咨詢顧問行業(yè)的興起是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。種種跡象表明，世紀(jì)之初，我國咨詢顧問行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的黃金時代。在此期間，不同類型的公司將會通過激烈的市場競爭，進(jìn)行市場資源的劃分和從業(yè)人力資源的重新整合。其中必將有一部分理念超前、目標(biāo)高遠(yuǎn)、經(jīng)營有方、生命力強的企業(yè)會脫穎而出，成為我國咨詢顧問行業(yè)中的耀眼明星，同時也是民族品牌與國際知名的洋顧問抗衡的生力軍。筆者近期對國內(nèi)咨詢顧問行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究，提出了對這個行業(yè)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的全方位思考，以期拋磚引玉，同有關(guān)方面的人士商榷。

一、我國咨詢顧問行業(yè)興起和發(fā)展的宏觀背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。即商品短缺時期、資金短缺時期和知識經(jīng)濟(jì)時期。這三個階段本身緊密相連、交錯發(fā)展、逐步遞進(jìn)，共同構(gòu)成了我國咨詢顧問行業(yè)發(fā)生、發(fā)展和走向繁榮的宏觀背景。

1、商品短缺時期。改革開放之初，由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制的控制，我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為落后，商品極度短缺，國家采用價格雙軌制來調(diào)控市場。誰能從國家物資部門搞到計劃內(nèi)商品，拿到市場上轉(zhuǎn)手倒賣就賺錢，因此產(chǎn)生了"倒?fàn)?，"倒?fàn)?們抓住了第一次暴富的機會，"倒?fàn)?發(fā)財。同時，當(dāng)時市場空白特別多，無論哪個行業(yè)，誰先做誰就搶占了先機。一批生活在下層的小商小販，甚至是勞改釋放犯，成了時代的嬌子，大把大把地賺取鈔票，完成了資本的原始積累。例如安徽蕪湖的"傻子瓜子"，以年廣久個人的綜合素質(zhì)，如果是在高度發(fā)達(dá)和規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，怎么可能一夜暴富、一舉成名呢？這就是當(dāng)時中國特殊的國情。也就是在這個時候出現(xiàn)了體腦倒掛的現(xiàn)象，即所謂"拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的，造原子彈的不如賣茶葉蛋的"。利益分配是人類社會中一切關(guān)系的最終體現(xiàn)，這種分配不公必然引起知識分子的思考，他們開始利用自己的特長幫人出個點子，搞個策劃，在市場上進(jìn)行利益交換，于是最早的咨詢顧問產(chǎn)生了，這便是中國本土化咨詢顧問業(yè)的萌芽。

2、資金短缺時期。隨著改革進(jìn)程的逐步深入，全國掀起了投資熱潮，從沿海特區(qū)向內(nèi)地推進(jìn)，到處是開發(fā)熱、投資熱、房地產(chǎn)熱，一時間神州處處掀起了大開發(fā)的浪潮，加上股票、債券等金融市場的興起，讓發(fā)財心切的人們以渴望的心情找銀行、跑資金。這時候誰能夠從金融部門搞到貸款，就可以直接炒資金，或者拿到資本市場參與股票、期貨運作，從而實現(xiàn)一夜暴富的夢想。這時候是"炒爺"發(fā)財。資金運作是高智商的經(jīng)營活動，因此一大批經(jīng)濟(jì)類、金融類專業(yè)的知識分子擔(dān)當(dāng)起金融證券行業(yè)的投資顧問，至今長盛不衰，已賺得盤滿缽滿。

3、知識經(jīng)濟(jì)時期。隨著改革開放向更高的層次邁進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)觀念在中國大陸已經(jīng)深入人心，全民皆商，商品早已由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，各行各業(yè)都感到生意難做錢難賺，基本無市場空白可言，競爭已是相當(dāng)激烈，甚至白熱化了。與此同時，國家金融體制改革加快了步伐，對資本市場加大了的監(jiān)管力度，加強了規(guī)范化建設(shè)。這樣市場經(jīng)濟(jì)開始步入了良性的發(fā)展軌道，"倒?fàn)?、"炒爺"的神話早已是昨日黃花，一去不復(fù)返了。隨之而來的是經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的趨勢和高科技網(wǎng)絡(luò)帶來的信息化浪潮，恰逢世紀(jì)之交，知識經(jīng)濟(jì)時代于是拉開了帷幕。這是一個新生事物層出不窮的時期，許多過去奉為金科玉律的方法、經(jīng)驗、成功寶典，在今天這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中失去了往日的靈驗，許多在第一、第二階段輝煌起來的企業(yè)家也開始感到困惑、迷茫和力不從心。于是他們紛紛找醫(yī)生把脈診斷開藥方。有需求就會有市場，有市場就會有利益交換。因而咨詢顧問行業(yè)在這種形式下迅速崛起，大大小小的公司雨后春筍般成長起來。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、投資主體的多元化．基本建設(shè)投資呈現(xiàn)日趨增長態(tài)勢。1O多年來，工程造價咨詢行業(yè)隨著現(xiàn)代咨詢服務(wù)的發(fā)展。呈現(xiàn)了良好的發(fā)展?fàn)顩r，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動的有序發(fā)展，保障投資效益的充分發(fā)揮上作用非常明顯，工程造價咨詢行業(yè)在規(guī)范執(zhí)業(yè)和自我管理能力上也有了長足的進(jìn)步和提高。如何進(jìn)一步思考行業(yè)的發(fā)展方向，制定行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是一個新的課題，筆者想結(jié)合這些年的體會、感悟和事務(wù)所發(fā)展實踐談?wù)勔恍┫敕ā?/p>

