議內(nèi)容，影響決議實(shí)施。

第六條會(huì)議期間，由綜合管理部秘書(shū)負(fù)責(zé)記錄會(huì)議的主要內(nèi)容，并做出會(huì)議筆錄，整理后存檔。形成重大決定、決議時(shí)，參會(huì)人員要逐個(gè)簽字。

1.形成高效率的班級(jí)核心

筆者所在的班級(jí)在班級(jí)例會(huì)制度開(kāi)展之前，班委干部總是各干各的，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)權(quán)力交叉，班委干部經(jīng)常起矛盾，辦事效率極低的情況。班主任還經(jīng)常因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)辦事效率的低下不得不親力親為，還要經(jīng)常協(xié)調(diào)班委之間的矛盾，心力交瘁，根本沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行更有意義的教育工作。自從上期實(shí)行例會(huì)制度之后，學(xué)生每周日晚召開(kāi)班委例會(huì)，討論交流上周工作，總結(jié)得失，提出相應(yīng)的處置辦法，然后在第二天的班會(huì)課拿出一半的時(shí)間進(jìn)行通報(bào)表決，再讓同學(xué)們進(jìn)行討論改進(jìn)，效果非常好。班委辦事的效率明顯提高，協(xié)調(diào)性也越來(lái)越好。

2.班主任了解班級(jí)近況

班委例會(huì)的主體應(yīng)該是全體班委同學(xué)或者班委代表，班主任只能是參與者或者旁聽(tīng)者。教師在團(tuán)隊(duì)中除了扮演權(quán)威者角色之外，更應(yīng)該扮演朋友和知己的角色。這就需要教師心中有平等的觀念，而不是把自己放在高高在上的位置。每次召開(kāi)班委例會(huì)，我一般不會(huì)干預(yù)，只是旁聽(tīng)或者對(duì)班委提出自己的想法、建議。在這個(gè)過(guò)程中，班委同學(xué)不會(huì)把老師放在權(quán)威位置上，而是把老師當(dāng)成了可信賴(lài)的一員。這樣老師就能了解到很多平時(shí)沒(méi)有了解到的班級(jí)近況。針對(duì)這些情況（包括近期班級(jí)里好的事情和存在的問(wèn)題），老師也能進(jìn)行更多的思考研究，從而及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整治班方針。

3.促進(jìn)班級(jí)民主化

以往的班級(jí)管理更多的是班主任或者班長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算，也算是多數(shù)服從少數(shù)，培養(yǎng)的是服從性。很多學(xué)生雖然表面服從，但內(nèi)心深處是極其不滿(mǎn)的，班級(jí)矛盾也處處可見(jiàn)。因此，班級(jí)民主化必不可少。班委干部大多是同學(xué)們信賴(lài)、胸懷寬廣、組織能力較強(qiáng)、也能夠與同學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系的學(xué)生。這些學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)基本能代表全體同學(xué)。因此，他們每周進(jìn)行例會(huì)商討班級(jí)大事，制定班級(jí)規(guī)則，讓同學(xué)們心服口服。況且，所有的事務(wù)也都不是班委群體說(shuō)了算，必須在班會(huì)課上得到大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可。這樣的制度運(yùn)營(yíng)，學(xué)生自然而然都十分信服，也能培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)班級(jí)事務(wù)的參與度，使得班級(jí)管理更加民主化。

一、學(xué)習(xí)制度。時(shí)間安排：以各組為基本學(xué)習(xí)單元，在每周例會(huì)上集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式：采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容：中央、省、市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，中央、省、市新聞媒體的論述、評(píng)論，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)書(shū)籍和有關(guān)材料。

二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開(kāi)展調(diào)研：深入基層一線(xiàn)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。

三、報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)：上級(jí)的重要文件、會(huì)議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動(dòng)方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動(dòng)辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長(zhǎng)把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、例會(huì)制度。時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會(huì)，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開(kāi)例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：簡(jiǎn)要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議程：市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話(huà)，與會(huì)人員就工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研討。公務(wù)員之家

五、會(huì)務(wù)制度。當(dāng)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、總結(jié)會(huì)議等會(huì)議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動(dòng)溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)、講話(huà)、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。

六、文件管理制度。文件起草：領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)送辦公室主任審簽，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件報(bào)送主管副主任審簽，各小組文件報(bào)送分管副主任審簽，簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送分管副主任審簽。文件印發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組文件、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件由綜合組進(jìn)行發(fā)文登記并統(tǒng)一印發(fā)。文件處理：上級(jí)來(lái)文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)并做好存檔，下發(fā)的各種文件要分類(lèi)存檔。