積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價(jià)，是實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)的精神，推進(jìn)現(xiàn)有公有住房租金改革，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、各地要采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公有住房租金改革。目前租金水平已達(dá)到五項(xiàng)因素成本租金水平(折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和房產(chǎn)稅)的，應(yīng)逐步向市場(chǎng)租金過(guò)渡。

二、租金改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提租與當(dāng)?shù)芈毠こ惺苣芰ο噙m應(yīng)、與職工收入提高相結(jié)合、保證絕大多數(shù)居民的實(shí)際生活水平不下降的原則。要處理好租金改革與其他調(diào)價(jià)項(xiàng)目的關(guān)系，將租金調(diào)整納入價(jià)格改革計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，妥善實(shí)施。

三、租金改革要有利于促進(jìn)公有住房及經(jīng)濟(jì)適用住房的出售工作。對(duì)于可售公有住房較多、租金水平偏低的地區(qū)和單位，租金調(diào)整幅度可適當(dāng)大一些。在過(guò)渡到成本租金或市場(chǎng)租金后，要使住房租金與公有住房出售價(jià)格和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格保持合理比價(jià)。城鎮(zhèn)公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向符合購(gòu)房條件的現(xiàn)住戶出售。

四、租金改革要與建立廉租住房制度相結(jié)合。對(duì)最低收入家庭承租的、符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的公有住房，執(zhí)行由市(縣)人民政府制定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。各地在確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮最低收入家庭的實(shí)際承受能力。執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按年度簽約；當(dāng)家庭收入超過(guò)當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要執(zhí)行普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

五、對(duì)超過(guò)當(dāng)?shù)胤扛恼咭?guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用的公有住房，超標(biāo)部分能分割退回的，要退回原產(chǎn)權(quán)單位；不能分割退回且尚未出售的，超標(biāo)部分要逐步實(shí)行市場(chǎng)租金。

編者按；本文主要從資本市場(chǎng)政府管制滋生審計(jì)尋租租金；審計(jì)權(quán)稀缺資源導(dǎo)致資本市場(chǎng)審計(jì)尋租；資本市場(chǎng)審計(jì)尋租研究方向進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎教授稱我國(guó)資本市場(chǎng)就是一個(gè)“尋租場(chǎng)”、租金是指由于供給彈性不足產(chǎn)生的穩(wěn)定超額利潤(rùn)、上市公司配股、發(fā)行新股或保住上市資格有嚴(yán)格的條件、尋租行為的產(chǎn)生，有兩個(gè)基本前提、審計(jì)尋租是資本市場(chǎng)中一種典型的尋租活動(dòng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成立以及獲取審計(jì)證券市場(chǎng)的資格都需要權(quán)力部門的審批、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司具有充分的信息優(yōu)勢(shì)并具有獲取“信息租金”的動(dòng)機(jī)、我國(guó)資本市場(chǎng)目前乃至將來(lái)都將因經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在審計(jì)尋租現(xiàn)象等。具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎教授稱我國(guó)資本市場(chǎng)就是一個(gè)“尋租場(chǎng)”。由于“經(jīng)濟(jì)租金”——要素收入與機(jī)會(huì)成本之差的存在，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中尋租活動(dòng)極其活躍，資本市場(chǎng)上同樣充斥著各種各樣的尋租活動(dòng)，而審計(jì)尋租則是其中典型的一種。資本市場(chǎng)審計(jì)尋租是指獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或獨(dú)立審計(jì)師獲取資本市場(chǎng)審計(jì)壟斷權(quán)或利用審計(jì)壟斷權(quán)，迎合相關(guān)當(dāng)事人的特殊需要而提供“不清潔”服務(wù)，不正當(dāng)?shù)孬@得額外利益或好處的行為。所謂創(chuàng)租機(jī)制，即租金產(chǎn)生的機(jī)制，研究資本市場(chǎng)審計(jì)尋租的創(chuàng)租機(jī)制有重要的理論現(xiàn)實(shí)意義。