一、確定工程造價咨詢行業(yè)的法定業(yè)務(wù)，是工程造價行業(yè)存在和發(fā)展基礎(chǔ)

確定工程項目在造價管理咨詢中法定業(yè)務(wù)，如工程項目的招標(biāo)投標(biāo)以及標(biāo)底的編制，工程結(jié)算的審價，全過程造價控制等咨詢業(yè)務(wù)中的造價價格認(rèn)定，這一類是工程造價咨詢機構(gòu)靠專業(yè)能力才能從事的．而國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件又有明確性的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上有必要向前往“工程咨詢”發(fā)展，向后往“效益咨詢”延伸，其中招標(biāo)投標(biāo)、工程結(jié)算審價、工程造價控制中的工程價格認(rèn)定屬法定鑒證業(yè)務(wù)。工程造價的認(rèn)定必須依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定出具成果文件．這類審價報告可以確定為鑒證類法律文件．作為基建工程造價的定價依據(jù)。同時工程造價咨詢企業(yè)要為自己出具的鑒證報告承擔(dān)其法律責(zé)任。而工程造價咨詢企業(yè)其他服務(wù)內(nèi)容是一種咨詢，屬于一種建議和意見。確定了法定業(yè)務(wù)，也就確立了工程造價咨詢機構(gòu)的法律地位，也就有了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，其他相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)也將為工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展留下更大的空間。

二、分層次打造造價咨詢機構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，讓造價咨詢機構(gòu)自行發(fā)展，事務(wù)所最終也必將會形成全國范圍的、區(qū)域性的和地方性的咨詢機構(gòu)．這是行業(yè)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類企業(yè)對造價咨詢服務(wù)不同需要的必然結(jié)果．但在發(fā)展過程中．若有政府和行業(yè)的有序推動和積極引導(dǎo)，情況將會大不一樣。在注冊會計師行業(yè)，前段時期以取得“A+H”股上市公司財務(wù)審計資格為發(fā)展契機。會計師事務(wù)所進(jìn)行大規(guī)模兼并和重組．在整合過程中塑造和組建若干個行業(yè)的龍頭企業(yè)，由于政府主管部門的推波助瀾，各種社會資源有逐步流向這些行業(yè)龍頭企業(yè)的趨勢，行業(yè)的第一集團(tuán)已經(jīng)形成，由于整合力度的強勁．這些龍頭會計師事務(wù)所與其他事務(wù)所之間距離正在迅速拉開。在評估行業(yè)，政府鼓勵和允許評估公司對評估公司的合作兼并，推廣母子公司組建評估集團(tuán)的發(fā)展模式，若干大型全國性的評估集團(tuán)正在醞釀組成，裂變、重組和洗牌不可避免．較大型評估公司都希望能成為本行業(yè)中的佼佼者。同時也希望政府的推手促使各種資源向他們傾斜。在稅務(wù)咨詢行業(yè)。政府鼓勵母子公司和總分公司模式發(fā)展并舉．目前已形成較大規(guī)模的稅務(wù)事務(wù)所集團(tuán)。在相關(guān)政府部門的推動下，會計允許分所執(zhí)業(yè)，解決了會計師事務(wù)所走向全國的難題。為防止責(zé)任風(fēng)險。殃及全體合伙人，事務(wù)所采取普通特殊合伙制。使責(zé)任事故的直接合伙人可承擔(dān)無限責(zé)任．其他合伙人承擔(dān)有限責(zé)任。資產(chǎn)評估可以采取母子公司的形式發(fā)展，也解決了走向全國的發(fā)展瓶頸。造價機構(gòu)的發(fā)展采用何種模式。按照公司法企業(yè)的發(fā)展可以有多種形式。但存在所屬關(guān)系的．可以進(jìn)行年報合并的只有母子公司和分公司。借鑒其他行業(yè)的發(fā)展。造價行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場經(jīng)濟(jì)、國家建設(shè)發(fā)展來看，造價行業(yè)應(yīng)多層次發(fā)展。國家級機構(gòu)的造價咨詢集團(tuán)以母子形式為主發(fā)展，同時必須建立技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)、客戶網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量管理體系、統(tǒng)一服務(wù)體系，為國家建設(shè)服務(wù)和行業(yè)起到示范效應(yīng)。同時還可以發(fā)展造價相關(guān)的咨詢業(yè)延伸服務(wù)鏈。區(qū)域級機構(gòu)的造價咨詢機構(gòu)以總公司和分公司的形式發(fā)展，重點是總公司帶動分公司發(fā)展，滿足區(qū)域內(nèi)(主要是省內(nèi))經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。地方級以獨立公司運作．不設(shè)分公司，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自律執(zhí)業(yè)，滿足地方發(fā)展需要(主要是地方城市和農(nóng)村)。造價咨詢機構(gòu)的等級規(guī)模同承接鑒證的業(yè)務(wù)相匹配，國家重點建設(shè)項目、國外承接項目、援助項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家機關(guān)的行政規(guī)定中予以明確。用政策的傾斜、利益的傾斜來整合、塑造、推動大型造價咨詢機構(gòu)的組建，加大市場集中度，有利于做大做強做專和規(guī)范運作。造價咨詢機構(gòu)在發(fā)展過程，在堅持以造價控制為核心服務(wù)前提下有兩種趨勢，一是不斷拓展服務(wù)邊界，與其他專業(yè)合作形成較為綜合性的服務(wù)能力，來打造咨詢服務(wù)鏈，使服務(wù)增值，爭取服務(wù)優(yōu)勢；二是走專業(yè)化道路，做精做專做出特色和品牌，如在地鐵、隧道、高層建筑、碼頭、電廠等專業(yè)，使其專業(yè)人員對某專業(yè)的認(rèn)知程度、業(yè)績、服務(wù)水平上超出其他機構(gòu)成為某專業(yè)的佼佼者。國家要鼓勵多種發(fā)展模式并存，促使咨詢機構(gòu)在各自優(yōu)勢資源的領(lǐng)域發(fā)展，并為之提供機會和條件。

