綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門類各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門類的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門檔案館、專業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門和專業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門類各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門類的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門檔案館、專業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門和專業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門類各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門類的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門檔案館、專業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門和專業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

摘要：新時(shí)期我國(guó)各級(jí)綜合檔案館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要參與者，是社會(huì)公共文化建設(shè)的重要支撐。充分挖掘綜合檔案館所蘊(yùn)藏的文化價(jià)值并將其最大化地融入文化服務(wù)體系建設(shè)中，已成為新時(shí)期檔案工作者和公共文化領(lǐng)域所面臨的新課題。文章對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)綜合檔案館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過(guò)程中的影響和作用進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)綜合檔案館的發(fā)展建設(shè)途徑及策略進(jìn)行闡述，以期實(shí)現(xiàn)二者的互動(dòng)共贏。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；綜合檔案館；發(fā)展對(duì)策

綜合檔案館作為公共文化的公益性的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，是構(gòu)建社會(huì)文化服務(wù)體系進(jìn)程中必不可少的重要組成部分。黨的報(bào)告指出:“要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛?！边@既為公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃了美好藍(lán)圖，也是對(duì)新時(shí)期各級(jí)綜合檔案館的發(fā)展建設(shè)提出了新的、更高的要求。綜合檔案館積極履行構(gòu)建公共文化服務(wù)的職能，向社會(huì)和公眾提供必備的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，能夠促進(jìn)綜合檔案館實(shí)現(xiàn)功能拓展，助力社會(huì)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。因此，我們有必要對(duì)綜合檔案館如何充分融入公共文化服務(wù)建設(shè)加以探討，并對(duì)其發(fā)展策略加以思考。

一公共文化服務(wù)體系與綜合檔案館的概念界定

1.公共文化服務(wù)體系的概念?，F(xiàn)階段我國(guó)所積極構(gòu)建的公共文化服務(wù)體系是兼具時(shí)代性、開(kāi)放性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，體現(xiàn)中國(guó)特色的各類公共文化服務(wù)機(jī)制與體制的概括和總稱，是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)社會(huì)公共文化服務(wù)管理的產(chǎn)物，是政府服務(wù)職能在文化領(lǐng)域的重要表現(xiàn)，也體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)公共服務(wù)職能的準(zhǔn)確定位和對(duì)公民基本權(quán)益的充分尊重。其既是社會(huì)公共服務(wù)的重要組織部分和改善民生環(huán)境的重要保障，也是打造社會(huì)文化“軟實(shí)力”、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。2.綜合檔案館的概念。現(xiàn)階段我國(guó)綜合檔案館是指由政府建立的開(kāi)放型和服務(wù)型檔案館，其職能包括為黨和國(guó)家的工作提供服務(wù)的同時(shí)，又向社會(huì)公眾提供相應(yīng)的檔案信息服務(wù)。綜合檔案館所突出的“綜合”一詞主要體現(xiàn)在其館藏資源方面，資源的豐富度和復(fù)雜度，內(nèi)容的全面性、公共性和利用的社會(huì)性等都是其他檔案檔所無(wú)法比擬的。在這需要說(shuō)明的是，我國(guó)現(xiàn)行綜合檔案館并不是在其他檔案館的基礎(chǔ)上升級(jí)擴(kuò)建形成的，而是在其服務(wù)職能不斷發(fā)揮和擴(kuò)展的基礎(chǔ)上所達(dá)到一個(gè)質(zhì)變過(guò)程。

二綜合檔案館對(duì)構(gòu)建社會(huì)公共文化服務(wù)體系的影響和作用

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

一、加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理、投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

二、加強(qiáng)綜合檔案館館際之間的橫向聯(lián)合并形成合力

我國(guó)不同檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無(wú)論是數(shù)量上，或是質(zhì)量上都存在很大差異，但各自又有自己的特點(diǎn)、各自的優(yōu)勢(shì)，如果加強(qiáng)橫向聯(lián)合，發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)效應(yīng)，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強(qiáng)聯(lián)系，提供綜合服務(wù)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)，使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么，檔案館的社會(huì)功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過(guò)建立檔案館網(wǎng)或以檔案信息服務(wù)集團(tuán)的方式，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

【摘要】隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理已經(jīng)從原來(lái)的純手工化管理逐漸向電子化、信息化轉(zhuǎn)變，全國(guó)各級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)也取得了顯著的成績(jī)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不是很高的縣級(jí)綜合檔案館，由于受到多方面制約因素的影響，信息化程度并不是很高，甚至信息化基礎(chǔ)設(shè)施還有些滯后，本文通過(guò)對(duì)縣級(jí)綜合檔案館信息化現(xiàn)狀分析，提出有利于其信息化建設(shè)的建議，以期能夠在一定程度上提高縣級(jí)綜合檔案館信息化程度，從而加快整個(gè)綜合檔案館的信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)綜合檔案館；信息化建設(shè)；現(xiàn)狀；建議

