同志們：

這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大精神和全省人事編制工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)，表彰20**年縣（市、區(qū)）編辦機(jī)構(gòu)編制工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市優(yōu)秀事業(yè)單位法人和優(yōu)秀事業(yè)單位法定代表人以及全市機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。在今天的全市組織工作會(huì)議上，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)、市委編辦主任廖躍貴同志就如何做好今后一個(gè)時(shí)期我市機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)表了重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委編辦講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年的工作回顧

20**年，我市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在黨委、政府及編委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省編辦的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，圍繞深化改革、規(guī)范管理兩個(gè)主題推進(jìn)工作，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）精心組織，全力做好機(jī)構(gòu)編制系列條規(guī)、文件的宣傳貫徹工作。20**年，中央連續(xù)出臺(tái)了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等3個(gè)機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l規(guī)、文件，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于凍結(jié)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘辦發(fā)[20**]108號(hào)）文件，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（湘發(fā)[20**]27號(hào)）文件，這一系列法規(guī)文件旨在進(jìn)一步推動(dòng)地方機(jī)構(gòu)編制管理法制化、科學(xué)化，全面規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作，是我們做好機(jī)構(gòu)編制工作的重要依據(jù)。市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)把《條例》等法規(guī)性文件的宣傳貫徹工作作為頭等大事，爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持。市委編辦先后向市委常委會(huì)議、市人大主任會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政協(xié)常委會(huì)議、市委編委會(huì)議專(zhuān)題匯報(bào)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）編辦都爭(zhēng)取將《條例》、《通知》、《規(guī)定》等法規(guī)文件列入了黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并采取在本地新聞媒體全文刊載《條例》、邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)、在公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、編印《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)匯編》免費(fèi)發(fā)放給各行政事業(yè)單位等措施，營(yíng)造了濃厚的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)宣傳氛圍。5月下旬，市委編辦舉辦了全市機(jī)構(gòu)編制工作條例法規(guī)培訓(xùn)班、全市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市直副處以上行政事業(yè)單位政工（人事）科長(zhǎng)、全市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作人員共300多人參加了集中培訓(xùn)。8月初，市委、市政府舉辦貫徹實(shí)施《條例》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)省編辦主任、省人事廳副廳長(zhǎng)孔介夫同志給市四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直副處以上行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作了一堂輔導(dǎo)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）編辦也結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)，有的還將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)知識(shí)列入黨校各類(lèi)培訓(xùn)班的必修課、事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制法制觀念，機(jī)構(gòu)編制決策水平得到了顯著提高。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理與監(jiān)督工作。市縣兩級(jí)堅(jiān)決執(zhí)行了省委、省政府“凍結(jié)令”的有關(guān)精神：對(duì)財(cái)政撥款單位增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、機(jī)構(gòu)升格等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，基本上實(shí)行了凍結(jié)審批。同時(shí)，各單位新增人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考。加強(qiáng)了人員異動(dòng)管理，嚴(yán)控機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員膨脹。落實(shí)編制實(shí)名制管理，推行定編、定崗、定員制度，明確每個(gè)在職人員的“身份”，有效杜絕了混編混崗、超編進(jìn)人現(xiàn)象發(fā)生，為順利完成公務(wù)員登記創(chuàng)造了一個(gè)良好的機(jī)構(gòu)編制管理環(huán)境。按照《條例》和《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序。市縣兩級(jí)編辦都設(shè)立了監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)人員。市委編辦開(kāi)通了“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話(huà)，制定了《**市“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話(huà)管理辦法》。大部分縣（市、區(qū)）編辦都設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，并及時(shí)向社會(huì)公布。市委編辦聯(lián)合組織、人事、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)開(kāi)展了一次“行政機(jī)關(guān)超編進(jìn)人和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題”專(zhuān)題督查活動(dòng)，了解掌握了我市機(jī)構(gòu)編制工作存在的一些突出問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告向市委常委會(huì)匯報(bào)。另外，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，編辦、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)政等部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)題清查和糾正了“吃空餉”、收取“入編費(fèi)”等問(wèn)題，成效明顯。在案件查處方面，我們對(duì)省編辦轉(zhuǎn)辦的2起案子及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不遷就、不護(hù)短，按照有關(guān)要求和規(guī)定作出處理，并寫(xiě)出了整改結(jié)果上報(bào)省編辦。由于處置及時(shí)，這些問(wèn)題沒(méi)有造成大的社會(huì)影響。