三、加快各類執(zhí)業(yè)規(guī)范的國標(biāo)制訂，使鑒證成果報告有法律基礎(chǔ)

咨詢顧問行業(yè)的興起是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。種種跡象表明，世紀(jì)之初，我國咨詢顧問行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的黃金時代。在此期間，不同類型的公司將會通過激烈的市場競爭，進(jìn)行市場資源的劃分和從業(yè)人力資源的重新整合。其中必將有一部分理念超前、目標(biāo)高遠(yuǎn)、經(jīng)營有方、生命力強的企業(yè)會脫穎而出，成為我國咨詢顧問行業(yè)中的耀眼明星，同時也是民族品牌與國際知名的洋顧問抗衡的生力軍。筆者近期對國內(nèi)咨詢顧問行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究，提出了對這個行業(yè)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的全方位思考，以期拋磚引玉，同有關(guān)方面的人士商榷。

一、我國咨詢顧問行業(yè)興起和發(fā)展的宏觀背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。即商品短缺時期、資金短缺時期和知識經(jīng)濟(jì)時期。這三個階段本身緊密相連、交錯發(fā)展、逐步遞進(jìn)，共同構(gòu)成了我國咨詢顧問行業(yè)發(fā)生、發(fā)展和走向繁榮的宏觀背景。

1、商品短缺時期。改革開放之初，由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制的控制，我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為落后，商品極度短缺，國家采用價格雙軌制來調(diào)控市場。誰能從國家物資部門搞到計劃內(nèi)商品，拿到市場上轉(zhuǎn)手倒賣就賺錢，因此產(chǎn)生了"倒?fàn)?，"倒?fàn)?們抓住了第一次暴富的機會，"倒?fàn)?發(fā)財。同時，當(dāng)時市場空白特別多，無論哪個行業(yè)，誰先做誰就搶占了先機。一批生活在下層的小商小販，甚至是勞改釋放犯，成了時代的嬌子，大把大把地賺取鈔票，完成了資本的原始積累。例如安徽蕪湖的"傻子瓜子"，以年廣久個人的綜合素質(zhì)，如果是在高度發(fā)達(dá)和規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，怎么可能一夜暴富、一舉成名呢？這就是當(dāng)時中國特殊的國情。也就是在這個時候出現(xiàn)了體腦倒掛的現(xiàn)象，即所謂"拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的，造原子彈的不如賣茶葉蛋的"。利益分配是人類社會中一切關(guān)系的最終體現(xiàn)，這種分配不公必然引起知識分子的思考，他們開始利用自己的特長幫人出個點子，搞個策劃，在市場上進(jìn)行利益交換，于是最早的咨詢顧問產(chǎn)生了，這便是中國本土化咨詢顧問業(yè)的萌芽。