2006年5月，我國(guó)了《2006年—2020年信息建設(shè)規(guī)劃》，要求所有領(lǐng)域都必須把信息化建設(shè)擺到突出和重要位置，因此檔案信息化管理也勢(shì)在必行。隨著計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)科技的普及，紙質(zhì)化文件逐漸向數(shù)字化文件轉(zhuǎn)變，也就有了大量的數(shù)字化檔案，但是就目前而言，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不夠的縣級(jí)地區(qū)，綜合檔案館無(wú)論是在信息化建設(shè)上還是人員技能轉(zhuǎn)變或者其他方面都還存在著許多的問(wèn)題，其原有的檔案管理模式也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)，因此加快縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)非常重要。

一、縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）重視程度不高，投入經(jīng)費(fèi)不足。部分縣級(jí)政府注重縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重諸如國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等部門的發(fā)展情況，卻忽視了檔案管理部門的重要性，導(dǎo)致在財(cái)政撥款等方面也受到了嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致縣級(jí)綜合檔案信息化建設(shè)受到了嚴(yán)重阻礙。作為并沒(méi)有顯著經(jīng)濟(jì)效益的縣級(jí)綜合檔案館經(jīng)費(fèi)投入自然就減少了，尤其是要建設(shè)一個(gè)信息化的綜合檔案館，就要在多方面進(jìn)行投入，而這些資金基本都是依靠地方財(cái)政撥款，再加上為貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，各級(jí)檔案館的館藏?cái)?shù)量進(jìn)一步增加，如龍巖市新羅區(qū)檔案館，各種館藏相加達(dá)到了近二十五萬(wàn)卷（冊(cè)），僅僅讓這些紙質(zhì)文檔實(shí)現(xiàn)數(shù)字化就需要近千萬(wàn)的資金，更不要說(shuō)還有其他方面的資金投入，這是縣級(jí)地區(qū)的財(cái)政在短時(shí)間內(nèi)承受不了的。投入經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)受到了阻礙。（二）專業(yè)型人才緊缺。傳統(tǒng)的檔案管理對(duì)人員的要求不高，只要懂得檔案管理或者受過(guò)相關(guān)的管理培訓(xùn)人員都可以上手，但是進(jìn)入信息化建設(shè)之后，不僅要求檔案管理人員具有檔案管理的技能，還要求他們能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，處理較為常見(jiàn)的計(jì)算機(jī)軟件問(wèn)題，但是目前縣級(jí)綜合檔案館的工作人員都不是專業(yè)型人才，綜合素質(zhì)不高，而計(jì)算機(jī)類專業(yè)人才也很少會(huì)選擇考入縣級(jí)檔案館工作，加之檔案館在招聘人員上往往是偏向檔案管理等專業(yè)，使得其他專業(yè)人才更加難以進(jìn)入檔案館工作，進(jìn)一步阻礙了縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)的進(jìn)程。（三）信息化建設(shè)任務(wù)重，工作見(jiàn)效慢。整個(gè)信息化建設(shè)過(guò)程中，除了必要的硬軟件設(shè)施的建設(shè)，還要將海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步處理，縣級(jí)綜合檔案館或許不必上地級(jí)市、省級(jí)等的檔案館館藏，但是數(shù)量也不容忽視，其中涉及的文書(shū)、影像等資料也是以萬(wàn)記的，除了要將這些資料進(jìn)行規(guī)范化、數(shù)字化處理，還要在此后進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)加密、架設(shè)防火墻等保護(hù)信息安全的措施，如此巨大的工程建設(shè)量很難在短期內(nèi)將信息化建設(shè)好，在一定程度上影響到了縣級(jí)綜合檔案館信息化的進(jìn)一步建設(shè)。（四）標(biāo)準(zhǔn)化管理立法工作滯后，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。綜合檔案館信息化建設(shè)除了正常的建設(shè)外，還需要法律法規(guī)層面的支持，信息化的檔案管理不僅僅是一個(gè)信息載體和信息交流的工具，更是需要多部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，只依靠檔案部門一家對(duì)檔案館進(jìn)行信息化建設(shè)難免顯得勢(shì)單力孤，因此也需要政府部門進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)與建設(shè)。

二、縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)的建議