第一條為了規(guī)范主任會(huì)議議事程序，提高議事質(zhì)量，更好地依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮主任會(huì)議作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣人大實(shí)際，制定本制度。

第二條人大常委會(huì)主任會(huì)議由主任、副主任組成。

主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

第三條主任會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托主持日常工作的副主任或其他副主任召集并主持。需要列席會(huì)議的人員，由會(huì)議召集人根據(jù)會(huì)議議程確定。

第四條主任會(huì)議每月一般應(yīng)召開(kāi)兩次，必要時(shí)，可臨時(shí)召開(kāi)。

臨時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議，由主任確定。

同志們：

全區(qū)老齡辦主任會(huì)議歷時(shí)一天，已圓滿(mǎn)結(jié)束了。這次會(huì)議雖然日程短，但開(kāi)得很好，收到了很好的效果。會(huì)議回顧了過(guò)去的工作，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，明確了今后老齡工作的重點(diǎn)，自治區(qū)創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，有了統(tǒng)一的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、方法。對(duì)《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》大家提出很好的意見(jiàn)，我們將認(rèn)真研究，并盡快將《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)各市。會(huì)上何副廳長(zhǎng)對(duì)我區(qū)創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)作了重要指示，闡明了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)的重大意義，交待了創(chuàng)建工作的方法，提出了搞好創(chuàng)建工作的要求，必將對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)起到重要作用。希望大家對(duì)何副廳長(zhǎng)的講話(huà)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按要求去辦。對(duì)自治區(qū)創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）實(shí)施方案要全面深入理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)。聽(tīng)了大家的匯報(bào)和意見(jiàn)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)中一些情況，為了使創(chuàng)建活動(dòng)更好的開(kāi)展，提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、主動(dòng)工作，讓各方面都來(lái)重視創(chuàng)建工作。各市回去后要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，把會(huì)議的精神向市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向老齡工作各成員單位通報(bào)，向各縣（市、區(qū)）貫徹傳達(dá)，并制定切實(shí)可行的措施，將創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)全面深入的開(kāi)展起來(lái)。為了使創(chuàng)建活動(dòng)真正扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，各市要高度重視讓黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到老齡工作及開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是黨和政府的事，不是老齡工作部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事，老齡工作部門(mén)只是為黨委政府完成老齡工作任務(wù)的部門(mén)。要讓成員單位充分認(rèn)識(shí)到老齡工作是自己分內(nèi)的事，理解和支持創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。老齡工作部門(mén)的同志要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是提高老齡工作知名度，宣傳老齡工作重要性，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作的好辦法，是推動(dòng)老齡工作的重要舉措。老齡工作涉及到二十幾個(gè)成員單位的涉老工作，面是很廣的，評(píng)選老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)），黨政領(lǐng)導(dǎo)理當(dāng)重視，各成員單位的涉老工作都直接關(guān)系老齡工作評(píng)先，各成員單位理應(yīng)支持，老齡工作部門(mén)應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，百般努力。

二、大造輿論，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)是全國(guó)老齡戰(zhàn)線(xiàn)的大事，他將推動(dòng)老齡工作的進(jìn)一步開(kāi)展，是1.3億老年人生活中的大事，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)。各市要充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志的作用，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，造成“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與、全民關(guān)懷”老齡工作進(jìn)而關(guān)懷創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，營(yíng)造人人敬老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍。要培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。新聞媒體要成為創(chuàng)建活動(dòng)的助推劑。