2、資金短缺時期。隨著改革進(jìn)程的逐步深入，全國掀起了投資熱潮，從沿海特區(qū)向內(nèi)地推進(jìn)，到處是開發(fā)熱、投資熱、房地產(chǎn)熱，一時間神州處處掀起了大開發(fā)的浪潮，加上股票、債券等金融市場的興起，讓發(fā)財心切的人們以渴望的心情找銀行、跑資金。這時候誰能夠從金融部門搞到貸款，就可以直接炒資金，或者拿到資本市場參與股票、期貨運作，從而實現(xiàn)一夜暴富的夢想。這時候是"炒爺"發(fā)財。資金運作是高智商的經(jīng)營活動，因此一大批經(jīng)濟(jì)類、金融類專業(yè)的知識分子擔(dān)當(dāng)起金融證券行業(yè)的投資顧問，至今長盛不衰，已賺得盤滿缽滿。

3、知識經(jīng)濟(jì)時期。隨著改革開放向更高的層次邁進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)觀念在中國大陸已經(jīng)深入人心，全民皆商，商品早已由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，各行各業(yè)都感到生意難做錢難賺，基本無市場空白可言，競爭已是相當(dāng)激烈，甚至白熱化了。與此同時，國家金融體制改革加快了步伐，對資本市場加大了的監(jiān)管力度，加強了規(guī)范化建設(shè)。這樣市場經(jīng)濟(jì)開始步入了良性的發(fā)展軌道，"倒?fàn)?、"炒爺"的神話早已是昨日黃花，一去不復(fù)返了。隨之而來的是經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的趨勢和高科技網(wǎng)絡(luò)帶來的信息化浪潮，恰逢世紀(jì)之交，知識經(jīng)濟(jì)時代于是拉開了帷幕。這是一個新生事物層出不窮的時期，許多過去奉為金科玉律的方法、經(jīng)驗、成功寶典，在今天這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中失去了往日的靈驗，許多在第一、第二階段輝煌起來的企業(yè)家也開始感到困惑、迷茫和力不從心。于是他們紛紛找醫(yī)生把脈診斷開藥方。有需求就會有市場，有市場就會有利益交換。因而咨詢顧問行業(yè)在這種形式下迅速崛起，大大小小的公司雨后春筍般成長起來。

關(guān)于我國咨詢顧問行業(yè)的全方位思考

咨詢顧問行業(yè)的興起是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。種種跡象表明，世紀(jì)之初，我國咨詢顧問行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的黃金時代。在此期間，不同類型的公司將會通過激烈的市場競爭，進(jìn)行市場資源的劃分和從業(yè)人力資源的重新整合。其中必將有一部分理念超前、目標(biāo)高遠(yuǎn)、經(jīng)營有方、生命力強的企業(yè)會脫穎而出，成為我國咨詢顧問行業(yè)中的耀眼明星，同時也是民族品牌與國際知名的洋顧問抗衡的生力軍。筆者近期對國內(nèi)咨詢顧問行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究，提出了對這個行業(yè)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的全方位思考，以期拋磚引玉，同有關(guān)方面的人士商榷。

一、我國咨詢顧問行業(yè)興起和發(fā)展的宏觀背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。即商品短缺時期、資金短缺時期和知識經(jīng)濟(jì)時期。這三個階段本身緊密相連、交錯發(fā)展、逐步遞進(jìn)，共同構(gòu)成了我國咨詢顧問行業(yè)發(fā)生、發(fā)展和走向繁榮的宏觀背景。

1、商品短缺時期。改革開放之初，由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制的控制，我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為落后，商品極度短缺，國家采用價格雙軌制來調(diào)控市場。誰能從國家物資部門搞到計劃內(nèi)商品，拿到市場上轉(zhuǎn)手倒賣就賺錢，因此產(chǎn)生了"倒?fàn)?，"倒?fàn)?們抓住了第一次暴富的機會，"倒?fàn)?發(fā)財。同時，當(dāng)時市場空白特別多，無論哪個行業(yè)，誰先做誰就搶占了先機。一批生活在下層的小商小販，甚至是勞改釋放犯，成了時代的嬌子，大把大把地賺取鈔票，完成了資本的原始積累。例如安徽蕪湖的"傻子瓜子"，以年廣久個人的綜合素質(zhì)，如果是在高度發(fā)達(dá)和規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，怎么可能一夜暴富、一舉成名呢？這就是當(dāng)時中國特殊的國情。也就是在這個時候出現(xiàn)了體腦倒掛的現(xiàn)象，即所謂"拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的，造原子彈的不如賣茶葉蛋的"。利益分配是人類社會中一切關(guān)系的最終體現(xiàn)，這種分配不公必然引起知識分子的思考，他們開始利用自己的特長幫人出個點子，搞個策劃，在市場上進(jìn)行利益交換，于是最早的咨詢顧問產(chǎn)生了，這便是中國本土化咨詢顧問業(yè)的萌芽。