一、資本市場(chǎng)政府管制滋生審計(jì)尋租租金

在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，租金是指由于供給彈性不足產(chǎn)生的穩(wěn)定超額利潤(rùn)。在我國(guó)資本市場(chǎng)上，股票的供給彈性不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是股票發(fā)行采用核準(zhǔn)制（最初為審批制），使得股票發(fā)行不能反映供求關(guān)系，上市資格（殼資源）成了稀缺資源；另一方面是將上市公司股份分為流通股和非流通股，只讓三分之一的股票上市流通，這使得A股市場(chǎng)上的大量資金面臨少量的可流通股票。由于這兩方面的原因，尋租空間也就由此而生。我國(guó)資本市場(chǎng)有自身的特色，即由政府嚴(yán)格管制，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：首先，公司要上市，只能在政府指定的滬深兩個(gè)交易所上市，此外任何交易場(chǎng)所均為非法；其次，上市公司上市的資格必須經(jīng)過(guò)管制部門的嚴(yán)格審批，上市資格（殼資源）成了稀缺資源；第三，將上市公司股份分為流通股和非流通股，只讓三分之一的股票上市流通，這使得A股市場(chǎng)上的大量資金面臨少量的可流通股票，使得流通股價(jià)格畸高，而上市公司的融資成本極低；第四，上市公司配股、發(fā)行新股或保住上市資格有嚴(yán)格的條件?；谝陨显颍Y本市場(chǎng)中的股權(quán)分裂、發(fā)行上市的核準(zhǔn)制等管制是造成當(dāng)前資本市場(chǎng)成為尋租場(chǎng)的頑癥。但是這些制度具有特定的歷史意義，如果沒(méi)有這些制度的設(shè)定，我國(guó)股市可能在襁褓中就已經(jīng)夭折。但當(dāng)這些制度成為今天我國(guó)股市發(fā)展的障礙，與時(shí)俱進(jìn)也就成了必須考慮的問(wèn)題。在政府管制下的資本市場(chǎng)中，可能爭(zhēng)奪到租金的人都將不惜成本地進(jìn)入。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)投入的成本除了獲準(zhǔn)上市之外，不產(chǎn)生任何有效產(chǎn)出。這是管制股市造成的第一筆資源耗費(fèi)，由此而造成的貪污腐敗和交易費(fèi)用的增加則是第二筆，資本市場(chǎng)上中介機(jī)構(gòu)因租金而進(jìn)行的尋租活動(dòng)，則是第三筆。管制的后果是創(chuàng)造了管制租金，而資本市場(chǎng)尋租活動(dòng)的根源就在于管制租金的存在。

二、審計(jì)權(quán)稀缺資源導(dǎo)致資本市場(chǎng)審計(jì)尋租

尋租行為的產(chǎn)生，有兩個(gè)基本前提：一是資源稀缺；二是權(quán)力分配。因有資源稀缺，誰(shuí)能得到這資源，誰(shuí)就能獲取較大的額外收益，因而也就愿意為此而付出額外代價(jià)；因有權(quán)力分配，即稀缺資源的分配權(quán)掌握在一些部門和一些人的手中，為獲取稀缺資源，需求者就必須向這些掌權(quán)者尋租，資源與權(quán)力相結(jié)合，便有了尋租行為產(chǎn)生的種子和土壤。

郭先生致電《說(shuō)法熱線》詢問(wèn)：“想對(duì)出租的房屋增加租金，但承租人不同意，請(qǐng)問(wèn)我能否主張解除原租房合同？是否會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任？”

公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地

金聚律師事務(wù)所邵永成律師解答：“在房屋出租合同有效期限內(nèi)，若出租人想增加租金，必須要征得承租人的同意。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)本著雙方自愿協(xié)商的原則，并可根據(jù)合同法，比較行業(yè)慣例或平均的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)合理確定增加租金數(shù)額。若承租人不同意，出租人不得擅自解除合同，否則將會(huì)構(gòu)成單方違約，需承擔(dān)違約責(zé)任。屆時(shí)承租人還可依法提起訴訟，要求出租人繼續(xù)公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地履行原合同，同時(shí)要求其賠償違約金等?！?/p>

一、適用對(duì)象及條件：

1.入駐經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位其法人為本地戶籍創(chuàng)業(yè)人員。

2.入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)吸納具有本地區(qū)戶籍且在就業(yè)年齡段內(nèi)、納入勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的人員達(dá)30%以上，創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上與員工簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

二、申請(qǐng)流程：

1．創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年一次于第四季度（特殊情況例外）前攜帶以下材料至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)（由創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)一匯總材料；區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地直接上報(bào)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)孵化基地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心上報(bào)）：

（1）《市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

為統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，渡過(guò)難關(guān)，根據(jù)《應(yīng)對(duì)肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。受肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國(guó)有房屋（包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、學(xué)校、衛(wèi)生院等行政事業(yè)單位房屋，下同）租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。各村、鎮(zhèn)直關(guān)部門要加大政策支持力度，房屋減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。