三、抓住重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。就目前我區(qū)老齡工作來(lái)看，農(nóng)村老協(xié)這一塊是比較薄弱的，但重點(diǎn)也是這一塊。大部分老人在農(nóng)村，農(nóng)村老協(xié)工作的好壞直接影響我區(qū)老齡工作的進(jìn)程，在創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）的活動(dòng)中，也直接影響評(píng)先?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）老齡工作機(jī)構(gòu)體系是開(kāi)展老齡工作的首要條件，沒(méi)有相關(guān)組織和人員，工作當(dāng)然就無(wú)從談起，從我區(qū)情況看有些地方機(jī)構(gòu)還不健全。機(jī)構(gòu)不健全，在創(chuàng)建活動(dòng)中難以爭(zhēng)先。有人，無(wú)經(jīng)費(fèi)，老齡工作難以開(kāi)展。要多宣傳、請(qǐng)示老齡工作，俗話(huà)說(shuō)得好，滴水穿石嗎。再者在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，要注重老年服務(wù)設(shè)施和文體活動(dòng)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，這不僅是為了得到一些評(píng)比分，更重要的是黨和政府老年法規(guī)政策的落實(shí)和體現(xiàn)。當(dāng)然，涉及評(píng)比的軟件方面，標(biāo)志性和形象性的東西也要充分注意，比如優(yōu)待標(biāo)牌，看起來(lái)只是一塊牌子，實(shí)際上是黨和政府關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)。一句話(huà)，要抓住重點(diǎn)，全面促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效地把創(chuàng)建活動(dòng)搞起來(lái)。一是正確認(rèn)識(shí)老齡工作與開(kāi)展文體等活動(dòng)的關(guān)系。在社會(huì)上甚至少數(shù)機(jī)關(guān)人員包括少數(shù)老齡工作者認(rèn)為，老齡工作就是敬老節(jié)等日子搞一些活動(dòng)，不搞活動(dòng)，老齡工作就沒(méi)事可做，這是一種糊涂的認(rèn)識(shí)。我希望，我們的老齡工作者千萬(wàn)要有清醒的認(rèn)識(shí)，老齡工作不僅僅是搞些活動(dòng)，活動(dòng)只是老齡工作的部分具體工作體現(xiàn)，老齡工作是涉及到方方面面的工作，我區(qū)老齡工作涉及到22個(gè)成員單位，就是很好的例證，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉老部門(mén)的工作面將會(huì)更寬。老齡工作是一個(gè)涉老綜合性的工作。老齡委、辦是一個(gè)涉老工作的綜合性部門(mén)。二是正確認(rèn)識(shí)成員單位涉老工作與本單位本系統(tǒng)的老年工作的關(guān)系。我們每個(gè)部門(mén)都有離退休人員工作，但并不是涉老成員單位工作的全部。比如教育部門(mén)的涉老工作，就自治區(qū)而言他是全區(qū)老年教育方面的工作，教育部門(mén)內(nèi)部的離退休人員的工作只是教育部門(mén)全區(qū)涉老工作中的一小部分。希望各成員單位在反映部門(mén)涉老工作時(shí)，要從全自治區(qū)的高度和范圍去認(rèn)識(shí)去總結(jié)涉老工作。

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議的目的是，總結(jié)交流今年前幾個(gè)月的工作，安排部署今年后三個(gè)月的工作。剛才，大家分別作了匯報(bào)，對(duì)今后幾個(gè)月的工作也談了設(shè)想與安排。下面，我講兩方面的意見(jiàn)：

前段工作的回顧

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞慶祝建國(guó)六十周年和城鄉(xiāng)面貌大變樣，廣泛組織群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建，在扎實(shí)開(kāi)展文明城市、文明生態(tài)村、新農(nóng)民工程、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展了“第二屆全市十大道德楷模評(píng)選”,“城市面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”,“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠活動(dòng)，青少年紅歌節(jié)活動(dòng)，“爭(zhēng)做一個(gè)有道德的人－紅花行動(dòng)”，“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，積極營(yíng)造了慶祝建國(guó)六十周年的濃厚社會(huì)氛圍，有效提升了全市干部群眾素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，“爭(zhēng)做一個(gè)有道德的人－紅花行動(dòng)”、“城市面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”等活動(dòng)，得到中央、省文明辦的肯定。