2、資金短缺時期。隨著改革進(jìn)程的逐步深入，全國掀起了投資熱潮，從沿海特區(qū)向內(nèi)地推進(jìn)，到處是開發(fā)熱、投資熱、房地產(chǎn)熱，一時間神州處處掀起了大開發(fā)的浪潮，加上股票、債券等金融市場的興起，讓發(fā)財心切的人們以渴望的心情找銀行、跑資金。這時候誰能夠從金融部門搞到貸款，就可以直接炒資金，或者拿到資本市場參與股票、期貨運作，從而實現(xiàn)一夜暴富的夢想。這時候是"炒爺"發(fā)財。資金運作是高智商的經(jīng)營活動，因此一大批經(jīng)濟(jì)類、金融類專業(yè)的知識分子擔(dān)當(dāng)起金融證券行業(yè)的投資顧問，至今長盛不衰，已賺得盤滿缽滿。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會化進(jìn)程的加快,國家在工程管理咨詢行業(yè)有了一定的發(fā)展,工程管理咨詢是以項目業(yè)主的要求為基礎(chǔ),對所具有的工程項目建設(shè)以及方案實施進(jìn)行專業(yè)化的管理。結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀以及市場環(huán)境來看,我國的工程管理咨詢方面還存在這許多詬病,在各方面與國外的發(fā)達(dá)國家比還存在著很大的差距。因此,本文主要通過對國內(nèi)外在工程管理咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行比較,總結(jié)出我國的問題并針對這些問題提出了一系列的解決方案,以此來促進(jìn)我國工程管理咨詢行業(yè)以及各大企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:國內(nèi)外對比;工程管理咨詢;制度環(huán)境

目前,我國在工程管理咨詢領(lǐng)域有了一定的發(fā)展,但是跟國外的發(fā)達(dá)國家比較起來,還存在著一定差距,在制度規(guī)范、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)取費、市場環(huán)境以及人才素質(zhì)各方面都存在著很大的差距,以往傳統(tǒng)的管理以及服務(wù)模式已經(jīng)不能更好地促進(jìn)我國工程管理咨詢行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,在新時代激烈的競爭中難以取得一席之地。因此,我國相關(guān)政府部門應(yīng)該針對問題,對相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行完善,同時,企業(yè)方面更應(yīng)該拓寬視野,學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理模式,對技術(shù)體系進(jìn)行研發(fā),促進(jìn)企業(yè)在核心競爭力的發(fā)展,以此來提升自身的綜合管理水平,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)化、多元化以及高水平的管理服務(wù),促進(jìn)我國在工程管理咨詢領(lǐng)域的快速健康發(fā)展和完善。

1國內(nèi)外工程管理咨詢比較分析

1.1制度規(guī)范

跟發(fā)達(dá)國家相比較,在完善的法律體系以及良好的自律規(guī)范方面,國內(nèi)的工程管理咨詢行業(yè)還是缺少了有效、系統(tǒng)以及完整的制度和規(guī)范。國內(nèi)外在工程管理咨詢的制度和規(guī)范方面在特點上存在著很大的差異。第一,在法律體系上,國外偏向制度化和系統(tǒng)化,而國內(nèi)的體制有約束性,分為多頭來進(jìn)行管理;第二,在專業(yè)規(guī)范上,國外走標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的道路,而國內(nèi)尚未形成比較專業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范;第三,在行業(yè)協(xié)定上,國外主張規(guī)范化和以強制力的態(tài)度去處理,國內(nèi)的局限性很大且沒有約束力。在國內(nèi),法律制度和相關(guān)的規(guī)范不完善的原因主要是國內(nèi)的相關(guān)咨詢行業(yè)的水平不高以及其市場經(jīng)濟(jì)體制不是很完善。而且,我國在工程管理咨詢行業(yè)方面存在著一定的漏洞。市場上出現(xiàn)了很多以假亂真以及出借資質(zhì)的現(xiàn)象,甚至還有很多企業(yè)之間有不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤?/p>

1水利水電工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀

在咨詢市場，據(jù)羅蘭·貝格的報告，過去三年，中國是全球咨詢業(yè)唯一還在增長的市場。占全球咨詢3/4份額的歐美市場以及多數(shù)的亞洲國家，咨詢業(yè)普遍陷入低迷；而中國市場近年來的復(fù)合增長率在30％以上。然而這個增長的市場遠(yuǎn)不如停滯但成熟的歐美市場那樣令人放心，起步十余年的中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。而水利水電工程咨詢業(yè)更滯后于其它行業(yè)的咨詢業(yè)。

2水利水電工程咨詢業(yè)的存在問題

水利水電工程咨詢業(yè)的發(fā)展，歸結(jié)起來，主要存在以下問題：①就水利水電工程咨詢業(yè)而言，行政壟斷、市場不規(guī)范性和不確定性因素太多，缺乏一個公平的競爭環(huán)境，嚴(yán)重阻礙水利水電咨詢企業(yè)的健康發(fā)展；②從事水利水電行業(yè)的通常都是水利水電方面的技術(shù)人員，綜合能力不高，而隨著這行業(yè)的發(fā)展，人們對咨詢業(yè)務(wù)的要求提高，猶其是國際化咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展，復(fù)合型人才成為咨詢企業(yè)求之若渴的人才類型；③服務(wù)意識不強，服務(wù)本領(lǐng)不足。在意識方面，許多的咨詢業(yè)從業(yè)人員仍然受到政企不分的影響，還沒完全進(jìn)入市場競爭當(dāng)中去，為客戶服務(wù)的意識非常淡薄，服務(wù)本領(lǐng)方面，無法適應(yīng)社會的發(fā)展；④一個咨詢品牌的建立，需要幾十年的積累，起步嚴(yán)重滯后的中國水利水電工程咨詢業(yè)缺少品牌企業(yè)，普通存在規(guī)模小，業(yè)務(wù)范圍不廣，難以實施一條龍服務(wù)；⑤不能為客戶創(chuàng)造高價值，收費不高，難以提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和培養(yǎng)出高水平的知識隊伍。