二、實(shí)施范圍

凡依法依規(guī)在市場(chǎng)監(jiān)管部門或行政審批部門登記注冊(cè)，證照齊全，服從疫情防控安排，規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，未列入失信聯(lián)合懲戒黑名單，房屋租賃手續(xù)合法，無(wú)故意長(zhǎng)期拖欠房租行為的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，可享受房屋租金減免政策。

其中，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)是指工業(yè)和信息化部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中規(guī)定的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他未列明行業(yè)中的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

海洋石油稅務(wù)局天津、上海、廣州、湛江分局：

據(jù)我分局和外國(guó)公司反映，目前我各分局在處理境外公司，企業(yè)將機(jī)器，設(shè)備租給中國(guó)境內(nèi)的租用者使用的租金收入，采用不同的征稅辦法：有的分局依據(jù)<外國(guó)企業(yè)所得稅法>第十一條的規(guī)定，按租金毛收入征收了預(yù)提所得稅。有的分局基于出租財(cái)產(chǎn)的公司曾經(jīng)委托他人在當(dāng)?shù)毓ど坦芾頇C(jī)關(guān)辦了工商登記，就視為在華設(shè)立了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，分別征收了工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅。由于各分局在解釋上不一致，導(dǎo)致同一個(gè)境外公司，企業(yè)在華出租財(cái)產(chǎn)的收入，在甲地按照消極投資所得征稅，在乙地則按經(jīng)營(yíng)所得征稅的矛盾。

為統(tǒng)一稅收政策，避免執(zhí)行上的不一致，現(xiàn)對(duì)前述公司，企業(yè)在華出租機(jī)器設(shè)備租金收入的征稅問(wèn)題明確如下：

一、在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)的境外公司，企業(yè)，將機(jī)器，設(shè)備租給中國(guó)境內(nèi)的租用者使用，其來(lái)源于中國(guó)的租金收入，應(yīng)按<外國(guó)企業(yè)所得稅法>第十一條及其有關(guān)規(guī)定征收所得稅。對(duì)于同我國(guó)政府簽訂了稅收協(xié)定并已生效執(zhí)行的國(guó)家的公司、企業(yè)、其所得稅的征收，按照有關(guān)稅收協(xié)定和財(cái)政部(85)財(cái)稅外字第042號(hào)文件的規(guī)定辦理。

二、中國(guó)境外的公司，企業(yè)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了機(jī)構(gòu)并且通過(guò)該機(jī)構(gòu)將機(jī)器設(shè)備出租給在中國(guó)境內(nèi)的租用者使用，其來(lái)源于中國(guó)的租金收入，按在華從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)征收工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅。

前述公司企業(yè)出租機(jī)器設(shè)備的收入是按照消極投資所得征稅，還是按照經(jīng)營(yíng)所得征稅，主要應(yīng)依據(jù)該公司企業(yè)在華有無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及該機(jī)器設(shè)備是否通過(guò)在華機(jī)構(gòu)出租而定。

關(guān)鍵詞:租金管制/租賃合同的解除限制/長(zhǎng)期合同/住宅權(quán)

內(nèi)容提要:很多國(guó)家對(duì)住房租賃合同進(jìn)行一定的社會(huì)控制，主要有寬嚴(yán)兩種模式：租金管制和解約限制。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果看，租金管制有助于保障住宅權(quán)，也有助于避免貧富分區(qū)和促進(jìn)社會(huì)和諧，但會(huì)干擾市場(chǎng)規(guī)律，因而成本較高。以解約限制為中心的控制則不會(huì)過(guò)度偏離市場(chǎng)，同時(shí)可有效減少租賃合同中當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義行為。由于中國(guó)目前城市自有住房比例較高，住房市場(chǎng)的主要矛盾是現(xiàn)有住房不足以滿足城市化需求，因此不宜進(jìn)行嚴(yán)格的租金管制，但修訂城市房地產(chǎn)管理法、合同法，限制出租人解除住房租賃合同的權(quán)利，同時(shí)規(guī)定租金調(diào)整參酌市場(chǎng)水平進(jìn)行，將有助于維護(hù)住房租賃合同的穩(wěn)定，減少出租、承租雙方的策略性行為，降低圍繞續(xù)約的討價(jià)還價(jià)成本，增進(jìn)社會(huì)福利。

一、住房租賃控制的制度比較

目前世界各國(guó)的住房租賃控制大體可劃分為兩種模式，一種以租金管制為中心，主要通過(guò)行政手段對(duì)租金、房屋維護(hù)、租賃期限等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格限制；另一種以解約限制為中心，著眼于維護(hù)住房租賃合同的穩(wěn)定性，在此之外，不干涉租金數(shù)額。前者以美國(guó)紐約市為典型，后者以德國(guó)為代表。