（一）創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)得到深化

1、第五批創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。我們按照全市行政村總數(shù)10%左右的比例規(guī)劃了474個(gè)三化建設(shè)村，確定了規(guī)劃先行、硬化奠基、凈化提貌、綠化提神、文化鑄魂的思路，注意抓好宣傳發(fā)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、部門(mén)幫建三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第五批文明生態(tài)村創(chuàng)建工作進(jìn)度基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

2007年度辦公室主任會(huì)議主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位辦公室主任：

大家上午好！

時(shí)光荏苒，歲月如梭！伴隨著嚴(yán)冬的凜冽，2008年新年如約而至。

今天，是收獲的喜悅讓我們相聚在一起。過(guò)去的一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各單位辦公室工作人員扎實(shí)工作、積極進(jìn)取，克服困難，很好地完成了全年的工作任務(wù)。在這里，我代表領(lǐng)導(dǎo)們真誠(chéng)的說(shuō)一聲：“各位辦公室主任，辛苦了！”

今天，我們召開(kāi)2007年度辦公室工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要是總結(jié)回顧過(guò)去一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室全體班子成員，區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室正、副主任。請(qǐng)大家歡迎（鼓掌）。

一、會(huì)議概況

2*年3月28日，全省市州地老齡辦主任會(huì)議在*紫林賓館召開(kāi)。九個(gè)市州地民政局長(zhǎng)、老齡辦專(zhuān)職副主任，省老齡委23個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志共計(jì)60余人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)老齡工作委員會(huì)主任回良玉在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第九次全體會(huì)議上的主要講話(huà)精神及貴州省副省長(zhǎng)、省老齡常務(wù)副主任肖永安在省老齡工作委員會(huì)第七次全體會(huì)議上，對(duì)2*年全省老齡工作提出的要求。省民政廳廳長(zhǎng)、省老齡辦主任郭猛總結(jié)了20*年全省老齡工作，安排部署了2*年的工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)20*年榮獲“全國(guó)老年維權(quán)示范崗”、“全國(guó)孝親敬老之星”、“全國(guó)敬老模范村居（社區(qū)）”的單位和個(gè)人及20*年全省老齡工作業(yè)務(wù)目標(biāo)考核情況進(jìn)行通報(bào)。我市有四個(gè)單位榮獲全國(guó)老年維權(quán)示范崗稱(chēng)號(hào)，他們是：市法律援助中心、水城縣法律援助中心、鐘山區(qū)法院民事一庭、盤(pán)縣老齡辦；有十位同志榮獲全國(guó)孝親敬老之星稱(chēng)號(hào)，他們是：*；有兩個(gè)村兩個(gè)社區(qū)榮獲全國(guó)敬老模范村居（社區(qū)）稱(chēng)號(hào)，他們是：盤(pán)縣老廠鎮(zhèn)色綠村、水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)紅星村、鐘山區(qū)鳳凰街道廣場(chǎng)社區(qū)、六枝平寨那固壩社區(qū)。市老齡辦在20*年度全省老齡工作業(yè)務(wù)目標(biāo)考核中榮獲一等獎(jiǎng)。