3解決辦法

針對上述存在問題，主要的解決辦法如下：

1水利水電工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀

在咨詢市場，據(jù)羅蘭·貝格的報告，過去三年，中國是全球咨詢業(yè)唯一還在增長的市場。占全球咨詢3/4份額的歐美市場以及多數(shù)的亞洲國家，咨詢業(yè)普遍陷入低迷；而中國市場近年來的復(fù)合增長率在30％以上。然而這個增長的市場遠(yuǎn)不如停滯但成熟的歐美市場那樣令人放心，起步十余年的中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。而水利水電工程咨詢業(yè)更滯后于其它行業(yè)的咨詢業(yè)。

2水利水電工程咨詢業(yè)的存在問題

水利水電工程咨詢業(yè)的發(fā)展，歸結(jié)起來，主要存在以下問題：①就水利水電工程咨詢業(yè)而言，行政壟斷、市場不規(guī)范性和不確定性因素太多，缺乏一個公平的競爭環(huán)境，嚴(yán)重阻礙水利水電咨詢企業(yè)的健康發(fā)展；②從事水利水電行業(yè)的通常都是水利水電方面的技術(shù)人員，綜合能力不高，而隨著這行業(yè)的發(fā)展，人們對咨詢業(yè)務(wù)的要求提高，猶其是國際化咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展，復(fù)合型人才成為咨詢企業(yè)求之若渴的人才類型；③服務(wù)意識不強，服務(wù)本領(lǐng)不足。在意識方面，許多的咨詢業(yè)從業(yè)人員仍然受到政企不分的影響，還沒完全進(jìn)入市場競爭當(dāng)中去，為客戶服務(wù)的意識非常淡薄，服務(wù)本領(lǐng)方面，無法適應(yīng)社會的發(fā)展；④一個咨詢品牌的建立，需要幾十年的積累，起步嚴(yán)重滯后的中國水利水電工程咨詢業(yè)缺少品牌企業(yè)，普通存在規(guī)模小，業(yè)務(wù)范圍不廣，難以實施一條龍服務(wù)；⑤不能為客戶創(chuàng)造高價值，收費不高，難以提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和培養(yǎng)出高水平的知識隊伍。

3解決辦法

針對上述存在問題，主要的解決辦法如下：

摘要：從目前發(fā)展趨勢看，工程造價管理正在經(jīng)歷幾個階段，從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價全過程控制，到建設(shè)工程全壽命周期造價管理，到國際流行的建設(shè)工程全面造價管理。而大部分造價咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時，其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制，應(yīng)發(fā)展到工程造價全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價管理、建設(shè)工程全面工程造價管理以使社會資源得到進(jìn)一步優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：工程造價；信用；管理；預(yù)算

伴隨著基本建設(shè)投資管理體制的改變和變化，對項目可行性研究、投資估算、工程概預(yù)算與工程結(jié)算審核等的需求日趨專業(yè)化，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生。我國工程造價咨詢行業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展，正日益走向成熟，工程造價咨詢企業(yè)得以迅速發(fā)展。工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展一方面是政府宏觀調(diào)控作用下產(chǎn)生的，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面也為建設(shè)單位的微觀管理提供了大量卓有成效的服務(wù)，為正確確定和有效控制工程造價做出了積極的貢獻(xiàn)。面對新的形勢，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)不僅要面對行業(yè)之間的相互競爭，大量外資工程造價咨詢機構(gòu)的進(jìn)入帶給我國咨詢企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗的機遇的同時，競爭的加劇也必然令整個行業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不但要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的技術(shù)能力，同時還需要加強企業(yè)的管理，其中，非常關(guān)鍵的一點就是加強企業(yè)信用管理。用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序地發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目信用管理［1］，通過良好的信用建立企業(yè)的業(yè)務(wù)平臺，從而增強企業(yè)的競爭力。