（一）以租金管制為中心的租賃控制

在美國(guó)，租金管制并不是普遍現(xiàn)象，紐約市是個(gè)例外。根據(jù)1990年代的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，紐約市占有全美被控制租賃住房的39%。[1]其最主要的租金管制規(guī)范是1969年的租金穩(wěn)定法（RentStabilizationLaw）和1974年的承租人緊急保護(hù)法（EmergencyTenantProtectionAct），后來(lái)整合為租金穩(wěn)定法典（RentStabilizationCode,RSC）。此外，紐約市的租金管制也受紐約州相關(guān)規(guī)則的調(diào)整。上述規(guī)則都匯編NYCRR第9編第2050條至2531條中。

第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房租金管理，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔**〕405號(hào)）及《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（皖政〔**〕111號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)廉租住房的租金管理。

第三條本辦法所稱的廉租住房的租金管理，是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭承租廉租住房應(yīng)當(dāng)交納的住房租金或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四條省級(jí)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省廉租住房的租金管理工作，會(huì)同有關(guān)部門制定全省廉租住房的租金管理原則、管理辦法；市、縣（市）政府價(jià)格主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)廉租住房租金的制定和管理。

各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)協(xié)助價(jià)格主管部門做好廉租住房的租金管理工作。

第五條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。

編者按：本文主要從內(nèi)部資本市場(chǎng)租金概念的思想基礎(chǔ)；內(nèi)部資本市場(chǎng)租金的內(nèi)涵；內(nèi)部資本市場(chǎng)租金與內(nèi)部資本市場(chǎng)效率概念的比較分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的目的是降低融資的交易成本、內(nèi)部資本市場(chǎng)的本質(zhì)、內(nèi)部資本市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中“租金”一詞的含義經(jīng)歷了一個(gè)外延逐步放大的過(guò)程、經(jīng)濟(jì)學(xué)中租金的起源和演變、組織租金、內(nèi)部資本市場(chǎng)租金的概念、內(nèi)部資本市場(chǎng)效率、內(nèi)部資本市場(chǎng)租金與內(nèi)部資本市場(chǎng)效率的關(guān)系、內(nèi)部資本市場(chǎng)租金與效率的關(guān)系可以通過(guò)它們之間的共性、聯(lián)系與區(qū)別體現(xiàn)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

西方國(guó)家對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)的研究起源于20世紀(jì)70年代，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的研究尚處于起步階段，且主要集中在對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的介紹方面。本文在吸收西方學(xué)者對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)研究成果的基礎(chǔ)上提出內(nèi)部資本市場(chǎng)租金的概念，并從不同角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了界定和分析。這一研究對(duì)于厘清內(nèi)部資本市場(chǎng)組建的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)采取的措施，具有重要意義。

一、內(nèi)部資本市場(chǎng)租金概念的思想基礎(chǔ)

自從Alchian、Williamson在20世紀(jì)70年代初提出內(nèi)部資本市場(chǎng)理論后，國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了大量卓有成效的研究，其中西方學(xué)者對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)形成原因和優(yōu)勢(shì)的分析，為本文提出內(nèi)部資本市場(chǎng)租金概念奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

1、內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的目的是降低融資的交易成本

早期研究成果顯示(Alchian,1969；Williamson,1970）內(nèi)部資本市場(chǎng)之所以會(huì)產(chǎn)生并取代外部資本市場(chǎng)，是因?yàn)槠髽I(yè)與外部資本市場(chǎng)的矛盾與摩擦，主要表現(xiàn)為信息的嚴(yán)重不對(duì)稱和外部資本市場(chǎng)的交易成本過(guò)高，內(nèi)部資本市場(chǎng)可以通過(guò)減少矛盾與摩擦來(lái)降低交易成本。

為加強(qiáng)規(guī)范我市住房保障工作，按照《市城市低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將住房保障工作中的有關(guān)具體問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

一、年齡的問(wèn)題

1、申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的單身家庭申請(qǐng)人年齡應(yīng)年滿35周歲。

2、申請(qǐng)實(shí)物配租的低收入家庭夫妻雙方年齡合并計(jì)算應(yīng)滿70周歲；單身家庭申請(qǐng)人年齡應(yīng)年滿40周歲；單親家庭申請(qǐng)人年齡應(yīng)滿35周歲。

二、原有住房的問(wèn)題

申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭原有住房辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或已貨幣拆遷滿三年的、申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的原有住房辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或貨幣拆遷滿五年的，原有住房不再認(rèn)定為個(gè)人住房面積。認(rèn)定起始時(shí)間，