二、會(huì)議的主要精神

（一）回良玉在全國(guó)老齡委第九次全體會(huì)議上的主要講話(huà)精神

回良玉在回顧總結(jié)20*年老齡工作時(shí)說(shuō)，20*年是“十一五”開(kāi)局之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，老齡事業(yè)取得了新的進(jìn)展，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。一是老齡工作的政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善。去年，召開(kāi)了全國(guó)老齡工作會(huì)議，全面安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作，進(jìn)一步明確了目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，修訂了《農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作條例》，為確保農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活提供了有力的法規(guī)保障；編制印發(fā)了老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年體育等發(fā)展規(guī)劃，以及與老年人利益密切相關(guān)的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃、護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。二是老年人生活保障水平得到較大提高。在各方面的共同努力下，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金得到了按時(shí)足額發(fā)放。全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工超過(guò)1.86億人，比上年底增加1162萬(wàn)人；離退休人員的離退休金全面提高，其中3966萬(wàn)企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金169.2元，是歷年來(lái)最高的一次。三是為老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。各地積極制定政策措施，加大投入力度，扶持為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的為老社會(huì)服務(wù)發(fā)展格局加快形成，顯著改善了老年人的福利服務(wù)。四是老年人合法權(quán)益得到有效保障。各地圍繞紀(jì)念《老年法》實(shí)施十周年開(kāi)展系列活動(dòng)，大力宣傳老年法律法規(guī)和政策，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，老年維權(quán)工作力度加大，全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各地出臺(tái)了許多針對(duì)老年人的優(yōu)待政策措施，從多方面對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)待和減免服務(wù)。五是基層老齡工作有所加強(qiáng)。各地堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層，基層老齡工作體系進(jìn)一步完善。基層老年群眾組織得到較快發(fā)展。老年人文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，20*年全國(guó)各類(lèi)老年大學(xué)（學(xué)校）達(dá)到2.6萬(wàn)所，在校學(xué)員超過(guò)230萬(wàn)人。

回良玉指出：2*年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的一年，我們黨將召開(kāi)第十七次代表大會(huì)，做好今年的老齡工作，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重要的意義。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神和老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一、2013年十一月、十二月工作重點(diǎn)：

（一）全力以赴完成全年工作任務(wù)。市政、園林建設(shè)工程按計(jì)劃做好剎尾工作，各項(xiàng)精神文明工作做好檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得先進(jìn)。

（二）抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)園評(píng)審、授牌的最終環(huán)節(jié)，確保拿牌萬(wàn)無(wú)一失。

（三）抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認(rèn)真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作，嚴(yán)格按內(nèi)部責(zé)任制結(jié)賬。

（四）做好部門(mén)預(yù)算編制工作。認(rèn)真做好系統(tǒng)預(yù)算編制和內(nèi)部單位預(yù)算平衡方案，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行津補(bǔ)貼，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行力度，確?！叭苯?jīng)費(fèi)下降15%。

（五）做好明年工作計(jì)劃。主要抓好2014年市政園林重點(diǎn)工程計(jì)劃安排，12月底完成2014年各項(xiàng)工作計(jì)劃。

同志們：

*月*日，省委省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，全面部署法治江蘇建設(shè)，動(dòng)員全省人民認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)法治江蘇。會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著江蘇的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實(shí)好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，研究新形勢(shì)下建設(shè)法治江蘇的各項(xiàng)工作，今天，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開(kāi)各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，就是專(zhuān)題研究部署推進(jìn)法治江蘇建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)

一、建設(shè)法治江蘇，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段

去年*月*日，李書(shū)記在全省立法工作會(huì)議上代表省委提出，要通過(guò)健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化，努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和*大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來(lái)，圍繞制定出臺(tái)《法治江蘇建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。

省委提出建設(shè)法治江蘇的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治江蘇建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國(guó)還沒(méi)有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的*大報(bào)告、*屆一、二、三中全會(huì)文件和省十屆六次全會(huì)有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識(shí)，做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開(kāi)了法學(xué)家座談會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會(huì)，就建設(shè)“法治江蘇”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見(jiàn)稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和部分法學(xué)專(zhuān)家教授征求意見(jiàn)。在吸收了各方意見(jiàn)后形成“送審稿”，又于2月20日召開(kāi)了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議討論修改。