1信用管理的必要性

信用管理往往容易被企業(yè)忽視，但實際上，信用管理對于企業(yè)極其重要。第一，信用管理可以有效地提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可信度，并積累企業(yè)的無形資產(chǎn)；第二，信用管理可以有效地防范來自企業(yè)內(nèi)外部的失信風(fēng)險；第三，信用管理可以建立有效的危機應(yīng)對機制、現(xiàn)代信息溝通機制和人才發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第四，信用管理可以提高在同行業(yè)企業(yè)的競爭力。因此，加強信用管理，努力提高信用評價等級，是當(dāng)今工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展中不可忽視的一個重點。企業(yè)按市場需求開展企業(yè)信用評級活動。只有提高企業(yè)信用管理水平，才能增強在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的發(fā)展優(yōu)勢。加強工程造價咨詢企業(yè)的信用管理也是轉(zhuǎn)變造價管理部門職能的重要舉措之一。造價管理部門可充分發(fā)揮其在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加快建立和完善咨詢企業(yè)信用法規(guī)體系，并且強化信用監(jiān)督，通過對危害社會信用的各種行為做出的整治，達(dá)到規(guī)范造價管理部門行為，提高造價管理部門公信力的目的，從而構(gòu)建工程造價咨詢企業(yè)的信用激勵機制，在咨詢業(yè)內(nèi)著力創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境，充分發(fā)揮造價管理部門信用管理職能。

2建立完善的信用體系，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的管理

尊敬的常務(wù)副省長，副省長，尊敬的副會長，各位代表，同志們：

今天，*省工程咨詢協(xié)會第二屆會員大會在這里隆重召開，這既是*工程咨詢界的一次大聚會，也是全省工程建設(shè)領(lǐng)域中的一件大喜事。我僅代表省發(fā)展和改革委員會，向大會的召開表示熱烈的祝賀，對中國工程咨詢協(xié)會多年來對*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所給予的支持和幫助表示衷心的感謝，對凌副省長、孫副省長、王永銀副會長在百忙之中親臨會議指導(dǎo)表示熱烈的歡迎。

*省工程咨詢協(xié)會自*年7月30日成立以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以樊祥熙同志為會長的協(xié)會一班人的帶領(lǐng)下，在全體會員單位的共同努力下，做了大量既是開創(chuàng)性的，也是卓有成效的工作，全省工程咨詢業(yè)有了長足的發(fā)展。五年來，協(xié)會認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策和部署，秉承協(xié)會宗旨，依照協(xié)會章程開展各項活動，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在積極協(xié)助省發(fā)改委落實國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，在服務(wù)會員和加強行業(yè)管理，在增強工程咨詢隊伍素質(zhì)、提高咨詢質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為推動我省工程咨詢業(yè)的又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。協(xié)會的工作得到了省委、省政府的充分肯定，受到了中咨協(xié)會的表揚，也得到了社會各界特別是各會員單位的認(rèn)可。這些成績的取得傾注著協(xié)會全體同志的極大心血，凝聚著協(xié)會全體會員單位和工作人員的奉獻(xiàn)和智慧，作為行業(yè)主管部門，我們?yōu)閰f(xié)會所取得的一切成績而感到由衷的高興。

剛才，副省長、副會長作了重要講話，對協(xié)會工作提出了明確的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并且要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨溃尸F(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面?，F(xiàn)在攤子大了，項目多了，工程咨詢工作的任務(wù)更重了，要求也更高了。在這種情況下，如何更好地發(fā)揮協(xié)會的作用，更好地服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，我從行業(yè)主管部門的角度，講三點意見供大家參考。

一、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工程咨詢理論和方法。以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀這一重要戰(zhàn)略思想，既對工程建設(shè)領(lǐng)域提出了新的要求，也為工程咨詢業(yè)指明了新的方向。工程咨詢直接為投資建設(shè)的全過程提供智力服務(wù)，貫穿于投資建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，無論是實行審批制的政府投資項目，還是實行核準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項目，在項目的決策與實施的不同階段，都離不開工程咨詢單位的參與。工程咨詢工作做得如何，不僅關(guān)系到單個項目的投資效果，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，各工程咨詢單位的從業(yè)人員，務(wù)必牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以對社會負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞中心，服務(wù)大局，在地方發(fā)展規(guī)劃的評估中，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著力在發(fā)展目標(biāo)、重點開發(fā)區(qū)域的功能定位、重大建設(shè)項目布局等重大問題上發(fā)揮咨詢參謀作用；在重大項目評估中，要堅持以是否有利于能源資源節(jié)約、是否有利于人與自然和諧相處、是否有利于人的全面發(fā)展作為評審項目的根本標(biāo)準(zhǔn)，對準(zhǔn)備建設(shè)的項目全面開展經(jīng)濟(jì)效益評估、社會效益評估、環(huán)境影響評估、安全評價，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一；在工程建設(shè)服務(wù)中，要按照項目周期理論，千方百計優(yōu)化建設(shè)方案，降低建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度，提高工程質(zhì)量?？傊褪且凑湛茖W(xué)發(fā)展和社會和諧的要求，公正執(zhí)業(yè)，客觀評審，使咨詢結(jié)論經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。