3月19日，省委書(shū)記李源潮主持召開(kāi)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第四次全體成員會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《綱要》(送審稿)和《江蘇省20*年依法治省工作要點(diǎn)》，對(duì)《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見(jiàn)。5月，省委十屆七次全會(huì)又將法治江蘇作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫(xiě)進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見(jiàn)，我們又邀請(qǐng)了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行了研討，吸收大家意見(jiàn)形成了“省委常委會(huì)討論稿”。6月22日，省委常委會(huì)討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會(huì)紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了江蘇特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治江蘇的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書(shū)記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會(huì)征求意見(jiàn)，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治江蘇高層論壇上，進(jìn)一步聽(tīng)取了專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。在吸收各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。

進(jìn)入九月以來(lái)，從黨中央、國(guó)務(wù)院到市委、市政府，相繼召開(kāi)了六個(gè)極為重要的會(huì)議。我們今天召開(kāi)這次全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議，就是要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)這些重要會(huì)議的主要精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握發(fā)展大局，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化“創(chuàng)一流”競(jìng)賽活動(dòng)，更好地履行“三項(xiàng)職能”、搞好“三個(gè)服務(wù)”，努力開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為又快又好地推進(jìn)*發(fā)展新跨越提供全面優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

下面，我就貫徹落實(shí)市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)*同志的講話(huà)精神，努力開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，這次主任會(huì)議非常重要

（一）我們要從六個(gè)重要會(huì)議的精神中認(rèn)清形勢(shì)。一是9月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議。會(huì)議審議了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問(wèn)題初核情況的報(bào)告》。陳良宇同志因涉及上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)使用社保資金、為一些不法企業(yè)主謀取利益、袒護(hù)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員、利用職務(wù)上的便利為親屬謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，造成了惡劣的政治影響。中央決定，免去陳良宇同志上海市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)。陳良宇同志“袒護(hù)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員”，指的就是到任未滿(mǎn)一個(gè)月、已于上月被“雙規(guī)”的上海市寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)秦裕。秦裕歷任上海市委、市政府辦公廳秘書(shū)，2002年2月任陳良宇的秘書(shū)，同年11月任上海市委辦公廳副主任、市政府辦公廳副主任，今年7月6日調(diào)任寶山區(qū)委副書(shū)記，7月13日寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)職務(wù)，7月25日寶山區(qū)五屆人大五次會(huì)議上被補(bǔ)選為寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)。陳良宇和秦裕二同志的違紀(jì)違法行為，給全市政府系統(tǒng)辦公室的同志上了一堂生動(dòng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)教育課。二是9月4日國(guó)務(wù)院、省政府先后召開(kāi)的“加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話(huà)會(huì)議?？偫?、張中偉省長(zhǎng)分別作了重要講話(huà)，對(duì)如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了明確要求。溫總理特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，深化行政審批制度改革，做到權(quán)責(zé)一致，全面履行政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力；通過(guò)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，健全制度、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推行政務(wù)公開(kāi)、方便群眾辦事和監(jiān)督，深入開(kāi)展反腐倡廉，確保權(quán)力不被濫用；通過(guò)增強(qiáng)大局意識(shí)確保政令暢通，堅(jiān)持科學(xué)民主決策、提高決策水平，切實(shí)依法行政、維護(hù)社會(huì)公正，建立問(wèn)責(zé)制度、開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。三是9月8日省政府召開(kāi)的全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任會(huì)議。張中偉省長(zhǎng)站在全省工作大局的高度，對(duì)政府系統(tǒng)辦公廳（室）如何加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，更好地履行各項(xiàng)工作職責(zé)提出了殷切期望和明確要求；王東洲秘書(shū)長(zhǎng)在主題報(bào)告中全面總結(jié)了去年以來(lái)全省政府系統(tǒng)辦公廳（室）工作的成績(jī)，重點(diǎn)就如何貫徹落實(shí)張省長(zhǎng)講話(huà)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)辦公廳（室）工作提出了具體要求；會(huì)議還組織市（州）參會(huì)人員到資陽(yáng)市考察學(xué)習(xí)并交流了工作經(jīng)驗(yàn)；市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)*同志和我參加了會(huì)議。四是9月9日召開(kāi)的市委五屆三次全會(huì)。全會(huì)發(fā)出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市向工業(yè)市的跨越”的動(dòng)員令，要求在項(xiàng)目工作、打造工業(yè)發(fā)展龍頭、園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)、招商引資、構(gòu)建工業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境這六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大突破。五是9月18日召開(kāi)的市政府第33次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議專(zhuān)題研究了市政府辦公室的工作，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)侍俊同志對(duì)全市政府系統(tǒng)辦公室的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們寄予了殷切希望；市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)*同志以及其他副市長(zhǎng)都對(duì)辦公室工作給予一致好評(píng)并提出了更高的要求。傳達(dá)貫徹落實(shí)這六個(gè)重要會(huì)議精神，就是要求大家切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極履行三項(xiàng)職能，著力搞好三個(gè)服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面。