二、進(jìn)一步加強行業(yè)管理，全面提高行業(yè)自律能力。加強行業(yè)管理是協(xié)會的一項重要工作。根據(jù)國家發(fā)改委《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（第29號令）及相關(guān)文件規(guī)定，省發(fā)改委是我省工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機構(gòu)，省工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助省發(fā)改委做好資格認(rèn)定的基礎(chǔ)性工作。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)管理，努力提高我省工程咨詢行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平；要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委的要求，把好市場準(zhǔn)入的初審關(guān)，促進(jìn)工程咨詢單位的綜合素質(zhì)不斷提高；要進(jìn)一步維護(hù)工程咨詢市場秩序，加強行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)公平競爭。目前，我省工程咨詢市場總體上看是健康的，但也存在一些問題，主要是無證經(jīng)營、超資格承攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象依然比較突出，這種現(xiàn)象既擾亂了工程咨詢市場秩序，也不利于工程咨詢單位的發(fā)展。要進(jìn)一步強化自律意識，一方面要努力提高工程咨詢工作的質(zhì)量和水平，靠質(zhì)量、靠信譽求生存，求發(fā)展，另一方面要自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，包括要嚴(yán)格按工程咨詢資格要求從事工程咨詢業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委第29號令及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步加強對市場的監(jiān)管。我們相信，只要大家都按照行業(yè)規(guī)范和職業(yè)準(zhǔn)則誠信地開展業(yè)務(wù)，公開、公平、公正的工程咨詢市場就一定能夠建立起來，工程咨詢業(yè)就一定能夠不斷發(fā)展壯大。

摘要：城市的快速發(fā)展引發(fā)了人的心理問題，心理咨詢是解決個體心理問題的有效手段之一。但目前城市。理咨詢業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，遠(yuǎn)未達(dá)到滿足人們需要的水平。加強。理咨詢行業(yè)建設(shè)與管理、普及心理咨詢與心理健康知識、提高心理咨詢師人格素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)、建立完整的心理衛(wèi)生預(yù)防治療體系，以推進(jìn)城市心理咨詢業(yè)發(fā)展，提高城市人心理健康水平，使城市人生活更加幸福。

關(guān)鍵詞：城市人；心理問題；心理咨詢業(yè)

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們在物質(zhì)生活水平提高的同時，所承受的精神壓力也不斷增加。由于社會競爭加劇、收入差距拉大以及突發(fā)事件等，不同階層、不同年齡的人都面臨著巨大的心理壓力。不同的社會問題反映在個體身上，呈現(xiàn)出來的就是人們的生活幸福感普遍降低：更經(jīng)常地體驗到焦慮情緒，身心疾病發(fā)病率提高、社會適應(yīng)性差、工作效率下降、婚姻家庭關(guān)系與人際關(guān)系矛盾增加等等。要提高城市人的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，一是通過制定與調(diào)整宏觀社會經(jīng)濟(jì)政策，使政策更具公平性與合理性；二是在微觀層面調(diào)節(jié)人的心態(tài)。前者，即社會經(jīng)濟(jì)政策的完善無疑可以惠及多數(shù)人群，但其缺點是出臺速度較慢，且政策有硬性標(biāo)準(zhǔn)，難以契合不同個體的具體需要；后者，即通過心理健康服務(wù)，改善人的心理承受能力是針對個體的，對那些難以適應(yīng)社會變遷的個體進(jìn)行直接指導(dǎo)與幫助，化解其內(nèi)心焦慮與矛盾，改變對事物的看法，進(jìn)而產(chǎn)生積極有效的行動。因此，心理咨詢是通過在微觀層面上提高人的心理素質(zhì)，發(fā)展健康人格，通過構(gòu)建個體心理和諧以達(dá)到維護(hù)群體的社會和諧。

一、現(xiàn)代城市人心理問題不斷加劇。心理與精神類疾病成為人類健康的隱形殺手

從世界范圍看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人們的心理問題反而越多、越嚴(yán)重。究其原因，一是因為生活富足、衣食無憂后人們開始關(guān)注內(nèi)心的需要，對精神生活的追求超過了物質(zhì)生活；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競爭日趨激烈，加大了人的心理壓力；三是社會不平等加劇，帶來相對剝奪感與心理失衡，所謂“讓我感到不舒服的不是因為我沒有，而是因為你比我多”；四是對金錢地位的追求并不能滿足人的內(nèi)心需要，心理痛苦的人中不乏百萬富翁或是高官顯貴。

從中國的國情看，改革開放以來，國家進(jìn)入了快速發(fā)展階段，城市人的生活水平提高，人均收入增長，但同時心理健康問題也開始凸顯。從中小學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)與考試壓力到大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，從年輕人購房、結(jié)婚問題、人到中年的晉職升遷到退休綜合癥、喪偶者孤獨寂寞等等，人生在每一個階段都可能面臨心理危機；加上各種生活事件的影響，如住房搬遷、親屬患病、職業(yè)變更以及意外的災(zāi)禍(如車禍等)都會給人們帶來心理沖擊，加劇人內(nèi)心的矛盾與痛苦。