（二）我們要從辦公室工作的最終努力方向上把握大局。一要認(rèn)識(shí)大局。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。省委、省政府作出了推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源、加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、加快交通建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型四川等重大部署。市委、市政府提出了又快又好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越、推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的加速形成、建設(shè)生態(tài)*的主要奮斗目標(biāo)，確立了我市“立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新的跨越，突出工業(yè)強(qiáng)市，狠抓項(xiàng)目投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新體制機(jī)制，帶強(qiáng)班子隊(duì)伍，打造美好*”的“十一五”發(fā)展基本思路，繪制了“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，作出了強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、又快又好地推進(jìn)*發(fā)展新跨越的重大部署。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市工作的大局，也是我們政府系統(tǒng)辦公室工作的最終努力方向。二要服務(wù)大局。辦公室的同志雖然不能像綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的同志那樣直接從事于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但屬于政府的綜合部門(mén)，還是“參謀本部”，承擔(dān)著運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的重要職責(zé)，更需要把握時(shí)代脈搏、了解工作大局，更要站在全局和戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題，在任何時(shí)候和任何情況下都要堅(jiān)決服從和服務(wù)于大局。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣服務(wù)，突出業(yè)務(wù)，著力為輔助政務(wù)參好謀、承辦事務(wù)履好責(zé)、搞好服務(wù)架好橋，進(jìn)一步把以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)、“三個(gè)服務(wù)”為宗旨、“三項(xiàng)職能”為重點(diǎn)、“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ)、“四類(lèi)賽事”為載體的全市政府系統(tǒng)辦公室“創(chuàng)一流”競(jìng)賽活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步激勵(lì)全體干部職工在本職崗位上，做勤于學(xué)習(xí)的表率、政治堅(jiān)定的表率、依法行政的表率、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋砺?、清正廉潔的表率、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的表率，努力建設(shè)一流班子、帶出一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、樹(shù)立一流形象，真正把全市政府系統(tǒng)辦公室塑造成忠誠(chéng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、辦事快捷、服務(wù)周到、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、勤政廉潔的戰(zhàn)斗集體。

（三）我們要從今天會(huì)議的組織上認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。一是今天會(huì)議的規(guī)格極高。這次全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議是市政府第33次常務(wù)會(huì)議決定召開(kāi)的，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)侍俊同志原計(jì)劃參加今天的會(huì)議并作重要講話(huà)，但由于這幾天他重點(diǎn)檢查指導(dǎo)青川縣的災(zāi)后重建工作，所以他特地委托市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)*同志，代表市政府到會(huì)慰問(wèn)大家并作重要講話(huà)，市政府還特邀市委、市人大、市政協(xié)分管文秘工作的副秘書(shū)長(zhǎng)指導(dǎo)會(huì)議，市政府在家的各位副秘書(shū)長(zhǎng)都出席了會(huì)議，各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管辦公室（綜合科）工作的副縣區(qū)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副主任參加會(huì)議。二是今天會(huì)議的規(guī)模很大。全市政府系統(tǒng)辦公室（綜合科）除主任（綜合科長(zhǎng)）參會(huì)外，各縣區(qū)辦公室的綜合、文秘、信息、調(diào)研、行政股長(zhǎng)以及市政府辦公室全體干部職工參加會(huì)議。三是今天會(huì)議的內(nèi)容頗豐。上午召開(kāi)大會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)代表市政府作重要講話(huà)，我傳達(dá)六個(gè)會(huì)議的精神、總結(jié)去年以來(lái)的工作、部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下午召開(kāi)座談會(huì)，主要是召集縣區(qū)政府辦公室主任和各位股長(zhǎng)以及市府辦各位科長(zhǎng)，重點(diǎn)就如何做好新形勢(shì)下的政府系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。我們還編印了《*市人民政府辦公室公文標(biāo)準(zhǔn)格式范本（試行）》、《*市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流文集》和《公文要素寫(xiě)作》。我們這樣組織這次會(huì)議，一方面是想請(qǐng)縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)要象市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)那樣高度重視辦公室工作，另一方面是想把今天這次會(huì)議開(kāi)成全市政府系統(tǒng)辦公室的一次示范性會(huì)議，再一方面是想讓縣區(qū)政府辦公室有更多的同志獲得這樣難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望大家相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒各自工作中好的思路、好的理念、好的做法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同提高，努力開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面。

這次全市辦公室主任會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話(huà)會(huì)議和省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任會(huì)議精神，安排部署我市辦公室工作。唐勇、永東同志都講了很好的意見(jiàn)，我表示完全贊同，張剡副書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)辦公室工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、服務(wù)黨委政府中心工作

辦公室承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方，是黨委、政府行使職能的工作樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的參謀助手，也是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁，地位和作用十分重要。辦公室工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作去思考和處理問(wèn)題，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光審時(shí)度勢(shì)，力求贏得工作上的主動(dòng)。辦公室的工作如果偏離了中心工作，就會(huì)失去目標(biāo)和方向，甚至?xí)a(chǎn)生副作用。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)較好。1—9月，我市完成GDP164.09億元，增長(zhǎng)12.2%。1—9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)32.0%，增速居全省第五位；1—10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.5億元，同比增長(zhǎng)32.4%，增速躍居全省第4位。1—9月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.9%；全市地方財(cái)政收入5.44億元，增長(zhǎng)32.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.68億元，增長(zhǎng)38.7%，增速居全省第五位；9月末，全社會(huì)各項(xiàng)存款余額239.44億元，比年初增長(zhǎng)11.7%；全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到175.7點(diǎn)，比上年同期提高16.7點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2231元，比上年同期增加258元，增長(zhǎng)13.1%，比全省平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，都凝聚著辦公室同志的心血和汗水。辦公室工作非常辛苦，在此，我代表市政府向大家表示親切的問(wèn)候。向你們付出辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

引起我市前三季度GDP回落的原因主要是由于我市遭受建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn)旱災(zāi)，大春糧食、大春油料和大春蔬菜大幅度減產(chǎn)。按照目前的發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)計(jì)全年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體仍然較好，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的影響將減弱，第一產(chǎn)業(yè)的減幅將保持在0.5%左右，工業(yè)增速仍在30%以上，固定資產(chǎn)投資增幅將超過(guò)30%，全年GDP增長(zhǎng)13%左右，能夠完成省政府下達(dá)我市GDP增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，但要完成市委市政府提出的全年經(jīng)濟(jì)“保12爭(zhēng)13”的預(yù)期目標(biāo)，還要加倍努力。所以，大家既要充滿(mǎn)信心，又要保持清醒的頭腦。要在落實(shí)市委、市政府的部署上狠下功夫，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好“項(xiàng)目年”工作，切實(shí)抓好以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、爭(zhēng)創(chuàng)一流政務(wù)環(huán)境